中国煤炭资源概况
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煤炭储量1886 亿吨计算，我国人均探明煤炭储量145
吨，按人均年消费煤炭1.45 吨，即全国年产19 亿吨煤
炭匡算，可以保证开采上百年。
另外，包括3341 亿吨基础储量和6872 亿吨资源量 共计10201 亿吨的资源，可以留待后人勘探开发。 另外，中国炼焦用煤储量为649 亿吨，还有基础储 量1244 亿吨、资源量1477 亿吨；按照近期中国焦 炭的生产能力，已经探明的炼焦用煤储量，可以 保证开采200 年左右。
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3、1998年至2007年的整顿治理期： 由于前一阶段粗放型管理政策的引导，煤炭行业在 80年代和90年代前半期虽然发展速度迅猛，但质量相当 低下。过低的产业集中度造成供需两端信息传导不畅， 市场竞争极度激烈，价格秩序混乱，全行业陷入不景气。 1996年第二季度开始出现了煤炭供大于求的局面，这种 局面一直维持到2000年。在这种混乱的行业秩序下，我 国国有大型煤矿经营举步维艰。针对这一情况，中央在 1998年撤销了煤炭工业部，将重点煤矿下放给各地方政 府，并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策，整个 煤炭行业进入了整顿期。
山西省是第二，占全国总储量的30%。与资源分
布相对应的，是煤炭生产也集中于这些地区。在 漫长的地质演变过程中，煤田受到多种地质因素 的作用；由于成煤年代、成煤原始物质、还原程 度及成因类型上的差异，再加上各种变质作用并 存，致使中国煤炭品种多样化，从低变质程度的 褐煤到高变质程度的无烟煤都有储存。
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1、1949年至1980年的计划经济时期：从建国后到80 年代之前，我国煤炭行业也像所有其他行业一样，完 全在计划经济的环境下运行，所有的煤炭生产任务都 由国有企业承担。企业的建设与发展基本上依赖国家 投资，企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。
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2、80年代和90年代上半期的粗放发展时期：
第一章 绪 论
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一、中国煤炭资源情况
1. 煤炭的储量
中国煤炭资源丰富，截至2002 年年底，全国共有煤炭
资源的矿区6019 个，查明煤炭资源储量为10201 亿吨，
其中煤炭基础储量3341 亿吨(煤炭储量为1886 亿吨)，
煤炭资源量为6872 亿吨。按照中国探明可直接利用的
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（4）适于露天开采的储量少。
露天开采效率高，投资省，建设周期短，但中国适
于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的7％左右，
其中70％是褐煤，主要分布在内蒙。新疆和云南。
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三、中国煤炭行业的发展历程
作为我国最重要的一次能源，煤炭对我国国民经 济发展有着极为重要的意义。建国后，国家对煤炭行 业的管理政策历经了数次调整，这期间，我国煤炭行 业的发展大致经历了三个主要阶段。
（2）煤炭资源的地理分布极不平衡。
中国煤炭资源北多南少，西多东少，煤炭资源的 分布与消费区分布极不协调。从各大行政区内部看 ，煤炭资源分布也不平衡，如华东地区的煤炭资源 储量的87％集中在安徽、山东，而工业主要在以上 海为中心的长江三角洲地区；中南地区煤炭资源的 72％集中在河南，而工业主要在武汉和珠江三角洲 地区；西南煤炭资源的67％集中在贵州，而工业主 要在四川；东北地区相对好一些，但也有52％的煤 炭资源集中在北部黑龙江，而工业集中在辽宁。
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基础储量表示地质勘探程度较高，可供企业近期或
中期开采的资源量；
保有储量是基础储量中可以立即经济开采利用的；
资源量则是地质工作程度较低，主要是预测和推断
的资源量；
资源总量=资源量+基础储量。
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2.煤炭的分布情况
