社会保障学
社会保障学课程设计
社会保障学课程设计一、课程概述社会保障学是研究社会保障制度、政策和法律的学科，涉及到社会保险、社会救济、医疗卫生、养老服务、劳动就业和人口政策等方面内容。
本课程将介绍社会保障学的相关理论、政策和实践，帮助学生全面了解和掌握社会保障的基本知识和技能，为从事相关领域工作奠定基础。
二、课程目标通过本课程的学习，学生应该能够：1.理解社会保障的基本概念、原则和成因；2.掌握社会保障制度的发展历程及相关政策法规；3.熟悉社会保障实践与理论联系的实证研究方法；4.培养对社会保障问题的思考和分析能力；5.初步探索实现社会保障全覆盖的可能性与困境。
三、课程内容1.社会保障学的概念、类型和特点；2.社会保障制度的演化和主要内容；3.国内外社会保障政策与实践；4.社会保障实证研究方法及其应用；5.社会保障问题的现状和发展趋势；6.社会保障覆盖扩大的可能性和挑战。
四、教学方法1.讲授法：通过讲解、演示、案例等方式，传授社会保障的基本理论、政策和实践知识；2.互动法：通过课堂互动、小组讨论、课堂大讨论等方式，促进学生自主学习和思考；3.调研法：通过组织社会实践、开展课堂调查等方式，培养学生社会调查和数据分析能力；4.实践法：通过借鉴社会实践、开展实践课程等方式，提高学生解决实际问题的能力。
五、课程评估本课程采用综合评估方法，其中包括：1.平时成绩：包括课堂表现、作业质量、小组讨论等，占20%；2.课程论文：要求学生完成一篇社会保障相关的研究论文，占40%；3.期末考试：占40%。
六、教材及参考书目1.《社会保障学》，李明华、吴建国、牛锋瑞编著，中国社会出版社，2017年版；2.《社会保障和社会保险》，张国祥主编，高教出版社，2018年版；3.《社会保障研究的方法》，刘纾、蔡佳奇编著，中国人民大学出版社，2016年版；4.《社会保障与福利》，李文中编著，北京大学出版社，2015年版。
社会保障学 马斌 2006版
社会保障学马斌 2006版社会保障学是一门研究社会保障制度的学科，旨在探讨如何通过政府和社会力量，为社会成员提供基本的生活保障和福利保障。
本文将以马斌教授2006年版本的社会保障学为主题，探讨社会保障学的基本概念、原则和实施方式。
一、社会保障学的概念和意义社会保障学是一门综合性学科，涉及经济学、政治学、社会学等多个学科的知识。
它研究社会保障的目标、原则、政策和制度，以及社会保障对社会经济发展和人民生活质量的影响。
社会保障的概念是指国家和社会采取一定的措施，通过提供各种福利和保障措施，保障社会成员的基本生活和福利需求。
社会保障的意义在于实现社会公平、促进社会稳定和经济发展，提高人民的生活品质。
二、社会保障学的基本原则社会保障学的研究基于以下几个基本原则：1. 全民覆盖原则：社会保障应覆盖所有社会成员，无论其经济状况、社会地位或其他背景。
2. 公平与公正原则：社会保障应根据个人的实际需要和贡献程度来确定福利分配，实现社会公平和公正。
3. 可持续发展原则：社会保障制度应建立在可持续的基础上，确保长期稳定运行，防止财政危机和制度崩溃。
4. 多元化原则：社会保障应提供多种形式的保障，以满足不同人群的需求，如基本医疗保障、养老保险、失业救济等。
5. 综合性原则：社会保障制度应综合考虑经济、社会、人口等各种因素，制定全面的保障政策和措施。
三、社会保障学的实施方式社会保障学研究的核心是探讨社会保障制度的实施方式和机制。
在现实生活中，社会保障可以通过以下几种方式实施：1. 社会保险制度：通过社会保险基金的积累和管理，为社会成员提供医疗、养老、失业等方面的保障。
2. 社会救助制度：通过政府和社会力量，提供临时性和特殊救助，帮助困难群体渡过难关。
3. 社会福利服务：通过建立健全的福利机构和服务体系，提供教育、医疗、托养、就业等服务，改善社会成员的生活质量。
4. 社会保障政策：通过政府的政策和法律法规，制定社会保障的目标、原则和具体政策，保障社会成员的合法权益。
社会保障学教学目标
社会保障学教学目标社会保障学是一门研究社会保障制度和政策的学科，旨在帮助人们了解和分析社会保障的理论、法律和实践。
它涉及到社会保障的各个方面，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
而社会保障学的教学目标主要包括以下几个方面：1. 了解社会保障的概念和演变：社会保障学课程的第一个目标是让学生了解社会保障的基本概念和其在社会发展中的演变。
通过学习社会保障的历史背景和国内外的经验，学生可以更好地理解社会保障制度的重要性和必要性。
2. 掌握社会保障的理论基础：社会保障学的第二个目标是帮助学生掌握社会保障的理论基础。
学生将学习社会保障的主要理论观点和理论框架，了解社会保障的目标、原则和核心价值观，并将这些理论应用于现实生活中的案例分析和政策制定。
3. 理解社会保障的法律框架和政策设计：社会保障学的第三个目标是使学生能够理解社会保障的法律框架和政策设计。
学生将了解社会保障的法律法规，掌握社会保障政策的制定和实施过程，以及评估社会保障政策的效果和影响。
4. 分析社会保障的现实问题和挑战：社会保障学的第四个目标是培养学生分析社会保障现实问题和挑战的能力。
学生将学习分析社会保障制度的可行性、可持续性和公平性，以及面对人口老龄化、就业结构变化和经济全球化等挑战应对的政策和措施。
通过实现上述教学目标，我们可以培养学生具备以下几个方面的能力和素养：1. 学生将了解社会保障制度的重要性和意义，认识到社会保障对个人和社会的积极影响，进而积极参与社会保障的建设和发展。
2. 学生将具备较强的分析和解决社会保障问题的能力，能够从多个角度、多种方法论来分析和解决现实生活中的社会保障问题。
