江西省社区矫正工作实施细则

江西省社区矫正工作实施细则（试行）

第一章总则

第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合颁布的《社区矫正实施办法》等相关规定，结合我省社区矫正工作实际，制定本细则。

第二条社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

第三条社区矫正人员，包括下列罪犯：（一）被判处管制的；（二）被宣告缓刑的；（三）被决定暂予监外执行的，包括： 1、有严重疾病需要保外就医的； 2、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； 3、生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的；（四）被裁定假释的。被判处剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。司法行政机关应当按照规定，积极做好协助工作，发现被剥夺政治权利罪犯有违反《刑法》第五十四条规定的情形，要及时向公安机关报告。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。

第四条社区矫正的任务是：（一）依照我国刑法、刑事诉讼法及社区矫正相关规定，加强对社区矫正人员的监督和管理，确保刑罚的顺利实施；（二）采取多种形式，对社区矫正人员进行教育学习，矫正其不良心理和行为，促使其成为守法公民；（三）通过各种途径，帮助社区矫正人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难，以利于其提高适应社会能力。

第五条社区矫正工作的基本原则：（一）坚持党对社区矫正工作的领导，认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的决策部署，确保社区矫正工作的正确方向。（二）坚持社区矫正工作的非监禁刑罚执行性质，不断完善刑罚执行制度。（三）坚持人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等有关部门分工负责，相互支持、协调配合，确保社区矫正工作有序开展。（四）坚持专门机关与社会力量相结合，充分调动社会资源和有关方面的积极性，不断增强社区矫正工作的社会效果。

第六条社区矫正人员应当遵守法律法规、人民法院禁止令和社区矫正有关规定，服从监督管理，接受教育矫正。社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面，不受歧视。第二章职责分工

第七条在社区矫正工作中，人民法院依照职能履行下列职责：（一）对拟适用社区矫正的被告人，根据需要委托相关县级司法行政机关进行调查评估；（二）对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定；（三）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；（四）对司法行政机关提出的减刑建议、撤销缓刑、假释建议以及收监执行建议，依法作出裁定；（五）配合司法行政机关开展对社区矫正人员的教育矫正工作。

第八条在社区矫正工作中，人民检察院依照职能履行下列职责：（一）对人民法院、监狱、看守所交付社区矫正人员执行活动实行监督；（二）对司法行政机关、公安机关、人民法院、监狱变更和终止社区矫正执行活动实行监督；（三）对社区矫正执法活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；（四）对司法行政机关、公安机关监管、矫正、奖惩社区矫正人员活动实行监督；（五）积极参与对社区矫正人员的教育矫正和帮困扶助工作机制建设；（六）依法受理社区矫正人员的控告和申诉，维护社区矫正人员的合法权益。

第九条在社区矫正工作中，公安机关依照职能履行下列职责：（一）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；（二）协助司法行政机关对未按规定时间报到、未经批准擅自离开居住地的市、县或脱离监管的社区矫正人员进行查找、追查；（三）及时将有违法犯罪嫌疑或在社区矫正期间受到警告、治安管理处罚的社区矫正人员纳入重点管控，并落实相关工作措施；（四）对违反治安管理规定和再犯罪的社区矫正人员及时依法处理；（五）协助司法行政机关及时将人民法院裁定撤销缓刑、假释或暂予监外执行决定收监执行的罪犯送交监狱或者看守所。（六）及时办理本机关撤销暂予监外执行罪犯的收监执行工作。

第十条在社区矫正工作中，省级、地（市）级司法行政机关依照职能履行下列职责：（一）对本辖区的社区矫正工作进行指导管理、组织实施，协同有关部门制定实施意见；（二）利用省社区矫正信息化监管平台对本辖区社区矫正工作进行督促检查；（三）定期组织开展本辖区社区矫正执法检查和考评；（四）地（市）级司法行政机关审核对社区矫正人员减刑建议和向中级人民法院提出减刑建议、撤销缓刑、假释建议；（五）建立与政法各部门及政府相关职能部门沟通与协调的长效机制，研究解决本辖区社区矫正工作的重大问题；（六）处置社区矫正人员突发事件；（七）组织开展本辖区社区矫正工作队伍培训；（八）其他应当履行的职责。

第十一条在社区矫正工作中，监狱依照职能履行下列职责：（一）对拟提请假释或决定暂予监外执行的罪犯，需要调查其对居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估；（二）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；（三）及时办理本机关撤销暂予监外执行罪犯的收监执行工作。

第十二条在社区矫正工作中，县级司法行政机关依照职能履行下列职责：（一）接受人民法院、人民检察院、公安机关、监狱的委托，对拟适用社区矫正的被告人、罪犯开展调查评估；（二）与人民法院、公安机关、监狱协同做好社区矫正法律文书和社区矫正人员的交接工作；（三）利用省社区矫正信息化监管平台执法审批系统对所辖社区矫正人员进行监管；（四）所属社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，建立社区矫正执行档案；（五）负责社区矫正人员外出、变更居住地等事项的审批；（六）负责禁止令的执行；（七）承担办理对社区矫正人员给予警告、提出治安管理处罚建议，提出撤销缓刑、假释、收监执行建议，提出减刑建议等重点执法事项；（八）组织指导本辖区社区矫正人员教育学习、社区服务和心理矫正工作；（九）指导、监督、检查本辖区社区矫正工作，定期开展执法检查；（十）组织查找或追查未按规定时间报到、未经批准擅自离开居住的市、县或脱离监管的社区矫正人员；对人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执