我国竞技体育管理体制现状及发展对策研究
我国足球管理体制现状及改革研究
我国足球管理体制现状及改革研究我国足球改革是我国整体改革的重要组成部分,我国足球向国外学习,进行市场化、职业化改革的领域。
一、我国足球管理体制现状(一)、我国足球体制了解我国足球的人都清楚,我国足球的市场化、职业化改革在上世纪90年代后期就已经停止了,近年来更是在狭隘既得利益的主导下,大踏步后退了。
我国足球并不是市场足球、职业足球,按常理足球领域应该是市场说了算,不是俱乐部、球员、球迷这一足球的主体说了算。
也就是说,我国足球的市场化、职业化不够完全。
(二)我国足球管理制度的缺陷1、体制落后,伪职业化,商业运营极差职业化整整二十年,我国足球行政指令依旧横行,伪职业化倾向明显。
特别是目前运营中超联赛的中超公司,表面上是独立的公司法人,实质上隶属于我国足协,表面上运营整个联赛,实质上局限于项目招商,功能相当于欧洲国家足球职业联盟下的一个商业部。
2、球场等硬件设施严重不足硬件设施不足,利用率低是直接影响我国足球运动普及的一大主因。
目前,伦敦各类足球场约3000多块,北京的体育场不到100块,符合标准的足球场更少,并且国内各球场多为不对外开放的校园球场,足球运动的全民普及无法开展。
3、足球人口极度匮乏目前,我国足协注册青少年球员不足7000人,为日本60万,西班牙65万的1.4%,1%。
注册职业球员8000人,足球人口极度匮乏严重影响我国足球的发展。
二、有关我国足球体制改革的建议随着我国经济的发展,体育与经济的关系越来越密切,对市场的依赖程度逐步提高,我国管理体育事业的关系转变应该是众俱乐部在对政府部门的服从转变为是在政府部门的监督下,在国家的宏观调控下发挥市场对资源配置的基础性作用,让足球事业继而得到良好的发展。
足球俱乐部是一个具有二重性的组织,具有独立法人资格的。
它要严格按照市场经济规律来经营足球运动。
因此,政府的认识及由认识而决定的态度、政策,对处于起步阶段的我国足球产业起着重大影响。
(一)自身问题的改革首先,净化环境,没有一个好的行业环境,就无法从根本上改变我国足球的现状。
体育强国视域下我国体育事业现状及发展对策探究
体育强国视域下我国体育事业现状及发展对策探究1. 引言1.1 体育强国视域下我国体育事业现状及发展对策探究体育强国视域下,我国体育事业正处于蓬勃发展的阶段。
体育事业是一个国家综合国力和文化软实力的体现,对于推动社会进步、增强国民体质、提升国际竞争力具有重要意义。
目前,我国体育事业在多个领域取得了显著的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
为了进一步提升我国体育事业水平,需要深入分析现状,挖掘存在的问题,提出有效的对策建议,并探讨实施路径和成果检验的方法。
本文将对我国体育事业的现状进行深入剖析,通过问题挖掘和对策建议,提出可行的发展路径,最终实现我国体育事业的跨越式发展。
未来展望中,我们相信在各级政府和全社会的共同努力下,我国体育事业将迎来更加繁荣的发展,为国家建设和民族复兴做出更大的贡献。
增强人民体质、提升综合国力是体育强国的使命,相信未来的我国体育事业一定会迈向更加美好的明天。
2. 正文2.1 现状分析目前,中国体育事业在体育强国战略的推动下取得了显著的进步。
我国体育事业已经成为国家软实力的重要组成部分,体育产业也逐渐成为国民经济的新支柱产业。
在体育人才培养、体育基础设施建设、体育科研创新等方面取得了一系列成就。
在体育人才培养方面,我国建立了一套完善的人才培养体系,涵盖了从基层体育学校到高等体育院校的全方位培养体系。
国家体育总局还通过各种形式的选拔和培养计划,不断输送优秀体育人才,提高我国体育竞技水平。
在体育基础设施建设方面,我国先后举办了多次大型国际体育赛事,如北京奥运会、亚运会等,推动了体育场馆、训练设施等基础设施的建设和改善。
目前,我国拥有一大批现代化的体育场馆和训练基地,为广大体育爱好者提供了良好的参与环境。
我国体育事业在取得一系列成就的还存在一些问题和不足之处。
体育产业发展不够成熟,体育赛事管理水平有待提高,体育人才培养质量不稳定等。
需要进一步探讨如何完善体育事业发展的各个方面,推动我国体育事业迈上新的台阶。
我国体育管理体制现状与发展对策
我国体育管理体制的现状与发展对策周风祥(伊犁师范学院体育学院新疆伊宁835000)[内容提要]本文采用文献资料法、逻辑分析法等,对我国体育管理体制的现状进行探讨,就我国行政体育管理体制、竞技体育管理体制、群众体育管理体制以及体育经济管理体制等问题进行现状及存在的问题分析,并据此提出今后我国体育管理体制发展的策略,为完善我国体育管理体制提供理论依据。
[关键词]体育管理体制现状对策[D O I 编码]doi:10.3969/j.issn.1674-6287.2013.02.31[中图分类号]G812[文献标识码]A [文章编号]1674-6287(2013)02-0096-03体育管理体制是一个国家实行体育目标的根本,没有良好的体育管理体制就不能对体育进行全面系统的管理,就不能保证体育目标的实现。
基于此,我国体育管理体制的重要性就显而易见,为了了解当前我国体育管理体制的类型、体育管理体制的影响因素,我国要积极地借鉴国外的先进的体育管理体制的经验,探索具有我国特色的体育管理体制。
以促进我国体育的快速发展。
一、我国体育管理体制的现状在新中国成立以来我国根据我国的实际情况,在体育管理方面很长时期内都是采用举国体制的形式。
这种体制以政府管理为基础。
也就是党中央设立专门的体育管理行政机构,对全国体育事业进行全面管理和全面的监控,同时在体育政策的制定和实施方面也具有主导作用。
这种体育管理模式是以政府为支撑,可以集中利用体育资源,对当时的体育发展起到了积极地作用。
随着改革开放的不断深入,社会发展的不断加快,尤其是2008年北京奥运会胜利召开后,我国体育管理模式逐渐发生了巨大的变化,由原来的举国体制逐渐转变为国家办、社会办相结合的体育管理模式。