3. 学生将具备批判性思维和创新能力，能够对社会保障制度和政策进行评估和改进，提出创新的解决方案，并能够以合乎伦理的方式处理社会保障的利益冲突。
4. 学生将具备跨学科综合素养，能够运用其他学科的知识、理论和方法来解决社会保障问题，形成综合思维和综合能力。
社会保障学第四章 世界主要类
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）社会保险模式的产生与发展 社会保险型的社会保障制度最早起源于德
国，在20世纪30年代的经济大萧条和第 二次世界大战以后，美国和西欧等国家将 俾斯麦创建的社会保障制度进一步完善， 最终发展成为“以义务和权利对等”为条 件的、以单位和个人投保为主的社会保险 型的社会保险制度。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
三、强制储蓄模式 强制储蓄模式是一种个人缴纳保险费的社 会保险制度。这种模式强调雇员的个人缴 费和个人账户的积累，退休者的社会保障 权益来自本人在工作期间的积累，且所积 累的资金通过投资基金进行运作。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）强制储蓄模式的产生与发展 20世纪50年代，新加坡在经济薄弱、没
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（二）社会保险型模式的主要特点 1同标准的社会 保险制度。 2、社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负 担，个人和雇主投保，国家资助。 3、强调劳动者权利和义务的一致性。 4、社会保险缴费中只记录个人缴费情况，社会 保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助 互济、共担风险原则。 5、社会保险基金筹集以现收现付为主。
金记住，其基本内容是：强制性地规定雇 主和雇员将收入的一部分上缴给中央公积 金局，通过建立中央公积金来为每一个雇 员提供全面的社会福利保障。 1、养老保障功能 2、医疗保障功能 3、购买住房功能
社会保障学课程目标及毕业要求
社会保障学课程目标及毕业要求一、社会保障学课程目标社会保障学这门课啊，那可老重要了。
它的课程目标呢，就是让咱们这些大学生，像我一样的，对社会保障有个透彻的了解。
咱先说说这社会保障是啥呢，简单来讲，就是国家或者社会为了保障咱们老百姓的基本生活，在一些特殊情况像生病啊、失业啊、老了干不动活的时候，给咱提供帮助的制度。
这课程目标就是想让咱们知道这个制度咋运行的，都有啥具体的内容。
1. 知识方面的目标要知道社会保障的不同类型呗，像社会保险、社会救助、社会福利这些。
社会保险里又分养老保险、医疗保险、失业保险啥的。
咱们得了解每种保险是咋回事，比如说养老保险，咱得知道咋交钱，交多少年，啥时候能领钱，领多少钱。
医疗保险呢，哪些病能报，报多少比例，这些都是咱们要学的知识目标。
这就好比你要去旅游，你得先知道目的地都有啥好玩的景点，社会保障学里的这些知识就像是景点介绍，咱得先熟悉起来。
2. 能力方面的目标这能力方面啊，得学会分析社会保障政策对不同人群的影响。
比如说一个新的医保政策出来了，对年轻人、老年人、穷人、富人都有啥不同的影响。
咱们得能从不同的角度去看问题，就像拿着个放大镜，仔细地去研究这些影响。
而且还得有能力去评估社会保障体系的合理性呢，看看这个体系有没有漏洞，哪些地方需要改进。
这就像是给一个房子做检查，看看哪里有毛病，哪里需要修补。
3. 态度方面的目标要让咱们对社会保障有个积极的态度。
为啥呢？因为这关系到咱每个人的切身利益啊。
咱们要认识到社会保障是社会公平正义的体现，是让整个社会更和谐的重要因素。
就像大家在一个大家庭里，社会保障就是那个照顾大家的大家长，咱们得尊重和支持它。
二、毕业要求毕业的时候啊，关于社会保障学这门课，也有一些要求呢。
1. 知识掌握程度那肯定得把社会保障学的基本概念、基本原理啥的都记在心里。
就像背单词一样，得熟练掌握。
像社会保障的功能、原则这些，要能随口就说出来。
而且还得对国内外的社会保障制度有个比较全面的了解。
社会保障学(简答题)
社会保障学(简答题)简答题1.社会保障的目标是什么？1）帮助国民摆脱生存危机。
2）满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
3）实现整个社会的和谐发展。
2.社会保障的功能有哪些？1）稳定功能；（2）调节功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展的功能。
3．简述社会保障的特征。
1）保证性（2）普遍性（3）公平性（4）鼓励性（5）互济性（6）储存性4．简述社会保障的公平原则。
在社会保障制度设计中，必须打破各种身份限制，公平地对待每个国民并确保其享受到相应的社会保障权益；在社会保障实践中，必须更多地维护好弱势群体的利益。
以此达到缩小贫富差距、促进整个社会健康、和谐发展的目标。
公平原则的最充分体现，是建立覆盖全民的社会保障体系，让全体国民普遍享受社会保障。
5.为什么社会保障的发展必须坚持与社会经济发展相适应？一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。
另一方面，社会保障制度的确立无一例外地需求相应的财力支撑。
实践表明，社会保障制度只有与社会经济发展相适应，才可能在办理相关社会问题的同时获得健康、延续的发展。
如果滞后于社会经济的发展，其功能便难以充分发挥，社会问题将持续恶化，进而妨碍整个社会经济的健康发展。
