《商业银行风险合规管理与内控》
商业银行内控三道防线建设与全面风险管理
商业银行内控三道防线建设与全面风险管理作为资本市场“放之四海而皆准”的内控理论，对银行业而言，COSO的ERM体系针对性不及BASEL强，监管要求更为原则导向，容易增加实际应用的难度、引起使用者的疑惑，产生推行阻力，一定程度上影响到了商业银行全面落实ERM的积极性。
同时，我们也应该注意到，商业银行在摸索前行的过程中提出了一系列特色鲜明的内控管理举措，为全面推行ERM奠定了坚实的基础，营造了良好的氛围。
商业银行内控三道防线建设便是其中的一个典型实例。
商业银行内部控制的三道防线是指由内控体系的设计监督、操作执行和防范评价三类保证活动、三类保证人员组成的全行内控体系，是全面覆盖集团经营管理的各环节、各条线、各职能、各机构，实现信息共享、联动互动、适当交叉、合理覆盖的内控保证活动机制。
虽然国内外银行同业对全面风险管理框架下的内控三道防线的划分不尽相同，但基本特点是一道防线强调过程实时控制和自我评估程序，二道防线强调各职能部门对一线部门(过程)进行设计、管理、指导、检查和监督，三道防线强调内部稽核部门对业务操作职能(一线)及业务管理职能(二线)进行再监督和评价，发现问题并督促其及时采取相应措施。
从银行整体层面而言，构建内部控制三道防线是完善银行内控管理架构的重大变革，是内控关口前移、全面加强风险管理的重要举措，是牢固树立全员风险意识和合规文化的重要制度保障，是全面满足COSO《企业风险管理——整体框架》(ERM)的重要奠基石，将内控和操作风险管理基础建设纳入了统一规范的轨道。
从内控框架的改进发展来看，构建内控三道防线是COSO内控框架部分改革思路得以成形的典型实例，具体来讲：首先，ERM在内控理念方面强调了全程的风险管理过程、全员的风险管理文化和全员参与的风险管理机制。
银行三道防线建设思路表明，各机构、职能部门、人员都是全面风险管理体系必不可少的一部分，唯有各司其职、加强沟通、协调配合，才能真正发挥三道防线牢不可破的威力。
论商业银行的合规风险管理
论商业银行的合规风险管理商业银行是现代经济发展的重要基石，在金融市场中发挥着至关重要的作用。
随着金融市场的快速变化和复杂化，商业银行要在不断提高业务水平的同时，也要面临越来越严峻的合规风险。
合规风险管理是商业银行应对金融市场风险的重要手段，本文将从如下几个方面进行探讨。
一、合规风险的概念和特征合规风险是指银行在经营过程中，由于违反法律、法规、规章以及利益相关者的合法权益，导致的可能出现的财务损失和声誉损失的风险。
合规风险的特点主要包括：（1）法律关系复杂：现代金融法规体系庞杂，法律关系错综复杂，商业银行必须满足多个监管机构的要求，同时还要面对众多客户的需求。
（2）影响范围广泛：一旦出现合规问题会影响到银行的声誉和市场形象，甚至会引起制度性风险，使银行受到想象不到的巨大冲击。
（3）管理难度较大：合规风险管理需要考虑多方面因素，如国家法律法规、地域差异等，而商业银行在实际操作过程中可能会形成规则的漏洞，加大管理难度。
商业银行应根据法律法规要求，建立合理的合规管理制度，完善合规管理制度的基础工作，包括合规部门的设立、合规管理规定的制定与修订、合规意识的普及等。
合规风险管理的重点包括：（1）制度设置：商业银行应制定合理的合规管理制度，包括风险评估、内部管控、外部监管等各个方面，确保合规制度的全面性、有效性。
（2）风险评估：商业银行应针对各类业务，开展风险评估工作，对可能引发合规风险的业务、产品、客户和所涉及的法律、法规进行深入分析和评估，识别和评估合规风险和潜在合规风险。
（3）内部管控：商业银行应加强内控管理，建立合理的内部审计与合规风险管理流程，强化内部风险管理机制，提高员工内部控制意识和合规意识，严格执行内部控制制度。
（4）外部监管：商业银行应主动配合外部监管部门的风险监管，严格遵守国家法律法规、监管规定和行业规范，防范合规风险。
（1）保持及时适应性监管能力，加强对规则的理解和遵守。
（2）加强风险审核和内部控制，掌握公司内部运营和风险状况。
内控合规部分练习题
1。
《商业银行合规风险管理指引》所称合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。
2.合规管理是商业银行一项核心的风险管理活动。
商业银行应综合考虑合规风险与信用风险、市场风险、操作风险和其他风险的关联性,确保各项风险管理政策和程序的一致性。
3.内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
4.商业银行内部控制的目标：（一）确保国家法律规定和商业银行内部规章制度的贯彻执行。
（二）确保商业银行发展战略和经营目标的全面实施和充分实现。
（三）确保风险管理体系的有效性。
（四）确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、真实和完整。
5.商业银行内部控制应当贯彻全面、审慎、有效、独立的原则，包括：6。
内部控制应当包括以下要素:（一)内部控制环境。
（二）风险识别与评估。
(三）内部控制措施。
（四）信息交流与反馈。
(五）监督评价与纠正.7.商业银行应当认真遵循“了解你的客户”的原则，注意审查客户资金来源的真实性和合法性，提高对可疑交易的鉴别能力,如发现可疑交易，应当逐级上报,防止犯罪分子进行洗钱活动。
8。
