关于加快全市食品产业规划发展的实施意见

关于加快全市食品产业规划发展的实施意见模具和机械制造关于加快全市食品产业规划发展的实施意见为促进我市食品产业快速健康发展，提升农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收，加快食品产业发展规划的实施，现结合我市实际，提出以下意见：一、明确食品产业规划发展目标经过五年的努力，使我市食品产业得到持续稳定快速发展，建立比较完整的食品综合服务体系，力争成为全省重要的食品生产基地，产业水平达到省内先进水平。

“十一五”期间，我市将重点发展新型食品，巩固饮料酒优势，适度发展中高档白酒、低醇无醇啤酒和果汁饮料。

农副产品加工业向高档次、大规模发展，做大做活花生深加工这篇大文章，开发具有传统特色的旅游食品。

计划到20l0年、我市食品企业发展到200家以上，企业总资产达到40亿元，年销售收入过50亿元，利税过6亿元。

二、突出发展重点规划项目(一)山东无名啤酒有限公司。

通过改造传统工艺、技术，提高产品质量，降低成本，积极开发中高档啤酒；加大产品宣传力度，开拓更广泛的市场，扩大生产规模。

20l0年，企业年销售收入达到3亿元，利税过1亿元。

(二)山东华源食品有限公司。

瞄准食用菌加工业世界先进水平，面向国际市场，引进先进工艺、先进设备，开发更多高档食用菌产品，将产品销往世界各地。

到2010年，“益智”产品创建山东省名牌(著名商标)或国家名牌(驰名商标)；企业培植为国家级农业龙头企业，企业年销售收入达到3亿元，带动食用菌养殖、秸杆收购加工、菌种制造等一大批配套企业(种植户)的发展，形成年销售收入4亿元，利税5000多万元的食用菌产业。

(三)山东维维乳业有限公司。

在生产多品种配方液态奶的同时，重点开发生产强化乳制品、功能性乳品、干酪、低乳糖乳制品、复合营养奶等产品，做大做强“天山雪”品牌。

不断拓展产品销售范围，加大投资，扩大生产规模，成为国家级农业龙头企业。

2010年，企业销售收入达到3亿元，利税3000万元，带动奶牛养殖、桔杆采购加工、饲料加工、包装品制造等一大批企业发展，形成以维维乳业为龙头，年销售收入5亿元以上的乳制品加工产业。

(四)山东呱呱鸭制品有限公司。

“十一五”初，企业投资2000万元，新上熟制品生产线，开发多种鸭类熟肉制品，提高产品附加值；“十一五”后期，企业投资5000万元，扩大企业规模，将“圣和”产品创建为山东省名牌(著名商标)或国家名牌(驰名商标)，企业建设成为年销售收入2亿元以上，利税2000万元以上的较大型现代化食品企业，成为省级农业龙头企业。

带动肉鸭养殖、孵化、饲料加工、肉鸭下脚料综合利用、羽毛深加工等相关企业的发展，形成以呱呱鸭制品为龙头，年销售收入3亿元的肉鸭产业。

(五)邹城金鹏食品有限公司。

“十一五”期间，企业将投资l亿元，建设新的生猪屠宰分割、低温肉制品加工厂区及对日料理食品生产线，2010年，企业将成为年销售收入2亿元，利税3000万元以上的现代化食品加工企业，企业产品将大量出口日本。

围绕金鹏食品发展，鼓励建设一批生猪饲养、饲料加工、肉制品加工、交通运输等中小企业。

(六)山东金钢山酒业有限公司。

开发中高档白酒，提升产品档次，加大产品宣传力度，创办国家名牌(或驰名商标)，立足邹城，销往全国；积极开发表现儒家文化、邹峄风貌的旅游纪念用酒等特色产品，发展企业，宣传邹城；不断扩大生产规模，到2010年，企业年销售收入达到1.5亿元，利税过5000万元，带动包装品商标及制造、宣传材料印制、酒糟综合利用、运输、三产等一批配套企业发展，形成年销售收入2亿元，利税6000万元的白酒产业。

