徐国荣校长在职教集团年会上的讲话

创新职业教育集团化运行机制进一步实现资源共享共同发展徐国荣在2008年教育部召开的“职业教育与成人教育工作会议”上，周济部长指出：要继续大力推进职业教育集团化办学组织模式、管理机制和运行机制，实现资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展。

江苏立信职教集团从2005年建立至今，已经走过了三个年头。

在高亚声董事长的领导下，在各成员学校和成员企事业单位的支持下，我们职教集团靠自己的力量谋求发展，走过了一段探索、创新的艰辛道路，积累了一定的经验，在全国职教界的集团化发展中独树一帜，形成了自己的特色。

一、回顾职教集团三年来的发展历程（一）建立了跨行业、跨地域合作的职教战略联合体职教集团实现了跨行业、跨地域的联合。

集团在各方成员积极参与的基础上，已经拥有了一大批企业、行业组织和学校作为集团的骨干成员。

作为一个具有多种功能的职业教育集团，应该在联合范围上跨越行业和地域的限制。

立信职教集团在组建中十分突出的一个特点就是超越了常规的限制，建立最广泛的战略联盟。

目前，我们已经实现办学上的广泛的“南北合作”、“东西合作”、“中外合作”，在新疆、甘肃、陕西、山西等西部边远地区，在长江南北等发展地区，在上海等发达地区以及新加坡等国家都有我们战略伙伴；我们与企业的合作涉及十多个行业，在先进制造业和现代服务业等行业都有我们的企业成员。

从而保证了职教集团能够聚集各方面的力量，大大丰富了职教集团的发展功能。

（二）初步体现了集团化办学的集聚效应我们在集团这个大平台上，比较好地解决了各成员学校资源有限和短缺的问题，给各学校带来连锁互动、互补发展的契机；在培养目标、教学管理、教育质量监控、招生与学籍管理、境外合作与国际交流等方面实行多元合作；职教集团组织的教师交流、培训、进修，职教集团内的企业和行业为职业学校提供的实习实践环境，都对加快“双师型”教师队伍的建设具有积极意义。

（三）形成了具有创新意义的职教集团组织模式与运行机制职教集团通过大量的实践，着力解决集团内部管理的问题，在各成员之间实行统一领导、联合办学、责任共承、资源共享、连锁发展，达到相互融通、共同发展提高的目的。

职教集团以无锡立信职教中心校、无锡立信日语学院、无锡立信国际商务学校、无锡立信成人教育培训中心、无锡立信人力资源公司、无锡立信教育咨询分公司为核心层；以各成员学校为合作紧密层；以各相关企业为合作伙伴层。

设立了专业指导委员会和就业指导委员会，这两个委员会除了各成员学校有代表参加外，还有企业的领导和工程技术人员参加，他们对职业学校教育的专业建设和学生的毕业就业直接出谋划策，并提供各种实质性的支持。

可以说，职教集团以在组织结构和运行机制上具有的合理性、有效性作为集团发展的基础，是我们职教集团能够不断发展壮大的原因和亮点。

（四）推进了校企合作和工学结合实训基地建设职业教育必须依靠企业才能健康发展，这是一个基本道理。

现在，我们职教集团已经包容了一大批企业，这些企业都间接或直接参与学校教学改革，使职业教育进一步贴近企业和岗位的需求。

主要表现形式是在企业建立实习实训基地，设立直接满足企业岗位需求的冠名班，推进工学结合、半工半读的人才培养模式，有力推动了学生技能水平和职业素质的提高，缩短了学校和企业之间的距离。

企业在我们职教集团中发挥的作用已经日益明显并得到广泛的认同。

目前我们已建立了：动漫制作工学结合实训基地、环境艺术设计工学结合实训基地、金马电器实训基地、夏普电器冠名班、松下电器冠名班、理昌机械冠名班、三菱电梯等电梯行业“订单式”培训基地。

（五）促进了职校教育教学改革的深化职教集团积极开展适应职业教育特点的课程评价标准、学生评价标准、课程标准与专业教学标准的开发，采取多种评价手段和方法，引导教师树立正确的课程理念，提升专业水平和实践能力，进行研究性教学。

