三块地改革浅谈PPT精选文档
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《土地改革》课件
土地改革使得农民拥有更多的 土地和生产资料，提高了农民 的收入和生活水平。
农村市场发展
土地改革促进了农村市场经济 的发展，增加了农产品的市场
供应，提高了农民收入。
对农民生活水平的影响
01
02
03Βιβλιοθήκη 04住房条件改善土地改革使得农民能够拥有自 己的住房，提高了住房的质量
和舒适度。
医疗卫生条件改善
土地改革推动了农村医疗卫生 事业的发展，提高了农民的医
疗保障水平。
教育水平提高
土地改革促进了农村教育事业 的发展，提高了农民及其子女
的教育水平。
文化娱乐活动丰富
土地改革推动了农村文化事业 的发展，丰富了农民的文化娱
乐生活。
对城乡关系的影响
城乡差距缩小
土地改革促进了农村经 济的发展，缩小了城乡
之间的经济差距。
城市化进程加速
随着农村经济的发展和 农民收入的提高，城市 化进程加速，城乡人口
需要有效的监督机制
土地改革需要有效的监督机制，确保改革的公正性和公平性。
05
未来土地改革的展望
完善土地权利保护制度
总结词
加强土地权利的法制保障，确保农民 的土地权益不受侵犯。
详细描述
完善土地权利保护制度，包括土地所 有权、使用权、收益权和处置权等方 面的法律法规，加强执法力度，严厉 打击侵犯农民土地权益的行为。
可能会给国家财政带来压力。
改革过程中的社会稳定问题
03
土地改革涉及到农民的切身利益，如果处理不当，可能会引发
社会不稳定因素。
土地改革的教训与反思
必须充分考虑农民的利益
在土地改革过程中，必须充分考虑农民的利益，避免损害农民的 利益。
农村市场发展
土地改革促进了农村市场经济 的发展，增加了农产品的市场
供应，提高了农民收入。
对农民生活水平的影响
01
02
03Βιβλιοθήκη 04住房条件改善土地改革使得农民能够拥有自 己的住房，提高了住房的质量
和舒适度。
医疗卫生条件改善
土地改革推动了农村医疗卫生 事业的发展，提高了农民的医
疗保障水平。
教育水平提高
土地改革促进了农村教育事业 的发展，提高了农民及其子女
的教育水平。
文化娱乐活动丰富
土地改革推动了农村文化事业 的发展，丰富了农民的文化娱
乐生活。
对城乡关系的影响
城乡差距缩小
土地改革促进了农村经 济的发展，缩小了城乡
之间的经济差距。
城市化进程加速
随着农村经济的发展和 农民收入的提高，城市 化进程加速，城乡人口
需要有效的监督机制
土地改革需要有效的监督机制，确保改革的公正性和公平性。
05
未来土地改革的展望
完善土地权利保护制度
总结词
加强土地权利的法制保障，确保农民 的土地权益不受侵犯。
详细描述
完善土地权利保护制度，包括土地所 有权、使用权、收益权和处置权等方 面的法律法规，加强执法力度，严厉 打击侵犯农民土地权益的行为。
可能会给国家财政带来压力。
改革过程中的社会稳定问题
03
土地改革涉及到农民的切身利益，如果处理不当，可能会引发
社会不稳定因素。
土地改革的教训与反思
必须充分考虑农民的利益
在土地改革过程中，必须充分考虑农民的利益，避免损害农民的 利益。
中国土地制度改革历史回顾PPT课件
农民以转包、出租、互换、转让、
股份合作等形式流转土地承包经营权，
发展多种形式的适度规模经营。有条
件的地方可以发展专业大户、家庭农
场、农民专业合作社等规模经营主体
。土地承包经营权流转，不得改变土
地集体所有性质，不得改变土地用途
，不得损害农民土地承包权益。
29
三农问题之含义
“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
20
21
22
23
4家庭联产承包责任制。
•
（1）原因：人民公社体制下，政社合一，不利于
调动农民的积极性，农业生产发展缓慢。
•
（2）内容：在土地公有制的基础上实行分田包产
到户，分户经营，自负盈亏。
•
（3）影响：大大地提高了农民的积极性，解放了
农村生产力，推动了农业生产的发展。农村改革还带动了
农村乡镇企业的迅速发展，为农村致富和实现现代化开辟
7
1946年5月4日，中共中央发出 《关于清算减租及土地问题的指 示》，简称“五四指示”，决定 改变土地政策，即由减租减息改 为没收地主土地分配给农民。 “五四指示”没有一般宣布废除 地主的土地所有权，而是赞成、 批准并领导农民通过清算等途径 以“有偿方式”等多种方式从地 主手中取得土地，同时，对中小 地主作了较多的照顾，富农的土 地一般不动。这样做，是从当时 的历史条件（全国内战尚未爆发） 出发的，是正确的。
了道路。
11
12
13
2农业的社会主义改造
14
对农业的社会主义改造1953－1956
• （1）原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要。
• （2）内容：组织个体农民参加农业生产合作社，把生产 资料私有制转变为社会主义公有制。
《土地改革》PPT课件
对东方、对世界都极为有利。”“上述积极政策”是指( B )
A．土地改革
B．抗美援朝
C．“一五”计划
D．探索建设社会主义的道路
[解析] 把握题干关键信息“1950年10月”“中国、朝鲜”，结合所学知 识不难判断，“积极政策”是指抗美援朝。
6．【2018·株洲】中国人民志愿军被称为“最可爱的人”，他
们中有一位战士在身负重伤、弹药用完的情况下用胸膛堵住正在
【答案】(2)彻底摧毁了我国存在2000多年的封建土地制度，消灭了地主阶 级；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。这使人民政权更加巩固， 也大大解放了农村生产力。农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业 化建设准备了条件。
第3课 土地改革
中华人民共和国土地改革前后中国土地制度的比较
土地所有权 性质
第3课 土地改革
-.
