徐国荣校长在职教集团年会上的讲话

创新职业教育集团化运行机制

进一步实现资源共享共同发展

徐国荣

在2008年教育部召开的“职业教育与成人教育工作会议”上，周济部长指出：要继续大力推进职业教育集团化办学组织模式、管理机制和运行机制，实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展。

江苏立信职教集团从2005年建立至今，已经走过了三个年头。在高亚声董事长的领导下，在各成员学校和成员企事业单位的支持下，我们职教集团靠自己的力量谋求发展，走过了一段探索、创新的艰辛道路，积累了一定的经验，在全国职教界的集团化发展中独树一帜，形成了自己的特色。

一、回顾职教集团三年来的发展历程

（一）建立了跨行业、跨地域合作的职教战略联合体

职教集团实现了跨行业、跨地域的联合。集团在各方成员积极参与的基础上，已经拥有了一大批企业、行业组织和学校作为集团的骨干成员。作为一个具有多种功能的职业教育集团，应该在联合范围上跨越行业和地域的限制。立信职教集团在组建中十分突出的一个特点就是超越了常规的限制，建立最广泛的战略联盟。目前，我们已经实现办学上的广泛的“南北合作”、“东西合作”、“中外合作”，在新疆、甘肃、陕西、山西等西部边远地区，在长江南北等发展地区，在上海等发达地区以及新加坡等国家都有我们战略伙伴；我们与企业的合作涉及十多个行业，在先进制造业和现代服务业等行业都有我们的企业成员。从而保证了职教集团能够聚集各方面的力量，大大丰富了职教集团的发展功能。

（二）初步体现了集团化办学的集聚效应

我们在集团这个大平台上，比较好地解决了各成员学校资源有限和短缺的问题，给各学校带来连锁互动、互补发展的契机；在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理、境外合作与国际交流等方面实行多元合作；职教集团组织的教师交流、培训、进修，职教集团内的企业和行业为职业学校提供的实习实践环境，都对加快“双师型”教师队伍的建设具有积极意义。

（三）形成了具有创新意义的职教集团组织模式与运行机制

职教集团通过大量的实践，着力解决集团内部管理的问题，在各成员之间实

行统一领导、联合办学、责任共承、资源共享、连锁发展，达到相互融通、共同发展提高的目的。

职教集团以无锡立信职教中心校、无锡立信日语学院、无锡立信国际商务学校、无锡立信成人教育培训中心、无锡立信人力资源公司、无锡立信教育咨询分公司为核心层；以各成员学校为合作紧密层；以各相关企业为合作伙伴层。设立了专业指导委员会和就业指导委员会，这两个委员会除了各成员学校有代表参加外，还有企业的领导和工程技术人员参加，他们对职业学校教育的专业建设和学生的毕业就业直接出谋划策，并提供各种实质性的支持。可以说，职教集团以在组织结构和运行机制上具有的合理性、有效性作为集团发展的基础，是我们职教集团能够不断发展壮大的原因和亮点。

（四）推进了校企合作和工学结合实训基地建设

职业教育必须依靠企业才能健康发展，这是一个基本道理。现在，我们职教集团已经包容了一大批企业，这些企业都间接或直接参与学校教学改革，使职业教育进一步贴近企业和岗位的需求。主要表现形式是在企业建立实习实训基地，设立直接满足企业岗位需求的冠名班，推进工学结合、半工半读的人才培养模式，有力推动了学生技能水平和职业素质的提高，缩短了学校和企业之间的距离。企业在我们职教集团中发挥的作用已经日益明显并得到广泛的认同。目前我们已建立了：动漫制作工学结合实训基地、环境艺术设计工学结合实训基地、金马电器实训基地、夏普电器冠名班、松下电器冠名班、理昌机械冠名班、三菱电梯等电梯行业“订单式”培训基地。

（五）促进了职校教育教学改革的深化

职教集团积极开展适应职业教育特点的课程评价标准、学生评价标准、课程标准与专业教学标准的开发，采取多种评价手段和方法，引导教师树立正确的课程理念，提升专业水平和实践能力，进行研究性教学。不断开发新专业新课程、改造老专业老课程，请企业专家和工程技术人员走进学校，参与教育的实施和管理。

三年来，职教集团达到了一定的规模发展水平，具有了一定的社会效益和影响力。但是，我们也要清醒地看到，职教集团的发展离我们预想的目标还有较大的距离，还有许多工作要做。

二、进一步解放思想，加强内涵建设，在新的起点上实现新的发展。

（一）坚持职教集团发展目标，完善技能型人才培养模式

职业教育以就业为导向，以提高学生的职业综合能力为基本目标。职教集团组建的最终目的，就是要解决校企联系脱节的问题，形成有效的技能型人才培养模式。从职教集团近年来的合作来看，已经形成了一些比较有效的形式，例如冠名班的对口培养，与企业合作开展的具有半工半读特征的实习实训等。但是，从整体上看，许多合作还是零散的，间断的，我们希望不仅有更多的企业能够加入进来，而且这方面的合作应该具有更多的规划性和延续性，提高合作的层次和水平。

学校要多为企业着想，做好对企业的服务，让企业能够得到更多的利益。通过共赢来调动企业参与的积极性。例如要创造条件，让企业能够共享职业学校的教学条件、实训基地和其他教育培训资源，推动学校和企业的并行发展。学校还可以为企业提供培训的教材、师资；学校的教师可以根据自己的专长和专业，参与企业的技术开发；学校可以为企业提供生产技术服务，完成一定的生产环节。这种校企共赢的局面是集团发展的保证。下一阶段，职教集团要在为企业服务方面多动脑筋，实现突破，使校企双方实现对等合作，最终促使企业提高对集团、对职业教育的参与、支持力度。

（二）努力提高资源集聚水平，提高集团化办学效益

当前，经济社会的高速发展对职业教育不断提出新的要求。但职业教育本身发展的诸多局限，使教育资源局部滞后和办学水平均衡性的问题依然存在。同时，职业学校通过各种方式的支持和投入，本身的资源已经得到优化，也需要提高使用效率，降低投入成本。这就要求我们职教集团进一步完善组织形式和运行机制，充分发挥集团内各个职业学校的办学优势和特点，形成更强大的合力。职教集团要通过有效的组织努力推动院校之间共享教育资源，实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的互补作用和优化配置，充分发挥教育投资的最大效益。职教集团还需要通过一种比较有效的内部运作机制来实现专业设置、办学层次等多方面的衔接沟通和中、高等职业教育的融通性教育。

职教集团在以往的发展中，成员学校之间的合作主要局限在生源共享等几个有限的范围之内，这种合作在职教集团发展中发挥着一定的作用，取得了一定的效益。