我国体育管理体制的现状主要表现在以下几个方面。
1.政府在举国体制中的职能不断发生变化。
九十年代,我国体育管理体制进行了深化改革,国家体育行政机构进行了较大改革,行政机构得到了简化。
中国竞技体育发展中存在的主要问题研究
中国竞技体育发展中存在的主要问题研究摘要:采用文献资料法,研究中国竞技体育发展中存在的主要问题。
结果显示,主要问题有:竞技体育项目发展水平不协调;传统“举国体制”面临新的挑战;竞技体育后备人才培养面临困难。
关键词:中国竞技体育问题研究构建体育强国,竞技体育的体育事业窗口作用必将更为突出,社会大众对中国竞技体育发展的期望将不断提升,竞技体育作为一种体育文化,对丰富社会文化生活,构建和谐社区和社会主义新城镇,打造城市形象,促进社会经济发展起到积极作用。
人民推崇竞技体育的升国旗、杨国威,欣赏竞技体育的“高、难、精、美”技艺,用竞技体育的拼搏精神激励自己,在竞技体育的巨大感染下亲身参与体育锻炼。
随着我国社会经济的快速发展,人们生活水平的提高,中国在国际社会中地位的提升,实现小康社会目标和构建社会主义和谐社会,竞技体育的社会、政治、经济、娱乐、教育和文化等功能在体育强国的打造过程中将发挥更为核心的积极作用。
但是,竞技体育自身也还存在许多值得深思的问题。
1竞技体育项目发展水平不协调1.1夏季与冬季奥运会成绩不协调1984年,我国第一次全面参加夏季奥运会,就实现了奥运金牌“零”的突破,获得15枚金牌,取得金牌榜第4位;2008年第29届北京奥运会,中国以51枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌,位于金牌榜第一和奖牌榜的第二。
相比之下,我国1980年起参加冬季奥运会,到2002年第19届冬季奥运会,取得了2金、2银、4铜的成绩,奖牌榜列13位,中国代表团整整花了22年才实现冬季奥运会“零”的突破,比夏季奥运会获得金牌晚了18年。
可见,我国在夏季奥运会与冬季奥运会上的成绩相差甚远是不言而喻的。
1.2金牌过于依赖跳水、体操、举重、乒乓球、射击、羽毛球六个传统优势项目尽管我国在夏季奥运会上获得金牌的项目不断扩大,第28届达到了13项,第29届达到了15项,都超过了两位数,但是我们获得的金牌还是主要集中于跳水、体操、举重、乒乓球、射击、羽毛球传统优势项目,这种状况没有改变。
新形势下高校竞技体育管理体制
新形势下高校竞技体育管理体制汇报人:2024-01-11•引言•高校竞技体育管理体制概述•新形势下高校竞技体育管理体制的挑战与机遇目录•国内外高校竞技体育管理体制的比较研究•新形势下高校竞技体育管理体制的改革建议•结论目录01引言背景与意义背景随着社会的发展和教育的改革,高校竞技体育在高等教育中的地位逐渐提升,成为培养全面发展的高素质人才的重要途径。
然而,当前的高校竞技体育管理体制存在一些问题,制约了其进一步的发展。
意义研究新形势下高校竞技体育管理体制,有助于提高高校竞技体育的管理水平,促进其健康发展,同时也有助于推动我国高等教育改革和体育事业的发展。
研究目的与问题研究目的本研究旨在深入探讨新形势下高校竞技体育管理体制的现状、问题及解决方案,以期为高校竞技体育的改革和发展提供理论支持和实践指导。
研究问题当前高校竞技体育管理体制存在哪些问题?如何解决这些问题?新的管理体制应该如何构建?02高校竞技体育管理体制概述高校竞技体育管理体制的定义高校竞技体育管理体制是指高校内部对竞技体育进行组织、协调、监督和管理的制度体系。
它包括组织架构、管理职能、运行机制等方面的内容,旨在促进高校竞技体育的健康发展。
高校竞技体育管理体制的历史演变高校竞技体育管理体制经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程。
在不同历史时期,管理体制的具体形式和特点也发生了变化,以适应社会和经济发展的需要。
高校竞技体育管理体制的现状与问题目前,高校竞技体育管理体制存在一些问题,如组织结构不合理、管理职能不明确、运行机制不顺畅等。
这些问题导致了资源浪费、效率低下、发展不平衡等问题,制约了高校竞技体育的进一步发展。
03新形势下高校竞技体育管理体制的挑战与机遇国际化赛事参与随着全球化的加速,高校竞技体育面临更多国际赛事的参与和竞争,需要提高竞技水平和适应国际规则。
资源共享与交流全球化背景下,各国高校竞技体育资源共享和交流更加频繁,需要加强合作与交流,提升自身实力。
我国竞技体育管理体制、运行机制现状及问题分析
史 发展 的产 物 . 他们 都 具 有各 自的特 色 。 曾在 我 国 都
竞技 体 育 进 程 中发 挥过 举 足 轻 重 的作 用 。 自1 8 年 98 试 行竞 技 体 育 改革 以来 .运 动 项 目协 会 化 改革 工作
s o l lov l et ef n t n o o e i v c a im eo g n z gsr cu eS st e e r q ie n f h h u d a s au ci f mp t ieme h n s i t r a ii t t r O a me t h u r me t e h u o c t nh n u o t e o t ma a i g s se a d o e ai gme h n s o t lt p r n C i a i e2 e t r . n g n t m n p r t c a im f h e i s o t i h n t t n u y y n a c s n h 1 c s
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我国竞技体育发展现状与可行性建议
我国竞技体育发展现状与可行性建议【摘要】我国竞技体育一直是国家体育事业的重要组成部分,取得了许多令人瞩目的成绩。