《商业银行操作风险管理指引》所称操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。
本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。
9。
商业银行法律、合规、信息科技、安全保卫、人力资源等部门在管理好本部门操作风险的同时，应在涉及其职责分工及专业特长的范围内为其他部门管理操作风险提供相关资源和支持。
10。
商业银行应当选择适当的方法对操作风险进行管理。
具体的方法可包括:评估操作风险和内部控制、损失事件的报告和数据收集、关键风险指标的监测、新产品和新业务的风险评估、内部控制的测试和审查以及操作风险的报告。
11。
商业银行可购买保险以及与第三方签订合同，并将其作为缓释操作风险的一种方法，但不应因此忽视控制措施的重要作用。
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议随着我国经济的不断发展，商业银行的作用日益凸显，成为金融体系中不可或缺的一部分。
随之而来的是商业银行面临的内控合规风险管理难题，这些难点给银行管理者带来了不小的压力。
本文将从内控合规风险管理的难点出发，分析其原因，并提出相应的建议。
我们需要了解商业银行内控合规风险管理的难点究竟在哪里。
在实际操作中，商业银行面临的风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险和法律风险等。
这些风险的底层原因主要来自于银行的业务性质、金融市场的变化、内部流程的复杂性以及外部监管的不确定性等因素。
商业银行的内控合规风险管理难点还体现在以下几个方面：一是制度建设不完善，业务流程不规范。
当前，一些商业银行的内部制度建设相对薄弱，对于风险管理的流程规范、责任分工、信息披露等方面存在较大漏洞，导致风险管控的“盲区”较大。
二是信息化水平相对滞后，风险监控不到位。
随着金融科技的快速发展，信息化水平已经成为衡量商业银行内控合规风险管理能力的重要指标。
但一些商业银行的信息化水平相对滞后，导致风险监控的能力不足，无法及时发现和应对风险事件。
三是员工素质和素养不高，风险意识不足。
一些商业银行的员工素质和素养相对较低，对于风险的认识和防范意识不够，导致风险事件频发。
四是外部环境的监管政策不够完善，风险治理的不确定性增加。
当前，我国金融市场的监管政策尚未完全贯彻到位，一些监管政策的不确定性给商业银行的内控合规风险管理带来了难以预测的因素。
商业银行内控合规风险管理难点虽多，但只要银行加强内部管理，提升监控能力，加强员工培训，同时政府相关部门提供支持和指导，商业银行内控合规风险管理的难题是可以克服的。
随着我国金融业的不断发展，相信商业银行内控合规风险管理水平会得到进一步提高，为经济的稳定健康发展提供更加有力的支持。
商业银行合规部门主要工作职责和工作流程
商业银行合规部门主要工作职责和工作流程一.什么是合规？合规，英文ComP1ianCe,根据《商业银行合规风险管理指引》的定义,是〃指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致〃。
这里的法律、规则、准则，〃是指适用于银行业经营活动的法律、行政法规、部门规章及其他规范性文件、经营规则、自律性组织的行业准则、行为守则和职业操守。
〃简单来说，合规，是确保银行的经营活动符合一切适用于银行业的外部规范的活动。
在实际工作中，合规部门一般会将其扩展到〃一切内外部规范〃。
二、合规工作的指导文件鉴于在实际工作中，合规不仅对外也对内，一般都会把合规与内控两个问题一并讨论。
在银监会的诸多监管文件中，明确提到合规与内控相关工作的文件主要有两个，即《商业银行合规风险管理指引》（下称合规指引）和《商业银行内部控制指引》（下称内控指引）。
这两份指引，一份指导对外合规工作，一份指导对内合规工作，彼此相辅相成，构成了银行开展合规工作的主要指导文件。
止匕外，《银行业金融机构案防工作办法》（下称案防办法）及《银行业金融机构案防工作评估办法》虽然主要涉及案件防控工作，但也对合规体系的建设和工作职责提出了具体要求，也是合规工作的重要指导文件。
三,合规体系由于不同银行对于合规的理解不同，因而对于合规部门的名称、职责、岗位设置等都不尽相同，一些大银行的分工较细，会分设法律、合规部门;而中小银行往往将其合并为一个统一的部门。
下面，我将依据个人理解，以统一的"大合规"设置来进行说明。
按照两个指引文件的要求，商业银行的合规体系，应当分三个层次：1 .董/监事会根据合规指引要求，董事会要对银行经营活动的合规性负最终责任，监事会要对董事会和高管层的合规履职情况进行监督。
内控指引对董/监事会内控责任的规定也与之相似。
因此，可以说，董/监事会，是合规工作的最终责任机构和最终监督机构，是合规体系的领—董/监事会下设负责合规工作的专门委员会，作为董/监事会合规工作机构。
商业银行内控合规管理
商业银行内控合规管理近年来，国内外银行业因为内部人员违规操作导致重大资金损失的案件屡见不鲜。
1995年巴林银行倒闭案、2005年的中行高山案、2007年河北邯郸农行特大金库盗窃案，都严重威胁着银行和客户的资金安全，对商业银行的稳健运营敲响了警钟，对商业银行依法合规经营构成了严重威胁、对商业银行造成了巨大的声誉危机。