80年代初，随着改革开放政策的实施，各个行业的发展 趋于活跃，社会经济对作为基础能源的煤炭的需求量猛 增，煤炭供应紧张。煤炭供应紧张成为制约国民经济的 发展的因素。针对这一情况，国家放宽了对煤炭行业的 管理政策，在加快发展国有重点煤矿发展的同时，鼓励 发展乡镇小煤矿。1983年4月，国务院颁布了《关于加快 发展乡镇煤矿的八项措施》的文件，提出要"积极发展地 方国营煤矿和小煤矿"，倡导"大中小煤矿并举"的政策。 随后的1984年和1985年，政府分别提出"有水快流"和" 国家、集体、个人一齐上，大中小煤矿一起搞"的方针。 其结果是我国煤矿数量迅速增加，产业集中度极低。截 至到1997年底，我国共有大小矿井6.4万处，其中6.1万处 为小矿井，占比接近总数的94%。
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（3）各地区煤炭品种和质量变化较大，分布也
不理想。中国炼焦煤在地区上分布不平衡，四种主
要炼焦煤种中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中
在山西，而拥有大型钢铁企业的华东、中南、东北
地区，炼焦煤很少。在东北地区，钢铁工业在辽宁
，炼焦煤大多在黑龙江；西南地区，钢铁工业在四 川，而炼焦煤主要集中在贵州。
按中国的煤种分类，其中炼焦煤类占27.65%， 非炼焦煤类占72.35%。中国虽然煤炭资源丰富， 但适于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的 7%左右，其中70%是褐煤，主要分布在内蒙、
新疆和云南。
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二、中国煤炭资源的特点
（1）煤炭资源丰富，但人均占有量低。 中国煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储 量较少。所谓经济开采储量是指经过勘探可供建井，并 且扣除了回采损失及经济上无利和难以开采出来的储量 后，实际上能开采并加以利用的储量。在目前经勘探证 实的储量中，精查储量仅占30％，而且大部分已经开发 利用，煤炭后备储量相当紧张。中国人口众多，煤炭资 源的人均占有量约为234.4t，而世界人均的煤炭资源占有 量为312.7t，美国人均占有量更高达1045t，远高于中国 的人均水平。 关注聚煤网微信：jcoalwx，尽享VIP权限
我国煤炭主要分布在华北、西北地区，集中在 昆仑山—秦岭—大别山以北的北方地区，以山 西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。晋 陕蒙(西)地区(简称“三西”地区)集中了中国煤 炭资源的60%，另外还有近9%集中于川、云、 贵、渝地区。
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经探测，内蒙古是煤炭资源储量最多的省份；
吨，按人均年消费煤炭1.45 吨，即全国年产19 亿吨煤
炭匡算，可以保证开采上百年。
另外，包括3341 亿吨基础储量和6872 亿吨资源量 共计10201 亿吨的资源，可以留待后人勘探开发。 另外，中国炼焦用煤储量为649 亿吨，还有基础储 量1244 亿吨、资源量1477 亿吨；按照近期中国焦 炭的生产能力，已经探明的炼焦用煤储量，可以 保证开采200 年左右。
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3、1998年至2007年的整顿治理期： 由于前一阶段粗放型管理政策的引导，煤炭行业在 80年代和90年代前半期虽然发展速度迅猛，但质量相当 低下。过低的产业集中度造成供需两端信息传导不畅， 市场竞争极度激烈，价格秩序混乱，全行业陷入不景气。 1996年第二季度开始出现了煤炭供大于求的局面，这种 局面一直维持到2000年。在这种混乱的行业秩序下，我 国国有大型煤矿经营举步维艰。针对这一情况，中央在 1998年撤销了煤炭工业部，将重点煤矿下放给各地方政 府，并针对煤炭行业的问题相继颁布了若干政策，整个 煤炭行业进入了整顿期。
山西省是第二，占全国总储量的30%。与资源分
布相对应的，是煤炭生产也集中于这些地区。在 漫长的地质演变过程中，煤田受到多种地质因素 的作用；由于成煤年代、成煤原始物质、还原程 度及成因类型上的差异，再加上各种变质作用并 存，致使中国煤炭品种多样化，从低变质程度的 褐煤到高变质程度的无烟煤都有储存。
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1、1949年至1980年的计划经济时期：从建国后到80 年代之前，我国煤炭行业也像所有其他行业一样，完 全在计划经济的环境下运行，所有的煤炭生产任务都 由国有企业承担。企业的建设与发展基本上依赖国家 投资，企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。
