高速公路危险化学品安全知识培训(PPT 77页)

3、相关法律法规滞后、不够健全，导致执 法难度和执法成本增加，不利于开展工作， 制约了对违法行为人的惩处力度。

公安交通民警是管理危险化学品道路运输安 全工作主要力量，在日常执勤检查过程中，主要 依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关 配套法规执勤执法。然而，上述法律法规对于危 险化学品运输车辆的有关规定不多、不够详细、 法律步伐滞后于社会发展，直接导致处罚力度偏 小，只处罚驾驶人，不能处罚货物运输的源头企 业或者有针对性地处罚规章、规定，然而实际的 操作性却不强，加之在相关的法律法规中就驾驶 人员的相关义务的阐述不够明确，导致民警在遇 到少数驾驶人员拒绝提供所运载物品的名称、数 量等情况时，往往束手无策、无计可施，从而使 得一些不法分子逃避了法律法规的制裁。
车辆的安全管理，是目前当务之急，更 是高速交通安全管理的重中之重；大力 宣传危化品交通安全知识，提高驾驶员 的交通安全意识，在有效的管理机制的 指导下，各部门协同配合联勤联动、联 管联控是提升危害品运输车辆安全管理 效率的有效举措。




危化品运输车辆一旦发生交通事故，危害性 极大，破坏力极强、影响范围极广，极易诱发二 次事故，十分容易造成群死群伤的群体性事件。 特别是火灾爆炸事故、毒品泄漏造成中毒事 故。 1、危化品的特性及运输特点 国家GB6944—86《危险货物分类和品名编 号》 危化品定义是：“凡具有爆炸、易燃、毒害、 腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管 过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特 别防护的货物，均属危险货物。”
高速公路危险化学品 安全知识培训
第一章：危险化学品运输现状 第二章：事故频发的原因 第三章：
事故等级的划分
第四章：危险化学品常识 第五章：安全管理对策措施 第六章：事故案例分析
第一章 危险化学品运输现状
张德江主持安全会议

随着经济的发展，危险化学品运输车量逐 渐增加，涉及危化品运输的事故数量也日益增 多，其危害程度已被社会各界人士叹为观止， 高速公路是运输行业的快速线，是经济发展， 信息集散的传输线，是危化品运输车、货车、 重型牵引车、客运车辆等各种车辆的便捷通道。 因此，加强对高速公路危险化学品运输


二、高速公路危化品运输车辆的管理的难 点与局限性。
1、日常高速公路危化品车辆管理，高速交 警部门将期放在重中之重的重要位置，而就管理 主题来说，高速交警部门在管理中也是充分上前， 扮演着管理排头兵的角色，而大部分民警的危化 品管理知识却相当有限，仅仅停留在了解常见的 几种危化品、懂得简单的危化品知识的范畴；据 笔者了解，在日常执法过程中就存在有的民警将 松子油当着香料来检查的情况。由此可见，增



（三）专业性强 危险品运输不仅要满足一般货物的运输条件，严 防超载、超速等危及行车安全的情况发生，还要根据 货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。其专 业性主要表现为：
1、业务专营


《危险化学品安全管理条例》(国务院591号令) 及《道路危险货物运输管理规定》中明确规定只有符 合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危 险货物运输经营业务。同时还规定，凡从事道路危险 货物运输的单位，必须拥有能保证安全运输危险货物 的相应设施、设备;从事营业性道路危险货物运输的 单位，必须具有5辆以上专用车辆的经营规模，配有 相应的专业技术管理人员，并已建立健全安全操作规 程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育 等规章制度。

（一）品类繁多，性质各异
按照危险货物的危险性，将危险品分为9类共22项。 每一项中又包含具体的危险货物，《危险货物品名表》中在 册的已达2763个品名。2763种危险货物和每年不断新增加 的危险品，其物理和化学性质差异很大。


（二）危险性大
危险货物作为一种特殊品类，在道路运输中具有很大的 危险性，容易造成人员伤亡和财产损失。尤其是在封闭的高 速公路上，危险品运输事故造成的危害极大。在9类危险货 物中，每一类都具有自己独特的危险性，对外界条件有着严 格的要求。 例如2014年3月1日14时45分许，位于山西省晋城市泽 州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，两辆运输甲醇 的铰接列车追尾相撞，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留 的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引 燃引爆，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经 济损失8197万元。7月19日，沪昆高速湖南段一辆长途客车 遇前方车辆排队、停车等候时，被一辆违法装载乙醇的货车 追尾，碰撞起火后，造成43人死亡。
强危化品运输车辆的管理者的业务知识是 首要的。

2、管理部门众多出现 管理盲区。
根据《中华人民共和国道路交通安全法》相 关规定交通部门负责核发危险化学品运输资格证、 押运员资格证，公安交通管理部门负责道路运输 的动态管理，安全监管及工商等部门负责危险化 学品企业的行业管理。但涉及众多危险化学品事 故均是在动态运输中发生的，而由此，有的管理 部门就片面的理解为交通管理部门管理中出现漏 洞，殊不知在交通运输中存在着众多无相关资质 运输与货物混装的违法行为，而这类违法行为的 管理，不仅仅是公安交通管理部门能够管控到位 的，由此管理需要众多部门的合力，合力形不成， 管理则出漏洞。


2、车辆专用 装运危险货物的车辆不同于普通货物运输的 车辆，《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆 技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车 辆技术状况和设施做了特别的规定。《道路危险 货物运输管理规定》也明确规定，运输危险货物 的车辆、容器、装卸机械及工具，必须符合交通 部《汽车运输危险货物规则》要求的条件，并经 道路运政管理机关审验合格。 3、人员专业 危险货物运输业是一个特殊的行业，从事道 路危险货物运输的相关人员必须掌握危险货物运 输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。从 事道路运输危险货物的驾驶员、押运员和装卸人 员必须了解所运载的危险货物的性质、危害特性、 包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。