不断开发新专业新课程、改造老专业老课程，请企业专家和工程技术人员走进学校，参与教育的实施和管理。

三年来，职教集团达到了一定的规模发展水平，具有了一定的社会效益和影响力。

但是，我们也要清醒地看到，职教集团的发展离我们预想的目标还有较大的距离，还有许多工作要做。

二、进一步解放思想，加强内涵建设，在新的起点上实现新的发展。

（一）坚持职教集团发展目标，完善技能型人才培养模式职业教育以就业为导向，以提高学生的职业综合能力为基本目标。

职教集团组建的最终目的，就是要解决校企联系脱节的问题，形成有效的技能型人才培养模式。

从职教集团近年来的合作来看，已经形成了一些比较有效的形式，例如冠名班的对口培养，与企业合作开展的具有半工半读特征的实习实训等。

但是，从整体上看，许多合作还是零散的，间断的，我们希望不仅有更多的企业能够加入进来，而且这方面的合作应该具有更多的规划性和延续性，提高合作的层次和水平。

学校要多为企业着想，做好对企业的服务，让企业能够得到更多的利益。

通过共赢来调动企业参与的积极性。

例如要创造条件，让企业能够共享职业学校的教学条件、实训基地和其他教育培训资源，推动学校和企业的并行发展。

学校还可以为企业提供培训的教材、师资；学校的教师可以根据自己的专长和专业，参与企业的技术开发；学校可以为企业提供生产技术服务，完成一定的生产环节。

这种校企共赢的局面是集团发展的保证。

下一阶段，职教集团要在为企业服务方面多动脑筋，实现突破，使校企双方实现对等合作，最终促使企业提高对集团、对职业教育的参与、支持力度。

（二）努力提高资源集聚水平，提高集团化办学效益当前，经济社会的高速发展对职业教育不断提出新的要求。

但职业教育本身发展的诸多局限，使教育资源局部滞后和办学水平均衡性的问题依然存在。

同时，职业学校通过各种方式的支持和投入，本身的资源已经得到优化，也需要提高使用效率，降低投入成本。

这就要求我们职教集团进一步完善组织形式和运行机制，充分发挥集团内各个职业学校的办学优势和特点，形成更强大的合力。

职教集团要通过有效的组织努力推动院校之间共享教育资源，实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的互补作用和优化配置，充分发挥教育投资的最大效益。

职教集团还需要通过一种比较有效的内部运作机制来实现专业设置、办学层次等多方面的衔接沟通和中、高等职业教育的融通性教育。

职教集团在以往的发展中，成员学校之间的合作主要局限在生源共享等几个有限的范围之内，这种合作在职教集团发展中发挥着一定的作用，取得了一定的效益。

但是，随着职教集团的发展和外部形势的变化，校际合作出现了发展瓶颈：1、缺少约束机制，生源的素质和管理方式衔接都存在一定的缺陷；2、利益分配不均衡，影响了长期合作的积极性；3、局部的合作缺乏长远打算和持续发展的后劲。

因此，我们要建立一个职教集团的进入门槛和一套优化机制，保证职教集团成员在一个高起点上共同发展。

当然，最重要的机制就是要形成在一个大目标下的全面合作，不仅能够在合作中体现当前利益，更要体现长远利益。

（三）深化合作，促进课程改革标准化、规范化、高质量无锡立信中心校和其他兄弟成员校在专业、课程和教学方法的改革方面都有许多成果可以共享，在吸引企业参与教材、课程建设，根据产业发展开发新课程等方面已经形成了一定的经验和范式。

但在职教集团这个层面上的进行实施、推广和共享，还存在着许多环节需要协调、形成共识等问题，这就需要职教集团通过有效的举措促进教学改革的整体提高。

这方面的工作可以从三方面着手：1、从重点专业着手，实现突破例如我们的会计专业、数控技术专业是具有相当基础的专业，可以作为集团课程改革的一个试点。

根据社会经济发展的要求和技术进步的实际，在课程设置和教学方法的改革方面，都有很大的拓展空间。

我们有能力把已经形成的改革成果总结归纳，形成课程标准、新型教材，推行有效的教学模式。

2、从德育教育入手，形成综合效益就业为本，德育为首，是职业学校的基本办学理念。

根据贴近企业、贴近学生、贴近生活的原则，我们在实践中探索推出了“职校学生十项职业素质修炼”的德育模式，以环境、情景、实践相结合，强化训练学生的职业形象、职业态度、职业技能、职业生涯规划能力、表达能力、沟通能力、团队精神、敬业精神、心理承受能力、市场竞争能力。

同时，许多成员学校在这方面好的做法，也应该融合进来，形成集团共有的德育教育模式。

3、从培训课程技能考证入手，开拓课程建设的空间培训课程是直接面向企业需求开发的课程，能够最直接地把国际、国内先进企业的技术、岗位要求纳入教学内容中，最具有先进性，这些课程和教材可以成为我们推进教学改革的基础，使课程和教材进一步与企业的实际缩短距离。

职教集团努力搭建一个平台，让职教与成教衔接，国内培训与国际合作衔接，推进全体成员学校在办学水平上能够整体提高。

（四）进一步发挥职业教育的辐射作用根据现代职业教育的理念，职教集团的发展一定要坚持“大职业教育”的发展思路。

要根据经济社会的需求，充分延伸职教集团的教育功能和社会功能，在为经济服务的同时，为更多的人群服务，为社会的稳定和谐服务。

发挥更多的辐射功能，是我们职教集团组建和发展的一个重要宗旨。

以一所职业学校为单位要发挥好多项功能，无论在资源上、人力上和管理效率上都有很大的局限。

以职教集团为平台则可以突出资源集聚优势、行业联系优势和区域依托优势，拓展职业教育面向社区、面向全国的服务面，跨出国门、走向世界，形成职业教育新的发展点，并提供更多的成人教育、职后教育和培训等多种类型的教育项目，为更多的人群服务。

在这方面，我们要充分认识集团辐射对职业教育本身的重大意义。

职前的学历职业教育是在有限生源的基础上发展的，受到许多条件的限制，职业教育应该通过向职后教育、终身教育、社区教育，拓展自己的发展空间，提高自己的发展能力。

过去我们每个学校单独行动，能力有限，在非学历或职后教学这一领域作为不大。

现在，我们是在职教集团这个平台上，再加上全日制学校的优越教学条件，应该在这一领域占有重要的一席。

集团化发展是我国职业教育的一个趋势，当前职业教育处在一个很好的发展环境下，各级政府不断强化对职业教育的支持力度，社会对职业教育的看法也越来越理性，我们希望通过全体职教集团成员的努力，把我们这个职教集团办得更好，使职教集团的优势更充分、更全面地体现出来，在为学生服务、为企业服务、为社会服务中不断发展自己，从而能够为职业教育的发展、为经济和社会的发展作出更大的贡献！。