与发达国家相比,我国竞技体育还存在一些不足之处,比如基础设施落后、体育产业发展不足、竞技人才培养水平不够等问题。
为了推动我国竞技体育的发展,我建议加强基础设施建设,提高体育产业投入,加大力度培养竞技人才。
通过这些措施,我们可以提升我国竞技体育的整体水平,将我国体育事业推向一个新的高度。
希望未来我国竞技体育能够取得更加辉煌的成就,为国家体育事业的发展做出更大的贡献。
【关键词】关键词:竞技体育、发展现状、问题、基础设施、体育产业、人才培养、未来发展。
1. 引言1.1 背景介绍我国竞技体育一直以来都是备受关注的领域,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高,竞技体育在国家发展战略中扮演着越来越重要的角色。
近年来,我国竞技体育取得了一系列显著的成就,多次在奥运会、亚运会等国际赛事上取得优异的成绩,为国家赢得了荣誉和尊严。
在背景介绍中,我们需要对我国竞技体育的发展历程、现状进行概述,以便为接下来的研究提供一个全面的基础。
我国竞技体育的发展经历了从无到有、由弱到强的过程,国家对竞技体育的重视也在不断增加,体育产业的发展也为竞技体育提供了更多的支持和保障。
我国竞技体育发展取得了一定的成就,但也面临着一些问题和挑战。
通过深入了解我国竞技体育的背景情况,我们能够更好地分析现状,找出存在的问题,并提出可行性建议,推动我国竞技体育事业持续健康发展。
这一部分的内容将为后续研究提供重要的参考和支撑,引出我们对我国竞技体育发展现状的深入分析。
1.2 研究目的本文旨在对我国竞技体育的发展现状进行分析,探讨存在的问题,并提出相应的可行性建议。
通过深入分析我国竞技体育的现状和问题,可以为相关部门提供参考,指导未来的发展规划和政策制定。
本文也旨在激发社会对竞技体育的关注和支持,促进我国竞技体育事业的长足发展。
希望通过本文的研究,能够为我国竞技体育的健康发展提供一些有益的借鉴和启示。
论中国竞技体育存在的弊端及改革
论中国竞技体育存在的弊端及改革中国竞技体育在发展过程中存在着一些弊端,需要进行改革和完善。
本文将从体制、训练方法、选拔机制和职业化等方面进行探讨。
一、体制问题中国竞技体育的体制存在一些不足之处,例如运动员的培养和管理体系有待加强。
一方面,现行的体制过于注重结果,忽视了运动员的整体发展和个性化培养。
另一方面,由于体制过于僵化,导致一些有潜力的运动员可能因为各种原因被埋没,无法发挥出自己的潜力。
改革方案:应建立起科学合理的培养和管理体系,注重运动员的全面发展,包括体能、技能和心理素质等各个方面的培养。
其次,应加强对教练员的培训和管理,提高其专业水平,使其能够更好地指导和教育运动员。
最后,要打破体制的束缚,注重发掘和培养运动员的个人特长和潜力,给予他们更多的机会和空间。
二、训练方法问题在竞技体育的训练过程中,存在着一些陈旧和单一的训练方法,无法满足现代竞技体育的要求。
这些方法往往注重量的训练,忽视了技术和战术的训练,导致运动员在比赛中缺乏灵活性和创新性。
改革方案:应引入先进的训练方法和设备,提高训练效果。
其次,要注重技术和战术的训练,培养运动员的综合能力。
同时,要注重训练的个性化和差异化,根据不同运动员的特点和需求,制定相应的训练计划,提高训练的针对性和有效性。
三、选拔机制问题中国竞技体育的选拔机制存在一些弊端,导致一些有潜力的运动员无法得到发展的机会。
一方面,选拔过程中注重成绩和实力,忽视了潜力和发展的可能性。
另一方面,选拔过程中存在一些不公平和不透明的问题,容易引发贪污腐败等不正之风。
改革方案:应建立起公正、透明的选拔机制,注重潜力和发展的可能性,给予有潜力的运动员更多的机会和关注。
其次,要加强对选拔工作的监督和管理,确保选拔过程的公正和公平。
最后,要建立起健全的奖励和激励机制,激励运动员积极参与竞技体育的发展。
四、职业化问题中国竞技体育的职业化问题也需要进行改革。
一方面,竞技体育的职业化程度不高,导致运动员的经济收入和社会地位较低。
体育训练管理的现状及其改进对策
体育训练管理的现状及其改进对策随着中国体育事业的不断发展和推广,体育训练的数量和规模也有了明显的增长。
体育训练的管理也变得愈加重要。
管理的好坏直接关系到运动员的状态和成果,甚至关系到国家荣誉和形象。
因此,本文将就当前中国体育训练管理的现状及其改进对策进行探讨。
一、体育训练管理现状1.体育训练机构管理体育训练机构的管理是影响训练质量和运动员成果的重要因素之一。
目前体育训练机构仍存在一些问题:(1)管理混淆。
许多体育训练机构管理混乱,无形之中会影响训练的质量和效果。
尽管已有国家、地方及各级体育主管部门通过文件和规定作为指导管理,但还是面临不少问题,如执行力不强等。
(2)能力参差不齐。
由于体育训练机构招聘人员的标准和候选人的质量参差不齐,导致各个训练机构的管理水平不同,甚至存在人员的非正常晋升和人才流失等问题。
2.体育训练人员管理体育训练人员管理是保障训练质量、推动运动员成果的关键。
但当前管理还存在以下问题:(1)人员流动率大。
许多体育训练人员在培养运动员成果并未达到瓶颈期时,会抱怨工作辛苦,长时间的工作量、高强度的工作压力使得许多人都选择了离开。
过度依赖个人也会给体育训练人员带来一定的压力,为此,必须建立科学的人员激励机制。
(2)技术支持队伍不完善。
由于专业技术人员数量不足,进一步导致体育训练的混淆和低效。
为解决这些问题,训练机构必须不断提高技术人员的培训和学历要求,并建立健全的人才引进机制,使更多的技术支持人才加入到运动员的管理工作中。
3.体育训练管理制度建设体育训练管理制度建设是体育进一步发展的保证。
体育训练管理现状主要体现在:(1)体育管理规定老化、简化。
许多管理规定过于陈旧,没有体现时代要求,导致体育训练管理口号化、低效率、低效益。
要推动立法工作不断地适应体育事业的快速发展。
(2)管理方式、方法落后。
制度不完善、与时俱进不足等制约因素阻碍了体育行业的健康发展,应利用大数据、云计算等新一代技术与体育管理相结合,实现门层体育管理变革。
