我国现行税收制度
我国现行分税制的运行 问题及对策建议(1)
我国现行分税制的运行问题及对策建议引言我国现行税收制度是基于分税制的运行模式,该制度自1980年代开始实行,经历了多次调整和改革。
然而,在长期的实践中,我们发现分税制在一定程度上存在一些问题,包括税收分配不均、地方财政压力加重等。
本文将分析我国现行分税制的运行问题,并提出相应的对策建议。
问题一:税收分配不均现状描述当前,我国税收分配主要以中央与地方之间的分配为主,中央政府负责统筹全国税收收入,并将一部分税收收入转给地方政府,以满足地方财政需求。
然而,由于地方发展不平衡及财政能力差异,导致税收分配不均的问题较为突出。
一些经济相对发达的地区税收收入较高,而一些欠发达地区却面临财政困难。
对策建议1.加强地方财政能力建设。
通过提高地方政府财政收入能力,缓解地方财政困难。
具体措施包括改善地方税收征管水平,加大地方税收征管力度,提高地方税收收入。
2.调整税收分配比例。
对于财政困难地区,可以适当提高中央向地方的税收分配比例,以增加地方财政收入。
3.实行差别化税收政策。
根据地区经济发展状况和财政需求,对不同地区实行差别化的税收政策,既能促进地方经济发展,又能平衡税收分配。
问题二:地方财政压力加重现状描述现行税制下,地方政府在承担社会保障、基础设施建设等公共事务的同时,还需要依靠税收收入来满足财政需求。
然而,随着经济快速发展和城市化进程加快,地方财政支出压力不断增加,财政收入难以满足日益增长的开支。
对策建议1.提高地方政府财政收入。
通过增加地方政府非税收入,如土地出让收入和国有企业红利,来增加地方财政收入。
2.完善中央与地方财政划分机制。
在现行分税制框架下,中央与地方政府合理划分财政责任,明确中央政府和地方政府的财政支出责任,减轻地方财政压力。
3.推进财政体制改革。
通过建立统一的财政制度,加强地方政府财政管理和监督,提高财政预算执行效率,从根本上解决地方财政压力问题。
问题三:地方政府过度依赖税收收入现状描述由于我国现行税制下,地方政府财政收入主要依靠税收收入,导致地方政府过度依赖税收,缺乏多元化的财政收入来源。
我国现行的税收制度的规定30页PPT
例2、天津某进出口公司1998年6月进口一批空调,到岸价格 800000元人民币,关税税率为15%,消费税率为30%,该公
司6月份应纳增值税额是多少?
六、增值税的纳税申报及纳税地点
增值税纳税申报时间与主管国税机关核定的纳税期限
是相联系的。以1个月为一个纳税期的纳税人,自期 满之日起10日内申报纳税;以1日、3日、5日、 10日或15日为一个纳税期的纳税人,自期满之日起 5日内预缴税款,次月1至10日申报并结清上月应纳 税款。
税法对不得开具增值税专用发票的具体情形 作了规定。
第二节 消费税法律制度
一、消费税的概念和特点
消费税是对一些特定消费品和消费行为征收的一种税。
消费税的特点:1、征收范围具有选择性;2、征税环节具有单一性; 3、征收方法具有选择性;4、税率、税额具有差别性;5、税负具 有转嫁性。
一、消费税的纳税人 在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口本条例规定的 消费品的单位和个人,为消费税的纳税义务人。 二、消费税的征税范围
税、进口消费税和进口增值税。经海关核
实,纳税义务人除申报进口增值税和 31.83万元人民币进口消费税却不符合税 法有关规定,为什么?