6.简述社会保障思想渊源的表现这些社会保障思想渊源主要表现在三个方面：首先，与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想；其次是表现为平等或公平思想；这种思想是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想；最后表现为空想社会主义。
7.简述新历史学派的首要观点新历史学派夸大国家的经济作用，认为国家除维护社会秩序和国家安全之外，还具有“文明和福利的目的”，国家是集体经济的最高形式，国家在进步的文明社会中，大众本能机能在不断扩大和增加，凡是个人勉力所不克不及达到的或不克不及顺利达到的方针，理应由国家去办。
基于如许的观点，新历史学派主张国家必须通过立法，实行包孕社会保险、孤寡救济、劳资合作等在内的一系列社会政策措施，自上而下地进行经济和社会改革。
社会保障学名词解释
一、重点名词(120个)1.社会保障(social security):是国家或社会通过立法和行政手段对国民收入进行再分配，以社会消费基金的形式，向由于年老、疾病、伤残、死亡、失业及其他不幸遭遇的发生而使生存出现困难的社会成员给予一定的物质上的帮助，以保证其基本生活权利的措施、制度和活动的总称。
2.社会保险(social insurance):是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种保险制度。
3.社会救助(social succour):是以政府为主体，在公民由于各种原因而不能维持基本生活的时候给予物质援助，增强弱势者适应社会的生存能力。
社会救助是社会安全的“最后一道防线”，是现代社会保障制度体系中的重要组成部分。
4.社会福利(social welfare):国家和社会群体兴办的各种公共福利设施、发放的津贴补助、举办的社会服务和各种集体福利事业，以增进群众福利、改善国民物质文化生活的一种社会制度。
社会福利的内涵是以政府及社会为主题，以全体社会公民与社区居民为对象，以制度化与专业化为基本保证，以保障性与服务性为主要特征，以社会支持网络为主要构架，以物质资助和精神支持为主要内容，以解决社会问题为目的，旨在不断完善和提升公民和居民的物质与精神需求，提高社会生活质量的社会政策和社会制度。
5.英国的旧《济贫法》:是1601年英国政府颁布的以“社会救助”为核心的社会保障措施。
主要内容是由教区和地方财政共同负责对有劳动能力无工作和无劳动能力的贫民和孤儿实施济贫。
但济贫与惩戒结合，惩戒重于济贫，不承认救济事业是社会责任及公民基本权利。
6.英国的新《济贫法》:是1834年因救济费用逐年升高，财政不堪负重而修改旧《济贫法》后的修正案，其主要内容是提出要受助者必须进济贫院，并由其统一严格管理和控制，必须在进院之前通过财产审查和资料证明是否确实贫困无依。
社会保障学概述
社会保障学概述社会保障学是一门研究国家和社会为实现社会公平与社会正义所制定的一系列政策和措施，保障公民在社会经济困境中的权益和基本生活需要的学科。
它涉及到社会保障的历史和发展、国际比较、社会保障制度的建立与改革等方面的知识。
社会保障学的起源可以追溯到19世纪末20世纪初，当时工业化进程加快，工业工人面临着严重的劳动条件恶化和贫困问题，而社会政策开始涌现出来，并逐渐得到了各国政府的重视。
随着社会进步和经济发展，社会保障制度也逐渐得到完善和发展。
社会保障学的主要内容包括社会保险、社会救助、社会福利等方面。
社会保险是指通过建立社会保险制度，对特定的社会风险给予公民一定程度的经济保障，如失业保险、养老保险、医疗保险等。
社会救助是指通过提供一定的经济援助，帮助那些因为各种原因陷入困境的人重新融入社会，重建他们的生活，如社会救济、住房救助等。
社会福利是指通过提供各种优惠政策和服务，改善人们的社会生活，提高幸福感和生活质量，如社会保障金、社会关怀服务等。
社会保障学在不同国家的发展水平不同。
在发达国家，由于其经济水平较高、社会福利制度较完善，社会保障学也得到了较为深入的研究和发展。
而在发展中国家，由于其经济发展水平相对较低、社会福利制度相对薄弱，社会保障学的研究和发展相对较为滞后。
社会保障学在国际间的比较研究也是其重要的研究方向之一。
通过比较不同国家的社会保障制度和政策，可以为我们提供借鉴和参考，帮助我们更好地制定和改进自己国家的社会保障制度。
社会保障学的发展也面临着一些挑战和问题。
首先，随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧，社会保障制度需要进一步完善和改革。
其次，不同政府部门之间的协调和合作也是一个重要的问题，以确保社会保障政策的顺利实施和有效落实。
此外，如何解决社会保障制度不公平的问题，也是一个需要重点关注的问题。
总之，社会保障学作为一门学科，研究社会保障制度和政策的制定和改革，对于实现社会公平与社会正义具有重要的意义。
社会保障学知识点总结
