药厂项目建议书

“十三五”规划重点-化学制药厂项目建议书（立项报告）定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。

涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。

民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。

外资项目目前主要采用核准方式，项目项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。

此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。

此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。

房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。

原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。

总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲第一章总论一、化学制药厂项目概况1、化学制药厂项目名称2、化学制药厂项目性质3、化学制药厂项目承办单位4、化学制药厂项目建设地点5、建设规模及内容二、化学制药厂项目总投资、资金筹措及效益情况1、化学制药厂项目投资及资金筹措2、化学制药厂项目经济效益三、化学制药厂项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二章化学制药厂项目背景及建设必要性一、化学制药厂项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义篇二：河南大用公司生物制药厂建设项目建议书河南大用公司生物制药厂建设项目建议书第一章项目概述一、项目名称 :河南大用公司生物制药厂建设项目二、建设项目性质 : 新建三、建设单位、法人代表、所有制形式承办单位名称：河南大用实业有限公司法定地址：河南省鹤壁市淇县单位性质：有限责任公司法定代表人：杜文君项目负责人：杜银堂四、建设地点、规模、期限及建设内容项目建设地点选在鹤壁市淇县大用公司院内。

项目从 2005年开始建设，建设期限为1年；项目内容：预处理生产车间、主生产车间、供热、供电、给排水、环保、化验检验中心等建设。

建筑面积 3500平方米，新建生物制品加工生产线四条。

建设规模：本项目主要依据大用公司生物制品的实际需要和成龙配套，延长产业链，调整产品结构，考虑公司所需生物药品的需要和扩大生产能力，并结合该项目亏盈平衡分析和企业的投资承受能力，拟定规模为年加工生物系列产品 5000吨。

五、项目投资规模及资金构成:项目总投资 11000万元，其中建设投资6000万元，流动资金5000万元。

六、项目资金筹措：本项目拟采用企业自筹和外部企业相结合的筹资办法。

其中企业自筹 8000万元，外部合资3000万元。

第二章项目建设单位情况一、承办企业概况河南大用实业有限公司地处豫北鹤壁市淇县，创建于1984年，由5000元资金发展畜牧养殖业起步，经过18年的滚动发展，依靠公司＋基地＋农户的管理模式和一体化经营体制，目前已成为集瘦肉型猪、肉鸡良种繁育、商品生产、饲料和肉鸡加工系列化生产为一体的大型综合性畜牧企业。

现有固定资产4亿元，年销售收入4.5亿元，员工5600人。

十几年来，公司一直致力于健康安全的食品生产体系建设，形成了以肉食品加工为龙头，带动饲料生产、鸡猪养殖、良种繁育等一条龙作业的食品安全控制体系。

河南大用实业有限公司1989年发展集约化工厂化养猪，成为河南省最大的供港活猪生产基地；1994年利用世行贷款项目实施养猪工程，建成3000头以上规模猪场23座，年生产能力达到20万头，使淇县成为中原地区闻名的瘦肉猪生产基地，吸引上海、广东、天津等地争相来淇县购瘦肉型活猪，这种模式被省委、省政府领导肯定为公司+基地+农户模式。

河南大用实业有限公司1995年11月实施肉鸡产业化工程，1996年9月32万套父母代肉种场及配套300万枚蛋位的孵化中心建成投产，年为社会提供种蛋1600万枚，产品畅销全国15个省市。

时宰5000只肉鸡加工线及配套1600吨冷库扩建改造完成投产，年产24万吨饲料加工厂生产经营态势良好。

统一规划设计的与农村农民合作建设81个商品肉鸡场，合作方式是：村干部带头并发动农民群众集资入股，筹集资金60万元，按公司要求建一个占地17亩，批出栏6万只的标准肉鸡场，建成后交付公司投入鸡苗、饲料并负责经营管理。

投产的商品鸡场达到了预期的生产水平，肉鸡产业化已形成规模。

河南大用实业有限公司是河南省政府确定的农业产业化经营重点龙头企业之一，其实施的富民养殖系列工程得到了各级政府的大力支持。

目前河南大用实业有限公司已成为河南最大的综合性畜牧企业集团，多年被评为全国优秀家禽企业，国家外经贸部和铁道部活猪供港先进企业，河南省aaa级信用企业，大用鸡肉被评为河南省著名商标和名牌产品。

法人代表杜文君是第三届河南省十大杰出青年。

在18年发展畜牧产业化经营中，培养造就了一支有实践经验的科技队伍，并与中国肉类研究中心、北京农学院、河南农大等10多家大专院校和科研单位及畜牧企业建立了长期的技术协作和业务往来关系。

二、项目概况大用生物制药生产项目，规划工期 2005年底到2006年1月一年时间。

该项目主要依托公司畜禽养殖及屠宰加工规模大，鸡、猪副产品多，生物制药原料充分，专业技术力量雄厚等优势，与高校、科研机联合研发，新建符合gmp标准的生物制药厂一座，主要生产兽用生物药物、动物保健等产品。

第三章项目可行性分析一、项目背景及必要性随着企业做大做强，公司养殖扩繁，屠宰加工规模也愈来愈大。

畜禽繁育过程中必需的大量兽药、疫苗等采购费用每年要占用企业大量流资给企业生产运营和良性循环带来很大的制约因素。

生物制药厂的建立不仅可以提高公司畜禽屠宰过程中副产品的附加值，而且可以在满足公司大量兽药需求的前提下对外销售，对促进企业良性循环，增加流资起着很大的推进作用。

所以要促进企业自身的多元化发展，增加融金渠道，建立建全生物制药配套产业，必将给企业的发展带来的契机。

二、市场背景及可行性决定生物制药业发展前景的关键是新型药物的研究开发能力，公司科研实力雄厚，实验检测手段完善，本着依托生物高科技，服务生态农牧业，实现农牧产品无害化的宗旨，大力发展生物制药业，向用户提供满意的产品和服务。

我国动物保健品行业的基本国情是：起步晚，起点低，水平落后。

动物保健品行业的发展是与养殖业的生产水平息息相关的。

过去由于我国的畜牧业基本上以家庭为单位的放牧式散养为主，很少大规模的集约化饲养场，疾病防治和防疫的压力相对也不大。

因此，总体上用药水平很低，基本上用低值或不合格淘汰的人用药品代替，或凭经验使用一些中草药，因而动物保健品行业也就缺乏存在的根基而无从谈起。

在80年代以前，我国的动物药品厂除了农业部直属的几家动物生物制品厂外，专业的动物化学药制剂厂几乎没有，上海兽药厂可能是我国最早的一家。

实际上，我国的动物保健品行业是在改革开放以后的80年代中期才开始形成的，至今也不过是20年不到的时间。

这是因为从那时起我国逐步从国外引进了大量的优良畜禽品种和先进的饲养技术，大规模养殖场日益增多，随之而来的是疾病的种类和复杂性的增加。

据1999年统计资料表明，目前我国鸡的饲养量为111.8亿只，猪9.2亿头。

畜禽传染病的发生率和死亡率却很高，每年因传染病死亡的直接经济损失为260亿，因传染病造成的畜禽生产性能和产品质量下降和直接损失800亿，因此，畜禽传染病的发生仍然是束缚我国畜牧业发展的大敌。