适 用 的 能 源 法 律 法 规 、 标 准 及 其 他 要 求 一 览 表

---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------适用的能源法律法规、标准及其他要求一览表一、法律法规和其他要求序号法律法规名称实施时间适用条款备注 1 中华人民共和国节约能源法 2008 年 4 月 1 日第一章，第三章第二节工业节能、第六节重点用能单位节能，第四章第 58 条，第六章法律责任。

2 中华人民共和国可再生能源法 2006 年 1 月 1 日该法第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。

企业应根据实际情况，合理设计、安装太阳能系统，以节约用电。

3 中华人民共和国可再生能源法修正案 2010 年4 月 1 日将于 2010 年 4 月 1 日开始实施，变化的部分主要是强调政府从政策和资金上给与合理的调整和保障，以促进可再生能源的健康发展。

4 中华人民共和国计量法 1986 年 7 月 1 日第一章，第二章计量基准器具、计量标准器具和计量检定 8、 9、 11 条，第三章计量器具管理 12、 14、 17 条，第五章法律责任 23、 26、 27、29、 31 条5 重点用能单位节能管理办法 1999 年 3 月 10 日第一章总则，第二章监督管理第 4、 5、 6、 8 条，第三章重点用能单位的节能管理第 9～18 条，第四章奖惩第 19～22 条6 关1 / 19于印发千家企业节能行动实施方案的通知（发改环资[2006]571 号） 2006 年 4 月 7 日对于列入千家名单的企业，应（一）加强组织领导，落实节能目标责任制。

（二）建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告。

（三）开展能源审计，编制节能规划。

（四）加大投入，加快节能降耗技术改造。

（五）建立节能激励机制。

（六）加强节能宣传与培训。

企业应积极配合政府，并主动寻找落实先进的技术以节约能源。

对于没有列入国家千家名单的企业而列入地方名单的企业，应满足地方政府的要求。

其他企业可参照执行，以节约能源，提高能源利用效率。

7 国务院关于加强节能工作的决定国发〔2006〕 28号 2006 年 8 月 6 日要充分认识加强节能工作的重要性和紧迫性；加快构建节能型产业体系：大力调整产业结构，积极调整工业结构，严格控制新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长，对企业搬迁改造严格能耗准入管理，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；优化用能结构；强化工业节能；全面实施重点节能工程；加大节能监督管理力度；加大节能监督管---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 理力度；加强能源统计和计量管理。

8 国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知 2006 年 12 月 6 日根据《千家企业节能行动实施方案》的要求，目的是指导千家企业开展能源审计和编制节能规划，并规范相关审核工作。

《企业能源审计报告审核指南》适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

该指南规定了审核的要求、内容和程序等。

《企业节能规划审核指南》适用于各省、自治区和直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的节能规划的审核工作。

该指南规定了审核的要求、内容和程序等。

目前建材行业列入《千家企业节能行动实施方案》的企业共 97 家。

序号法律法规名称实施时间适用条款备注 9 中国节能技术政策大纲（2006年） 2006 年 12 月《中国节能技术政策大纲（2006 年）》（以下简称《大纲》）的发布进一步推动了节能技术进步，提高能源利用效率，促进节能降耗和污染减排，建设资源节约型、环境友好型社会。

《大纲》充分考虑了近 10 年来节能技术发展状况，提出了3 / 19重点研究、开发、示范和推广的重大节能技术，限制和淘汰的高耗能工艺、技术和设备。

《大纲》与国家能源发展规划和各行业技术政策相衔接，充分体现节能技术的发展方向。

《大纲》主要包括：工业节能、建筑节能、交通节能、城市与民用节能、农业及农村节能、可再生能源利用和保障措施。

《大纲》从实际出发，根据节能技术的成熟程度、成本和节能潜力，采用研究、开发，发展、推广，限制、淘汰、禁止等措施，规范节能技术政策；《大纲》以 2010 年前推行的节能技术为主，相应考虑中长期节能技术的研发。

《大纲》为各地区、有关部门编制节能规划提供了技术支持，为企业、科研机构开展节能技术研究和开发提供了技术方向，对引导企业项目投资方向和推广应用节能技术具有重要的指导意义，为实现国家十一五规划节能目标奠定了技术基础。

10 国家发展改革为关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知 2007 年 1 月 5 日该通知是为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787 号）的精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 规范进行了收集、整理。