第一章绪论1.社会保障的学科性质2.社会保障的概念界定（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）3.社会保障的基本体系（基本社会保障制度、补充社会保障制度；社会保险VS社会救助VS社会福利）4.社会保障与消灭贫困的关系5.社会保险与商业保险的异同6.社会保障法的形式【宪法、法律、行政法规、部门、地方规章、法律解释、条约与协定、地方性法规、自治条例和单行条例】7.社会保障管理体制第二章社会保障的发展1.慈善事业时代（构成慈善事业的三大支柱）2.济贫制度的出现与发展3.对早期社会保障发展的简要评论4.现代社会保障制度5.现代社会保障制度发展的特征6.新中国社会保障制度的发展(计划经济时代社会保障制度的基本框架与特色)第三章养老保险制度一、养老保险定义及其特征二、养老保险模式【责任承担模式、资金筹集模式（筹资依据）、运行模式（管理方式）、缴费模式与给付（水平确定）模式】历史债务、养老金替代率三、中国的基本养老保险制度（一）人：1.“强制险”？、2.“哪些职工必须参保”？3.试用期职工有权参保么?4.个体工商户、灵活就业人员等能参保么？5.农民工也能参保么？6.外国人有资格参保么？（二）钱：“缴费”【1.谁缴费？2.缴多少？3.如何缴？4.缴费能否中断？】“待遇”【1.基本养老金组成2.领取条件】四、新农保制度的基本特征五、城镇居民养老保险制度六、重复参保七、企业年金讨论议题1.退休年龄延迟（1）人口预期寿命、退休年龄与养老保险待遇水平？（2）退休年龄延迟与劳动就业的关系？（3）男女不同退休年龄如何影响其养老保险待遇？（4）退休年龄延迟真的可以缓解养老金支付压力么？第四章医疗保险制度一、医疗保险的概念及其基本特征二、医疗保险的当事人及其关系三、医疗保险费的支付方式四、中国医疗保险付费方式改革五、医疗保险费用的分担方式【1.医疗保险费用的偿付方式；2.费用分担方式：起付线、共同付费、最高限额、混合支付】六、医疗保险的制度模式【国家医疗保险模式/强制储蓄医疗保障模式/合作医疗保障模式/私营医疗保障模式】七、中国的医疗保障制度（一）城镇职工基本医疗保险制度（基本原则、覆盖范围、缴费费率、特殊群体缴费、统筹账户和个人账户基金来源、职责（用途）（二）新型农村合作医疗保险制度（三）城镇居民医疗保险制度第五章工伤保险一、工伤的定义及其含义二、工伤保险的定义三、工伤责任认定四、工伤保险的原则【1.无过失补偿原则，2.个人不缴费原则，3.补偿直接经济损失的原则，4.因工伤残与非因工伤残区别对待原则，5.补偿与预防、康复相结合的原则】五、工伤保险的基本内容【工伤范围认定、工伤鉴定、工伤保险待遇、工伤保险基金、工伤预防与职业康复】六、中国的工伤保险【工伤保险的目的、工伤保险的原则、工伤保险的实施范围、工伤保险基金、工伤的范围(视同、认定)、工伤认定程序与劳动能力鉴定、工伤保险待遇】第七章社会救助制度一、社会救助的定义与特点二、社会救助的手段三、社会救助的内容四、社会救助标准及其确定方法五、社会救助管理六、最低生活保障制度七、五保制度第一章绪论1.社会保障的学科性质产生于20世纪80年代中期•建国以后－1978：少有研究，也没有学科，仅有实践。
绪论 《社会保障学》PPT课件
二、社会保障学的研究方法
典型的具体方法包括：
3．比较分析的方法
2．理论和实践结合的方法
1．辩证唯物主义和历史唯 物主义的方法
4．系统分析的方法
三、社会保障学的学科性质
社会保障学是社会科学的重要组成部分，它与其他社会学科有着紧密的联系。
1.社会保障学与其他学科的关系
（1）社会障学与社会学的关系 社会学家从人类社会发展的终极目标和社会公平的视角出发，将社会保障看成是社会学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其
内容和任务是解决各种特定的社会问题，以达到社会的有序运行和良性发展。社会学研究社会问题的观点和方法为社会保障诸问题的研究提 供了基本理论和方法。 （2）社会保障学与经济学的关系
政治经济学研究经济运行的一般规律，它着重研究市场经济的运动和发展的动力机制，而社会保障学侧重研究市场经济的稳定机制。在 研究满足劳动者的物质需要和社会主义市场经济的运行上，两门学科存在着相互联系和交叉的关系。
其次是社会保障政策理论。其内容包括社会救助政策、社会 保险政策、社会福利政策，以及其他社会保障子系统与各具 体项目的政策研究。
最后是社会保障管理理论。这一层次探究的是社会保障法制理论、社 会保障管理体制理论和社会保障监控理论，等等，而政府介入的程度 和调控手段以及具体的运行机制，构成这一层次理论的核心所在。
2.社会保障学是一门综合性学科
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社会保障学
社会保障学笔记曾贱吉一．社会保障的概念我们认为，社会保障的定义应为：社会保障是国家和社会通过立法实施的、以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
二．社会保障的特点（一）强制性（二）社会性（三）福利性（四）互济性（五）保障性（六）公平性三．社会保障制度的产生和发展（一）社会保障制度的萌芽英国《伊丽莎白济贫法》的颁布就是现代社会保障制度萌芽阶段的标志。
（二）社会保障制度产生的标志应以1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》为社会保障制度产生的标志。
（三）社会保障制度产生的条件1、社会保障制度产生的经济条件2、社会保障制度产生的社会条件（四）社会保障制度的形成与发展1. 形成阶段1883年德国俾斯麦政府颁布的世界上第一部社会保险法《疾病保险法》2. 发展阶段1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》3. 成熟和完善阶段社会保障制度进入成熟和完善阶段的标志是“普遍福利”政策的广泛实施和“福利国家”的纷纷出现。
4. 改革和调整阶段第六章一．社会福利的概念社会福利是以国家为主体，通过现金补贴和提供服务等方式以满足全体社会成员的各种需要，并且使社会成员的生活质量随着社会经济水平的发展而不断提高的制度。
二．社会福利的特点1．社会福利的覆盖对象具有普遍性2．社会福利的内容具有广泛性3．社会福利的提供方式具有服务性4．社会福利的实施主体具有社会性5. 社会福利的实施过程具有多层次性6. 社会福利的外延丰富。