体育强国视域下我国体育事业现状及发展对策探究
体育强国视域下我国体育事业现状及发展对策探究随着我国国力的不断提升和全民健身意识的普及,我国体育产业成为了一个具有巨大潜力和发展前景的领域。
进入新时代,我国提出了建设体育强国的战略目标,促进了我国体育事业的快速发展。
然而,目前我国体育事业在发展过程中仍存在一些问题和短板。
本文将从体育产业的现状出发,探讨我国体育事业的发展现状及未来发展对策。
一、我国体育产业现状1、体育产业规模逐渐扩大2、文化体育融合成为新趋势文化体育融合已经成为了推动我国体育产业发展的新趋势。
近几年来,我国多地已经开始推动文化与体育的融合,包括了体育场馆的文化演出、文化和体育品牌的联合推广等,这不仅加强了文化与体育之间的交流,同时也促进了体育产业的发展。
3、体育产业与全民健身相互促进随着全民健身意识的增强,我国体育产业也得到了快速发展。
各种形式的体育运动项目得到普及,体育市场也得到了快速发展。
同时,体育产业的发展也为全民健身提供了有力的支撑。
1、竞技体育成绩稳步提升近几年来,我国在一些高水平竞技项目中表现优异,如乒乓球、羽毛球等项目,不断刷新着获得世界冠军和奥运金牌的历史记录。
这不仅证明了我国在竞技体育方面的实力,更促进了全民参与体育运动的热情。
2、体育公共服务还需完善尽管我国的全民健身意识不断提升,但是在公共体育服务的提供方面仍存在一些问题,如体育场地不足、市民健身需求满足不足等。
因此,政府需要加强对体育设施的投资建设,促进体育公共服务的普及。
3、体育产业仍存在发展短板在我国体育产业发展中,仍存在某些“短板”,如资本市场参与度不足、体育宣传与推广不足、足球领域发展不扎实等。
因此,政府需要进一步优化政策环境,提高资本市场的参与度,注重体育文化和品牌推广,扶持足球项目的发展等。
三、未来发展对策探究1、扩大体育公共服务范围政府需要大力投入,扩大体育基础设施建设,同时提供更多优质的体育公共服务,鼓励广大市民参与体育运动。
2、鼓励体育与科技深度融合可以加强运用现代科技手段,帮助体育产业升级,并为体育赛事提供更加全面、准确的指导和评估。
我国体育管理体制改革的现状分析
一
、
前 言
() 1 滞后的群众体育管理与快速多变 的群众体育发展现 实之 间的
文化发展的不平衡 以及中 国群众 体育的特 殊性 体育管理体制是体育领域中关于机构 的设置 、 隶属关 系以及权 限 矛盾。由于中国经济 、 划分等方面的体系制度的总称 。所涉 及的问题包 括: 体育管理权 力如 质 , 使得群众体育不可避免地 出现多层次、 目标、 多 多元化现象 , 而群众 0 僵硬、 缺乏弹性 , 国家统得过多 , 管得过死。 何确立和划分 ; 中央和地方各自设置什么形式的体 育管理机构 ; 这些机 体育管理体市 呆板 、 构之间是否表现出一定的隶属关 系; 个国家对体 育的管理总 体上是 一 () 2 公民应该 具有平等的体育权益与 享有平等体育权益 的机会 不 我 让~部分人 、 一部 分 集中管理还是分散管理等等。与体育体 制相比 , 体育 管理体制只 是其 平等之 间的矛盾。改革开放以来 , 国一 向鼓励 “ 中的一部分。 地区先富起来 ”抓住 了效率优先这一经济 法则 , 国民经 济快速 地发 , 使 展起来 , 民生活逐年好转 , 人 但由于资源 配置 的不平衡 、 政策的偏袒 、 经 二、 中国体育管理体制改革 中存在的问题
市场经济条件下我国竞技体育管理体制的研究——兼谈高校高水平运动队的发展
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3高校高水平运 动队发展面临 的困境 “ 国家选 拔 ” 制 , 体 即通 过参加 省队 , 加全运 参 文献资料法 ; 逻辑论证法 ; 访谈法 3 . 1高校高 水平运动队在竞技体 育举 国体 会 ,最后进入 国家队的体制。体育后备人才 的 2 竞技体育管理体制的发展不能完全适应 制中的尴尬 “ 培养 ” “ 和 选拔 ” 之间 的断裂 , 导致 了我 国体育 市场经济的要求 大学试办高水平运动 队,其总体效益应是 竞技体 育后备人 才培养模式在实 践 的单 一性 。 改革开放 以来 , 国的经济体制 正在全 面 尽快适 应现行 的国家竞赛体制 ,最大限度地利 人 才选拔机制应遵循公平性原则 ,为每一个运 我 向市场经济体制转轨 ,而建立 在计划经济体制 用高 校科学技术的优势 , 开辟一条培养、 输送高 动 员提供机会 ,为所有运动员制定相同的筛选 下的体育管理体制——“ 国体制” 举 的发展 由于 素质 体育人材 的新渠道 ,并能够承担参加世界 标 准。运动成绩作为惟一衡量运动员是否具备 种种原因 , 已经滞后于市场经济的发展。 市场经 大型运动会 或赛事 的任务 ,这是 一个长远的战 参 加比赛的标准 , 选拔应该面向所 有运动员 , 而 济条件下 , 企业通过公平竞 争 , 实现了人 类社会 略思想 , 非一朝一夕所能瞬变 , 并 然而从 目前各 不是 只有 在某一范围内的运动员 ;筛选 标准应 中的“ 优胜劣汰” 而体育——这一充分诠释“ 。 公 高校 的情况来看 , 多是短期行为 , 忽视“ 开发” 和 该 对所有运动员相同 , 而与其所处 的社会 地位 、 平 竞争” 的领域—— 由于体制发展 的滞后 , 在现 “ 培养 ” ,一般 都是依靠招 收专业运 动队退 役运 社会 环境 等外部条件均无关。 实 中却无法 真正 实现机会 公平 、 平竞争 。 公 动员 , 这种做法 可能短期 内有较 大实效 , 时提 暂 4 建 立合理 的体育后备人才 流向的导 向 3 21多元人 才培养模 式与选 拔机制之间的 高 了高校 的运动水平 , . 但是要完成 “ 向世界 ” 走 高校运动队的主力 绝对不应 该是 专业队退 冲突 这一远 大 目 , 标 希望太渺 茫了。 