全面预算管理与企业战略

浅议全面预算管理与企业战略

中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02

摘要企业全面预算管理与企业战略之间的协调发展直接影响

企业的发展，需要企业的重视。我们要认识到目前企业预算管理中存在的问题，并正确认识两者之间的关系，提出相应的措施来促进两者的发展。

关键词全面预算管理企业战略问题关系措施

在信息化和技术化高速发展的经济社会中，企业之间的竞争越来越激烈，企业的管理已经走向以全面预算管理、战略管理为主的时代。企业全面预算管理已经是企业内部和市场连接的重要规划。企业的战略管理在企业的经营中起着主导的作用，是企业全局的发展目标和策略。而企业的全面预算管理在企业的发展中起着财务、人力资源等的分配、计划和管理，帮助实现企业的战略目标。

目前企业预算管理中存在的问题

1.全面预算管理理念不健全

企业全面预算管理体系是企业内部管理体系的重要组成部分，同时也是现代经济和信息化技术发展对企业管理工作的基本要求[1]。在激烈的市场竞争中，企业要想立于不败之地，就需要及时的掌握市场的动态，抓住企业的发展机遇。企业全面预算管理可以不断提升企业的战略管理，对企业内部进行考核监控，提高企业的

资源利用率。这样可以降低企业的投入，相对提高企业的收益。全面预算管理还可以从企业经营前、经营中以及经营后来进行成本的管理和控制，帮助企业防范风险，让企业更加稳定和安全的发展。但是目前很多企业并没有形成全面预算管理的理念，存在思想上不重视的问题，没有认识到全面预算管理体系的重要性。主要表现为对一些非财务的指标并不重视，仅仅对一些财务的指标进行评价，没有认识到其仅仅是企业生产经营后的结果。对非财务指标，比如企业产品市场的占有率、生产率以及客户的满意程度等的不重视，会让企业不能重视其发展的潜能，在决策上、投资上更加不重视企业的长远发展。

2.全面预算管理组织机构不健全

很多企业并没有建立全面预算管理组织体系，不能从组织上来保障企业全面预算管理的严肃、规范和权威性，全面预算流于形式，不能起到真正管理的作用。有些企业是让财务部门来进行全面预算管理并投入实施，财务部门虽然对企业的预算编制和企业的具体状况比较了解，但是却不能对企业经济活动中所涉及的方方面面面全部掌握，在与其他部门的协调上会比较困难，影响各个部门之间的关系，也会减少预算的权威性，影响全面预算管理的效果。

3.全面预算管理不能较好地和企业战略结合起来

目前企业中存在企业全面预算管理和企业战略相脱离的现象，在企业的全面预算管理中，预算的编制一般是较为短期的财务目

标，针对目前比较稳定的市场，企业产品销售也是可以预测的[2]。预算数据的编制很多都是简单的运算和叠加。然而在现实具体的实施中，由于企业外部环境存在太多的不确定因素和影响因素，企业之间的竞争也日趋激烈，如果企业单纯的为了赢取利润的最大化来进行全面预算管理，通过控制来获得企业的收益，这会忽略企业的长期目标和发展方向，不能将其和企业的战略发展相结合，短期和长期的目标不能衔接和统一起来，不能保证企业的未来发展。

全面预算管理与企业战略之间的关系

企业的全面预算管理与企业战略有着直接的联系。首先，企业的全面预算管理是贯穿在企业的各个生产经营活动之中的，全面预算管理是以企业战略、中长期目标以及企业年度经营规划作为企业生产经营的出发点的，在企业全面预算管理中来实现企业的发展战略。另外，企业的全面预算管理是需要融入到企业发展战略中的，需要在企业发展战略目标的指导下来进行，并要通过量化以及固化的方法来提高企业预算的准确性和科学性，将企业的发展战略和预算管理协调起来，并能保障企业员工的参与度，让预算更加的符合企业的发展以及员工的利益，调动其积极性。

同时基于企业战略下的全面预算管理具有重要的意义。首先，有助于企业战略目标的实现。企业的战略目标可以通过全面预算来进行分解，企业战略目标决定企业全面预算的目标，两者是协调统一的。企业通过预算可以让企业的战略得到资源保证，也可以对战

略实施的情况进行控制，能够发现问题并及时解决，还可以较早发现市场上的挑战以及机遇，提高企业战略发展的灵活性以及动态性，帮助企业适应环境，提高企业抵御风险的能力。其次，可以提高企业的效率。企业战略下的全面预算工作是以企业的生产作为基础的[3]。通过对各项经营活动的管理以及预算，可以发现各个部门之间的资源使用情况以及生产经营情况，来不断的进行改进，控制企业的成本，提高资源的利用率。

基于企业战略下全面预算管理的措施

1.基于企业的战略发展层次

目前对企业战略一般划分为三个主要的层次：公司战略、职能战略以及竞争战略。公司战略主要是公司来选择和发展企业经营活动，发展领域以及企业的发展方向，来实现企业的最大价值。职能战略主要是在企业较好使用企业的各个部门的职能，做好为发展战略服务来不断提高效率。竞争战略主要是指如何在一定的生产经营领域和竞争对手展开竞争，以不断提升企业的相对价值。这三个层次是企业战略的重要层次。企业的全面预算管理应该要以企业的战略为主要指导，通过全面预算的编制、执行以及调整等为企业的战略职能服务，并对企业的竞争战略产生影响。

2.基于企业战略管理的过程

企业战略管理的主要过程分为分析、选择、实施与控制等三个阶段。全面预算管理要融入到企业战略管理的过程中去，需要根据

企业的发展战略要求，能够对企业的战略资源进行分配和计划。要对企业进行战略控制，对反馈回的信息和预算进行比较分析，找出两者的偏差，并要做好纠正，来进行战略的调整，促进新一轮的全面预算管理，两者做好协调。

3.基于战略发展目标的全面预算管理

企业的发展战略目标是指对企业生产经营活动的期望值，是企业发展的数量化以及具体化，一般包括企业的经济发展目标以及非经济发展目标。这就需要企业基于企业的战略发展目标，既要编制财务体系也要编制非财务的指标，既要看到企业的实际经济效益，也要关注企业的内在潜力以及企业的长期发展。

对企业战略发展目标的分析可以按照纵向的目标来划分，主要是先制定总的发展目标，然后根据企业各个部门的职能来再进行子目标的划分，这样对企业的目标进行层层分解。能够让全面预算管理对战略发展目标进行量化，并对路径做好安排，对企业的业务过程进行监测，推进企业的战略发展目标。这样可以让企业的预算执行和企业的战略目标相一致，保证战略目标的实现。

另外，企业基于战略导向的全面预算管理可以建立横向的企业战略发展目标体系，主要是建立财务的指标体系以及非财务的指标体系。财务的目标体系主要包括偿债能力、资产管理、盈利以及成长能力等。非财务的指标体系主要包括企业的内在潜力的预算（员工的工作能力、效率，学习能力，员工的素质以及企业文化等），