新时代,新战争

新时代,新战争

李晓宁。中国经济体制改革研究会特邀研究员。北京大学中国战略研究中心特约研究员。著名时事与军事评论员。曾任国际信息研究所副所长、《科学决策》杂志执行主编、中央电视台《百家讲坛》栏目初创时期策划人。《新战国时代》作者之一。

新军事变革的阶段性总结

军事文摘：美国国防部长盖茨2月25日最后一次以国防部长身份在西点军校进行演讲。他在演讲中表示：未来美军不应向其他国家派遣地面部队，美国陆军应压缩规模和削减开支。很多军事专家这是一次战略性的重要演讲，首先请李老师对盖茨的这次演讲进行一个简要评估。

李晓宁：盖茨当了两任政府的国防部长，为两党服务，这是这些年很少见的。他还做过中央情报局局长。他在国家安全领域拥有丰富的经验，可以说是老谋深算的一个人。他2011年2月25日在西点军校演讲以后，下一届政府恐怕不是他当国防部长了。所以他讲话意味深长，是一个总结性的讲话。

这个讲话不仅是他个人对美国国家安全、使用军事力量方面的一个看法，也是整个美军新军事变革一个阶段性的总结。新军事变革开始时有很多尝试。随着军事技术的发展、国际形势的变化，特别是战略目标的变化――也就是敌人的变化，美国国家安全战略有了很大改变。一个阶段以后，大概可以总结那么几条，今后向什么方向发展?盖茨这次做了一次明晰的阐述。

盖茨对美国在这个军事革命时期军事力量的使用、军事力量的构成、战法提出了原则性的看法。我想这个看法会体现在今后各个国家的军事变革当中，国际政治和美国安全国家战略，甚至是北大西洋公约组织的战略恐怕都有很大、很长时间的影响。常说的“出水才看两脚泥”，变革已经露出端倪了。现在基本能看出一些倾向性的东西。我是这样看的。

占领型战争的终结，控制型战争的到来

军事文摘：在讲话中盖茨讲到：在我看来，今后任何一名国防部长，如果建议总统再次向亚洲、中东或非洲派遣规模庞大的美军地面部队，他就应当像麦克阿瑟曾经精辟地指出的那样“检查一下自己的脑子是否正常”，这是美国人的良心发现，还是对战争有了新的理解?

李晓宁：这是个非常重大的问题。世界上有战争以来，

基本的战争形式是攻占对方领土，摧毁敌方有组织的抵抗力，获取敌方资源，实施全面占领――我简称为占领型的战争，最终还是要靠地面武装力量占领敌方领土。

自海湾战争以来，美国海空力量的精确打击在整个攻击行动中占了主要部分，到了伊拉克战争的时候也是空军先行，科索沃战争也如此，地面战争基本没有介入，全是海空打击。打击对方的防御力量、通讯枢纽、交通枢纽、工业枢纽、能源网点等等，打击它的电视台这些地方，使得对方屈服。科索沃的结果就是屈服了，随之以后地面部队才去占领。实际是在敌方屈服以后才占领的，不是打进去的，是开进去的。

伊拉克战争，咱们看它的第三机步师、海军陆战队第一师，高速推进，像汽车拉力赛一样，没有碰到什么阻碍。实际是海空力量，主要是空军的力量把前面阻碍的防御力量都打掉了，把对方的坦克部队全部打掉，没有什么有效的抵抗了。

那么随着这个变化，现在从占领型的战争转向了控制型的战争。控制型的战争，咱们中国人武术里讲“一寸长一寸强”。海空优势，尤其是空中优势，包括导弹的使用，我够得着你，你够不着我，我可以打你，你打不着我。所以说攻击方面，它占很大便宜。美国人就是这样。咱们说美国的军事变革属于2.0版，欧洲属于1.0版的。

现在美国军事力量有什么特点呢?就是它可以全球感知、全球警戒、全球到达、全球攻击。你不能感知的情况下不能发布准确的攻击信息。比如这次攻击利比亚，目标是谁?有多少雷达站，怎么进行攻击?对方有多少坦克，多少个机场，多少个油库?美国在全球可以做得到精确感知。所以美国第一攻击波就把对方的防空网打掉了，让其成为瞎子聋子。

