论中国矿产资源实施“走出去”战略

论中国矿产资源实施“走出去”战略

江苏省金湖县第二中学霍海洲

从经济全球化这一无法回避的历史潮流所导致的全球产业调整大背景，可以清醒看出实施矿产资源"走出去"的开放战略，是我国经济可持续发展的必然选择。我国人口众多，但资源相对贫乏。特别是一些重要的大宗矿产，如石油、天然气、富铁、铝、镍、和铜等国内资源明显不足，需要进口。到2020年-2030年，国内大宗矿产，除煤炭外，绝大部分需要国外资源作补充。

其中具有代表性的就是铁矿石的供应。中国现在已成为全球最大的钢铁生产国。据有关资料统计2002年头7个月，中国的钢铁产量已达1.6 5亿吨，占全球总量的1／5。中国钢铁产量是美国和日本的总和。而在10年前，中国的钢铁产量只占全世界总量的11％。

据业内人士分析认为，国内铁矿石供给不足问题日显突出，我国钢铁生产所需铁矿石的来源构成将逐步由自产为主变为以进口为主、自产为辅。目前国内铁矿石探明储量约486亿吨，但可开采储量不足180亿吨，平均铁品位不到30％。以1997年产铁矿石原矿2.56亿吨，耗费铁矿储量约 5亿吨计算，可供开采的年限不到40年。即使假设以后探明新矿可增加10年开采，50年后我国的铁矿资源仍是个大问题。此外，我国铁矿石品位每5年下降1％，而且有害杂质含量几倍于进口矿石。上述情况严重制约了我国钢铁产品成本降低、质量提高和品种优化，对提高我国钢铁工业的竞争力十分不利。

据统计，2002年，我国年进口铁矿石已达1。1亿吨，接近于世界铁矿石进口量排名第一的日本。鉴于中国经济发展持续强劲增长，国民经济生产总值增长一直保持在7%左右，铁矿市场需求量不断扩大，预计到2005年中国铁矿进口量将达到2。2亿吨。

因此建立一批长期、稳定、优质的铁矿石海外供应基地，已成为亟待解决的战略目标，澳大利亚的铁矿资源储量占世界总储量的14。9%，与俄罗斯并列第二，具有品位高，开采成本低，运输方便和政治、经济环境稳定等特点而成为中国铁矿海外投资的首选。

早在1993年鞍钢就与澳大利亚波曼公司签定了合作开发库里安诺宾与白鹦鹉岛二个铁矿的协议。总投资2400万澳元，鞍钢占40%股份，波曼公司占60%股份，年产粉矿110万吨，其中鞍钢负责销售80万吨。合作项目的全部资金来源是向澳大利亚的银行和金融公司贷款，债务从日后的赢利中偿还，贷款担保人是波曼公司，这样实际上中方没有出一分钱。鞍钢经过实际测算，进口一吨粉矿要比用国产矿便宜30元人民币/吨，而且矿石品位高。

随后在1998年，中国冶金进出口公司又与哈默斯利铁矿公司合资经营恰那铁矿，总投资2。8亿澳元，年产1000吨铁矿，当时是中国最大的海外投资项目之一。到2002年底中方已完成销售铁矿1亿吨，占总产量的50%。预计到2013年合营期满，中方销售铁矿石总量将达到2亿吨。

由于国内钢铁市场需求的急速增长，最近一个时期，中国钢铁行业巨头宝钢、首钢分别投资澳大利亚，在当地合资经营铁矿和还原铁项目，以求建立自己长期稳固的供货渠道。

其中宝钢与澳大利亚哈默斯利铁矿有限公司合资1．2亿澳元，组建宝瑞吉矿山合资企业共同开发西澳帕拉布杜地区铁矿项目。该协议签字仪式于2002年6月22日在西澳首府佩斯市举行。这是宝钢集团公司继2001年8月成功与巴西CVRD 公司合资组建宝华瑞矿山有限公司之后，在向跨国经营发展的道路上迈出的又一步。

该合资企业，中方出资比例为46％，澳方为54％，投资总额为1．2亿澳元，合资期20年。合资企业拥有的可开采铁矿资源达2亿吨，年生产规模约1000万吨。预计该项目将于2004年5月建成投产。届时，合资企业的产品将优先供应中国市场，满足宝钢集团公司及其它钢厂用户对澳洲铁矿石的需求。

首钢与澳大利亚 HISMELT, RIO TINTO GROUP 等三家公司联合投资, 在西澳KWINANA地区建立一个年产80万吨的炼铁厂，总投资额约为4亿澳元.该厂将使用HISMELT先进的融熔还原炼铁技术(DIRECT SMELTING REDUCTION TECHNOLIGY),直接将粉矿生产成还原铁，该技术具有充分利用矿山资源，节能、环保等优势。现已开始动工,预计2004年11月投产.

近几年来，澳大利亚铁矿对中国的出口数量一直占我国铁矿进口总量的40%左右。2002年我国铁矿进口总量11150万吨，其中进口澳大利亚铁矿4279万吨，占总量的38%。由此可以看出澳大利亚铁矿作为中国钢铁业长期稳定资源供应渠道的战略地位日趋重要。

通过以上实例我们可以看出，"走出去"开发利用国外资源意义重大：1.矿产资源在国民经济和国家安全中占有极其重要的地位，一旦供应中断，将对经济社会和国家安全构成严重威胁；2."走出去"参与全球资源开发，有利于充分利用国外资源和市场，降低经济发展总成本；3.有利于带动我国相关技术、设备和劳动力的输出，为国内企业腾出发展空间，提供发展机遇；4.有利于以建立现代企业制度为目标，培育和营造我们自己的现代矿业航母；5.有利于开展和平外交和资源外交，促进相关发展中国家经济发展，提高我国国际地位；6.实施 "走出去"开放战略，是我国经济可持续发展的必然选择。