由此，巴塞尔委员会有关商业银行内控合规管理的系列文件和银监会《商业银行内部控制指引》、《商业银行合规风险管理指引》、《商业银行操作风险管理指引》、国家和央行关于反洗钱的“一法四规”应运而生。
商业银行内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
合规管理是指一个独立的机制，负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险;合规风险包括因未遵循各项相关法律、条例、行为准则和良好的执业标准(合称“法律、准则和标准”)导致受到法律和监管条例制裁、财务或声誉损失的风险。
一、内部控制体系方面(1)应树立长期规划，形成目标清晰、定位准确的内控体系。
一般应树立长期的规划目标，并以三至五年为周期，分解成内控建设短期规划，每一阶段都树立不同的目标，设立不同的规划点，将内控的关键点分解到各级行、各专业条线，并分阶段、分专业组织实施，从人员、岗位、架构设置、制度体系等全方位进行控制，定期验收、评估，及时发现缺陷和不足，找准最新的风险点和风险隐患并及时解决。
通过短期计划的分步实现，最终实现长期规划。
(2)不断完善事后的监督评价体系。
在确立内部控制体系、不断加强风险防控措施的同时，应着重加强事后监督评价体系的建设。
目前，大多数商业银行已建立起本行的内控评价机制，定期对全行内部控制的架构设置、制度建立、内控措施、实施效果等各方面进行系统的评估，并建立了将内控评价结果纳入绩效考核的激励约束机制，有效提升了内控评价效果，促进了内控管理水平的提升。
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议商业银行作为金融机构，面临着多方面的风险挑战，包括信用风险、市场风险、流动性风险等。
在这些风险当中，内控合规风险管理显得尤为重要，因为它直接关系到银行的经营安全和合规性。
商业银行在进行内控合规风险管理时，面临着一些难点问题。
本文将从难点出发，分析商业银行内控合规风险管理的难点，并提出相关的应对建议。
一、内控合规风险管理中的难点1. 复杂多变的市场环境商业银行所处的市场环境十分复杂多变，受到宏观经济形势、政策法规、金融市场波动等多种因素的影响。
这些因素给内控合规风险管理带来了挑战，银行需要时刻对市场环境进行监测和预警，及时调整内控措施。
2. 多元化的业务和产品随着金融市场的不断发展，商业银行的业务和产品也日益多元化。
不同的业务和产品涉及的合规风险存在差异，银行需要根据实际情况对不同的业务和产品进行分类分析，采取相应的内控措施。
3. 信息技术风险随着信息技术的广泛应用，商业银行的业务已经实现了数字化、网络化。
信息技术风险成为了内控合规风险管理的重要组成部分，包括数据安全、网络攻击、系统故障等问题需要引起银行的高度重视。
4. 人为因素商业银行的内部员工和管理人员的行为也会成为内控合规风险的来源。
员工的疏忽、错误操作、甚至是故意违规行为，都可能导致内控合规风险的发生。
1. 加强风险意识培训商业银行需要加强内部员工的风险意识培训，让他们充分了解和认识到内控合规风险管理的重要性。
只有当每个员工都对风险有充分的认识和理解，才能从根本上减少内部人为因素对风险的影响。
2. 强化风险管理体系商业银行应建立健全的风险管理体系，包括风险管理的组织架构、流程制度、监控手段等。
只有在完善的管理体系下，银行才能有效地规避和控制内控合规风险。
3. 引入先进的科技手段信息技术已经成为管理风险的重要手段，商业银行应引入先进的科技手段，包括大数据分析、人工智能、区块链等技术，提高内控合规风险管理的水平。
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议
浅析商业银行内控合规风险管理的难点及建议商业银行内控合规风险管理是银行经营管理中一项非常重要的工作。
随着金融市场的不断发展和监管政策的日益严格，商业银行内控合规风险管理的难点也日益凸显。
本文将对商业银行内控合规风险管理的难点进行浅析，并提出相应的建议。
1. 法律法规的复杂性商业银行的业务涉及面广，涉及的法律法规也非常繁杂。
尤其是金融市场的不断变化和监管政策的不断升级，导致法律法规的变化频繁且复杂。
商业银行需要及时了解并适应法律法规的变化，以确保自身合规。
2. 业务创新的挑战随着金融科技的发展和金融产品的不断创新，商业银行的业务也在不断拓展和创新。
新的业务形式和模式给内控合规带来了新的挑战，需要不断调整和完善内控合规措施。
3. 风险事件的不确定性金融市场存在着各种各样的风险事件，这些风险事件的不确定性给内控合规工作带来了较大的挑战。
商业银行需要建立完善的风险识别和应对机制，及时应对各种风险事件的发生。
4. 内外部利益关系的复杂性商业银行内外部利益相关方众多，他们的利益关系复杂多样。
在内控合规的过程中，需要平衡各方的利益，确保内控合规工作不受外部干扰，同时满足内部业务发展的需求。
二、建议1. 加强制度建设商业银行应加强内控合规制度建设，制定并不断完善内控合规相关政策、制度和流程，确保内控合规工作有章可循、有法可依。
2. 加强内控合规培训商业银行应加强内控合规人员的培训，提高员工对法律法规和内控合规要求的认知和理解，增强员工的内控合规意识。
3. 强化风险管理商业银行要加强风险管理能力，及时发现和应对各类风险事件，降低风险对内控合规的影响。