役运动员 , 也不应该 是各省青 年队、 体校 淘汰下 随 着我 国经济 、 政治体 制改 革深入 , 国 我 32 “ . 体教结合 ” 的现实 来 的运动员 。因为这部分运动员在竞技体育方 竞 技体育 人才 培养 模式 也正 处 于革新 和完 善 “ 体教 结合 ” 的初衷是 发挥 学校教育 、 科研 面 已经没有 培养 的意义 。高校运 动队的主力应 中。 我国竞技体育人才培养体制的改革 , 最主要 优势 , 在完成正 常教育 的条件下 , 培养 出高竞技 该是那些普通 中学 中优 秀的竞技体育人 才。因 的特点是把过去 的单轨制 改为多轨制 ,实行 多 水平 的运动员 , 国竞技体育输送优秀人才 。 此 ,应该在招生政策上倾斜普通 中学 中优秀 的 为我 层 次、 多渠道 、 多形式 的培养体制 , 全社 会来 办 然而在现实 中却演变 成了体委系统培养 了运动 竞技体育人 才 , 在人才培养体 系上倾斜培养确 高水平运动 队,实现在全 国范 围内建立起横 向 员 , 然后再送到高校拿个文凭 , 高校并没有成为 有发展前途 的运动员 。 和纵 向结合 的培养 系统 。 培养优 秀运动员 的“ 沃土 ”反 而成 了吸纳退役 , 5结论与建议 18 年 国家教 委、 国家体 委决定 在全 国 运动员的“ 96 乐土 ” 。 51竞技体育 管理体 制的改革应 复合市场 . 5 所 高校试 办高水 平运动 队其 目的是 发挥 高 1 张浩 20 年 的调查 , 国普通高校高水平 经济发展 的需要 。 08 我 等 院校体育科研优势 ,走多元化培养体育竞技 运动员来 自专业 队、 体校 、 普通中学的 比例分别 5 , 2竞技体育 管理体 制的改革应 促进体育 人才的道路 ,实现我国大学生竞技体 育走向世 为 4 %、4 3 %。这 一数据表 明只有 3 5 2 %、 1 成的 后 备人才培养向多元化 、 次化、 层 网络化发展方 界大运会战略 目标 , 为奥运金牌战略服务 。 然而 运动员来 自学校 ,而能代表学校参加高校各级 向的转变提供体制保障。 现实 中竞技 体育 体制 人才 选拔 机制 仍局 限在 比赛的运动员恐怕绝大多数来 自那 7 %。 0 5 . 3竞技体育管 理体 制的改革应建 立机会 “ 国家 、省 ( 区、直辖 市)设置专业 运动队 ; 市 那 么我 们就 不得不 质疑普 通 中学在培 养 公平 的人 才选拔机制 , 体育后 备人才 流向。 引导 ( )县 两级业余体 校配套形成 ‘ 地 、 一条龙 ’ 的人 竞 技体育后备人才方面的发展方向? 我们的“ 体 5 . 4竞技体育 管理体 制改革应促进 体育后 才训练选拔 模式 ”忽 视 了教育 系统 、 , 行业体 协 教结 合” 走向何方? 将 备人 才实现全面发展、可持续发 展提 供体制保 障。 在培养竞 技体育后备人 才中的重 要作 用。 4 我国竞技体育管理体 制的发展趋势 22公平竞 争与机会不平 等之间的冲突 . 41进一步完善全运 会体 制 . 参 考 文 献 从社会学角度讲 , 阶段 合理社会 流动的 现 卢元 镇教授在 《 请全运会 给大学 生一 席之 【】 秉枢 , 1钟 高校 高水平运动 队路 在何方【 . J 中国 】 基本原则是 机会平 等原则 。实现 机会平 等原 则 地》 一文 中提出“ 什么时候允许 大学 生高举行 业 学校 体 育 ,06 2 P 8 20 ( ) 3 . 就 必须同时实现普遍性 原则和 自获性原 则。 体协大旗 出现在全运会上? 大学生这一年 龄和 f 张平. 中国高等院校竞技 运动 的驱动 机制 ” 2 1 论 纵 观高 校试 办高水 平运动 队招生 办法 的 文化教育 均 占优势的群体 , 是不是应该在 全运 f ] 京体 育大学博 士论 文,0 0 D, 北 20. 演变, 可以看出一个 总的趋 势 , 是政策 调整倾 会 中有一席之 地呢?全运会体制 的我 国竞技体 [ 陈融. 国 以来认 识和 处理 群众体 育与 竞技 就 3 ] 建 j体 1 1 9 ,. 向于技术水平高 的运动 员。以一级运动 员为例 育 “ 国体制 ” 举 中的重要构 成部分 。竞赛也是衡 体 育 关 系的 历 史 启 示 【. 育 文 史 ,9 93 高校 高水平运动 队发展路 径选择 的研 究 ( 二级 运 动员 在 19 9 5年的政 策 中被排 除在 外 量竞技运 动水 平高低的重要标 尺。然 而现行 全 4张浩, f , 京体 育大学博 士论 文,o 8 D1北 2o. 了)在 1 8 年 , ; 9 7 只能降 8 分 , O 或者 降 2 0 进 运会体制却将 高校代 表队排 除在外 。 0分 预备班 , 19 年这一分数线 由教育部 自 划 到 95 行 完善 目前举 国体 制下竞技体育选拔人才 机 『 P元镇 . 5 1 中国体育社 会学评说f 1 M. 北京 : 北京 2 0 . 定 , 20 到 0 5年 , 有一级 以上证 书的运动员 可 制 中仅有一个 出 口的现状 ,向人才培养模式 向 体 育大学 出版社 ,0 31 具 多元 化 、 多层次 化 、 网络化 发展方 向的转 变 , 为 作者 简介 : 张浩( 97 ) 女 , 1 7 一 , 山西太原人 , 以免试进 入高校 。
对现阶段我国竞技体育管理体制的分析与探讨
利 用 , 赛 产 业 的 形 成 和 发 展 , 赛 市 场 的 建 立 和 培 育 , 技 竞 竞 竞 体 育 迫 切 要 求 竞 赛 管 理 体 制 有 一 个 根 本 性 的 转 变 。 国家 体 育