六、消费税的纳税环节 1、生产环节。纳税人生产的应税消费品,由生产者于销售 时纳税。其中自产自用的用于本企业连续生产的不纳税;用 于其他方面的,于移送使用时纳税。
委托加工的应税消费品,由受托方在向委托方交货时代扣代 缴。
3.某省旅行社1999年1月取得营业收入100万元,发生支出为:在
组织旅行过程中给其他单位住宿费、餐费、交通费及门票、订座费
20万元;出境旅行改由当地施行社接团,支付给旅游费25万元。
请计算该旅行社应纳营业税额。
评述我国现行的税收制度
评述我国现行的税收制度一、我国现行的税收制度概述1.、税收制度即税收法律制度,简称税制,是调整国家与纳税人之间税收征纳关系的法律规范,是国家通过法律程序确定的征税依据和工作规程。
它包括国家各种税收法律、法规、条例、实施细则和征收管理制度等。
从税收结构分析,是指一国各种税收及其要素的构成体系;从法的角度分析,税收制度是一国税收法律、法规、规章的统称。
2、我国现行税收制度我国现行税收制度中包括七大类计25个税种,分别由三个部门管理。
①由各级税务部门征收的工商各税,由五大类18个税种组成。
即:流转税类,包括增值税、消费税、营业税;资源税类,包括资源税、土地使用税;所得税类,包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税;财产税类,包括房产税、车船使用税、遗产和赠与税(尚未出台);行为目的税,包括印花税、城市维护建设税、证券交易税(尚未出台)、土地增值税、固定资产投资方向调节税(于2000年1月1日停征)、筵席税、屠宰税、车辆购置税。
②由海关征收的关税类:包括关税、船舶吨税。
③由财政部门征收的农业税类:包括农业税(农林特产税)、牧业税、耕地占用税和和契税组成。
二、我国现行税制弊端我国现行税制是渐进经济改革和税制改革的产物,随着我国经济市场化程度的提高,税制应当根据深入贯彻落实科学发展观的要求,及时进行改革以适应中国经济现代化进程。
纵观我国现行税制,我国现行税收制度仍存在着一些缺陷有待于进一步完善。
1、所得税所占比重偏低不利于缩小贫富差距。
长期以来,我国的税制结构实行的是以流转税类为主体的模式,1994年税制改革后,这一模式更趋强化,流转税的税收收入占我国全部税收收入的70%以上,与此相比,我国的所得税收入占税收收入总额的比率1994年仅为20.63%,1996年为23.28%,1999年为18.10%.,2004年22.60%;2007年为23.30%,其中个人所得税仅占税收总收入的6%-7%。
税务政治试题及答案大全
税务政治试题及答案大全一、单项选择题1. 我国现行的税收制度中,个人所得税属于哪种类型的税?A. 流转税B. 所得税C. 财产税D. 行为税答案:B2. 增值税的纳税人是?A. 个人B. 企业C. 政府D. 社会团体答案:B3. 我国税收征管的主要法律依据是?A. 《中华人民共和国宪法》B. 《中华人民共和国税收征收管理法》C. 《中华人民共和国刑法》D. 《中华人民共和国民法典》答案:B二、多项选择题1. 下列哪些属于我国税收体系中的直接税?A. 增值税B. 个人所得税C. 企业所得税D. 房产税答案:B、C、D2. 税收的三大原则包括:A. 公平原则B. 效率原则C. 稳定原则D. 简单原则答案:A、B、D三、判断题1. 税收是国家财政收入的主要来源。
()答案:正确2. 所有纳税人都有义务按时足额缴纳税款。
()答案:正确3. 税收可以完全自由地用于任何政府支出。
()答案:错误四、简答题1. 简述税收的作用。
答案:税收是国家财政收入的主要来源,具有调节经济、保障社会福利、维护国家安全等多重作用。
通过税收,政府可以对经济活动进行宏观调控,促进社会资源的合理配置;同时,税收也是实现社会公平、保障公共服务和公共产品供给的重要手段。
2. 什么是税收的法定性原则?答案:税收的法定性原则是指税收的征收必须依法进行,包括税种的设立、税率的确定、征税对象和征税范围的界定等都必须有法律依据。
这一原则体现了税收的合法性和正当性,保障了纳税人的合法权益。
五、案例分析题案例:某企业在2023年的营业收入为1000万元,利润为200万元。