三．公共福利1. 公共教育福利2. 住房福利3. 福利彩票四职业福利1.定义职业福利又称为机构福利，员工福利，是以单位或社会团体为责任主体，专门面向内部员工的一种福利待遇，它是单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生活需要，提高员工生活质量而提供的工资收入以外的津贴，设施和服务的社会福利项目。
2.特点（1）职业福利强调业缘性（2）职业福利具有普遍性与差异性相结合的原则（3）职业福利具有功利性三．中国社会福利制度的发展（存在问题改革）1. 中国传统福利模式存在的问题（1）制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离。
社会保障学
社会保障学社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义必备要素：依法建立、突出以人为本、属于社会化行为。
社会保障层次：经济保障、服务保障、精神保障。
社会保障的功能：稳定功能，被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”；调节功能，表现在政治、经济与社会发展等领域；三个层次：1、调节公平与效率2、调节国民收入的分配与再分配3、调节国民经济的发展促进发展功能；互助功能；其他功能社会保障的特征：公平性特征，三个方面：保障范围、保障待遇、保障过程的公平性。
社会化特征；福利性特征；法制规范性特征；多样性特征；刚性发展特征。
社会保障的基本原则：公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普遍性与选择性相结合原则、其他原则影响社会保障发展的因素：经济因素、社会因素、道德伦理因素、政治因素计划经济时代形成的国家—单位保障制主要特色：国家负责、单位包办、板块分割、全面保障、封闭运行、缺乏效率早期对理想社会进行设计并对社会保障理论有影响的人物：古希腊柏拉图的《理想国》、空想社会主义创始人莫尔的《乌托邦》、意大利康帕内拉的《太阳城》、法国摩莱里的《自然法典》近代：法国圣西门的《论实业制度》、傅立叶的《新的工业世界与协作的世界》中国社会保障的历史来源：大同社会论、社会互助论、仓储后备论、社会救济论美国心理学家马斯洛的需求层次论《激励与个人》把人的需要按照发生顺序由低到高呈梯状分为五个层次：生理需要—安全需要—社交需要—尊重需要—自我实现需要社会保障制度涉及的基本理论范畴：公平与效率，公平作为人类共同追求的永恒价值理想，并不是一个纯经济学的概念，而是一个设计个人价值判断在内的社会与伦理学问题，它不仅仅存在于社会收入的分配中，而且涉及到社会生活的多个方面；效率是西方经济学的一个核心概念，是指通过资源的有效配置和使用，达到社会福利最大化，“帕累托效率或帕洛托最优”，这需要一个循序渐进的过程，公平与效率应该是相辅相成、辩证统一的关系，但一个国家不能相互协调的处理好公平与效率的关系，这两者就可能互为代价，公平与效率并不存在谁优先的问题，但在一定发展时期却可能因为国家发展战略的需要而有所侧重。
社会保障学课件(共30张PPT)
比较项目
社会保险
社会救济
社会福利
保障对象
劳动者(国民)
无法维持生活 的人
全体社会成员
权利义务关系
部分义务对应全部 权利
受益者单方面 权利
受益者付出劳动代价
保障水平
劳动者及家庭成员 的基本生活
水平最低
部分福利项目达到高 水平
管理与实施方式 统一、强制性
官民结合
官民结合
资金来源
保险费(税)
国家财政预算 拨款
❖ 社会学家则从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将社会保障视为社会 学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其内容和任务是解决各种特定的社会 问题，以达到社会的有序运行和良性发展。
❖ 政治学家认为社会保障属于政治学范畴，认为社会保障是国家通过立法强制实施 的社会政策，其直接目的是为社会稳定这一特定目标服务。
；
❖ 凡未按照规定交纳保险费者，则对其津贴标准相应予以降低。病、伤、残和产妇还可以 享受一定程度的免费或低费医疗待遇，死者遗属可以领取遗属年金和死者丧葬费。
❖ 社会救济是同社会保险相结合的，是社会保险的补充。那些遭受自然灾害和其他不 幸事故以及生活在贫困线以下的城乡贫困户；那些没有固定职业或就业不充分，无 力缴纳保险费而无权领取社会保险津贴的人；那些虽然可以领取社会津贴，但津贴 数额不足于维持最低生活需求者；那些领取社会保险津贴的期限已满仍无其他收入 来源的人，可以申请社会救济。社会救济所需费用由国家财政支付。社会救济的标 准低于社会保险津贴。社会救济机构一般要对社会救济申请人进行生活状况调查， 在证明申请人符合条件后方可批准给予救济。
社会保障学
社会保障学
社会保障学是研究个人和家庭在不同社会制度和社会环境中获取保障
和扶助的学科。
它涵盖了社会政策、社会保障、社会保障政策理论与实践、社会保障法律法规、社会护理、社会福利等学科。
它的研究主旨是分析构
建合理的社会保障体系，推动社会公平和共同发展，提高全民福祉。
社会保障学研究的内容包括实施社会保障政策，如社会保险、医疗保险、失业保险等，以及社会福利政策、社区服务、低保政策等。
社会保障
学涉及的主要研究领域有：政策研究、经济学研究、法律研究、行政管理
研究和社会学研究等。
主要探讨的问题有：如何实现社会保障的公平、减
轻社会负担、促进社会和谐、提高生活水平，以及如何有效地实施社会保
障政策等。
社会保障学的发展对社会治理有重要意义，它不仅为实施政府社会保