在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南。

《固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）》列出了相关法律法规和规划 12 个、产业政策和准入条件 18 个、管理及设计方面的标准和规范 27 个、产品能耗定（限）额方面的标准 14 个、合理用能方面的标准 17 个、工业设备能效方面的标准 7 个、建筑类相关标准和规范 24 个、交通类相关标准和规范 9 个、农业类相关标准和规范 17 个、相关终端用能产品能效标准 10 个。

11 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发[2007]15 号） 2007 年 5 月 23 日该通知要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，狠抓节能减排责任落实和执法监管，建立强有力的节能减排领导协调机制。

12 国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知（国办发[2008]106 号） 2007 年 11 月 17 日企业应着眼全局，提高全体员工的节能意识，从日常办公和生活开始，从（一）开展能源紧缺体验。

（二）每周少开一天车。

（三）严格控制室内空调温度。

（四）减少电梯使用。

（五）控制路灯和景观照明。

5 / 19（六）普及使用节能产品。

（七）使用节能环保购物袋。

（八）减少使用一次性用品。

（九）夏季公务活动着便装。

（十）培养自觉节能习惯等方面入手。

序号法律法规名称实施时间适用条款备注 13 国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知国发〔2007〕36 号 2007 年 11 月 17 日建材企业绝大多数均是规模以上工业企业，应按照该通知和所附方案的要求，逐步做到：一、用能单位要从仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台账等基础工作入手，全面加强能源利用的计量、记录和统计，依法履行统计义务，如实提供统计资料。

二、建立健全能源利用效率统计制度。

能源利用效率统计主要是指单位产品能耗、单位业务量能耗统计，增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录，增加余热余能回收利用统计指标。

三、配合相关部门做好单位GDP 能耗，单位工业增加值能耗，单位 GDP 电耗及其降低率；单位产品能耗，重点耗能产品产量及其增长速度，重点耗能行业产值及其增长速度等的监测。

四、结合政府节能目标要求，建立并实施企业内部的节能考核，确保目标完成。

14 国家发展改革委关于印发重点用能单位能源利用状况报---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 告制度实施方案的通知（发改环资[2008]1390 号） 2008 年 6 月 6 日根据《中华人民共和国节约能源法》关于重点用能单位应每年向管理节能工作部门报送上年度的能源利用状况报告的要求，为了进一步加强重点用能单位的节能管理，规范重点用能单位能源利用状况报告报送工作，国家发展改革委研究制定了《重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案》，并请各地节能主管部门将本通知印发所辖区内的重点用能单位。

15 节能机电设备（产品）推荐目录（第一批） 2009 年 5 月 27 日工业和信息化部为贯彻落实科学发展观，促进高效节能机电设备（产品）的推广应用，根据国务院《关于加强节能工作的决定》和《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》要求，发布该推荐目录，共 4 大类 35 项设备（产品）。

其中，内燃机 7 项，工业锅炉 7 项，电动机 4 项，通用设备 17 项。

16 国家公布的淘汰机电产品目录本目录公布的是机械工业第一批至第十七批淘汰能耗高、落后机电产品项目（包括淘汰产品名称及型号规格、淘汰理由、淘汰日期、推荐更新产品的型号规格及性能参数、推荐更新产品制造厂），涉及到仪器仪表、电动机、电器、电焊机、工业电炉、变压器/调压器、锅炉、风机、泵、空压/空分设备、轴承、阀、柴油机、机床、锻压设备、木工机械、汽车及汽车起重机、其它共十八大类）；建筑工程机械（包7 / 19括挖掘机、混凝土搅拌机等）。

17 高耗能落后机电设备(产品) 淘汰目录(第一批) 、（第二批） 2009 年 12 月 4 日2019 年 4 月 6 日为进一步推动工业领域节能减排工作，加快淘汰落后生产能力和落后高耗能设备，共9 大类272 项设备（产品），包括电动机 27 项，电焊机和电阻炉13 项，变压器和调压器 4 项，锅炉 50项，风机 15 项，泵 123 项，压缩机 33 项，柴油机 5 项，其他设备 2 项。

18 建材工业节能降耗发展纲要 2006 年 12 月纲要分析了建材行业的能源消耗现状，企业应积极关注自身的能源消耗，及时跟进新的能源标准的更新，提升能源利用水平，满足标准的要求，可以进一步超越标准的要求，以节约更多的能源。