(七)济宁华都食品有限公司。

增加脱水果蔬品种，积极引进果蔬贮藏、保鲜、加工新技术，投资5000万元，开发高档鲜食果蔬、果汁、新型果蔬罐头、冻干果蔬等，“十一五”末，企业年销售收入达到l亿元。

以该企业为龙头，带动果蔬种植业的大力发展。

(八)邹城正邦食品有限公司。

“十一五”期间，企业投资3000万元，新上鸭制品深加工流水线，面向超市等大型购物场所，开发高档熟食制品。

20l0年，企业年销售收入达到1亿元，成为邹东最大规模农业龙头企业，带动邹东地区养殖业的发展。

(九)邹城庄稼汉食品有限公司。

依托看庄土豆、黄姜、大樱桃等果蔬种植优势，积极开发储藏、保鲜、加工新技术，增强产品的保鲜度，延长货架期，提高产品的档次。

重点开发生产高档鲜食果蔬和无水果蔬丁、果蔬片等新型罐头及冻干产品；投资3000万元对企业改造更新，2010年，企业销售收入达到1亿元，成为邹城南部较大的农业龙头企业，更好地带动看庄、峄山等镇街种植业的发展。

(十)花生深加工企业。

花生加工企业要积极引进先进技术、先进工艺、先进设备，多渠道搞好花生深加工，开发花生酱、花生奶、高档花生油等一系列花生制品，提高花生附加值，改变我市花生企业以初加工为主的面貌。

大长花生制品厂，2008年计划投资3000万元，扩大生产规模，开发花生奶等高档花生制品，2010年，企业销售收入可达l亿元。

以大长花生为龙头和示范，张庄叶安花生制品厂、义丰花生制品厂、香城中堂花生制品厂、田黄鹏振花生制品厂不断加大投入，开发高附加值花生制品，形成规模优势，2010年，4家企业年销售收入总额超过2亿元，利税3000万元以上。

(十一)鲜果果汁、果脯加工项目。

发挥我市东部苹果、桃子、山楂种植量大的优势，解决农民销售问题，提高附加值，增加农民收入，通过招商引资等方式，新上一家鲜果果汁果脯综合加工企业。

项目总投资5000万元，竣工后年销售收入达到1亿元，利税2000万元。

(十二)核桃、大枣、板栗深加工项目。

为切实解决我市2万亩核桃、l万亩大枣及板栗销售问题，提高果品附加值，增加农民收入，通过招商引资等方式，新上一家核桃、大枣、板栗综合深加工企业，生产高档干果制品。

项目总投资5000万元，竣工后年销售收入达到1亿元。

利税2000万元。

三、工作思路及措施总的工作思路是，认真贯彻党的十六大指导方针，牢固树立科学发展观，从食品产业实际出发，以优势特色资源为基础，以市场需求为导向，以果蔬业、肉食业、乳品业和酒制造业为重点，以提高经济效益为中心，大力发展非公有制形式的食品加工业，依靠科技进步，壮大龙头企业，实施名牌战略，优化生产布局，加大结构调整，增强创新能力，改善行业管理，促进食品工业走上持续、健康、协调、跨越式发展的道路。

具体工作措施是：(一)推动农业产业化，带动原料基地建设积极探索建立新型的市场化运行机制，加大服务、协调、监督力度，使企业与农户之间建立起相互信赖，相互依托，共同发展，互利共赢的密切关系。

一是通过调整农业产业结构，探索业主开发、土地流转等方式建立规模化的食品生产原料基地。

二是搞好合同契约连接，建立采购经纪人联合体，发展订单农业。

三是大力发展农村合作经济组织，加强企业与基地的连接沟通。

四是积极推动企业吸收农户入股，使企业与农户形成较为紧密的利益共同体。

重点建设优质花生基地、食用菌基地、蔬菜基地、生猪基地、肉鸭基地、奶牛基地、果品基地等。

基地与龙头企业相互促进，共同发展。

(二)培育龙头企业、创建名优品牌，发展特色产品鼓励依托优势和特色资源，围绕重点行业和企业，通过争取专项资金支持和招商引资等方式，加快培育龙头企业，创建名优品牌，走集团化的发展道路，支撑现代食品加工业的发展。

