最新电力新能源项目投资项目风险评估报告模板

×××项目风险评估报告

2014年月日

一、项目所在国概况（境内投资项目可从略）

包括该国的历史地理与自然概况、政治体制、经济概况、文化教育、外交关系、资源及开发状况等。

二、项目概况

包括项目背景、项目意义、项目基本情况介绍等。

三、项目风险评估及风险管理策略

（一）风险概述

在对××项目各类环境要素和项目本身的信息进行调查、收集、整理、归类的基础上，共识别出战略、财务、法律、运营、市场五大类（五大类是所有风险分类，可根据实际识别情况填写）共项风险。

对识别出的项风险，根据各项风险发生的可能性和风险发生后可能产生的影响两项指标，对项风险进行进一步分级，共分为高、较高、中、较低及低五个风险级别。其中，××风险为高风险；××风险为较高风险；××风险为中风险；××风险为较低风险；××风险为低风险（具体的风险发生可能性及产生的影响参见各风险评估主体部分）。

（二）风险详述（示例）

数量少，导致依据该招标项目中标电价测算的上网电价不具有预测性。

图2.3.2a：海上风电招标中标电价

资料来源：2011风电产业报告，德勤分析

2.第二批海上风电全国特许招标仍未启动，海上风电上网电价标杆需多轮竞标后设定

早先业内一直关注的第二批海上风电特许权招标仍未启动，同时国家能源局已批准南方电网和粤电集团开展两个海上风电项目的前期工作，项目分别位于广东珠海和湛江。今后我国海上风电开发可能暂由特许权招标转变为常规项目审批，海上风电标杆电价出台尚需时日。

（三）太阳能发电电价

1.标杆电价设定参照历史特许招标中标价格

根据国家发改委通知，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。

目前刚出台的标杆电价基于历史竞标价格的平均价格，国家并未对该价格标杆使用年限做详细说明，且历史光伏招标项目之间上网电价差别较大，使该标杆价格存在不稳定性。

其他太阳能发电定价体系：

（1）特许招标项目招标电价，浮动空间较大，存在较高的不确定性。

（2）“金太阳”工程用户侧项目的富余电力仍按当地脱硫火电机组上网电价并网，企业利润空间有限。

现阶段行业存在个别开发商为争取特许招标权不惜降低自身经济利益。2010年13个特许招标项目均按“最低价中标”原则，中标电价普遍偏低，不少开发商不惜压低报

价以取得市场份额。

2.上网电价未来呈下降趋势

据历史项目竞标数据看，竞标价格呈快速下降趋势，再加上十二五规划设定了光伏行业成本下降目标，使得企业不得不控制成本顺应降价趋势。若企业无法有效控制发电及运营成本，将失去行业竞争优势，丧失盈利能力。同时国家制定的十二五目标到2015年光伏产业实现平价上网，上网电价低于0.8元/KWH，这一目标的制定标志着未来光伏上网电价下降的趋势还将继续。参照德国太阳能市场经验，未来上网电价可能以6%左右的速度逐年下降，到2015年达到0.78元/千瓦时。

时间项目价格

2007-2008 国资委核准4个项目（上海2个，内

蒙1个，宁夏1个）

上网电价均4元/千瓦时2009 甘肃敦煌10MW特许招标中标价为1.09元/千瓦时

2010.4.2 国资委批复：宁夏发电集团太阳山光

伏电站一期，宁夏中节能太阳山光伏电

站一期，华电宁夏宁东光伏电站，宁夏

中节能石嘴山光伏电站一期

上网电价为1.15元/千瓦时

2010.6.22 国家能源局启动第二批光伏电站特许

项目招标，总规模28万KW 13个项目最低报价0.7288 – 0.9907元/千瓦时

2011.8 国家发改委出台太阳能发电临时上网

标杆电价

1元/千瓦时 2008至2011年间竞标价格变化情况资料来源：新闻媒体，德勤分析

太阳能发电招标中标电价

资料来源：2011光伏报告，德勤分析

四、结论和建议

经过初步风险评估，我们认为××项目风险在可控范围之内。随着前期工作的不断深入，我们将继续做好风险管理工作，提高项目风险防控能力。同时，建议公司……

××项目筹备机构

2014年月日