控制型战争可以在一个地区通过海空打击力量让对方

做到很大损失，自己有很小损失。中国人民解放军作战原则原来是“消灭敌人、保存自己”，后来改成“保存自己、消灭敌人”。这是非常重要的作战原则，不仅是解放军，全球军队都是先保存自己才能消灭别人。美军是“一寸长一寸强”，它的能力从海湾战争凸显出来，伤亡极小、效果极大。像伊拉克的传统空军，买那么多飞机，还有导弹，都不能打到美国的航空母舰，也打不到攻击部队的集结地。这就是美国的海空优势，尤其导弹方面的攻击力比较强，这是控制型的战争的利器。

利比亚政府军和反对派现在呈现出“绞肉机”状态，你打我，我打你，大家混在一起。地面作战大家互相都够得着，很麻烦。

所以通过攻击阿富汗、伊拉克，美国人总结出来经验就像刚才盖茨讲的那个：如果轻易地派地面部队进行大规模占领的话，那是非常得不偿失的做法。比如说伊拉克战争打了

多少年了，从2003年3月20日开始，打了现在八年了。阿富汗战争更早，打了近十年。这两个地区花了上万亿美元，占领伊拉克之后，还要给每个家庭补助很多钱。要搞战后重建，花的钱多了去了，美军待在绿区里面，跟原来日本鬼子呆在炮楼里一样，不敢出来。出来就打你。他们扶植的那个政权，一旦你走了，那个政权很难维持。用马基亚维里中世纪的那句话：战争总是在你愿意的时候开始，在你不情愿的时候结束。他指的就是战争的发动者，战争发动者都是在愿意的时候开始的，结束的时候都是其不愿意的时候。现在奥巴马应该明白。

现在美军对利比亚轻易不派地面部队去占领。这就是盖茨讲这句话的意思。简单归纳起来就是占领型的战争向控制型战争的过渡，美国人的新军事变革的核心就是要发展控制型战争，把战争模式改为这样。

军事文摘：讲话中，盖茨曾讲到：在美国政府削减国防财政预算的背景下，最合理及顶层的解决方案是，预算资金将向海军和空军倾斜。我们认为这里反映出战争在将来会呈现出一些新的特点，请问李老师这些新的特点是什么?

李晓宁：刚才我们讲的控制型战争的特点就是“一寸长一寸强”，发展海空优势，有时是空中的优势跟远程导弹的力量，这是实行控制型战争最主要的手段，最主要的途径。

海军原来在二次大战时讲的是海上决战，A国的舰队跟

B国的舰队在一个什么地方大打一场，把对方干掉，使对方完全丧失海上的攻击能力，寻求决战。英国舰队把西班牙的无敌舰队干掉，纳尔逊海军上将把法国舰队干掉，英国舰队追逐德国的“施佩伯爵”号、“俾斯麦”号之类的。包括美国和日本的中途岛海战、莱特湾海战这些海战，都是与对方舰队对决，以干掉对方最主要的海军力量为目的。

现在大国的海军舰队在海上决战的可能性非常小，几乎没有。海军战法变成什么了?由海向陆，支持沿海攻击，由海向陆用远程攻击兵器的攻击，自己不一定登陆。比如说航空母舰，美国现在有11艘值班航空母舰，都是停泊在他要攻击目标的几百公里之外，用飞机进行轰炸或者自己也发射巡航导弹由海向陆攻击。美国除了航空母舰，配备了大量的两栖登陆舰，两栖舰可以靠近海岸，吃水稍微浅一些。

同时空中也是如此，咱们说空军大家看到的，以前我们喜欢看战斗机。其实战斗机是现代空军中间比较弱的部分，主要力量应该是远程轰炸机。轰炸机是整个空军革命里面核心部分。

在二次大战之后，很多国家追求飞行器的高速。但是随着导弹家族的扩大，有各种各样的导弹，这领域充分的发展和侦查设备、雷达设备的发展，飞机飞得快慢就不重要了。苏联那种“熊”式轰炸机，还有B－52这样的大型飞机，飞