4. 积极响应监管政策商业银行应积极响应监管政策，及时调整内控合规措施，确保符合监管要求，保持合规经营。
5. 提高内控合规信息化水平商业银行应加大内控合规信息化建设力度，提高内控合规数据的采集、分析和应用能力，做到及时准确地掌握内控合规信息。
商业银行内控合规风险管理的难点不容忽视，需要全面加强内控合规建设与管理。
银行业合规与内控管理
银行业合规与内控管理银行业合规与内控管理是保障银行业正常运作以及维护金融市场稳定的重要环节。
相比于其他行业而言，银行业面临着更加严格的监管要求，这也意味着银行需要建立健全的合规与内控管理机制，以确保其业务运营的合法性和规范性。
本文将探讨银行业合规与内控管理的重要性以及相关的管理措施。
一、合规的重要性合规是指银行根据法律、法规和监管要求，进行合规性监管，确保其业务运作的合法性、公平性和透明度。
合规的重要性体现在以下几个方面：1. 遵守法律法规：银行作为金融机构，必须严格遵守国家的法律法规，如《中华人民共和国商业银行法》、《银行业监督管理法》等，以保证其业务活动的合法性，同时也为交易双方提供可靠的法律保障。
2. 风险管理和控制：合规规定了银行业务活动的边界和限制，有助于银行进行风险管理和控制，有效防范潜在的风险，避免出现不必要的风险暴露。
3. 市场信任和声誉：合规经营是银行树立良好声誉和赢得市场信任的基础。
只有在银行业合规的基础上，客户才会选择将资金存放于银行，并与之开展信贷等业务合作，从而维护了金融市场稳定。
二、内控管理的重要性内控管理是指银行根据法律法规和内部规章制度，自行制定的一套规范和流程，以确保银行内部运行的有效性、高效性和安全性。
内控管理的重要性主要体现在以下几个方面：1. 资产保护和风险控制：内控管理能够及时发现和防范风险，确保银行的资产安全。
通过建立健全的内部控制措施和流程，例如风险评估、业务审批等，银行能够有效控制各类风险，降低业务风险和信用风险。
2. 业务流程的规范性和高效性：内控管理规定了银行业务流程的具体程序和规范要求，有助于提高工作效率和流程规范性。
通过明确的内部控制流程，银行能够更好地管理各类业务，确保各项工作按照既定程序的要求进行，提高工作的运行效率。
3. 决策依据和监督机制：内控管理为决策者提供了有效的依据，并建立了一套相应的监督机制。
通过内部审计和内部风险控制等机制的运行，银行能够对决策进行监督和评估，确保决策的科学性和合理性。
商业银行合规管理规定
商业银行合规管理规定第一章总则第一条目的和依据为了加强商业银行合规管理，提高银行业合规管理水平，防范金融风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内设立的商业银行（以下简称银行）。
第三条合规管理原则商业银行合规管理应遵循以下原则：1. 全面覆盖原则：合规管理应涵盖银行经营活动的所有方面，包括各项业务、各项制度、各个部门和各级人员。
2. 预防为主原则：合规管理应以预防风险为主，通过建立健全的内控制度和合规制度，防范和化解潜在风险。
3. 制度化、规范化原则：合规管理应按照制度化、规范化的要求进行，确保合规管理的有效性。
4. 动态管理原则：合规管理应根据银行业务发展、法律法规变化和外部环境变化，及时调整和完善合规管理制度。
5. 协同治理原则：合规管理应加强与风险管理、内部控制等其他治理领域的协同，形成合力，提升银行整体治理水平。
第二章合规管理组织架构和职责第四条合规管理组织架构商业银行应设立合规管理组织，负责银行合规管理工作。
合规管理组织架构应包括合规管理部门、合规管理委员会等。
第五条合规管理部门职责合规管理部门是银行合规管理工作的执行机构，主要职责包括：1. 制定和组织实施银行合规管理制度，确保合规管理制度的有效执行。
2. 组织对银行各项业务、各项制度和各级人员的合规性进行审查、检查和评估，及时发现和纠正合规问题。
3. 协调和指导各部门、各分支机构的合规管理工作，确保合规管理工作的一致性和有效性。
4. 组织对合规管理人员和员工的培训和考核，提高合规管理人员的业务素质和专业能力。
5. 及时了解和掌握法律法规和监管要求的变化，及时调整和完善银行合规管理制度。
6. 组织开展合规风险防范和应对工作，及时报告合规风险事件。
第六条合规管理委员会职责合规管理委员会是银行合规管理工作的决策机构，主要职责包括：1. 制定银行合规管理战略和合规管理目标，确保合规管理工作与银行发展战略相一致。
商业银行内部控制与合规风险管理PPT培训课件讲义
监事会
风险管理机制
治理层（董事会）
风险/审计委员会
信贷风险委员会 市场风险委员会 资产负债管理委员会 管 理 层
高级管理层 （各管理层委员会）
独立的监督机构
业务单元 零 售 银 行 企 业 银 行
业务
（风险管理部）
资 金 部
风险管理 财务控制 运营
控制 制约与平衡 独立审核 业务运作层 （业务单元）
• 10项重要原则 • 50个小项
38
原则
1
标题
主要内容
监管银行的合规风险管理；核准银 董事会在合规管理 行合规政策；评价银行合规管理有 方面的职责 效性等
2
高级管理层在合规 负责银行合规风险的有效管理 管理方面的职责 同上
制定和传达银行合规政策并确保其 得以遵守；向董事会报告银行合规 风险
3
4 5
同上 独立性
负责组建一个常设和有效的银行内 部合规管理部门。
确保银行合规管理部门的独立地位
续上 表 原则
6 7 8
标题
