养老院建议书

关于莘县大家镇医养结合院建设项目建议书

一、项目背景

根据统计局数据，我国老年人口规模已超2亿人，为全球之最。直至2014年底，中国大陆总人口为13.68亿人，人口出生率和死亡率分别为12.37‰和7.16‰，人口自然增长率为5.21‰。根据民政局发布的《2014年社会服务发展统计公报》，16-60周岁的劳动年龄人口9.16亿人，占总人口的比重为67.0%，60周岁及以上人口2.12亿人，占总人口的15.5%，65周岁及以上人口1.38亿人，占总人口的10.1%。而其中这2.12亿的老龄人口也让中国成为了世界上第一个老年人口突破2亿的。根据联合国发布的最新预测，到2050年时，中国60岁及以上老人将达36.5%，高于美国等大部分发达。

我国的人口老龄化不仅是数量概念，更多的是结构比例的问

题。从1949年后进行的六次人口普查数据来看，从第二次人口普查（1964年）开始，我国的老年人口比例就持续升高，到2000年第五次人口普查，中国65岁以上老年人口比例为6.96%，按照国际标准，这标志着中国开始进入人口老龄化社会1。2010年第六次人口普查，中国60岁及以上人口约为17765万人，占总人口的13.26%；其中65岁及以上人口约为11883万人，占8.87%。第六次人口普查数据表明，中国已全面步入人口老龄化社会，将面临经济和政策层面的严峻挑战。

养老行业分析师指出：相关数据显示，中国老年人口将由目前的1.85亿递增到2053年的4 .87亿峰值，人口老龄化水平将由目前的13 .7%逐年增加到世纪中叶的35%左右。而作为应当养老问题的方法之一，我国的养老院建设目前仍显得较为滞后。现阶段，我国养老院面临的最大问题是一床难求，无法满足老年人日益增长的需求。相关数据显示，我国当前城乡养老机构发展

到4.18万个，养老床位365万。平均每50个老人拥有不到一床。此外，环境和设备较差。大多数养老院为了便利，都建在了繁华的闹市，旁边就是高楼、公路，有些的还在建筑施工，环境噪杂且空气不清新，不利于老人养生，也缺乏具备专业知识的看护人员。据市场研究中心发布的《2014-2018年中国养老院行业市场全景调研及发展趋势预测报告》显示：随着未来中国老龄化的加深，养老产业必然会向更宽更广的围发展，市场潜力巨大。

二、传统养老模式

基于中国“未富先老”的国情，面对人口老龄化的挑战，中国养老问题日渐严峻，在此基础上，中国出现了居家养老、机构养老、社区养老三种养老模式。

（1）居家养老

社区养老

1. 扩展社区照顾的规模

及容可以减轻机构照顾的

负担

2.社区照顾作为机构养老

的“辅助”、“支持”性服

务时，可以弥补机构养老供

给的不足

3.社区养老福利色彩较

浓，一般情况下，收费标准

较机构养老低

1. 在机构中可以得到专业督

导下的专业服务，而在社区中

照顾中，老年人的问题往往容

易被忽视

2. 良好的社区照顾比机构照

顾费用昂贵，这是由于社区资

源的分散和专业人员的稀少

所造成的

综上所述，机构养老模式能较好的适应中国目前的

国情，人口结构等状况，随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和机构养老服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于机构养老服务的开展。随着机构养老模式在中国大围的成功推广，机构养老服务将成为今后中国养老服务的主要模式。

三、现代康复养老模式

（一）定义

康复型养老服务是养老和康复医学的重要组成部分，它是应用医学科技和康复工程等手段，与养老服务相互配合，改善因伤因病因衰老致残或生活功能减

退者的生理和心理的整体功能，达到全面康复，适应或重返社会的目的。

（二）目标

老年康复治疗在高龄者的健康照护中是不可或缺的部分。以功能恢复为主。包括:

1．恢复因伤、病致残老年人的日常生活活动能力，日常生活能力改善为主要的基础，就是恢复老年人的躯体、心理或者社会上的一些功能。

2．减少发生久病卧床和老年痴呆的机会。

3．减轻老年病人对家庭的负担和对社会的压力。4．创造良好的生活环境, 建立有充实感的精神生活，有效提高老年人生活质量和幸福指数。

(三)模式

1.医疗卫生机构开展养老服务

2.养老机构增设医疗服务资质

3.医疗机构与养老机构协议合作

4.医养结合进社区、进家庭。这主要依靠社区卫生服务网络，通过推行家庭医生模式，为社区老人提供上门服务。

（三）优势

康复养老最大的特点便是为老人提供及时、便利、权威的医疗服务。把医疗和养老结合在一起，有病及时治疗，无病康复养老，成为有病老人、高龄失能老

人的最佳去处。通过“医养结合”型的养老新模式，有效解决了老人的养老及就医问题，不仅让老人“老有所依”，更让老人们“老有所医”。

（四）中国康复养老院基本标准

1、床位：

住院床位总数100以上。

2、科室设置：

2.1临床科室：至少设有两个疗区、至少设有传统康复医学室、体疗室；

2.2医技科室：至少设有药房、化验室、X光室、心电图室、超声波室、理疗室；消毒供应室。

3、人员：

3.1 每床至少配备0.5名工作人员；

3.2 床至少配备卫生技术人员0.3名；

3.3 至少有12名护士；

3.4至少有6名具有主治医师以上职称的医师，其中具有副主任医师以上职称的医师不少于2名；

3.5 各主要科室至少有1名主治医师以上职称的医师。

4、房屋：

4.1平均每房建筑面积45平方米以上；

4.2 病房每床净使用面积不低于6平方米；

4.3 绿化面积不少于可绿化面积的80%。