根据我国税法,该企业需要缴纳哪些税种?税率是多少?答案:该企业需要缴纳的主要税种包括增值税、企业所得税。
假设增值税率为13%,企业所得税率为25%。
根据营业收入计算增值税,根据利润计算企业所得税。
具体计算如下:- 增值税:1000万 * 13% = 130万元- 企业所得税:200万 * 25% = 50万元结束语:通过本次试题的练习,希望能够帮助考生更好地理解税务政治的相关知识,掌握税收的基本原理和我国税收体系的构成,提高税收法律意识,为今后的学习和工作打下坚实的基础。
我国当前税收制度PPT课件
(二)我国1994年的税制改革
1.1994年税制改革的主要原因 2.1994年税制改革的总体指导思想 3.税制改革遵循的基本原则 4.1994年税制改革的主要内容 5、1994年税制改革实施中凸现的问题
1.1994年税制改革的主要原因
(1)税负不均,不利于不同所有制、不同地区、不同企业和产品之间的 公平竞争;(2)国家和企业的分配关系和分配形式很不规范,国家除 向企业征税外,还向企业征收能源交通重点建设基金和预算调节基金 ,地方政府和主管部门征集各种形式的基金和管理费,优惠政策也名 目繁多;(3)税收调控的范围和力度不能适应生产要素全面进入市场 的进度,对资金市场和房地产市场的调节十分薄弱,还远远没有到位 ;(4)地方税收体系不健全,规模过小,收入和管理权限的划分不尽 合理,不利于完善中央财政与地方财政的分配体制;(5)内外资企业 仍实行两套税制,矛盾日渐突出;(6)税收征管制度不够科学,征管 手段落后,税收流失现象较为严重。
它包括四个方面的内容: 1、不同税类之间的地位及相互关系 2、同一税类和不同税类的各个税种之间的关系 3、税制要素的组合关系 4、税收征管层次与税种组合
(一)税制结构的概念
税制结构是指一国各税种的总体安排,是一个国家一定历史时期 税收制度的总体格局和内部构造。合理的税制结构能促进税收 制度的效率、公平以及财政目标协调一致地实现。一般而言, 只有在复合税制类型条件下才有税制结构问题。在税制结构中 ,不同税种的相对重要性差异很大,形成了不同的税制模式。 税制模式是指在一国的税制结构中以哪类税作为主体税种。税 制结构特别是其中的主体税种(税制模式),决定着税制系统的 总体功能。
2.改革税制的主要原因
如果一国现行税制存在下列全部或部分问题,税制改革就成为必要:(1)现行 税制试图实现的目标太多,而没有一个目标能得到有效实现;(2)现行税制 虽然包含全部主要税种,但因存在部分纳税人或特殊利益集团独享税收减免 规定,其税基长期被严重侵蚀;(3)单个税种的税率数目繁多,导致相同纳 税人的税收待遇不一致;(4)现行税制不能实现再分配目标;(5)税收制 度向经济行为主体发出的信号,与政府其他经济政策发出的信号相反或与政 府公布的经济目标背道而驰;(6)本国的税收制度与其他国家的税收制度很 不协调,严重抑制了本国的出口,或者甚至开始阻碍外国直接投资或促使资 本外逃;(7)税制结构一直没有根据经济的结构变化或纳税人的特征变化而 相应调整;(8)现行税制对相同的税基课征多种税,同时还存在着许多繁琐 的小税种,大量耗用了本来就有限的征管能力;(9)税法变得非常复杂,各 项规定始终含糊不清,无法使纳税人甚至是诚实的纳税人最大限度地履行纳 税义务。
现行税收制度
加强税收政策的公开和信息披露,提高社会对税收制度的监督力度。
维护税收权威
建立健全税收司法体系,保障税收政策的执行力和权威性。
加强税收征管力度
提高征管效率
采用先进的信息化技术手段,提高税收征管的准确 性和效率。
减少逃税行为
加强税务监管和稽查力度,严厉打击偷税、逃税等 违法行为。
规范税务代理市场
商品销售营业税
对从事商品销售的行业,如零售、批发等,按其销 售额征收营业税。
建筑业营业税
对从事建筑安装等业务的行业,按其工程结算收入 征收营业税。
个人所得税
分类个人所得税制
01
将个人所得分为不同类别,如工资、股息、租金等,根据不同
类别适用不同的税率。
综合个人所得税制
02
将各类所得汇总,根据总所得适用税率。
现行税收制度
2023-10-27
contents
目录
• 税收制度概述 • 现行税收制度类型 • 税收征管体系 • 税收优惠政策 • 税收制度改革方向及措施 • 现行税收制度评价与展望
