传染病应急处置预案

传染病应急处置预案

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针对当前甲型H1N1流感疫情（以下简称“疫情”）的严峻防控形势，为有效防控“疫情”的传播、蔓延，根据海关总署和省委省政府关于切实做好“疫情”防控工作的通知要求，结合关区实际，特修订《ｘｘ海关应对甲型H1N1流感应急处置方案》如下。

一、适应范围和工作目标

本方案适用于包括各单位、各部门以及各监管现场，重点是驻昌北机场、驻龙南办事处的监管场所，以及食堂、培训基地。

工作目标：提高“疫情”防控水平和应对能力，增强防控“疫情”意识，做到早预防、早发现、早处置，确保关区进出境通关环境安全、全体干部职工家属的健康安全，维护正常的工作生活秩序。

二、组织机构

设立ｘｘ海关防控“疫情”领导小组

组长：薛金楼

副组长：魏斌、韦诗明、倪藻、林建平、钟海澄

成员：各单位、各部门主要负责人

联络员：陈美兰（业务现场）、刘娜（内部管理）

主要职责：制定工作方案；开展防控知识普及、组织相关培训、开展应急预演；组织处置突发事件；报告防控情况。

各单位、各部门视情况成立相应的临时机构。

三、工作原则

（一）科学防控。普及“疫情”和防控相关知识，建立防控工作机制，采取积极有效应急措施，增强防控“疫情”信心。

（二）预防为主。加强教育和预演，增强防范意识和落实预防措施；做好应对“疫情”的思想、组织、物资等准备；及时对疫情进行分析、预警，早发现、早报告、早处置。

（三）联防联控。

1．总关防控领导小组为关区“疫情”处置总协调、总指挥；根据“疫情”的范围、性质和程度，实行分级处置；各单位、部门主要领导是所在单位、部门防控“疫情”的第一责任人；总关各部门按照职责要求密切协同，形成合力。

2．进一步加强进境旅客行李物品和入境货物的查验工作。在昌北旅检现场，机办要对来自疫区进境旅客携带的行李物品100％过 X光机检查，对查验中发现的动植物及其产品要及时移交检验检疫部门处理；如在进境旅客中发现有发热伴呼吸道症状的旅客，应立即通知检验检疫部门到场处理。在其他口岸，要继续加强对进境货物的查验工作，防止已公告禁止进境货物入境。

（四）争取支持。坚持垂直领导，自觉服从地方政府的统一指挥，保持与地方防控领导机构和专家部门的联系协调，争取地方的支持、指导。

四、业务现场类“疫情”处置

业务现场类疫情分为两类，一是旅检渠道，旅检监管工作中发现进出境旅客存在发烧、流感和肺炎等症状的；进境旅客携带动物及产品入境的。二是货运渠道，进口猪及其产品尤其是来自疫区的产品；有不法企业瞒报、伪报方式进口问题猪及其产品的。

（一）应急响应

业务现场发现业务现场类“疫情”突发时，即按照本预案启动应急响应。

（二）情况报告

1．现场关员即时向带班科处级领导报告；

2．现场领导将“疫情”移交口岸检验检疫部门，同时向通关110指挥中心报告；

3．指挥中心通知联络员，由联络员负责向应急处置领导小组分管通关业务工作的负责人报告，并根据负责人要求视情向海关总署监管司、省“疫情”联防联控工作领导小组办公室报告。联络员负责协调业务现场疫情处置工作。

报告要求：突发事件发生后30分钟内电话报告指挥中心；2小时内，须以书面形式报告；值班人员接报后，立即向领导小组负责人报告；领导小组负责人决定是否启动疫情防治机制，是否向海关总署、省“疫情”联防联控工作领导小组办公室报告。联络员根据授权报告。（三）应急处理

1．稳定现场。在做好报告工作的同时，现场关员要向旅客或货（物）主做好耐心细致地说服工作，防止因解释工作不到位而引发争端，扩大事态；

2．及时移交。发现旅客有感冒发烧疑似流感症状，或发现有动物及其产品的，主动联系并及时移交检验检疫部门处理，并办理好移交登记手续。

3．把好放行关。如通关监管现场海关在货运渠道发现有疑似来自疫区生猪及其制品，或无法提供有效检验检疫证明的猪及其制品的，一律不予放行, 通报检验检疫部门；对伪报或瞒报的，依法严肃处理。

4．现场消毒和隔离保护。事发现场做好自身安全保护，并联系口岸检验检疫部门或当地“疫情”联防联控领导小组办公室，尽快对患者接触过的场所和物品进行现场消毒和临时性隔离，防止交叉感染。

5．应急结束。领导小组确认“疫情”防控事件已得到控制或取得预期处理结果后，组织力量迅速恢复正常秩序。事件处理结束后5日内，由事发地现场海关撰写书面总结逐级上报，并将全部记录文件材料整理归档。

五、内部管理类“疫情”处置

内部管理类“疫情”为关区关员、职工及其家属有发烧、流感和肺炎等症状的。

（一）应急响应

关区发生“疫情”，立即启动本预案。

（二）情况报告

1．发生“疫情”病例的本人或家人向所在单位或部门领导及联络人报告。

2．单位联络人了解情况后，立即向本单位防控领导小组报告，并向总关值班室报告。3．总关值班室接到报告后，通知内部管理联络员；联络员立即向领导小组报告，并根据领导指示视情向海关总署、江西省政府“疫情”防控领导小组办公室报告。联络员负责协调关区内部的疫情处置工作。

（三）应急处置

1．启动应急机制。防控领导小组接到“疫情”报告后立即启动应急机制，在做好防护的同时，调集车辆，将病人就近送往省市指定的定点医院救治，并协调配合地方医疗机构和防控机构做好医学观察、隔离和疫点的消毒工作。

对其密切接触者要进行病例排查，按照防疫部门要求，必要时可采取集体居家隔离方式，同时要做好本单位工作生活场所的消毒工作，防止疫情蔓延。

2．“疫情”控制报告制度。联络员每日定时电话关注“疫情”及病人变化情况，每天向总关值班室报告一次情况，重要情况及时报告领导。

3．善后处理。疫情控制后的5日内，由所在单位撰写书面总结逐级上报，并将全部记录文件材料整理归档。

六、各尽其职、密切协同，全力保障防控落实