特种设备管理的核心内容

二〇一三年特种设备管理的重点

为了理顺全公司特种设备管理工作思路，增强法律意识，进一步落实特种设备使用安全管理的逐级责任，规范特种设备使用安全管理行为，保障特种设备安全运行，防止和减少特种设备事故，促进公司实现全年安全生产，为此我们对公司特种设备管理工作进行了理顺和细化，查找工作中存在的问题并找出解决的方法，从而促使特种设备管理工作更上一个台阶。

第一、充分认识到特种设备管理的重要性、安全管理的严峻性，熟知相关法律法规，增强法律意识，确保管理的规范性。

全国人大起草的《中华人民共和国特种设备安全法》（草案）已经征求完意见，即将实施，把特种设备安全管理上升到法律角度，是国家对特种设备安全管理的重视，是对特种设备严峻安全形势的进一步分析和应对，是进一步保障人民群众生命和财产安全的基础。

中华人民共和国国务院第549号令《特种设备安全监察条例》，是现行国家、政府针对特种设备的生产制造、使用、检验检测、大修改造和维护保养、监督检查、事故预防和调查处理和法律责任而制定的法令，是指导特种设备安全管理的法律依据，不论是生产厂家、检验机构还是使用单位都必须依法规范特种设备安全管理工作。

《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）是地方政府依据《特种设备安全监察条例》，规定的特种设备使用安全管理的基本要求，旨在进一步细化责任，规范特种设备使用安全管理行为，保障特种设备安全运行。此标准是我们特种设备使用单位开展安全管理工作的依据和办事准则。

另外，特种设备有关安全技术规范、规则规程和国家标准，都是指导特种设备某个方面管理工作的准则。

所以，进一步学习国家法律、法规和地方标准、技术规范是促进管理水平提高的前提，我们的特种设备管理工作首先要建立在法律基础之上，尤其是特种设备管理人员，必须强化法律意识、大局意识，要从法律角度看待和开展工作。

第二、根据现在的特种设备管理工作，需要进一步规范的工作有以下几个方面：

1、特种设备管理业务流程需要进一步明确步骤、细化责任。

（1）业务流程制定的依据：依据《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令549号）、特种设备安全技术规范、《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）和《公司特种设备管理办法》，结合我单位特种设备管理的实际情况以及市、区质监局、特检院相关业务办事流程。

（2）业务流程内容：特种设备购置和验收、特种设备安装业务、特种设备使用、特种设备维修与改造业务、特种设备停用、启用和报废业务、特种设备年度检验和定期检测业务工作等六个工作流程。

（3）考核：业务流程自下发之日起，在全公司范围内实施，规范工作程序。根据细化的责任，哪个环节出了问题，由哪一级负责，考核办法依据《公司管理考核细则》执行。

2、进一步健全特种设备管理台账、安全装置管理台账、特种设备隐患台账和特种设备作业人员台账，规范各种记录填写，做好特种设备的基础资料管理工作。

（1）此项工作开展的依据：《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）。

（2）此项工作开展的内容：各使用单位要根据要求完善特种设备的技术资料档案，建立健全各种台账;

a使用单位应于每年年初制定特种设备年度定期检验计划；

b特种设备作业人员台账应根据实际情况及时更新，退休人员和调离人员等应做好备注，为作业人员能及时办理审证业务做好提供保证；

c安全附件（装置）的定期检验工作依照相关规定进行，并且也要建立好动态的检验台账；

d特种设备隐患台账要按规定进行登记和整改、反馈，使用单位对检查的问题隐患要高度重视，制定切实的整改措施，加以实施，

并登记在帐，确保问题处理形成闭环管理；

e进一步规范记录填写，确保记录的真是可靠，严禁流于形式，敷衍了事。

f继续按照《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）对基础资料的要求，完善特种设备的“一机一档”工作。

（3）考核：2013年度各类设备检查将把各种特种设备的台账和记录填写列为重点检查的内容，对于发现的问题，将严格按照《公司管理考核细则》第六条中二、五、六所规定和第三条中一所规定对台账和记录问题进行考核。

3、进一步做好特种设备作业人员培训工作。

（1）此项工作开展的依据：《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）。

（2）此项工作开展的内容：

a各使用单位年初应制定特种设备作业人员年度培训计划，并以书面形式于1月份上报设备主管部门；对特种设备作业人员安全、节能技术培训计划工作结束后，所在单位应把培训内容和考核情况做好汇总，进行存档；

b各使用单位培训内容主要有：国家有关特种设备的法律法规、规章的学习；特种设备有关知识的学习；特种设备案例分析；相关作业安全技术培训大纲要求的相关内容；

（3）考核：严格按照《公司管理考核细则》第六条中一所规定进行考核。

4、各使用单位高度重视特种设备的应急管理，完善应急专项预案，并定期演练。

（1）此项工作开展的依据：《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）7.2规定。

（2）此项工作开展的内容：

a各使用单位应制定特种设备综合应急预案，在此基础上，建立重点特种设备应急专项预案（锅炉），此项工作，各使用单位每年

应进行修订和完善，并于每年第一季度书面形式上报机动部备案；

b一般每年至少有计划地进行一次演练，对演练方案、过程、结果，应进行总结和分析，有记录，并书面形式上报设备主管部门备案；

（3）考核：严格按照《公司管理考核细则》相关规定进行考核。

5、进一步做好特种设备的定期检验申报和准备工作，以及安全附件、安全保护装置、仪器仪表检验、实验工作。

（1）此项工作开展的依据：《山东省特种设备使用安全管理工作规范》（DB37-2010）6.4规定。

（2）使用单位应有制度和措施保证按照规定对特种设备实施定期检验，确保设备、安全装置、警示装置在检验、校验有效期内，做到：

a建立特种设备定期检验和安全装置、警示装置定期校验或者检定台账；

b每年年初根据特种设备检验周期制定年度检验计划；

c特种设备定期检验有效期届满或者停用1年以上重新启用前40天书面向设备主管部门申请检验，设备主管部门向特检院申请办理；

d使用单位必须为特种设备的检验检测工作提供条件，检验前，进行自检，及时的消除各种隐患，确保检验的顺利通过；

（3）考核：严格按照《公司管理考核细则》第六条中四、六所规定

进行考核。