资源 合规管理 部门职责 与内部审 计的关系 跨境问题
主要内容
银行合规管理部门应当配备能有效履行 职责的资源。 协助高级管理层有效管理银行面临的合 规风险等。 合规管理部门的工作范围和广度应受到 内部审计部门的定期复查。 银行应该遵守所有开展业务所在国家或 地区的适用法律和监管规定，合规管理 部门的组织方式和结构及其职责应符合 当地的法律和监管要求。 合规管理部门工作外包必须受到合规负 责人的适当监督。
23
二、商业银行内部控制的定义、 目标、原则和要素
（四）内部控制Байду номын сангаас素
• 内部控制的环境
• 风险识别与评估 • 内部控制措施
商业银行内控合规与操作风险管理系统白皮书
商业银行内控合规与操作风险管理系统白皮书目录第1章项目背景 (4)第2章产品优势 (5)2.1技术优势 (5)2.1.1技术架构先进 (5)2.1.2产品开发平台便捷、扩展灵活 (5)2.1.3界面框架友好 (5)2.1.4业务流程管理基于自主产品 (5)2.2功能优势 (6)2.2.1支持流程梳理成果落地 (6)2.2.2建立全行统一的问题库 (6)2.2.3配置化、模板化的报表工具 (6)2.2.4方便实用主流的文档编辑组件 (6)第3章总体设计 (7)3.1应用架构图 (7)3.2功能图 (8)第4章系统主要功能 (8)4.1内控管理模块 (8)4.1.1流程管理 (8)4.1.2流程维护 (9)4.1.3内控评估 (11)4.1.4专项调查问卷 (12)4.1.5内控台账 (12)4.2合规管理模块 (13)4.2.1合规基础信息管理 (13)4.2.2合规风险检查与审查 (18)4.2.4员工合规文化建设 (23)4.2.5案件管理 (25)4.2.6合规计划 (26)4.3操作风险管理模块 (27)4.3.1风险与控制自我评估（RCSA） (27)4.3.2关键风险指标（KRI） (30)4.3.3风险事件及损失数据收集（LDC） (32)4.3.4资本计量管理 (34)4.3.5行动计划管理 (35)4.4通用管理模块 (36)4.4.1内控、合规与操作风险管理报告 (36)4.4.2统计分析平台 (36)4.4.3我的工作台 (44)4.4.4系统管理 (44)第1章项目背景2012 年 6 月，为推动中国银行业实施国际监管标准，增强银行体系稳健性和国内银行的国际竞争力，银监会发布了《商业银行资本管理办法（试行）》，分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、操作风险加权资产计量进行了规范，管理办法于 2013 年 1 月 1 日开始实施，商业银行必须在2018 年底前全面达到管理办法规定的监管要求，并鼓励有条件的银行提前达标。
银行员工内控合规管理制度
第一章总则第一条为加强银行内部管理，规范员工行为，提高银行整体合规水平，防范和化解金融风险，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《商业银行内部控制指引》等相关法律法规，特制定本制度。
第二条本制度适用于本银行全体员工，包括但不限于各级管理人员、业务操作人员、技术支持人员等。
第三条本制度旨在明确员工内控合规职责，强化合规意识，确保银行各项业务依法合规经营。
第二章内控合规职责第四条员工应自觉遵守国家法律法规、行业规章和银行各项规章制度，树立正确的合规观念。
第五条员工在履行职责过程中，应严格遵守以下内控合规职责：（一）了解并掌握相关法律法规、行业规章和银行规章制度，确保业务操作合规。
（二）对业务流程进行风险评估，及时发现并报告潜在风险。
（三）在业务操作中，严格执行授权审批制度，确保业务办理的合法性和合规性。
（四）对业务办理过程中的异常情况，应及时上报，不得隐瞒、谎报。
（五）遵守职业道德，廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利。
第三章内控合规培训与考核第六条银行应定期组织员工进行内控合规培训，提高员工的合规意识和业务技能。
第七条员工应积极参加内控合规培训，认真履行培训义务。
第八条银行应建立健全内控合规考核制度，将内控合规表现纳入员工绩效考核体系。
第四章内控合规监督与问责第九条银行应设立内控合规监督部门，负责监督、检查和指导全行内控合规工作。
第十条内控合规监督部门应定期开展内控合规检查，发现问题及时上报，并督促相关部门整改。
第十一条对违反内控合规规定的员工，银行应根据情节轻重，采取相应的问责措施：（一）对轻微违规行为，可给予警告、通报批评等处理。
（二）对严重违规行为，可给予罚款、降职、辞退等处理。
第五章附则第十二条本制度由银行合规管理部门负责解释。
第十三条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。
第十四条银行可根据实际情况，对本制度进行修订和完善。
商业银行内部控制、合规风险管理ppt课件
《指引》的解读
3、三道防线，四项原则，五个要素。 • 三道防线具体指内部控制定义中：事前防范、事中控制、事后监督和纠正。 • 四项原则分别是：全面、审慎、有效、独立。 • 五个要素为：内部控制环境、风险识别与评估、内部控制措施、信息交流与反馈、监督
评价与纠正。 • 内部控制五要素主要参照巴塞尔银行监管委员会发布的《商业银行内部控制制度框架》
1、内部控制的系统和整体观 • 《指引》从系统和经营目