01
税收制度概述
税收的基本概念
税收定义
税收是国家为了实现其职能, 按照法律规定的标准,向经济 单位和个人无偿征收实物或货
征收标准
税款征收的标准应根据纳税人的应纳税额和相 关税收政策来确定。
3
征收程序
税款征收应按照规定的程序进行,确保征收过 程的公正、透明。
税务稽查
稽查方式
税务机关可采取日常检查、专项检查等方式进行税务稽 查。
稽查内容
税务稽查应包括纳税人的税务登记、纳税申报、税款缴 纳等情况。
稽查效力
对于稽查中发现的问题,税务机关应及时处理,并依法 追究相关责任人的法律责任。
我国现行税收制度
我国现行税收制度1中国现行税收制度在中国现行税收制度中,流转税类税收是主体,包括增值税、消费税、营业税、关税,仅这4项税收的收入就占中国税收总额的70%以上;所得税类税收次之,包括企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税,这3项税收的收入约占中国税收总额的15%。
另外,还有资源税、财产税和其它一些类型的税收。
以下分别予以简要介绍。
一、流转税(一)增值税1.纳税人。
增值税的纳税人包括在中国境内销售、进口货物,提供加工、修理、修配劳务(以下简称应税劳务)的各类企业、单位、个体经营者和其它个人。
2.税目、税率。
3.计税方法。
(1)一般纳税人计税方法。
一般纳税人在计算应纳增值税额的时候,先分别计算其当期销项税额和进项税额,然后以销项税额抵扣进项税额后的余额为实际应纳税额。
应纳税额计算公式:2应纳税额=当期销项总额-当期进项税额当期销项税额=当期销售额×适用税率(2)小规模纳税人计税方法。
小规模纳税人销售货物或者应税劳务取得的销售额,按照规定的适用征收率(商业为4%,其它行业为6%)计算应纳增值税税额。
应纳税额计算公式:应纳税额=销售额×适用征收率(3)进口货物计税方法。
纳税人进口货物,按照组成计税价格和规定的适用税率计算应纳增值税税额。
(4)出口货物退税。
纳税人出口适用零税率的货物,能够按照规定向税务机关申报办理该项出口货物的增值税退税。
当前,出口退税率分5%、6%、13%、15%、17%五档。
4.主要免税规定。
农业生产单位和个人销售的自产初级农业产品;来料加工复出口的货物;国家鼓励发展的外商投资项目和国内投资项目在投资总额之内进口的自用设备;避孕药品和用具;向社会收购的古旧图书;直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备;外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备;残疾人组织直接进口的供残疾人专用的物品,能够免征增值税。
(二)消费税1.纳税人。
消费税的纳税人包括在中国境内生产和进口应税消费品的各3类企业、单位、个体经营者和其它个人。
中国税收概况
1、纳税人的权利。纳税人的权利是指纳税人在依法履行纳税义务时,由法律确认、保障与尊重的权利和利益, 以及当纳税人的合法权益受到侵犯时,纳税人所应获得的救助与补偿权利,主要包括:知情权;保密权;税收监 督权;纳税申报方式选择权;申请延期申报权;申请延期缴纳税款权;申请退还多缴税款权;依法享受税收优惠 权;委托税务代理权;陈述与申辩权;对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权;税收法律救济权; 依法要求听证的权利;索取有关税收凭证的权利等14项权利。
Байду номын сангаас行税收制度
1983年、1984年又先后分两步实施国营企业“利改税”改革,把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下 来。1994年,国家实施了新中国成立以来规模最大、范围最广、成效最显著、影响最深远的一次税制改革。这次 改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标,积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。
