定编如何走向企业实际——定编设计流程与因素分析

定编如何走向企业实际——定编设计流程与因

素分析

本文通过定岗定编分析模型与流程，系统阐述了影响定编工作成效一些关键环节，在这些环节里，每个环节都可能会成为确定编制一个关键因素。

一、定编总体分析模型与流程框架

定编模型与流程框架意义：

在定编之前需要经过一个分析过程，本文首先总结了主要分析考量模式，建立一个用于定编分析基础模型，它主要表达定编主体分析层面；并基于此模型展开具体分析步骤，形成分析流程框架。

之所以称之为“框架”，是因为分析流程组成步骤可以调整，重点可以变化。对于流程中各个环节分析，事实上需要投入一定精力与时间，视企业规模不同、岗位与人员数量不同而不同。

定编前，首先，可以基于下面流程框架，建立本企业定岗定编流程框架，并根据流程框架中各个环节重要程度不同，确定定岗定编工作投入重点，收集、调研相应信息。

1、定编分析模型

定编过程主要需要以下三个步骤考量：

图12：定编分析模型

在定编之前需要定岗，定岗过程中需要进行岗位工作结构与工作量分析，这个环节是一个衔接定岗与定编环节，也是定编前一个必要分析环节。

岗位定编可分为微观定编和宏观定编两种。微观定编指各部门、各岗位具体人员数量，主要应用于各部门确定具体岗位人员数量与结构。宏观定编指公司几大类队伍人员数量和比例关系，如管理人员、业务人员、操作人员、行政人员等等，主要应用于企业人力资源规划、人工成本分析等宏观层面。

在岗位编制管理上，宏观监控与自主调整要相结合。人力资源部作为公司岗位定编管理部门，要承担宏观监控职责；考虑到业务变动会引起人员需求动态变化，业务部门要有一定自主调整权限。

2、定编分析流程－基于定编分析模型流程框架

图13：定编分析流程

基于上述定编分析流程（图13），逐步展开岗位编制设置分析。

在定编分析流程中，首先是微观定编分析，即对部门编制设置分析：在定编分析流程环节1与环节2中，对影响部门岗位编制设置因素进行分析；在分析流程环节3中，基于定编影响因素分析，考虑定编思路并选择与设计合适定编方法。

定岗定编是体现企业个性化特点工作，因此，定岗定编流程中加入了部门影响因素分析这个环节，也设计了定编分析因素分析法。同时，公司整体编制各部门定编分析之后来分析确定设置原则为最好，即从微观定编到宏观定编。

其次，是宏观定编分析，对公司整体编制设置情况以及人工效率情况进行分析，此部分内容在后面“总体编制设置与人工效率分析”、“动态定编管理与预测”中具体描述。

在定编分析流程中，从微观分析到宏观分析过程中，通过各部门影响因素分析，提炼总结公司总体主要定编影响因素；通过确定影响部门定编关键动因，整体分析公司人员编制与人工成本，确定公司整体定编原则；并结合实际人员情况，进行公司定编目与效果分析，以及通过长期动态定编管理，确定分阶段达成定编目标。

在编制设置分析判定中，编制设置原则可以参照一般性原则，以及企业自身设定原则。

一般性定编原则：

以企业经营目标为中心，科学、合理地进行定编；

企业各类人员比例关系要协调；

进行定编工作时，以专家为主，走专业化道路原则；

考虑人才储备；

要关注各类人员市场获取成本；

不限于定编方法，关注定编有效性。

在编制设置分析判定中，企业定编工作受多种影响因素制约，一般而言，企业总体定编影响因素如下图所示：

图14：企业定编影响因素

部门定编也受不同因素影响，下图中是一些常见定编影响因素：

图15：部门定编影响因素

在编制设置分析判定时，因素分析（定编分析流程环节2）是一种重要及有

效方法，从影响岗位定编因素分析，排除非定编驱动因素，寻找定编关键动因，并进行定编方法设计或进行编制设置，使定编工作有放矢。

如，很多岗位说忙，需要深入了解原因，是人不够问题（工作量过大），还是工作方式、流程、制度规定（工作依据）等问题，其他问题需要首先对症解决问题，如工作方式改进，流程、制度改进，人员素质提升等，再考虑编制设置。不是通过增设编制来解决，以最终达到提高效率，精简机构，减少人员等定编目标与效果。

影响定编因素分析可以通过以下四个步骤来进行：

（1）影响定编因素分析

定编因素分析在岗位调研过程中进行分析与诊断，在定编前对部门工作进行考察，如：

工作流程或制度是否健全？

目前人员素质是否符合岗位正常要求？

目前人员工作绩效情况是否达到基本要求？

定编前提因素应该是基于部门工作人员工作绩效正常基础上，而不是不做事。如果部门现有人员工作开展不好，是否应该继续挖潜，而不是简单增加人员。

因此定编时可以考虑结合部门工作绩效、工作开展状况评价绩效考核结果有利于对编制确定，了解分析岗位人员绩效情况来判断工作完成充分或到

位程度，总结影响绩效因素，而没有绩效考核难以评价工作效果。

公司或部门发展目标与计划对部门工作方式、工作量等是否会带来影响？

……

（2）排除非正常影响因素

在影响定编各因素中，排除非正常定编因素影响，。

在确定影响定编因素时，可以先提出初步影响定编因素诊断与建议，然后进一步与企业内部专家与高层进行讨论。

（3）定编关键动因分析

筛选确定影响定编关键因素，设计相应编制分析方法。

定编过程因素分析与关键动因分析应该是一个基本方法，对于基于因素分析之后再选择其他定编方法有直接指针作用。如进行工作量分析时，需要找到影响工作量价值量指标。影响编制因素通常可以从影响“效率”与“工作量”两个方面进行分析判定。

（4）针对定编影响因素分析过程中发现问题，进行工作改进与提升

针对在对影响定编因素分析中发现问题，进行分析，提出各部门工作改进方案。如工作流程、工作/管理方式改进；增强培训，提高人员素质；调整现有人员岗位，增加人岗匹配度等，通过这些工作改进，来确定合理编制。