标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法，对风险进行事前防范、事中控制、事后 监督和纠正的动态过程和机制。在该定义中，动态过程和机制是强调的重点。为了保证 对内控进行事后的监督和纠正，不断强化大众对内控动态过程的理解。 • 2006年,中海集团发生将近25亿人民币的银行短期贷款违规进行股市投资的事件, 2007 年4月，在公司董事长牵头成立风险管理委员会。不久后，再次发生中海韩国公司财务 负责人李克江抽逃资金4000万美元 (约合人民币3亿元)的特大舞弊案件。 • 这说明在用短期贷款违规投资事件后,中海依旧没真正清查和重视内控制度的执行，监 督以及反馈机制，仅仅是在事后补救相关缺陷。这种把内部控制等同于各项规章制度的 认识，并没有真正理解内部控制的内在含义，忽视了内部控制是一种机制，是一种业务 运作过程中的动态控制。
2
内部控制的目标与经济价值
• 1995年，运营了100多年，号称“皇家银行”的英国巴林银行因交易员里森导致14亿 美元的巨亏而宣告破产；
出了明确的要求。
【商业银行内部控制评价办法】（以下简称办法）2004年中国银行业监督管理委员会发 布的九号令－－－是商业银行建立和评价内部控制体系的导向和指挥棒。 该《办法》与此前人民银行颁布的《指引》为商业银行构建内部控制体系搭建了框架
商业银行操作风险与内部控制的关系研究
商业银行操作风险与内部控制的关系研究摘要：操作风险是银行业面临的诸多风险之一，它与内部控制具有一定的相关性。
本文在委托代理理论的基础上，对操作风险与内部控制的关系进行了深入研究。
最后，针对如何降低操作风险、加强内部控制，从组织机构、控制制度、控制流程等方面提出建设性意见。
关键词：操作风险；内部控制；委托代理一、前言操作风险是银行面临的基础风险之一，在国内外金融发展史中，未能妥善控制操作风险，而遭致重大损失的事件不胜枚举。
从199年英国巴林银行倒闭，到2008年法国兴业银行由于交易员违规操作损失49亿欧元，操作风险已逐渐成为全球银行业面临的最大风险之一。
国内商业银行近几年来也发生了多起由操作风险引起的银行大案，2003年中国农业银行内外勾结骗贷4969万元，200年中国银行的高山案造成近3亿元损失，2006年中国银行发生43亿元的票据诈骗案，这些生动的案件表明国内商业银行在管理操作风险方面还比较欠缺，商业银行对操作风险的内部控制尚待加强。
从我国商业银行操作风险的表现形式看，人员因素和内部流程是导致商业操作风险损失的主因，这与巴塞尔委员会对全球业绩良好的大银行进行操作风险数据调查的结果有着根本性区别，这也反映出我国商业银行内部控制的薄弱或内部控制制度执行不力。
《商业银行内部控制指引》要求内部控制涵盖操作风险管理，内部控制制度、监管体系的薄弱与不完善才导致上述银行要案频发。
二、商业银行操作风险与内部控制的关系（一）操作风险与内部控制的定义根据巴塞尔委员会在2004年6月正式颁布的巴塞尔新资本协议第64段所给的定义，以及2007年中国银监会发布《操作风险管理指引》中的定义，本文将操作风险定义为由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险。
中国人民银行在2002年9月公布的《商业银行内部控制指引》中指出，内部控制是商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法对风险进行事前防范、事中控制和事后评价的动态过程和机制。
银行内部控制管理办法(内控合规)
银行内部控制管理办法(内控合规)银行内部控制管理办法第一章总则为建立健全银行（以下简称“本行”）内部控制体系，防范风险，保障业务、管理体系安全稳健运行，确保本行的可持续发展，依据《中华人民共和国商业银行法》、财政部等___联合发布的《企业内部控制基本规范》、《商业银行内部控制指引》等法律法规和规章，制定本办法。
第二章内部控制职责本办法所称内部控制，是指本行董事会、监事会、高级管理层和全体员工参与的，通过制定和实施系统化的制度、流程和方法，实现控制目标的动态过程和机制。
第三章内部控制措施本行内部控制目标包括保证国家有关法律法规及规章的贯彻执行，保证本行发展战略和经营目标的实现，保证本行风险管理的有效性，保证本行业务记录、会计信息、财务信息和其他管理信息的真实、准确、完整和及时。
第四章内部控制保障本行内部控制应当贯彻以下基本原则：全覆盖原则，制衡性原则，审慎性原则和相匹配原则。
第五章内部控制评价本行内部控制框架着重围绕以下五个要素进行构建：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通和监督评价。
第六章内部控制监督本行应当建立健全内部控制监督机制，定期对内部控制进行评价和监督，及时发现和纠正内部控制缺陷和不足。
第七章附则本办法自颁布之日起施行，同时废止本行原有的内部控制管理办法。
本办法解释权归本行董事会所有。
___ Management Department (including the Legal and Compliance Department of the Head Office。
the Internal Control and Compliance Department of each branch。
