关于防灾减灾应急指挥中心的智能化系统探讨

关于防灾减灾应急指挥中心的智能化系统探讨

作者：林映侗

来源：《大东方》2016年第05期

摘要：我国经济的发展加快了我国城市化的进程，在城市发展的同时，自然灾害的出现也屡见不鲜。自然灾害波及的范围较广，影响的领域多，灾害影响的综合性和全面性特征也越发的明显。因此，政府要高度重视灾情的影响，要做好防灾减灾的工作，保障人民群众的生命财产安全。制定相关的应急指挥中心，做好防汛、防火、抗震救灾等重大救援工作，减少因灾害带来的相关损失。本文将立足于灾害的特点，分析防灾减灾的应急系统的发展现状，提出相关应急智能化系统方式。

关键词：防灾减灾；应急指挥；智能化探讨

我国是自然灾害频发的国家，尤其是地震灾害最严重的国家，我国大部分城市都受到了地震的影响，同时，我国沿海城市常年受到洪涝灾害的影响，加上人为造成的灾害，给我国的经济造成了巨大的损失。因此，为了防灾减灾，政府需要采取相应的措施来预防、控制以及救援，减少灾情发生时造成更多的人员伤亡和经济损失。

一、灾害的特点以及出现的原因

灾情分为自然灾害和人为灾害，对于自然灾害受大自然的影响很大，人为灾害在很大程度上是由于人类本身造成的。例如，自然灾害中的地震、洪水等，人为灾害中的火灾，地震在发生的时候不受人为的控制，但在日常生活中火灾可以被人类所预防[1]。自然灾害给人类思想认知上认为是不受人为的控制，是大自然运行过程中的一种现象，但事实上自然灾害的发生也是与人类的生产生活息息相关的，政府在对自然大肆开发，工程建筑的选址不合理都是导致自然灾害频发的重要原因。此外，洪水所造成的灾情也是掺杂着人为因素在内，洪水带来的灾情除了其本身威力巨大外，还与人类不能及时进行泄洪治理有关。由此看来，自然灾害也可以视为人为灾害的一种。

二、人类在防灾减灾过程中出现的问题

灾情给人类带来了巨大的人员伤亡和经济损伤，人类在防灾减灾的过程中也逐渐认识到了灾情的共性，一定程度上推进了对灾情的科学管理，同时能够给政府节省大量的人力、物力，在未来的社会发展中能够面对灾情的到来做好相应的应急措施。我国政府高度重视灾情给社会发展和经济所带来的影响，也为此投入了大量的精力，然而对灾情的后续分析没有进行统一的管理，只是将灾情进行单个的分析，没有将灾害中的共性进行综合的探讨，导致灾害管理部门

办事效率低下，缺乏统筹安排的制度[2]。长此以往的不科学管理模式，将会造成政府在资金上的浪费。

三、防灾减灾应急指挥中心的智能化系统以及具体措施

完善灾情应急指挥系统需要建立应急指挥系统的基础设施、建立完善的数据库、应急快速响应系统以及采取相应的辅助政策来掌握灾情的综合情况，从而制定相关的政策展开救援。应急指挥系统基础设施可以提供灾情指挥平台，对灾情最快作出评估和决策。

1.预防为主，提高全民的防灾减灾意识

自然灾害的发生是不为人类所控制的，要想减少因才、灾害带来的损失，需要在日常的生活中增强对灾害的防范意识。针对春汛、夏涝等自然灾害做到防范的准备，在灾害来临时能够沉着应对，提高全民的防灾减灾意识。在现实生活中，仍有部分人对灾害的发生存在侥幸的心理，没有强化自身的防灾减灾意识[3]。因此，政府需要加大对群众防灾减灾意识专业知识的培训，将防灾减灾意识作为一项重点工程来抓。同时，电视、报纸等媒介要发挥自身的舆论作用，传播一些防灾减灾的相关知识，促进全民参与防灾减灾的工作中去。

2.尊重自然规律，加强相关工程建设

防灾减灾首先要尊重自然发展规律，其次是要调动人们参与防灾减灾的工作积极性。防灾减灾的最终目的是为了减少灾害给社会和人类造成的损失，因此，要做加强防灾减灾指挥中心的构建，政府发挥指导作用，制定科学的政策和预防灾害的方案。相关部门要做好对自然灾害的防范准备，运用科学的智能化系统方法对灾害进行监测。

3.依照科学技术，实施生态治理

防灾减灾工作是一个漫长的过程，在工作中要依靠科学的技术，采用智能化的监测系统对灾害进行预防和控制[4]。对于洪涝灾害，相关部门要做好生态治理，恢复部门农田，增加绿化的面积，从而减少因雨水天气带来的洪涝泥石流灾害。对于干旱天气，要做好南水北调工程的建立，防止我国部分地区因干旱而给人类造成的灾害，从而造成人身伤害和经济上的损失，从根本上落实好防灾减灾工作。

四、结语

我国的灾害频发，政府部门需要采取好相应的政策对灾害进行评估、分析，从而采取良好的救援措施。政府部门为有效展开灾情救援，需要建立好防灾减灾应急指挥信息系统，对已经发生的灾情进行原因上的分析，整理好相应的数据，对人员上的伤亡、经济损失做好相应的工作。从根本上提高我国整体的灾情应急指挥工作，减少社会经济上的损失，同时提高我国对灾

害的快速反应能力、灾情的监控能力以及应急指挥反应能力，从根本上做好防灾减灾应急指挥信息系统的建立。

参考文献：

[1]侯俊东，李铭泽.自然灾害应急管理研究综述与展望[J].防灾科技学院学报，2013，01：48-55.

[2]周萍.理清减灾体系建设思路提高天津综合减灾能力[J].中国减灾，2013，21：20-23.

[3]张帆.发挥规划特长营造安全城市——以北京为例探索城市综合防灾减灾规划的编制方法[J].城市规划，2012，11：45-48+66.

[4]唐彦东，于汐，刘春平.北京市民防融入城市应急管理体系障碍性因素分析[J].灾害学，2014，03：197-201.

（作者单位：佛山市公安局禅城分局指挥中心）