高新技术行业税收增长快于传统行业。如二产中科技含量较高的电气机械和器材制造业,计算机、通信和其 他电子设备制造业税收分别增长14.2%和15.9%,而传统制造业中的石油加工、炼焦和核燃料加工业,黑色金属冶 炼和压延加工业以及有色金属冶炼和压延加工业税收则分别增长3.4%、下降2.8%和增长3.6%。第三产业中信息传 输、软件和信息技术服务业税收增长11.7%,租赁和商务服务业税收增长20.4%。
现行税收制度及其分类
我国现行税收制度的分类我国现行的税收制度按最基本的征税对象分类,可将全部税收种类划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。
(1)流转税类——以流转额为课税对象(增值税、消费税、营业税和关税等)。
(2)所得税类(收益税)——以各种所得额为课税对象(企业所得税、个人所得税)。
(3)财产税类——以纳税人所拥有或支配的财产数量或者财产价值为课税对象(房产税、契税、车船税、船舶吨税等)。
(4)资源税类——以自然资源和某些社会资源为征税对象(资源税、城镇土地使用税等)。
(5)行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象(城市维护建设税、印花税、车辆购置税等)。
一、增值税对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收。
增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。
对一般纳税人,就其销售(或进口)货物或者提供加工、修理修配劳务的增加值征税,基本税率为17%,低税率为13%,出口货物为0(国务院另有规定的除外);对小规模纳税人,实行简易办法计算应纳税额,征收率为3%。
增值税的纳税期限一般为1个月。
另外,根据纳税人应纳增值税额的大小,还有1日、3日、5日、10日、15日、1个季度等其他六种应纳税期限,其中1个季度的规定仅适用于小规模纳税人。
纳税人应在次月的1日~15日的征期内申报纳税,不能按照固定期限纳税的,可以按次纳税。
二、消费税对在我国境内生产、委托加工和进口应税消费品的单位和个人征收。
征税范围包括烟、酒和酒精、化妆品、贵重首饰和珠宝玉石等14个税目。
消费税根据税法确定的税目,按照应税消费品的销售额、销售数量分别实行从价定率或从量定额的办法计算应纳税额。
消费税的纳税期限与增值税的纳税期限相同。
对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人征收。
应税劳务包括交通运输业、建筑业、金融保险业等7个税目。
营业税按照应税劳务或应税行为的营业额或转让额、销售额依法定的税率计算缴纳。
我国当前税收制度
5、1994年税制改革实施中凸现的问题
(1)流转税的问题。
①主要是增值税的问题。我国此阶段的增值税依然是生产型的增值税,即购入固定资
产所含的进项税不能抵扣。这样,实际上造成了对固定资产的重复征税,企业税收负 担较重。增值税一般纳税人和小规模纳税人负担不公平,从实际税负上比较,小规模 纳税人的税负偏重。另外,虚开、伪造增值税专用发票,以骗取出口退税的情况还比 较严重。 ②消费税的问题。此时我国的消费税是低效率的,甚至于是不合理的。有些消费税征收 对象如汽车、首饰品等都是国家鼓励消费的项目或是对于内需有带动作用的项目。西
虽然包含全部主要税种,但因存在部分纳税人或特殊利益集团独享税收减免 规定,其税基长期被严重侵蚀;(3)单个税种的税率数目繁多,导致相同纳 税人的税收待遇不一致;(4)现行税制不能实现再分配目标;(5)税收制 度向经济行为主体发出的信号,与政府其他经济政策发出的信号相反或与政 府公布的经济目标背道而驰;(6)本国的税收制度与其他国家的税收制度很 不协调,严重抑制了本国的出口,或者甚至开始阻碍外国直接投资或促使资
向企业征税外,还向企业征收能源交通重点建设基金和预算调节基金 ,地方政府和主管部门征集各种形式的基金和管理费,优惠政策也名
目繁多;(3)税收调控的范围和力度不能适应生产要素全面进入市场
的进度,对资金市场和房地产市场的调节十分薄弱,还远远没有到位 ;(4)地方税收体系不健全,规模过小,收入和管理权限的划分不尽