and the Internal Control and Compliance Department of each direct branch) is a nal ___。
n。
n。
n。
n。
and training of the internal control system。
商业银行内部控制
风险评估不准确或不及时，导致对潜在风险的控制不足。
商业银行内部控制的案例分析
1
案例1
某银行因内部控制不严，导致员工盗窃客户账户资金，严重损害银行信誉。
2
案例2
某银行未能及时发现信贷违规行为，导致不良贷款风险集中暴露。
3
案例3
某银行信息系统遭受黑客攻击，导致客户信息泄露，引发金融犯罪。
商业银行内部控制的主要内容和分类
内容
• 风险管理 • 内部审计 • 合规管理 • 信息技术控制 • 人力资源管理
分类
• 制度性控制 • 行为性控制 • 技术性控制
商业银行内部控制的常见问题和挑战
1 人员疏漏
员工缺乏内控意识和专业知识，导致操作失误和风险暴露。
2 信息技术风险
面临信息安全威胁、数据泄露等问题，需要加强信息技术控制。
商业银行内部控制的改进和优化措施
加强培训和教育
完善制度和流程
提升员工的内控意识和专业素养， 加强风险防范能力。
建立健全内控制度，规范业务流 程，并及时进行调整优化。
加强信息安全
加强网络安全和数据保护措施， 防范黑客攻击和信息泄露。
商业银行内部控制的未来发展趋势和建议
未来，商业银行内部控制将更加注重科技应用，强化风险智能监测和预警能力，加强外部合作与信息共享，提 升综合治理水平。
商业银行内部控制
商业银行内部控制是指商业银行在业务过程中采取的各种措施和制度，以达 到规范运作、减少风险、保护利益的目的。
商业银行内部控制的定义和意义
定义
商业银行内部控制是指对风险识别、风险评估、风险监控、风险防范和风险应对等方面的一 系列控制措施。
意义
商业银行内部控制Βιβλιοθήκη 助于提高运营效率、保护客户资产、确保合规性、维护银行声誉，并促 进金融市场稳定。
银行风险管理与内控合规工作领导讲话
银行风险管理与内控合规工作领导讲话同志们：20XX年，在总行党委正确领导下，全行风险管理与内控合规从业人员以完善风控体系、健全合规文化、保障稳健运营为主线，针对实际工作中的重点、热点、难点问题，闯路子、强素质、抓成效，在夯实管理基础、完善内部控制、改善资产质量、支持业务发展等方面扎扎实实地做了大量卓有成效的工作，全行员工很关注，监管部门很认同，总行党委很满意。
在此，我代表总行党委向大家说上一声辛苦了。
“风控为本、合规优先”是商业银行的核心经营理念。
这次会议的主要任务是，回顾过去一年的风险管理与内控合规工作，总结经验；深入研究面临的新形势、新问题，整合资源；积极探索新路子、新模式，提振信心；贯彻全行经营工作会议精神，谋划未来。
下面，我先就全行风险管理与内控合规工作讲三点意见，王小明、吴英剑总经理再分别就今年风险管理与内控合规工作进行具体部署。
一、20XX年风险管理与内控合规工作的简要回顾去年，全行风险管理干部员工充分发扬了能吃苦、会战斗、敢胜利的精神力量，在风险管理体制上进行了大胆探索，夯实制度体系基础，推进技术改造创新，引导信贷结构调整，加快了由单一的信用风险管理模式向全面风险管理体系过度的进程。
截止去年末我行逾期贷款亿元，较年初下降亿元，降幅%。
逾期率%，较年初下降个百分点，完成全年计划%；非应计贷款亿元，较年初下降亿元，降幅%，信贷资产质量较以前年度有了较为明显的改善。
这些成绩的取得，得益于扎实开展了以下工作：一是强化信贷风险监控，提升管理效率。
重点在风险识别和现场检查上下了大工夫，强化信贷过程管理和结果控制，及早发现风险隐患，提前制定防控举措；二是加强信贷基础管理工作，提高风险管理质量。
陆续制定涵盖主要业务领域的19项管理制度，提高了风险管理的覆盖面；三是部署组织风险疏理工作，全面梳理内部控制流程，准确评估风险状况，制定风险政策，建立内部控制长效机制；四是创新了信贷业务停复牌管理办法和信贷档案集中管理办法，为风险管理工作提供了新的抓手。
商业银行内部控制与合规风险管理PPT课件
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2.商业银行经营的是信用、是风险。马 克思说“银行家经营的是信用本身，而 银行券不过是流通的信用符号”。
信用是美好的，但却是脆弱的。
2020年2月28日2时20分
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2
• 六、内部控制（合规管理）检查的基本内容 • 七、内部控制（合规管理）审计过程 • 八、加强内部控制（合规管理）必须树立的
几个观点 • 九、加强内部控制（合规管理） 、防范经营
风险的措施
2020年2月28日2时20分
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italy—意大利
ireland—爱尔兰
greece—希腊
spain—西班牙) 2020年2月28日2时20分
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小资料：欧猪五国
欧元区成员国主权债务危机愈演愈烈， 且有蔓延之势，已成为威胁全球经济复苏 的主要因素之一，
“欧猪五国 piigs”
portugal—葡萄牙