障政策提供理论指导，而且为提高社会公平和国民福祉，改善社会治理结
构提供了重要的参照依据。
社会保障学第三章 社会保障理论基石
第二节 经济学与社会保障
经济学领域对社会保障的影响是日益增强 的。 社会保障是通过经济手段来达到特定社会 目标与政治目标的制度安排，在一定程度 上可以被视为一种经济活动。
一、经济学对社会保障的理论贡献
体现在： 1、社会保障制度安排是一种社会价值选择， 经济学的选择理论是其理论基础。 2、经济学为社会保障理论与政策提供技术 支持。如收入分配理论、边际效用理论等 3、经济学视角为社会保障理论研究提供有 价值的思维方式，保证社会保障从空想主 义进化到理性发展。
第三章 社会保障理论基石
主要内容：
概述 经济学与社会保障 社会学与社会保障 政治学与社会保障
第一节 概述
社会保障的制度安排与政策实践深受一定 的理论流派与价值偏好的影响。
一、西方国家社会保障理论历史源流
1、宗教（佛教、基督教） 道德基础 方法示范 制度补充 2、空想社会论 古希腊 柏拉图 理想国 英国 莫尔 乌托邦 意大利 康帕内拉 太阳城 法国 摩莱里 自然法典（18世纪） 19世纪 圣西门、傅立叶、欧文
“二战”以后，“机制模式”在各国的迅速发展， 则与凯恩斯经济学的影响密切相关。正是在凯恩 斯理论体系框架的基础上，其追随者发现了社会 保障具有促进经济稳定和经济均衡的效应。在凯 恩斯经济学的影响下，社会保障逐渐由一种救残 助缺的措施演变成了一种财政政策的内在稳定器。 在其理论的引导下，“机制模式”逐渐完备，并 成为西方资本主义国家占统治地位的社会保障模 式。
一方面，政治需要社会保障作为实现目标 的工具和手段；
另一方面，社会保障的发展离不开政治的 推动，并对政治产生相当的影响。
警惕社会保障的泛政治化现象
社会保障学
社会保障学简介社会保障学是研究社会保障制度和社会保障政策的学科。
社会保障是一种由国家提供的、以保障社会成员基本生活与健康为目标的安全保障体系。
它包括社会保险、社会救助、社会福利和社会服务等方面。
社会保障学旨在研究社会保障的理论与实践，探讨如何建立有效的社会保障制度，以满足社会成员的基本需求。
社会保障制度社会保障制度是一个国家为保障社会成员的基本生活和健康而建立的制度。
它主要包括社会保险制度、社会救助制度、社会福利制度和社会服务制度。
社会保险制度社会保险制度是通过社会保险基金筹集资金，为参保人员提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等一系列保险服务。
参保人员根据自身实际情况按规定缴纳社会保险费，以获得相应的保险保障。
社会保险制度是一种必须通过个人缴费和国家补贴相结合的方式来实现的。
社会救助制度社会救助制度是为那些无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供帮助和保障的制度。
它主要包括最低生活保障、特困人员救助、临时救助等多种救助措施。
社会救助制度是社会保障制度的一个重要补充，目的是保障社会中最弱势群体的基本生活。
社会福利制度社会福利制度主要是指国家通过各种手段提供的对社会成员的福利援助，包括教育、医疗、住房、就业等方面的福利。
社会福利制度旨在提高社会成员的生活质量，提供更好的福利保障。
社会服务制度社会服务制度是指国家和社会组织提供给社会成员的各种服务，包括社区服务、养老院服务、医疗服务等。
社会服务制度旨在满足社会成员的各种需求，提高他们的生活质量。
社会保障政策社会保障政策是国家在社会保障领域所制定的各项政策和措施。
社会保障政策旨在实现社会公平和社会正义，确保社会成员都能够享有基本的社会保障和福利。
社会保障政策的制定需要综合考虑国家的财政状况、社会发展水平、人口结构等因素。
社会保障政策主要包括：•社会保险政策：为保障参保人员提供更全面的保险保障，提高社会保险待遇水平。
•社会救助政策：为无法参加社会保险制度或未参加社会保险制度的社会成员提供更多的救助措施，确保他们的基本生活。
社会保障学
《社会保障》一、名词解释：1、社会保障：P5是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2、社会保障基金：P137是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。
3、工伤保险：P265—266是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某种特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会制度。
4、最低生活保障：P302是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。
5、社会保障体系：P78是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统,它由保险,救助,福利,互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立又相互联系的“社会安全网”。
6、养老保险：P170是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力。
7、健康保险：健康保险是一种抵御由于被保险人患病、伤害和失去工作能力而造成财务风险的保障方式，主要包括两种形式：给予被保险人因治疗疾病和伤害而发生医疗费用的保障；为因疾病和伤害而丧失工作能力者提供一种收入补偿。
8、社会福利：P321是以提高社会成员生活质量为目的的社会保障形式，它是社会保障体系的最高层次，是现代社会政府的一项重要社会职责。