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2、80年代和90年代上半期的粗放发展时期：
第一章 绪 论
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一、中国煤炭资源情况
1. 煤炭的储量
中国煤炭资源丰富，截至2002 年年底，全国共有煤炭
资源的矿区6019 个，查明煤炭资源储量为10201 亿吨，
其中煤炭基础储量3341 亿吨(煤炭储量为1886 亿吨)，
煤炭资源量为6872 亿吨。按照中国探明可直接利用的
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（4）适于露天开采的储量少。
露天开采效率高，投资省，建设周期短，但中国适
于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的7％左右，
其中70％是褐煤，主要分布在内蒙。新疆和云南。
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三、中国煤炭行业的发展历程
作为我国最重要的一次能源，煤炭对我国国民经 济发展有着极为重要的意义。建国后，国家对煤炭行 业的管理政策历经了数次调整，这期间，我国煤炭行 业的发展大致经历了三个主要阶段。
（2）煤炭资源的地理分布极不平衡。
中国煤炭资源北多南少，西多东少，煤炭资源的 分布与消费区分布极不协调。从各大行政区内部看 ，煤炭资源分布也不平衡，如华东地区的煤炭资源 储量的87％集中在安徽、山东，而工业主要在以上 海为中心的长江三角洲地区；中南地区煤炭资源的 72％集中在河南，而工业主要在武汉和珠江三角洲 地区；西南煤炭资源的67％集中在贵州，而工业主 要在四川；东北地区相对好一些，但也有52％的煤 炭资源集中在北部黑龙江，而工业集中在辽宁。
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的资源量；
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2.煤炭的分布情况
80年代初，随着改革开放政策的实施，各个行业的发展 趋于活跃，社会经济对作为基础能源的煤炭的需求量猛 增，煤炭供应紧张。煤炭供应紧张成为制约国民经济的 发展的因素。针对这一情况，国家放宽了对煤炭行业的 管理政策，在加快发展国有重点煤矿发展的同时，鼓励 发展乡镇小煤矿。1983年4月，国务院颁布了《关于加快 发展乡镇煤矿的八项措施》的文件，提出要"积极发展地 方国营煤矿和小煤矿"，倡导"大中小煤矿并举"的政策。 随后的1984年和1985年，政府分别提出"有水快流"和" 国家、集体、个人一齐上，大中小煤矿一起搞"的方针。 其结果是我国煤矿数量迅速增加，产业集中度极低。截 至到1997年底，我国共有大小矿井6.4万处，其中6.1万处 为小矿井，占比接近总数的94%。
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不理想。中国炼焦煤在地区上分布不平衡，四种主
要炼焦煤种中，瘦煤、焦煤、肥煤有一半左右集中
在山西，而拥有大型钢铁企业的华东、中南、东北
地区，炼焦煤很少。在东北地区，钢铁工业在辽宁
，炼焦煤大多在黑龙江；西南地区，钢铁工业在四 川，而炼焦煤主要集中在贵州。
按中国的煤种分类，其中炼焦煤类占27.65%， 非炼焦煤类占72.35%。中国虽然煤炭资源丰富， 但适于露天开采的煤炭储量少，仅占总储量的 7%左右，其中70%是褐煤，主要分布在内蒙、
新疆和云南。
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二、中国煤炭资源的特点
（1）煤炭资源丰富，但人均占有量低。 中国煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储 量较少。所谓经济开采储量是指经过勘探可供建井，并 且扣除了回采损失及经济上无利和难以开采出来的储量 后，实际上能开采并加以利用的储量。在目前经勘探证 实的储量中，精查储量仅占30％，而且大部分已经开发 利用，煤炭后备储量相当紧张。中国人口众多，煤炭资 源的人均占有量约为234.4t，而世界人均的煤炭资源占有 量为312.7t，美国人均占有量更高达1045t，远高于中国 的人均水平。 关注聚煤网微信：jcoalwx，尽享VIP权限
我国煤炭主要分布在华北、西北地区，集中在 昆仑山—秦岭—大别山以北的北方地区，以山 西、陕西、内蒙古等省区的储量最为丰富。晋 陕蒙(西)地区(简称“三西”地区)集中了中国煤 炭资源的60%，另外还有近9%集中于川、云、 贵、渝地区。
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