成功税制改革的评价标准是:(1)税制改革在多大程度上 实现了政府确立的目标;(2)税制改革的可持续性。税 制改革本身也许无可挑剔,但如果改革迅速逆转,这项 改革不能说是成功的;(3)税制改革产生合意的或不合 意的副产品的程度。这些副产品是指税制改革所产生的
我国现行税制
我国现行税制经-过多次变革,特别是1994年进行建国以来最大的一次税制改革后,目前我国已经-初步建立起了适应社会主义市场经-济发展要求的,由多税种组成的,流转税和所得税并重为双主体,财产税、资源税、行为税等其他税种相配合的复税制体系。
我国现行税收制度设置的税种,主要分为六大类:一、商品劳务税类:增值税、营业税、消费税、关税等;二、所得税类:企业所得税、外商投资企业所得税和外国企业所得税(2008年1月1日起内外资企业所得税合并)、个人所得税等;三、财产税类:房产税、城市房地产税、契税、车船使用税、车船使用牌照税等;四、资源税类:资源税、城镇土地使用税、土地增值税等;五、行为税类:固定资产投资方向调节税(停征)、城市维护建设税、印花税、屠宰税(废止)、筵席税(停征)、车辆购置税、耕地占用税等;六、农业税类:农业税(废止)、牧业税(停征)等。
开征新税:理想与现实(一)遗产税:社会职能与财政职能的冲突1.开征遗产税的时机已经成熟遗产税是对财产所有者死亡时所遗留的财产净值课征的一种税,一般认为是对个人所得的一种补充调节。
国际经验表明,遗产税有利于调节社会成员间分配的悬殊差别,有利于平衡公众对社会财富占有不均的不满心态,有利于倡导社会捐赠和相互救助,因此目前世界上有100多个国家都开征遗产税。
我国在建国初期曾有开征遗产税的设想,但后来在“一大二公”、全民所有的思想指导下,私有经济受到了极大的限制,私有财产也得不到法律的承认和保护,加上人们的收入差距较小,遗产税缺乏开征的社会基础,故开征此税的设想一直未能实施。
改革开放以来,随着分配主体的多元化,分配渠道的多样化,特别是随着对私有经济的开禁和认同,一部分人手中积聚了相当数量的个人财富,已经出现了相当一部分百万、千万甚至亿万富翁,这与尚处于贫困线下的几千万人口形成强烈的反差。
如何引导这部分财富的使用,避免食利阶层的激增,提倡劳动致富,节制不劳而获,缩小收入差距,成为社会关注的焦点。
我国现行个人所得税制度存在的问题及完善建议
我国现行个人所得税制度存在的问题及完善建议一、引言个人所得税是国家为调节个人收入、贯彻公平税负、缓解社会分配不公而对高收入者征税的一个税种,是调节个人收入分配的政策工具。
自我国开征个人所得税以来,个人所得税在组织财政收入、调节收入分配方面发挥了重要作用。
但是,随着改革开放的日益深化,我国的个人所得税制度已不能适应目前经济发展水平的需要,不管是在课税主体、课税客体,还是在征税方式上,均存在一些亟待解决的问题。
这些问题导致了个人收入分配差距逐渐拉大,对社会稳定以及国民经济的可持续发展产生了不利影响。
对个人所得税制度的改革已经迫在眉睫。
二、我国现行个人所得税制的基本情况从国际上看,个人所得税的税制模式主要分为综合税制、分类税制以及综合与分类相结合的税制(也称为混合税制)三种类型。
目前国际上大多数国家都采用综合税制或综合与分类相结合的税制。
而我国实行的则是分类税制,具体如下:1、纳税人:个人所得税纳税义务人包括居民纳税义务人和非居民纳税义务人。
居民纳税义务人是指在中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年的个人,其从中国境内和境外取得的所得,均应依法缴纳个人所得税;非居民纳税义务人是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人,其从中国境内取得的所得,应依法缴纳个人所得税。
2、征税模式:现行个人所得税实行分类征收制度,应税所得分为11项,具体包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;稿酬所得;特许权使用费所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得;偶然所得;经国务院财政部门确定征税的其他所得等。