9、社会救助： P289是指国家与社会向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种社会保障政策。
10、医疗保险P202是由国家立法，由国家、单位和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补偿的一种社会保险制度。
11、失业保险P241是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。
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社会保障学2015-11-17 20:27:59(1/20)、社会保障的特点有：一是强制性；二是社会性；三是福利性；四是互济性；五是不可逆性。
(2分)§ A、正确(2/20)、社会保障是以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。
(2分)A、正确(3/20)、在英国，社会保障体系分为社会保险、社会补贴、社会照顾。
(2分)§ B、错误(4/20)、社会保障的社会性主要体现在制度目标的社会性、实施范围的社会性、保障方式的社会性和物质管理的社会性四个方面。
(2分)B、错误(5/20)、“收入维持”方案有3种方法：一是就业关联制度。
二是普遍保障制度。
三是经济状况调查制度。
(2分)§ A、正确(6/20)、对受保人提供资助或直接服务的措施，通常称为“实物补助”方案。
(2分)A、正确(7/20)、社会保障对受保人提供的保护，通常通过下述方法中的一种或两种实现：现金补助和提供服务。
(2分)§ A、正确(8/20)、社会保障制度理论，主要阐述社会保障资金筹集、支付，储备基金投资等资金运行的理论和方法。
(2分)B、错误(9/20)、英国是第一个实行社会保险制度的国家。
(2分)B、错误(10/20)、社会保障资金运行理论，主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。
(2分)B、错误(11/20)、在德国，社会保障体系的内容包括社会保险和社会服务(2分)B、错误(12/20)、在计划经济体制下，传统的社会保障体系包括：国家保障制，企业保障制，乡村集体保障，城市居民保障。
(2分)B、错误(13/20)、社会保障的责任主体主要是政府。
(2分)A、正确(14/20)、社会保障的基本理论，主要阐述社会保障的基本概念、基本范畴以及最基本的社会保障关系。
(2分)§ A、正确(15/20)、经济状况调查制度，又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。
(2分)B、错误(16/20)、社会保障的强制性集中表现在强制参加和自愿交纳两方面。
(2分) B、错误(17/20)、国家立法和行政措施是社会保障得以进行的重要条件。
(2分)A、正确(18/20)、社会保障的功能主要有：（1）补偿功能。
（2）稳定功能。
（3）调节功能。
(2分)A、正确(19/20)、社会保障的资金主要来源于政府财政支出，企业和个人的缴纳及社会成员的自愿捐献。
(2分)§ A、正确(20/20)、世界上还有其他2种保障方式：一是公营的“储蓄保险基金”制度。
二是雇主责任保险制度。
(2分)§ A、正确(1/20)、1952年国际劳工组织制定并通过的（），为各国制定社会保障制度提供了依据。
(3分)C、《社会保障最低标准公约》(2/20)、传统社会保障时期可分为哪几个阶段（）。
(3分)§ A、慈善阶段 D、萌芽阶段 F、济贫阶段(3/20)、新中国的社会保障制度，始建于1951年2月政务院颁布的（）。
(3分)§ B、《中华人民共和国劳动保险条例》(4/20)、社会保障是现代国家的一种（）制度。
(3分)§ D、安全(5/20)、在美国，社会保障体系分为：（）(3分)§ A、社会福利 B、社会保险 E、社会救助(6/20)、（）主要阐述社会保障资金筹集、支付，储备基金投资等资金运行的理论和方法。
(3分)§ D、社会保障资金运行理论(7/20)、“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的（）。
(3分)§ B、《社会保障法》(8/20)、()通常是根据最低生活需要制定一个标准，并调查个人或家庭的财源，以判断受保人是否符合享受社会保障待遇的条件。
(3分)§ C、经济状况调查制度(9/20)、社会保障理论由（）构成。
(3分)A、社会保障制度理论§ B、社会保障的基本理论§ E、社会保障资金运行理论(10/20)、社会保障的利益主体可分为（）(3分)§ B、政府§ D、个人§ E、企业(11/20)、现代型的社会保障，（）必须扮演出场的主要角色，这就意味着社会保障要由（）来组织和领导，并统一付诸实施和管理。
(3分)§ B、政府，政府(12/20)、（）主要存在于发展中国家，实际上是一种强制性的储蓄制度。
(3分)§ D、储蓄保险基金制度(13/20)、1951年，我国制定并实施了（），标志着我国建立了包括养老、工伤、医疗、生育保险在内的社会保险制度。
(3分)§ D、《中华人民共和国劳动保险条例》(14/20)、在英国，社会保障体系分为：（）(3分)§ A、社会救助 B、社会保险 C、医疗保健 D、社会服务 E、社会补贴 F、家庭救助(15/20)、西方发达国家20世纪70年代改革社会保障制度的措施包括：（）(3分)§ A、社会保障私营化 B、减少社会福利开支§ C、社会保障地方化政策 D、实行积极的就业政策，促进就业增长 E、强调社会保障中的个人责任(16/20)、从共性上看，（）显然是社会保障体系不可或缺的组成部分。