总 局 所 建 立 的运 动项 目管 理 中心 .并 在 同 时 组 建 的 竞 技 体 育 司 , 仅 在 运 动 项 目的 体 制 上 迈 出 了 关 键 性 的 ~ 步 , 为 竞 技 不 也 体 育 竞 赛 管 理 体 制 的改 革 创 造 了有 利条 件 。 中 国体 育 竞 赛 管 理 体 制 必 须 立 足 于 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 火 环 境 , 国 际 通 用 的现 代 体 育 竞 赛 管 理 制 度 接 轨 . 发 与 走 展 体 育 产 业 和 培 育 体 育 竞 赛 市 场 的道 路 。 基 本 特 点 是 , 责 其 权
如有 的研 究 者所 指 出 的 , 消 除 条 块 分 割 、 域 为 界 的 人 为 屏 要 区 障 , 破 户 籍 制 度 、 表 队 制 的人 事 管 理 框 架 , 现 以 俱 乐 部 打 代 实 运 转为主体 . 以人 才 自 由流 动 为 条 件 , 以等 级 联 赛 为 杠 杆 , 以 体 育市 场 为 基 础 ,以 政 府 调 控 为 纽 带 的 良性 循 环 的 体 育 竞 赛 体 制 未 来 中 国体 育 竞 赛 的 管 理 体 制 , 当立 足 于社 会 主 义市 应 场 经济 运行 的 大 环 境 , 一 步 加 强 体 育 竞 赛 与 市 场 的结 合 , 进 使 体 育 竞 赛 在 为 社 会 主 义 经 济 发 展 和 文 明建 设 服 务 的 同 时 , 自 身 也 能 得 到 物 质 上 的 支 持 , 而 增 强 持 续 发 展 的能 力 , 就 要 从 这 求 注 意 发挥 市场 经 济 下 的 价 值 规 律 、 求 规 律 和 竞 争 规 律 , 供 开 发 体 育 竞 技 的无 形 资 产 。同时 , 一方 面要 注意 发展 市场 中介 职 能 , 挥 其 服 务 、 通 、 证 作 用 , 据 市 场 规 则 , 立 和 完 善 发 沟 公 依 建 体 育竞 赛 自律性 运行 机制 。 一 方 面 , 家也 要 改 善 和加 强 对 另 国 竞 赛 市 场 的 管 理 和 监 督 , 立 正 常 的 市 场 进 入 、 场 竞 争 和 市 建 市 场 行 为 秩序 , 立 公 开 、 正 的竞 争 环 境 。 建 公
我国竞技体育发展中存在的问题研究
我国竞技体育发展中存在的问题研究作者:史光雄来源:《中国校外教育·基教(中旬)》2012年第08期我国竞技体育的发展,是与我国国情密切联系在一起的。
近几年,我国在国际赛事中不断取得骄人的成绩,充分证明了我国竞技体育良好的发展成果。
但是,事物总是处在不断的发展变化当中,一直依赖国家行政力量发展起来的竞技体育事业,在新的时代背景中,逐渐地暴露很多弊端和问题。
对我国竞技体育发展中出现的问题进行分析,并总结出相关解决措施。
竞技体育问题队伍建设1我国竞技体育发展存在的问题1.1竞技体育的项目失调竞技体育发展项目比重失调,在我国实际情况中表现的尤为突出。
我国在羽毛球、兵乓球等小球竞技比赛项目发展得很好,而且取得的成果也相当明显。
但是,在其他一些比较冷门的体育竞技项目上,发展情况很不尽人意,甚至一些项目根本就无人问津。
一直以来,国家都将注意力都聚焦在自身实力雄厚的项目上,而且对其投入资金力度和提供的相关扶持政策也比较多。
但是,对冷门项目的关注却很少。
所以,造成如今体育项目发展严重失调的局面。
1.2缺乏优秀的训练人员以及管理团队随着新的竞技体育思想观念不断涌入,不仅竞技体育项目的内容得到很大程度扩展,而且还增加国民对竞技体育的认识,促使更多的人参与到竞技体育运动当中来。
但是,由于引进的竞技项目大多都是直接沿用了其他国家的经验和训练模式,再加上国内对开展项目具备的相关条件不是很充分,就连训练必须有的管理和训练方面的人员都是直接从国外聘请而来,而且训练的科技化水平也不高,同时还缺乏相应的监控和医疗保障。
1.3竞技体育后备运动员缺失在我国竞技体育发展当中,面临的最大的难题就是运动人员的缺失。
一个拥有13亿人口的国家,却找不到几个优秀的运动员,这无疑是最大的笑话。
对人才的培养不是一天两天的事,它是一个长期的培养过程。
从我国实际的国情来看,我国一直将人才的文化培养视为发展国力的重点,相对于“体”的培养重视力度很不够。
我国高校竞技体育的发展现状与对策研究
门往往因重视 了学生运动员的运动成绩 ,而轻 视了文化成绩 ,致使学生 练工作的 ,由于他们身份的多重性 ,因此要 提高教练员的业务素质首 先
的文化成绩 达不 到教 育 目标的 要求 ,这 是 各个 学校 普 遍存 在 的一 个 要完善教练员的训l练体制 ,建立教练员培训l进 修制度 ,分期分批的对在
这个过程中并非处于被动地接受训}练 ,而是一 个主动地 贯彻教 练员训l 练员的地位与待遇 ,改善 其训l练条件 和生活 条件 ,调动 工作的积极 性 ,
练意图的主体。目前 ,我 国高校竞技体 育的教练 员还是 以学校 的体育 使他们能够安心的从 事训l练工作。在完善竞技体育的管理体 制的同时
动队 ;武 汉体育学院的水上运动队等 ,特别是在 全国高校间举 办的 cu— 动着各行各业向市场经济迈进 ,竞技体育也朝着多元化 、市场 化方 向发
BA篮球联赛 ,无疑为高校举办运动队以及高校 之间竞技体育 的竞争与 展 ,而高校竞 技体育要在这 个高速发展 的社会里拥 有一席之 地光靠 国 发展提供 了新的典范。这也充分说 明了高校 竞技体育对我 国竞 技体育 家 、政府、和学校 的投入那 是远远不够 的。高校应大 胆的 走向社会 ,依
严重 制约了我国高校竞技体 育向世界高水平运动队迈进。
2、协 调 学 生运 动 员学 习与训 练 的 矛盾
一 、对 我 国 高 校 竞 技体 育 的现 状 分 析 1、训 练 经 费短 缺 ,训 练设 施 落后
学校的有关部门应妥善处理运动 员的学 习与训l练 之间的 矛盾 ,学 生最主要的任务就是学习 ,学校 应让运动 员有充足 的学习 时间。由于
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我国高校竞技体育的发展现状与对策研究
运动 与 健 康