3、税率:我国个人所得税税率包括超额累进税率和比例税率两种形式。
其中,工资、薪金所得适用5%~45%的九级超额累进税率;个体工商户的生产经营所得,对企事业单位的承包、承租经营所得,个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得,适用5%~35%的五级超额累进税率;稿酬所得,劳务报酬所得,特许权使用费所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得和其他所得等均适用20%的比例税率。
我国现行税收制度
国内现行税收制度在国内现行税收制度中,流转税类税收是主体,涉及增值税、消费税、营业税、关税,仅这4项税收旳收入就占国内税收总额旳70%以上;所得税类税收次之,涉及公司所得税、外商投资公司和外国公司所得税、个人所得税,这3项税收旳收入约占国内税收总额旳15%。
此外,尚有资源税、财产税和其她某些类型旳税收。
如下分别予以简要简介。
一、流转税(一)增值税1.纳税人。
增值税旳纳税人涉及在国内境内销售、进口货品,提供加工、修理、修配劳务(如下简称应税劳务)旳各类公司、单位、个体经营者和其她个人。
2.税目、税率。
3.计税措施。
(1)一般纳税人计税措施。
一般纳税人在计算应纳增值税额旳时候,先分别计算其当期销项税额和进项税额,然后以销项税额抵扣进项税额后旳余额为实际应纳税额。
应纳税额计算公式:应纳税额=当期销项总额-当期进项税额当期销项税额=当期销售额×合用税率(2)小规模纳税人计税措施。
小规模纳税人销售货品或者应税劳务获得旳销售额,按照规定旳合用征收率(商业为4%,其她行业为6%)计算应纳增值税税额。
应纳税额计算公式:应纳税额=销售额×合用征收率(3)进口货品计税措施。
纳税人进口货品,按照构成计税价格和规定旳合用税率计算应纳增值税税额。
(4)出口货品退税。
纳税人出口合用零税率旳货品,可以按照规定向税务机关申报办理该项出口货品旳增值税退税。
目前,出口退税率分5%、6%、13%、15%、17%五档。
4.重要免税规定。
农业生产单位和个人销售旳自产初级农业产品;来料加工复出口旳货品;国家鼓励发展旳外商投资项目和国内投资项目在投资总额之内进口旳自用设备;避孕药物和用品;向社会收购旳古旧图书;直接用于科学研究、科学实验和教学旳进口仪器、设备;外国政府、国际组织免费援助旳进口物资和设备;残疾人组织直接进口旳供残疾人专用旳物品,可以免征增值税。
(二)消费税1.纳税人。
消费税旳纳税人涉及在国内境内生产和进口应税消费品旳各类公司、单位、个体经营者和其她个人。
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浅析关于我国税收制度的缺陷
我国现行税收制度并不完全符合我国国情、适应我国社会政治经济现状,随着社会、政治、经济的发展,我国税收制度正在不断完善,论文从税制结构、立宪、环保3方面分析了我国现行税收制度存在的问题。
中华人民共和国成立至今,我国税收制度经历了数次改革,但随着社会政治经济的不断发展,我国现行税收制度仍存在着一些缺陷有待于进一步完善。
一、税制结构的缺陷
(-)税种结构不科学
经过多次税制改革,我国已经形成了以流转税、所得税为主体,以资源税、财产税、行为税为辅助税种的多层次、多环节的复合税制体系,且现行税制已经实现了与世界接轨。
但是,从主体税种的收入上看,所得税收入近儿年仅维持在20%的低水平;流转税(增值税、营业税、消费税)占税收总收入的比重近儿年一直维持在近70% 的高水平。
以流转税为主体的税制在充分发挥收入功能、保障税收大幅增长的同时,也弱化了所得课税调节收入分配的功能。
此外,个人所得税的税收收入主要来源于工薪阶层,而来源高收入者的比例还很低。
2002-2004年,来自工资、薪金所得项LI的个人所得税收入占当年个人所得税总收入的比例分别为46. 35%、52.32%、54.13%, 3年平均为50.93%。
据统计,2001年中国7万亿元的存款总量中,人数不足20%的富人们占有80%的比例,其所交个人所得税却不及总量的10%。
如今,这一情况并未得到改变。
(二)主要税种存在的问题
