人大常委会人事任免工作经验总结
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人大常委会人事任免工作经验总结
对人大常委会人事任免工作规律的认识和总结。地方各级人大常委会设立以来,认真行使人事任免职权,在实践中形成了各具特色的工作思路和模式。概括起来,其中普遍和主要的做法是:
(1)坚持和依靠党委的领导,是做好人事任免工作的保证。向国家机关推荐重要干部是党对国家事务实行领导的重要方式,任免国家机关工作人员是法律赋予人大的职权,行使好人事任免权必须树立坚持和依靠党的领导的观念。地方人大在行使任免权过程中坚决落实党的干部政策,严格按照党对任用干部的政策要求办事。在常委会会议审议过程中,努力使党委推荐干部的意图和拟任人选,通过法定程序得以贯彻落实。依靠党委的领导和支持进行人事任免制度的改革和创新。
(2)正确处理党委推荐干部与人大任命干部的关系,是做好人事任免工作的关键。既坚持和维护党管干部的原则,又做到实事求是和依法任免,是各地方人大常委会坚持的基本原则。一方面使党委推荐的合格人选为人大常委会组成人员所接受,另一方面在任免过程中充分发扬民主,严格依法办事,尊重人大常委会组成人员和人民群众的意见和选择。对有较大争议意见的人选,及时向党委请示汇报,积极沟通,提出意见和建议,努力使推荐机关的意见与决定机关的意见
统一起来。
(3)努力使人事任免工作制度化规范化,是做好人事任免工作的基础。为保障人事任免权的有效行使,地方各级人大常委会不断完善人事任免的制度和程序,普遍制定了专门的人事任免工作条例或办法,以及与其相配套的规章制度,使人事任免工作逐步走上了制度化、法律化的轨道。严格按照规定和程序办事,周密地做好任命前的各项准备工作,认真组织会议讨论和表决,保证了人事任免工作富有成效地进行。
(4)坚持改革创新,是做好人事任免工作的动力。解放思想,不断改革创新,是地方各级人大常委会人事任免工作的显著特点。为提高人事任免工作的透明度和民主化程度,提高其质量和效率,创新和制定了一批有关完善人事任免制度的规定,有任前法律知识考试制度、经济责任审计制度、任前供职制度、任职承诺制度、任中测评制度、年终述职制度、述职评议制度等,这些制度在实践中发挥了很好的作用。
(5)加强对干部任命后的监督,是做好人事任免工作的延伸。为了保证干部履行供职承诺,当好人民公仆,地方各级人大常委会加强了对干部任职后的监督。通过有组织有计划地开展三察(查)活动,执法检查、述职评议、工作目标责任制、任中考察、任中审计、干部联系代表、评选优秀公仆等活动,了解被任命干部的情况,加强对他们履行职务
的监督,促使其努力为人民服务。
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