银行内部控制与合规管理
内控提升品质，合规创造价值随着我国银行经营环境的不断变化和银行间竞争的日益激烈，会计风险问题受到银行业内高度重视.要夯实银行经营活动安全运营，就必须加强银行会计系统的风险防范，其中，备受关注的就是如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理。
只有不断探索如何提升内部控制水平，切实做好各项合规管理工作，才能为银行各项业务安全、稳健持续发展提供有力的保障。
在我刚进入工行的时候,对于如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理这一问题，可以说只是一知半解.但是，在这几个月的学习工作工程中,我开始对其慢慢了解，在知识层面以及实际操作都有了自己的一些想法，虽然可能还是比较浮于层面,不过我还是想根据自己这段时间的工作经验，对于如何健全完善银行的内控制度和更好地实施银行合规管理这一话题提出自己的一些小小的建议，希望能为促进我行稳健持续发展提供自己的一份力量。
首先，在含义上，我们要对其有一定的认识。
银行内部控制是指商业银行为实现经营目标，通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
银行合规管理是指一个独立的机制,负责识别、评估、提供咨询、监控和报告银行的合规风险。
合规风险包括因未遵循各项相关法律、条例、行为准则和良好的执业标准（合称“法律、准则和标准")导致受到法律和监管条例制裁、财务或声誉损失的风险。
在字面含义上,我们就可以发现，其实内控跟合规是相辅相成，密不可分的。
随着金融改革的不断深入和科技的进步，银行业务日趋现代化、多样化、复杂化.近年来，由银行内部引发的案件屡见不鲜，从案件的发生过程看，在内控制度执行过程中存在着诸多问题和漏洞.由此，加强银行业内部控制制度建设又被提到新的高度。
面对复杂的社会环境和激烈的同业竞争,如何建立起一套行之有效的内部控制系统，并在实际工作中加以应用，成为了我行所要面临的一个重要课题.要想加强我行的内部控制制度,就需要从以下几个反面着手:1.完善银行组织管理体系，创造良好的内控环境。
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商业银行风险合规管理与内控
课程背景：
合规经营是现代商业银行运作和发展普遍奉行的基本原则，是社会主义市场经济的必然要求，加强合规风险管理，既是监管部门强调的重点，也是商业银行自身努力追求的目标。
当前我国商业银行合规风险管理方面还存在着合规意识淡薄，规则不规范、合规风险管理能力不高等问题。
只有通过采取有效的对策，加强管理，改进不足，我国商业银行才能安全稳健运行。
课程收益：
●强化合规风险管理意识
● 有效的合规风险管理对策
● 倡导建立“思想文化-政策制度-组织行为”合规风险管理框架
● 精彩案例的融会贯通
课程特点：
●内容生动，擅长把枯燥的理论变得形象化，易学易懂
●结合讲师多年实操经验，内容可操作、可传承、可落地
●课堂气氛活跃，组织形式多变，学以致用
课程时间：1天，6小时/天
课程对象：银行风险合规条线人员、各支行负责人、客户经理
课程方式：课堂讲授+案例分享+技巧训练+问题思考+总结提炼
课程大纲
第一讲：合规风险的定义与理解
1. BASEL合规风险定义
2. 合规法律、规则和准则的理解
3. 银监会合规的定义
4. 其他合规定义
5. 案件回顾—从治理类案件到管理类案件
6. 合规风险的影响与代价
第二讲：合规风险的识别、评估、监控
一、内法还是外法
1. 合规、内控、操作风险三者之间的关系
2. 外法内化流程
3. 内控三道防线理念
二、全面风险管理框架
1. 专项合规管理流程实例—反洗钱
2. 三类合规风险管理—仪表盘示例
3. 风险合规管理流程框架
三、内部控制基本原理
1. COSO 1992内部控制框架
2. COSO 2003全面风险管理框架
3. COSOI与COSOII框架比较
4. ERM框架八要素
5. 复杂多维的监管环境带来的挑战
第三讲：内控治理
一、内部控制三道防线体系
1. 内部控制三道防线的基本架构和含义
2. 内部控制三道防线的一般原理
二、某银行内控实践案例
1. 治理架构与内控平台的建设
2. 机构间规章制度的差异带来的挑战
3. 如何应对COSO和BASEL两方面挑战
第四讲：操作风险管理
一、内部控制与操作风险管理的关系
1. 表述略有不同，精神实质一致
2. 应对思路：一心二用
二、操作风险管理
1. 操作风险定义解读
2. 操作风险管理流程循环
3. 操作风险管理框架
4. 操作风险管理三大工具
5. 操作风险关键风险指标（KRI）
6. 操作风险损失事件的四种情况
7. 操作风险分类办法
第五讲：案例解析
1. 支行副行长指令柜员代理开通网上银行诈骗客户资金案
2. 信贷客户经理违法发放贷款案和违法承兑票据案
3. 理财客户经理私售“飞单”理财产品案
4. 公司信贷客户经理上门签订保证合同签章虚假案
5. 个人信贷客户经理串通不法中介骗取银行贷款、骗领银行卡案
6. 离职员工冒充银行工作人员在营业场所非法吸收公众存款案
7. 信贷客户经理偷换企业预留印鉴卡诈骗客户资金案
8. 支行副行长内外勾结，诱骗客户两次输入密码的诈骗客户资金案
第六讲：课程收尾
1. 课程回顾
2. 答疑解惑
3. 合影道别。