我国竞技体育发展问题与对策探讨
我国竞技体育发展问题与对策探讨我国竞技体育发展问题与对策探讨竞技体育是体育运动的一种形式,它采用比赛、评价和奖励等手段,强调游戏的胜负和个人或集体成绩的比较。
在我国的体育产业发展中,竞技体育一直是重点和重要的方向之一。
然而,在竞技体育的发展中,我国仍然存在着许多问题,如体育基础不足、运动员福利不佳、各种体育赛事能力有限等等。
在这篇文章中,我将讨论我国竞技体育发展存在的问题和应对策略。
一、体育基础不足问题尽管我国已成为一项体育大国,但相比于其他发达国家,我们的体育基础仍然不充分。
这主要反映在两个方面。
首先,我国的学校教育体育课程设置不足,体育课程数量和课时数量较少,导致学生的群众性体育活动相对较少,这给后来的竞技体育发掘带来障碍。
要想提高我国的竞技体育水平,就必须从学校体育教育着手,增加教育和训练资源的投入,打造更多的训练基地和人才培养机构,集聚更多的竞技体育人才。
其次,我国体育设施建设不足。
在城市化进程中,城市人口的密集,加之建设资源有限,使得城市体育设施总量不足,尤其是高水平训练场馆不足。
解决这个问题的策略,应该在重要城市增设必要的器材设施,提高培训的有效性,以加强青少年体育教育,培养新一代的优秀运动员。
二、运动员福利不佳问题在我国的竞技体育中,如今大多数运动员生活场所简陋,训练器材简单,福利待遇较低。
此外,竞技体育行业也有向运动员收取高额培训费用的情况。
运动员必须许多年无怨无悔地坚持训练,但未必有那么多钱来支付这些训练费用。
由此可见,解决运动员福利不佳问题是提升竞技体育水平的关键。
要解决这个问题,需要增加政府对竞技体育的投资,加强运动员福利保障政策。
在范围较广的竞技体育项目中,将运动员的经济待遇提高至安全生活水平以上,而在国家级的重点项目中,则有必要妥善处理运动员的奖励制度、经济补贴和服务保障等。
三、各种体育赛事能力有限问题不可否认,我国举办了许多国际性的体育赛事,如东亚运动会、世界大学生运动会等。
我国体育管理体制的现状与发展对策
少开支。第三 , 教练员、 运动员是竞技运动的主体, 是人力资源的核心, 也是实现举国体制 目标的最主要 执行者。但是 , 运动员和教练员这个职业又是一个 强度大 , 风险高 的职业 , 主要是 因为在高强度的训练 中, 容易产生病痛 , 而退役后又没有一技之长 , 不能适应社会 , 面临失业 的危险。而国家对于退役运动员
Li c t ur J o u r n a l o fYi Pr e f e e C om
中 共 伊 犁 州 委 党 校 学 报 r t y I n s i t t u t e
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N Ⅲ 。 . 2 2 0 V 1 ^ 3 . ,
我 国体 育管理体制 的现状 与发展对策
[ 收稿 日期] 2 0 1 3 - 0 3 — 1 1
【 作者简介】 周风祥 ( 1 9 6 4 一 ) , 男, 汉族 , 江 苏张家港人。新疆伊犁师范学院体育学 院副教授。研究方 向: 体育管理。
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的权 、 责、 利逐渐的明晰。 3 . 训练体系和保障制度不够完善。 训练和保障体系的问题主要体现在 以下几个方面。第一 , 由于我 国特殊 的体育管理体系 , 人才 的选拔等体制 问题 , 导致我国在人才培养 上出现脱节现象 。由于各种原 因, 我国在后备人才选拔方面出现了无人可选 , 无人可用的现象。这主要是与基层的体育管理体制和教
要 表现在 以下几 个方 面 。
1 . 政府在举 国体制中的职能不断发生变化。九十年代 , 我国体育管理体制进行了深化改革 , 国家体 育行政机构进行了较大改革, 行政机构得到了简化 。并且竞技体育逐渐 向职业化过渡 。 很多竞技管理中
试论高校竞技体育现状与发展对策
能?实际上,越是充分发挥教师的主导作用,学生的自主学习就越能真正实现,学生的主体地位就越有可靠保证。
否则,学生只是在盲目地浪费课堂时间,无法达到双赢的局面。
3新课程标准下田径教学的改进对策3.1转变教育思想观念田径运动是体育运动中最古老,最基础的项目。
它的形成和生活有着千丝万缕的联系。
田径教学要改革,转变思想观念是关键。
田径是传动的竞技项目,同时也是一项可创性强且健身价值高的健身项目。
对于大多数学生来讲应该将这项运动向着健身方向发展。
但是目前中学田径教学主要还是把它当作一项竞技运动项目来教,因此,造成学生对田径运动望而生畏,兴趣大减,也严重地影响了田径教学的顺利开展。
所以田径教学改革首要是转变教育思想观念,将田径的竞技运动软式化。
使学生更容易掌握,让学生树立“终生体育”的理念,培养学生掌握正确的科学的锻炼方法,并让学生利用空余时间进行自我锻炼以增强体质。
3.2改革田径教学方法教学方法是在田径教学过程中,师生双方为达到既定的教学目标,进而有目的、有计划、有组织的认识和实践的活动。
比如,我们在练习跑的内容时,让学生追逐跑,绕圈跑,反应跑,也可以让学生进行接力跑,这样学生在学习跑的教材时就不会感到那么枯燥无味了。
在游戏中能够发展学生的快速奔跑能力,但是必须要注意的是在运用游戏教学法时,时间不宜太长。
教学过程中还可以经常组织各种类型的游戏竞赛,以提高学生练习的兴趣。
特别需要注意的是在教学过程中,教师还要根据学生的实际情况进行区别对待,不管采用什么教学法,一般要求应具有科学性、系统性、针对性、时效性、趣味性。
3.3要使学生掌握一定的田径基础知识和技能新课程标准并没有否定体育基本知识和技能,相反它明确要求通过对本课程的学习,学生能够掌握体育与健康的基本知识和运动技能,学会学习体育的基本方法,形成终身锻炼的意识和习惯。
在田径教学中准确、优美的动作示范是最直观的教学方法,也是非常重要的教学手段,特别是年轻体育教师更应发挥其优势。
