重大危险源监控及管理制度(项目部)

重大危险源监控及管理制度

第一章总则

第一条为全面贯彻《安全生产法》，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“以人为本”的科学发展观，加强对重大危险源的检测、监控管理，建立重大危险源早期预控机制，做好危险源的辨识、控制措施，预防各类事故的发生，实现各项生产活动持续、稳定、健康发展，确保员工的人身安全健康和减少财产损失，以提高项目部管理人员及全体员工对重大危险源的辩识能力、安全管理能力、事故控制应变能力，并对重大危险源采取相应的检测、监控措施，从而有效控制和减少、消除事故危害。根据《安全生产法》、国家安监总局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》等有关法律、法规规定，结合项目部生产实际，特制定本制度。

第二条适用范围：

本制度适用于项目部范围内的各生产场所和储存区的重大、重要危险源的辨识、监控和管理。

第三条相关术语定义

一、重大危险源：是指长期或临时生产施工、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

二、危险物质：一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。

三、单元：指一个(套)生产设备装置、设施或场所。

四、临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。

五、生产场所：指危险部位、物质的施工、生产、加工制作及使用的场所。

六、储存区：专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。

第四条岗位职责

一、项目部负责人：全面负责项目部重大、重要危险源的安全管理与监控工作，保证重大、重要危险源安全管理与监控所需资金的投入。

二、项目部安环和技术小组

1、负责组织各相关岗位对重大、重要危险源及一般危险源进行辨识、制定控制措施和建立档案，并组织全体员工学习和掌握。

2、负责组织对重大、重要危险源及一般危险源进行定期评估，对重大、重要危险源进行

定期检查、监控及监督管理，发现问题督促有关岗位及时解决；重大问题应及时向项目部报告。

3、负责制定重大、重要危险源应急救援预案，并组织员工进行应急救援知识的培训。

4、负责组织应急救援预案的演练并对演练效果进行评价，形成演练和评价记录。

5、负责将重大危险源形成报告，报送安全生产监督管理部门和有关部门备案。

三、项目部各岗位

1、各岗位班组长负责对重大、重要危险源负直接管理责任。负责对本岗位的重大、重要危险源进行检查、监控，发现问题及时提出解决措施并组织落实，不能解决的问题应当及时报告项目部。

2、组织对员工进行重大、重要危险源方面的安全教育，使员工能识别事故征兆并掌握应急处理的知识和技能。

第二章项目部概况和存在的重大危险源

第五条项目部主要是从事矿山井巷建设施工的单位。施工工序：

一、大临施工：测量放线井口、设备定位；设备基础挖掘；设备、构筑物安装。

二、井筒开挖和下掘；表土开挖；锁口浇筑（钢筋绑扎，模板支护）；凿岩、爆破、井筒支护、浇筑；井筒涌水抽排。

三、主要存在的危险源：

1、绞车提升

2、稳车悬吊

3、掘岩爆破

4、烟尘中毒

5、井下涌水

6、片帮冒落

7、触电

8、火灾

9、压力容器

第三章重大危险源监控评估

第六条重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，项目部应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门和公司生产经营部备案。

对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案;对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。

第七条按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：

(一)一级重大危险源：可能造成特别重大事故的;

(二)二级重大危险源：可能造成特大事故的;

(三)三级重大危险源：可能造成重大事故的;

(四)四级重大危险源：可能造成一般事故的。

第三章重大危险源的管理

第八条为确保项目部重大危险源监督管理的各项工作顺利进行，特成立重大危险源监控管理领导组。

组长为项目部经理，副组长为项目部副经理，成员为安全环保小组成员。

领导组设在项目部办公室，管理办公室负责对项目部重大危险源的管理，专职安全员为项目部重大危险源检查、监督管理责任人。

第九条在对重大危险源进行辨识和评价后,项目部应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格的控制和管理。其中,技术措施包括设施的设计、设备运行、维修以及有计划组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其安全的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。

第十条项目部应定期对已辨识和评价的重大危险源向当地安全生产监督管理部门提交安全评价报告。安全评价报告应详细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关安全系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,安全操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。

第十一条

一、重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。

二、操作人员，每4小时必须对本岗位的设备设施危险源进行一次检查记录，发现问题及时上报。重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向项目部负责人报告，负责人应及时采取有效措施妥善处理，处理不到位、完好，操作人员禁止违规、冒险操作。

三、对存在安全隐患的重大危险源，必须制定整改方案，落实整改措施和整改责任人，立即整改，并采取切实可行的安全措施，防止事故的发生。

四、通过从物质、能量和环境三个方面分析造成事故的可能性和事故后果严重性的程度进行辨识和分级。一般分为A、B、C、D四个等级：

A级：事故发生潜在危险性很大，并难以控制，一旦发生事故将会造成多人伤亡的重大事故的设备设施、部位的地方；

B级：事故发生潜在危险性较大，容易发生多人伤亡或多人伤害的设备设施、部位的地方；

C级：虽然导致重大事故风险较小，但事故经常发生或潜伏有发生事故可能性较大的设备设施、部位的地方；

D级：具有一定的危险性，有可能发生一般伤害事故的设备设施、部位的地方。