(3分)§ A、社会福利 B、社会救助 F、社会保险(17/20)、2004年9月颁布的（）白皮书，标志着中国新型的社会保障体系的建立。
(3分)§ A、《中国的社会保障制度状况和政策》(18/20)、（）又称“人头”补助制度，即对公民或居民，不论其收入、工作或财产如何，均按统一的标准提供现金补助。
(3分)D、普通保障制度(19/20)、现代社会保障理论逐渐向（）方向发展。
(3分)§ D、复杂化 E、多样化(20/20)、（）主要阐述有关社会保障制度的原理和国家关于社会保障的法律法规、方针政策。
(3分)§ C、社会保障制度理论窗体顶端(1/20)、收支平衡原则，可以有两种理解：一种是“横向平衡”，一种是“纵向平衡”。
(2分)A、正确(2/20)、日本厚生年金的资金来源主要由雇主和投保人承担。
(2分)B、错误(3/20)、社会保险基金的筹集方式包括征税制和征费制两种(2分)A、正确(4/20)、养老保险个人账户与医疗保险个人账户在账户构成比较中，前者个人出资较多，企业或用人单位负担相对较小，后者个人出资少，企业或用人单位负担相对较大。
(2分)A、正确(5/20)、社会保险基金的管理模式只有公营一种形式。
(2分)B、错误(6/20)、日本国民年金的保险对象是针对全体日本国民，通常被分为两种类型：一种是根据法律必须加入的被保险者；另一种是可根据本人意愿，自愿参加的被保险者。
(2分)A、正确(7/20)、实行个人储备积累型的社会保障制度的国家是日本。
(2分)B、错误(8/20)、社会保险基金由国家、企业、个人三方共同负担，三者负担的比例也是固定的。
(2分)B、错误(9/20)、社会保险基金投资的收益性原则是指社会保险基金的投资必须在投资本金能够及时、足够地回收的前提下，力求获得理想投资收益。
(2分)B、错误(10/20)、社会保险基金的行政监督。
是由一定的机构或个人用一定的规范去衡量与社会保障或社会保险相关的行为，看它是否符合规范。
(2分)A、正确(11/20)、养老保险统筹账户与医疗保险统筹账户比较中，在账户作用方面，前者保障劳动者医疗费用的支出，属于支出保障，后者保障劳动者退休后的收入，属于收入保障。
(2分)B、错误(12/20)、社会保险属于劳动者非必要劳动的范畴，因此企业职工的保险费不应列入生产成本，应该交税。
(2分)B、错误(13/20)、新加坡在20世纪80年代规定，凡是工资收入每月低于200新元的雇员，一律免缴社会保障费，而由其所在企业的雇主代缴。
(2分)A、正确(14/20)、早在17世纪前，瑞典就有了社会福利制度的萌芽，当时主要是由天主教会负责对贫民的济贫事业。
(2分)A、正确(15/20)、社会保险费与社会保险税在资金性质上的区别是前者为劳动者公共后背基金，后者为个人税收资金。
(2分)B、错误(16/20)、瑞典的医疗保险主要包括医疗实物补贴和医疗补贴两部分。
(2分)B、错误(17/20)、美国共同基金是将基金聚集在一起，由一些投资专家操作基金的营运，采用科学的方法，将基金分散投资于债券、股票等各种渠道，以取得最高投资收益为目标。
(2分)A、正确(18/20)、企业缴纳的社会保险费，取决于企业的投保费率与其所雇佣劳动者的工资总额。
(2分)A、正确(19/20)、实行社会保险型的社会保障制度的国家包括德国，英国，美国和日本。
(2分)B、错误(20/20)、在发达国家，美国和加拿大的社会保险基金管理很有特色，美国采用的共同基金的做法，加拿大采用的分散投资的做法。
(2分)A、正确(1/20)、社会保障基金的来源包括：（）(3分)§ A、社会保障基金的结存和增值§ B、企业按制度规定的缴费§ D、中央和地方财政安排的预算拨款§ E、个人的缴费§ F、国内外各界的社会保障捐赠(2/20)、新加坡中央公积金制度存在的问题：（）(3分)§ A、高额投保费增加了企业产品的成本，削弱了产品的国际市场竞争力。
§ B、过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足C、社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特性社会性和互济性不相吻合§ D、保障水平参差不一，特别是对年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低§ E、过高的交费比率，降低了新加坡人储蓄的可能性，因而老年时的退休金来源单一，不利于形成多层次的社会保险体系(3/20)、社会保障基金包括：（)(3分)§ A、其他社会保证基金§ B、社会保险基金§ C、社会福利基金§ D、社会救济基金§ E、优抚安置基金§ F、养老保险基金(4/20)、瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过（），对（）提供保障其基本生活的福利待遇。
(3分)§ C、立法，全体社会成员(5/20)、英国社会福利制度的主要内容包括：（）(3分)§ B、社会服务§ C、社会保险§ D、津贴补助E、社会救助(6/20)、新加坡中央公积金制度的积极作用包括：（）(3分)B、中央公积金制度实际上是一种强制性的长期储蓄，公积金除了用于支付会员利息和正常提款外，积存部分大都用于投资，促进了经济发展，确保了累积基金的增值§ D、该制度使新加坡不增加政府财政负担而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切实保障§ E、这种公积金制度，本质是强调个人最多是家庭自助互济，有利于激发劳动者的积极性，不会产生“惰性”。