我国竞技体育管理体制现状分析及对策
、 “ 孙 杨 因 无证 驾 驶 被 拘 ” 、 再 早 些年 田亮 被 “ 开 除 从1 9 7 8 年 的计划 经济体制 中国随之 而引进 的“ 举 国体 制 ” 以 的 王潆 殴打 教 练 ” 来, 我 国 的 竞 技 体 育体 制 改 革 不 知 不 觉 已 经走 过 整 整 3 O 个春 秋 。 在
量 上 取 得 了仅 次 于 美 国 的 地 位 。 中国2 0 1 2 年 的 伦 敦 奥运 会 , 看 出 中 国 竞技 体 育 的 飞 速 崛 起 , 而 中 国 经 济
大学 而真 正 去 接 受 全 日制 学 习 的 很 少 。 运 动 员辉 煌 片 刻 后 到 哪 里 转型 的 “ 幸运 儿 ” , 也 有 像邹 春 兰 、 戴 国宏 等奥 运 冠 军搓 澡 、 按摩、 摆
2. 4 “ 金 牌效 应 ”背后 的功 力诱 惑
各种运动会上的“ 分配金牌 、 假球黑哨 、 虚假年龄 、 冒名 顶 替 、 体育的发展。 出 现 了 俱 乐 部 利 用 商 业 贿 赂 非 法 操 作 国 内足 球 联 赛 和赌 球 , 中 国原 足 球 高 官杨 一 民 、 南勇、 谢 亚 龙 等终 身 禁 足 , 此 案 中
计划经济时期 , 由最 初 的 “ 体训班” 我 们 经 历 了举 国 齐 心 、 众 志 成 城 缺 乏 实 质性 的 了 解 。
2. 3 运 动员 的文 化水 平 和个 人 修养 较低 , 退 役 运动 员安 置成 问题
与 德 国 和 美 国 不 同在 运 动 员培 养 差 异 之 一 的 就是 对 运 动 员的 文化 教 育 不 够 , 只是 一 味 的注 重 “ 金 牌效 应 ” , 过 多重 视 运动 训 练 忽 略运 动 员 的 文 化 知 识 教 授 , 大 部 分 的 运 动 员只 是 挂 名 在 较 知 名 的
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我国竞技体育管理体制现状及发展对策研
究
一、引言
自上世纪70年代末中国竞技体育确定举国体制以来,我国竞技体育获得了非常辉煌的成就,这些成就的背后也暴露了举国体制的一些弊端,其主要原因是因为体育管理中起主导地位的行政化干预,而政治的需要、计划经济体制的影响、管理文化的传承,以及高素质管理人员的缺乏是竞技体育管理行政化的根源。
综文献所述中国体育管理制度的改革方向为多渠道的资金筹协会的实体化、改善管理队伍结构和构成与去除体育管理的行政化倾向。
而笔者在此大胆假设,既然行政化管理创造了辉煌的过去,那么是否可以尝试创新出具有中国特色的竞技体育管理制度。
二、我国竞技体育管理体制现状
(一)我国竞技体育管理体制特点
我国竞技体育管理体制经过多次的变更,并设立了多种与时期所对应的管理机构。
但随着历史的变迁,由于多种客观原因,体制改革和机构的撤并不能同步,造成了当前管理过程中多种机构并存的状况。
我国当前管理体制虽然改变了由政府统管的局面,但长期受计划经济和我国公益性体育发展目标影响,使得竞技体育管理带有异常明显的行政化色彩。
随着市场经济的到来,从前适应计划经济的举国体制就显得落后且封闭,并且显现了高度集权式管理、政治利益干预体育、
竞技体育无法社会化等弊端。
(二)管理中存在的问题
管理权限过于集中,使得竞技体育管理的行政化严重,高度集中的政府管理,导致忽略了各社团、俱乐部的自主决策权。
高度行政化有其自身优势,如优秀的执行力与团结协作能力,但行政化势必带来微观层面的被忽视,而本应拥有微观决策权的社会团体组织、俱乐部等没有其独立决策的权利,这势必会影响体育管理宏观与微观决策的有机联系,同时对于运动员选材、训练等都有影响。
同时资金保障体系不够健全,很难引入外部资源,也导致了社会化程度不高。
三、我国竞技体育管理體制发展
我国走的是符合国情的中国特色社会主义市场经济,而一味的照搬国外的制度是不理智的,国外的管理体制有其自身先进的地方,其本身是为了资本主义国家量身定做的,而最近主流的声音都是去行政化。
但在行政化的管理体制中,也不乏出现像乒乓球、羽毛球、举重、水上项目等优势项目,这说明行政化的管理体制并非一无是处,而国外的管理体制也并非在所有方面都处于先进地位。
应设立一种适合我国国情,并借鉴而并非照搬国外先进理念的竞技体育管理制度,才能使我国的管理体制得到长足的发展。
(一)举国体制的优劣
举国体制保证了我们可以充分利用国家整体实力,集中有效的人力,财力、物力以求最大限度地推动我国竞技体育发展。
使我国竞技体育运动达到了较高的水平,打开了总奖牌数异地和金牌数第二的奥运史
的新篇章。
其弊端在于政府包办了体育管理、资源配置等方面,同时这种体育制度已无法适应市场经济下的高度社会化和产业化。
高度依赖计划和政府投入,体育人才流动性弱,竞技体育社会化薄弱等劣势都随之一一体现。
(二)国外体制的优劣
在此我们以美国竞技体育管理制度为例,美国竞技体育的管理模式是典型的社会管理型,市场机制的充分调节始终是促进竞技体育发展的基本动因,政府的作用被限定在最小范围,市场的功效都得到充分地展现和发挥,其所有的优势恰巧是中国举国体制所欠缺的,但其自身也具有局限性如美国模式有利于发挥社会各方面的积极性,也有利于在各体育组织内部进行不受外界干扰的有效管理,但在全局上缺乏有力的协调和统一。
(三)发展具有中国特色竞技体育管理体制
以美国为例的国外管理体制恰巧在我国劣势的地方具有其可借鉴意义,但其体制成立的基础是竞技体育的社会管理型要求整个社会经济体制以市场经济为基础,国家整体实力和人均GDP水平较高,体育组织成熟,参与竞技体育管理的主体多元化等,发展中国家往往不具备这些条件。
所以要发展我国竞技体育管理制度就不能完全照搬外国体制,应发展具有我国特色的管理体制,以半行政化管理为主,整合其他社会管理组织并形成多方管理为辅,在不改变本有体育管理优势的情况下,逐渐改变其完全行政化管理策略为目标,形成更加合理的管理机制。