宁乡县灰汤镇核心区控制性详细规划说明书

前言 (1)

第一章现状概况 (2)

1.1 区位条件 (2)

1.2 自然与文化资源 (2)

1.3 核心区现状分析 (4)

第二章规划原则、目标和指导思想 (6)

2.1 规划编制依据 (6)

2.2 规划思想 (6)

2.3 规划目标与原则 (7)

第三章规划区功能与人口规模 (9)

3.1 环境容量分析 (9)

3.2 主体功能区规划 (11)

3.3 人口规模预测 (12)

第四章土地利用规划 (14)

4.1 布局原则 (14)

4.2 规划结构 (14)

4.3 用地规模 (15)

第五章道路交通规划 (16)

5.1 交通规划策略 (16)

5.2 道路网格局 (16)

5.3 对外交通规划 (16)

5.4 核心区交通规划 (17)

5.5 公共交通系统规划 (18)

5.6 停车场规划................................................................................................................................................................ 18 第六章居住用地规划 .. (20)

6.1 居住用地总体布局 (20)

6.2 居住组团规划 (20)

6.3 居住建筑风貌控制 (20)

6.4 居住区配套设施 (21)

第七章公共设施规划 (22)

7.1 公共设施用地布局 (22)

7.2 商业用地布局 (22)

7.3 旅馆业用地布局 (22)

7.4 休疗养用地布局 (22)

7.5 文化娱乐用地布局 (23)

7.6 非市属办公用地布局 (23)

第八章绿地水系与景观规划 (24)

8.1 景观格局 (24)

8.2 绿地系统规划 (24)

8.3 水系蓝线与防洪规划 (25)

第九章土地开发管理与控制指标 (26)

9.1 土地利用要求 (26)

9.2 开发时序 (26)

9.3 开发控制指标 (27)

第十章城市设计引导 (29)

10.1 整体空间设计要求 (29)

10.2 建筑设计 (29)

10.3 环境景观控制 (30)

I

10.4 附属设施配置引导 (31)

第十一章度假旅游策划 (33)

11.1 整体旅游特色定位 (33)

11.2 度假旅游开发策略 (33)

11.3 旅游项目策划 (34)

第十二章市政公用设施规划 (36)

12.1 给水规划 (36)

12.2 排水规划 (36)

12.3 雨水规划 (37)

12.4 供电规划 (37)

12.5 通信规划 (38)

12.6 燃气规划 (39)

12.7 环卫设施规划 (39)

12.8 管线综合规划 (39)

12.9 消防规划 (40)

II

前言

湖南省宁乡县灰汤镇因灰汤温泉而闻名遐迩。长期以来，由于存在交通不便利、服务设施落后和宣传不到位等原因，灰汤镇的温泉资源没有得到足够的开发利用，甚至外省的温泉度假区项目都在抢占长沙等地的温泉市场。近年来，湖南省、长沙市和宁乡县的党委政府高度重视灰汤镇温泉资源的开发建设，宁乡县委、县政府决定把宁乡县境内的灰汤温泉、密印寺、千佛溶洞、四羊方尊、少奇故里五大旅游景点整合成“养生之奇，万佛之奇、造化之奇、国宝之奇和伟人之奇”的“五奇”旅游品牌，举全县之力推动灰汤现代温泉城的建设。

灰汤镇已经具有了较为充分的开发政策和配套的基础设施建设资金。长花灰韶高速公路正在加速修建，今后从长沙到灰汤只需要一个小时，长期困扰灰汤开发的交通瓶颈即将解除。地下水回灌等技术措施也解决了所谓温泉水源“优而不丰”的问题。灰汤镇区土地迅速升值，引来华天集团等大地产商投资开发，灰汤温泉已经“火起来”，为实现“国际温泉旅游度假胜地”的定位，确保灰汤温泉在世界范围内实现可持续的“火”，急需解决三大问题：首先是如何协调本土文脉与现代旅游开发的矛盾；其次是如何协调地产开发和生态环境保护的矛盾；最后是如何协调镇域范围内的各类景区和开发区之间的关系，兼顾本地民生，构建和谐发展的度假城镇系统。

面对迫切的开发建设要求和问题，急需一系列相互衔接的规划进行指导。此前已经修编了《灰汤镇城镇总体规划》、《灰汤国际温泉旅游度假区景观绿地系统规划》，同时正在进行灰汤镇城镇总体规划的提升和本次灰汤镇核心区控制性详细规划。灰汤镇核心区控规在整个规划体系中起到承上启下的作用，可以衔接修建性详细规划设计与城镇各相关规划，为本区的城镇规划建设管理提供依据，并确保灰汤镇度假区（核心区）的开发建设能够科学有序地进行，逐步实现国际温泉度假区的目标。

2010年6月，宁乡县规划管理局组织规划招标，选定湖南恒创建筑设计有限责任公司编制灰汤镇核心区控制性详细规划和北入口修建性详细规划。我院进行了现场踏勘、调查、资料收集和分析整理、方案设计与协调，并多次与业主和规划主管部门的领导和专家进行讨论，协商和征求意见，现规划成果已基本形成，报请主管部门审查。

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