以个人所得税和增值税为例:个人所得税是我国税制结构优化中应该格外注意的一个税种。
对于我国个人所得税采用分人、分所得项目分别征收方法,不同项目之间的税率不同,税负轻重不一,存在问题很多。
在整个税制结构中,个人所得税是纳税人偷逃税范围最大、各方面干扰最重、征收难度最大的一个税种。
而增值税的主要问题突出表现在增值税的设计与征管环境不配套,致使偷税、避税、逃税现象大量存
在。
从我国LI前的法制建设水平和税收征管环境状况看,增值税征管成本较高,税收损失严重。
(三)税负结构不合理
与大部分国家实行的消费型增值税相比,我国增值税的税负设计明显偏高,个人所得税税负设计虽然不算高,但山于税收级距较小,实际起到的调控作用倾向于一般收入水平者,边际税率水平显得偏高,从实际税负水平看,改革开放以来我国税收收入占的比重一直呈下降趋势。
产业税负不公平,与我国经济发展状况不相适应。
现阶段,我国正处于产业结构升级的进程中,在国民经济发展的结构变化中,第一产业和第二产业的比重下降,第三产业的比重上升。
(四)征管方面不合理
我国现阶段的税收征管环境不完善,征管手段落后,征管人员素质偏低。
自1994年新税制运行以来,随着征管模式的变革,各地都在征收管理上下了不少功夫。
但是从实际运行状况看,许多地方还停留在征管大厅的建设层面,计算机的配置既不能满足需要,使用效率也不高,在税收干部队伍中,征管人员能力偏低,征管过程中存在着较为严重的扭曲现象。
山于各级政府存在着事权与财权的划分,过于关心本级政府能使用的税金的现象普遍存在,越权减免税、截留、拖欠中央税收,鼓励多入地方金库的做法相当普遍,从而使现行税收管理体制的正确执行大打折扣,税收弱化问题相当严重。
二、税收立宪的欠缺
LI前我国宪法中只有第36条对税收进行了规定,即“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”。
从税收立宪的起源及其本质来讲,税收立宪重在规范国家征税权、保护人民的基本财产权和自山权,而我国宪法的这一条规定显然是从维护国家权利、保证人民履行义务的角度出发的,很难说我国已经进行了税收立宪。
我国宪法关于税收立宪的缺失导致了我国税法领域行政法规占主导,而法律占次要地位的局而,这一立法现状在世界各国都是罕见的。
在我国加入WTO、融入世界经济一体化的时代潮流之时,大力加强税法领域的法治建设势在必行。
二、环保设计的缺陷
我国现阶段补偿环境侵害、调节污染者行为、筹集防治污染资金主要是通过排污收费制度现的。
随着市场竞争的FI趋激烈,一些污染企业为了降低企业的经营成本,「•方百计逃避监管。
排污费的征收主要是集中于大中城市的企业,大量小型企业和非企业污染主体,由于涉及面广,监控难度大,缺乏有效的监管。
排污费的征管主要由地方环保部门负贵,实施环节缺乏有效的监督。
目前资源收费政策着眼于微观环境,征收主体偏重于国有大中型企业:收费标准低,征收面较窄,渠道单一:征收管理混乱,主管部门职能交叉,部门利益冲突严重。
我国目前的税制还存在看诸多问题,己不能与我国日益发展的经济形势相适应,我们应认真研究当前的问题及形势,从而扎实有效地完善我国现阶段的税收制度。
环境税发展才刚刚起步,严格说来,还不存在真正法律意义上的环境税。
与环境有关的税费有消费税、车船使用税、资源税、城市建设维护税、固定资产投资方向调节税(现已暂停征收)和城镇土地使用税、耕地占用税等。
在资源税方面,其性质被定位于一种级差调节手段。
一方面资源税的计税依据是销售量或自用量,而不是开采量,客观上鼓励r企业对资源滥采滥用,造成了资源的积压和浪费。
另一方面,税率过低,税率之间的差距没有拉开,缺少以引导资源的合理利用为目的的专门税种,消费税的征收范围过窄。
优惠措施注释单一,主要限于减税和免税,受益面比较窄,缺乏针对性和灵活性,影响了实施效果。
也正因为如此,在十八大报告中,首次提岀了“形成有利于结构优化、社会公平的税收制度”这•战略构想。
将这-战略构想付诸实施的基本路径,就在于通过税收改革,在保证宏观税负水平基本稳定的前提下,减少间接税,增加直接税;减少由企业缴纳的税,增加由居民个人缴纳的税,从而建设一个融间接税和直接税、企业法人纳税与居民个人纳税为一体的大致均衡的税收体系格局。