塞北管理区

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：塞北管理区 2000只育肥羊养殖及饲草料基地建设项目

2、项目地址：塞北管理区小城子管理处大梁底村

3、项目法人代表：马俊龙

4、建设性质及工期安排：新建，2012年。

5、项目摘要：塞北管理区500只育肥羊养殖项目是根据党的十七大和中央农村工作会议精神，以及《塞北区农牧业发展“十一五”规划》要求，对农牧业结构实行战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效，农民增收和农村经济全面发展，利用的区位优势和企业具有的比较优势，拟在塞北管理区小城子管理处大梁底村实施该项目。该项目总占地33300平方米，建筑用地5000平方米，主要新建年出栏育肥羊2000只的养殖场一处，以及优质饲草料基地、良种繁育中心等相应的配套设施建设。总投资500万元，资金来源为自筹。

二、可研编制依据及范围

1 ，《畜牧法》

2．《动物防疫法》

3.《动物防疫条件合格证》

4.病害动物及其产品生物安全处理规程GB 16548

5.畜禽养殖业污染物排放标准GB 18596-2001

6.《畜禽养殖污染防治管理办法》

7.《中国21世纪初可持续发展行动纲要》

8.畜禽场场区设计技术规范NY／T 682

9.畜禽场环境质量及卫生控制规范NY／T 1167

10、国家和自治区、市、县关于农牧业深加工产品企业的有关法律规定。

11、编制范围：本报告着重对项目建设的意义和必要性、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究；按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。

第二章项目建设背景及投资意义

一、项目背景

1，辖区简介

半个世纪以来，塞北人以其锐意进取的奉献热情、百折不挠的拼搏精神、与时俱进的市场意识，把一个昔日的天然草场建成了如今高楼林立、奶牛成群、民殷富足的现代化高效畜牧业示范区。团结实干的塞北人热诚欢迎海内外客商来这里投资开发，建功立业。开放的塞北将以优惠的政策欢迎您的加盟，携手并进，共创辉煌！

2，地域环境

塞北管理区地处内蒙古高原南缘，位于河北省西北部。西、北与内蒙古太仆寺旗、正兰旗、多伦县、内蒙黑城子示范区毗邻，东、南与承德丰宁县、本市沽源县接壤。距张家口市200公里，北京市317公里。塞北管理区辖4个行政办事处、24个自然村。该区域为锡林郭勒草原南缘，全区地势平坦，具有疏缓丘陵、波状高原的地貌，年均日照2223小时，平均海拔1400米，年均气温1.4℃，年均降水量400

3，投资优势

优越的投资环境。区工委、区管委确立了“以科学化为核心，以商品化为特征，以集约化为方向，以产业化为目标，以现代工业装备为物质条件建设现代农业”的发展战略。境内8条三级公路纵横交错，四通八达。即将建设的桑张铁路纵贯全境，张家口内蒙多伦省际道路交汇在即。现代化场区建设初具规模，基础设施完善，电力充足，通讯便捷，信息网络畅通，餐饮、住宿条件幽雅舒适，是有识之士投资开发的理想之地。

强势发展的现代乳业。塞北管理区草场资源丰富，气候条件独特，具有发展高效畜牧业得天独厚的优势。把乳业确立为强区富民的特色主导产业，从基地建设到龙头培育，从科技投入到硬件装备，制定并实施了一系列扶持鼓励政策措施。4，经济状况

目前，全区奶牛存栏3.2万头，带动周边农户发展奶牛1.5万头。建成高标准养殖小区5处，入住奶牛3000余头，建成机械化挤奶厅8座。龙头企业几经技改扩建，日处理鲜奶能力达到650吨，按照现代企业制度规范运作，科学管理。

依托科技，立草为业。塞北管理区始终把科技创新作为第一生产力，注重提高饲草生产的科技含量。1997年投资兴建了占地300亩的科技示范园区，在改善基础设施条件方面，配置世界一流水平的奥地利卷盘式喷灌机58台，美国大型指针式喷灌机17台，中型移动式喷灌机60套，建成高标准节水灌溉示范区3万亩。饲草作物从播种到收获，全部实现了机械化作业。全区种植青贮玉米、中药材、优质饲草12万亩，改良、围栏封育天然草场15万亩。年产优质草籽80万公斤，青贮1亿公斤，青干草0.5亿公斤，实现了真正意义上的立草为业，为高效畜牧业提供强有力的保障。

大力发展高效农业。塞北管理区土质肥沃，气候独特，光照充足，昼夜温差大，且无公害、无污染，具有发展制种、马铃薯、胡萝卜、错季蔬菜等高效绿色农业的良好条件。

5，自然资源

煤质优，储量大，品位高。本区域煤矿资源储量大，品位高，分布范围广。煤质属高灰、特低硫、中低磷的优质褐煤，全区年产煤11万吨，探明地质储量4279.2吨，是一个亟待大规模开采的“乌金宝库”。

6，发展战略

实施生态工程，实现持续发展。塞北管理区积极调整农业结构，先后实施了“坝上生态农业开发”、“防沙治沙”、“一退双还”等生态工程项目，乔灌草合理配置，农林水多措并举，构筑绿色屏障。目前，建成大果沙棘基地2.5万亩，荒山绿化及农田林网5.6万亩，人工种草10万亩，围栏封育15万亩，林网纵横交错，植被郁郁葱葱，有效保护了京津生态环境，步入了可持续发展的良性循环轨道。

蓝天白云大草原，避暑观光览佳境。塞北管理区距闻名遐迩的元上都仅有40公里，为都市人们避暑观光、旅游度假的天然胜地。别具一格的蒙古大营，碧水涟涟，草肥水美，游客或骑马奔驰草原，或在射猎场一试高下，或欣赏悠悠的牧歌，燃放的烟花、熊熊的篝火，或口尝蒙古式的手把羊肉和奶茶奶酪，使您饱尝回归自然的悠然与欢畅。

1、必要性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，

发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方各规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给塞北管理区难得的机遇，党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为塞北管理区良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、