企业固体废物管理制度

一、目的

为了保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展；规范集团各单位产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物活动过程，满足国家和地方法律法规规定，依据国家最新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》制定该项制度。

二、名词解释

1、固体废物：是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。

2、工业固体废物：是指在工业生产活动中产生的固体废物。

3、生活垃圾：是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

4、建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。

5、危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

6、贮存，是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。

7、利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。

8、处置，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。

三、实施范围

该项制度适用于山东xxxx有限公司所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物及其他经营活动和监督活动。

四、实施原则

1、各单位必须坚持对固体废物污染环境的治理，通过推行清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少固体废物、特别是危险废物产生量；

2、资源循环再利用原则，各单位在生产过程中产生固体废物在处置前应先进行分类收集和储存，对可循环再利用的固体废物资源二次利用；

3、避免二次污染，在收集、储存、运输、利用、处置过程中要避免和控制二次污染；

4、生活垃圾、一般固体废物、危险废物单独收集、贮存、运输、利用、处置原则。

五、职责

（一）安全管理办公室

1、负责依据国家和地方最新法律法规规定制定并完善《固废管理制度》；

2、负责监督集团、产业园各单位对本项制度执行情况；

3、负责对集团、产业园各生产单位、管理人员针对生活垃圾分类以及其他固体废物污染环境防治知识普及和教育；

4、负责对出现违规贮存、运输、利用、处置固体废物的单位及个人进行行政处罚；

5、负责及时传达政府相关法律法规及管理要求。

（二）分公司总经理

1、分公司总经理作为第一负责人，同时也是环境保护的第一负责人，需对本公司内固体废物造成的环境污染负主要责任；

2、负责规范分公司内部对固体废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物及其他经营活动，根据集团关于固体废物管理制度制定本公司内部的管理办法，安排或设置部门和岗位进行管理和管控，明确分公司内部各部门职责，落实各级责任人；

3、负责监督本公司内部所有生产、经营活动，制定内部激励和奖惩办法。

（三）生产部（工厂）

1、各生产部（工厂）一般固体废物产生后，应按不同类别和相应要求及时放置到临时存放场所，并设置环保保护图形标识；

2、为防止一般固体废物和渗滤液的流失，厂区临时存放场所需设置导流渠、渗滤液收集

池;存放场所应具备防雨淋、防泄漏、防扬散、防流失等设施或措施；

3、禁止将危险废物和生活垃圾混入工业固废中，如混入危险废物，则全部按照危险废物进行处置；

4、产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。

5、各生产单位应合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备、制定管理办法，从源头出发，管控生产成本，减少固体废物的产生量，提高资源利用率和固体废物资源的二次利用率。

6、各生产单位应对产生的固体废物按照工业固废、危险废物、生活垃圾等分离收集、贮存、运输、利用、处置。

7、产生固体废物单位应建立固废管理台账，内容包含：产生单位、固废名称、产生量、处置时间、处置去向、处置方式、委托单位、负责人等信息，详见附件1。

8、危险废物处置按照集团《危险废物仓库管理制度》相关制度规定进行收集、贮存、运输、处置。

（四）物资管理办公室

1、负责协调和委托处置，与回收机构签订合同，对受托方的主体资格和技术能力进行核实，监督委托处置单位进行无害化处置、定期对委托机构进行回访和调查；

2、通过物资管理办公室进行委托处置的固体废物，物资管理办公室应建立相应的处置管理台账（危险废物管理台账单独填报），内容包含：固废名称、产生量、对接单位、处置去向、处置方式、处置单位、对接人等信息，详见附件2。

3、涉及到跨省转运、利用、处置的固体废物需通知安全管理办公室上报当地画报

（五）集团综合办公室/产业园综合办公室

1、安排专人进行厂区巡查，重点巡查厂区内部固体废物贮存场所，查看是否存在工业固废、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾混放、混存的现象；

2、安排门卫安保重点关注进出入车辆，对厂区内部和外部转运、运输固体废物的车辆进行排查，发现违规运输、转运，运输过程中出现泄漏、扬沙、扬尘等现象，第一时间报送安

主管单位安全生产管理办公室主管岗位主任

全生产管理办公室。

六、考核

1、未按照制度规定建立固体废物（含危险废物）管理台账信息，对负责部门负责人负激励200元，记小过一次；

2、分公司擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，对环境造成重大影响的，对分公司总经理负激励1000元，记打过一次；相关部门负责人负激励500元，记大过一次；

3、生活垃圾、工业固废、危险废物、建筑垃圾未按制度规定进行分类收集、贮存、运输、利用、处置的对相关部门负责人进行负激励100元，并责令整改；

4、涉及到跨省运输、处置、利用的固体废物未通知安全生产管理办公室报生态环保部门审批，经生态环保部门查处的，对分公司总经理进行负激励500元，对相关部门负责人进行负激励200元，记大过一次。

5、在环保督查过程中被环保相关部门发现问题，对发现问题区域部门负责人进行负激励，200元，涉及到行政处罚的，由分公司承担费用，并对分公司总经理负激励1000元，部门负责人负激励500元，记大过一次。

七、附则

1、本制度由安全生产管理办公室制定并负责解释；

2、本制度有董事长签批、下发；

3、本制度自下发之日起执行，试用期3个月；试运行期后无异议，按此规定实施；

4、本规定报董事长，抄副董事长、监事会、董事会秘书办公室，发分公司总经理，发各部门。

八、附件

附件1、《固体废物管理台账》

附件2、《固体废物处置台账》

编制：安全生产管理办公室审核：申定：签批：

山东xxxx有限公司 2020年月日