重点培植“无名”、“钢山”、“益智”、“圣和”、“金鹏”、“天山雪”等食品品牌，将无名啤酒、金钢山酒业、华源食品、呱呱鸭制品、华都食品、金鹏食品、维维乳业、大长花生制品等企业培育成我市食品业的龙头企业。

支持企业依托传统、特色工艺技术，围绕传统产业和特色产品，通过市场化运作，走专业化、集群式的发展道路，支撑特色(传统)食品加工业的发展。

围绕旅游城市建设，开发有邹城特色的旅游食品，形成旅游食品产业的名牌产品和龙头企业。

(三)连片发展，建立食品工业园区企业连片发展更有利于企业间的信息沟通、相互协作、专业生产和资源共享等，有利于节约基础设施建设费用，有利于食品市场的形成，也是大部分食品企业的共同愿望。

规划设立一处食品工业园区，制定优惠政策，以较低的入园门坎，规范的园区管理，吸引食品企业向园区聚集，以大园区带动大市场的发展。

(四)科技进步为先导，走技术创新之路目前食品行业的竞争异常激烈，我市食品业要崛起，要占领更多市场，应靠科技进步和技术创新。

加大对食品企业技术创新的奖励力度，鼓励企业技术创新；加强与大专院校科研单位的联系，参加多种形式的食品新技术博览会等，引进食品新技术、新工艺、新产品向企业推荐；邀请大专院校、科研单位到邹城来建立研发机构，优先向我市食品企业提供新成果，帮助企业解决技术难题。

加强对企业的指导，鼓励企业加大技术改造力度，倡导企业高起点投入，着眼于国内或国际先进水平，走出一条新型现代化食品企业发展之路。

(五)加大招商引资力度，拓宽投融资渠道进一步改善投资环境，营造良好的“聚资”氛围。

切实把招商引资作为一项中心工作抓紧、抓好，加大项目的前期工作力度，坚持以发展思路统领发展规划，以发展规划引导投资项目，以建设项目吸引、争取资金投入，努力搭建好招商引资的平台。

积极筛选、储备、包装、推介好一批有发展前景的产业化项目。

进一步拓宽招商领域。

充分利用交易会招商、登门招商、中介招商、以商招商、产业链招商等方式，全力推进招商引资工作。

积极向金融部门推荐项目，做好推介、协调、服务工作，争取金融部门对食品工业的资金信贷支持，（六)加速企业家队伍建设，发挥职业经理的积极作用企业家是企业的灵魂，企业家素质的高低，决定了企业的生存和发展。

要结合我市食品工业的发展实际和企业现状，建立和完善企业家队伍的培养机制，采取多种方式强化企业家队伍建设，创造和完善有利于企业家成长的环境，采取请进来，走出去的方法，邀请有关管理专家来现场培训；让企业负责人到大专院校和经济发达地区学习培训，开阔眼界。

全面落实现代企业管理制度，增强对职业经理人的信任度，真正实现所有权和经营权相分离，使职业经理人在岗管理工作有职、有责、有权、有利，促进企业管理水平的提高。

(七)加强监督，高度重视食品卫生与安全工作食品应当无毒无害，符合应有的营养要求，具有相应色、香、味等感官性状。

食品卫生不仅关系人民群众的身体健康和生命安全，也直接影响着社会经济的发展。

加强卫生执法工作，提高监督执法能力，逐步建立食品生产经营企业信誉评价体系。

按影响食品卫生安全的可能性及对人体健康的危害程度，划分企业信誉度，实施食品卫生监督量化分级管理制度，创造我市食品良好的市场形象。

邹城市发展和改革局邹城市经济贸易局二OO七年九月十二日。