第3课 土地改革
探究点 土地改革的背景及意义
材料一 1950年和1954年中国农村不同阶层人口及其占有土地比重表
比较内容
贫农、中农 富农、地主
1950年(%)
人口比重
85.5 14.5
土地占 有比重
45.2
54.8
1954年(%)
人口比重
92.1 7.9
土地占 有比重
91.4
8.6
A．成立新中国
B．实现祖国统一
C．进行土地改革
D．恢复国民经济
2．【2018·大庆】标志着中国人民受奴役、受压迫的半殖民地
半封建时代已经过去，中国人民从此站起来，成为新国家、新社
会的主人的事件是( D )
A．重庆谈判
B．平津战役
C．渡江战役
D．中华人民共和国成立
3．【2018·宁夏】1951年，西藏地方政府派出以阿沛·阿旺晋美
三块地改革改革内容
三块地改革改革内容三块地改革是我国农村土地制度改革的重要探索，旨在推动农村土地的流转、规模经营和农民增收。
这一改革涉及农村土地承包经营权、农村集体经济组织和农民合作社等多个方面，下面将从三个方面介绍三块地改革的内容。
一、农村土地承包经营权改革农村土地承包经营权改革是三块地改革的核心内容之一。
该改革以保障农民承包地权益为出发点，推动农村土地流转，实现农村土地规模经营。
具体措施包括鼓励农民流转土地经营权、确保农民流转后的合法权益，推动农村土地经营权有序流转。
此外，还要完善土地承包经营权的流转市场，提高农民流转土地的便利程度，促进农村土地资源的优化配置。
二、农村集体经济组织改革农村集体经济组织改革是三块地改革的另一重要方面。
该改革旨在加强农民的组织力量，推动农村集体经济的发展。
具体措施包括鼓励农民积极参与集体经济组织，推动农村集体经济组织的规范化和现代化发展。
此外，还要加强对农村集体经济组织的支持和引导，提升其自主经营能力，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。
三、农民合作社改革农民合作社改革是三块地改革的另一个重要方面。
该改革旨在推动农民合作社的发展，提高农民的组织能力和经营能力。
具体措施包括鼓励农民组建合作社，加强对农民合作社的培训和指导，提高其自主经营能力和市场竞争力。
此外，还要加强对农民合作社的支持和扶持，为其提供资金、技术和市场等方面的支持，推动农民合作社的可持续发展。
三块地改革是我国农村土地制度改革的重要探索，涉及农村土地承包经营权、农村集体经济组织和农民合作社等多个方面。
通过改革，可以推动农村土地的流转、规模经营和农民增收，为农村经济的发展和农民生活的提高提供有力支撑。
三块地改革改革内容
三块地改革改革内容三块地改革是指中国农村土地制度改革的重要一环，它是在保留集体所有制基础上，将农村土地划分为三块，即集体耕地、农民自留地和农民承包地，并通过承包经营权、流转权等方式，使农民能够更好地利用土地资源，增加农民收入，改善农村经济发展状况。
下面将从三个方面介绍三块地改革的内容。
一、集体耕地集体耕地是指由农民集体经营的耕地，它是农村集体经济的基础。
在三块地改革中，集体耕地的管理方式发生了变化。
过去，农民只是集体经营，无法流转土地，限制了农民的发展空间。
而在三块地改革中，农民可以通过承包经营权的形式，将自己的耕地承包给个体农民或农民合作社，实现土地的流转。
这样一来，农民可以将自己的土地流转给有经营能力的人，提高土地的利用效率，增加农民的收入。
二、农民自留地农民自留地是指农民个人用于自己或家庭生活的耕地。
在三块地改革中，农民自留地的保护得到了加强。
农民可以自由支配自留地，可以自己种植粮食、蔬菜等农产品，满足自己的生活需求。
农民自留地的保护不仅保证了农民的基本生活，也促进了农村经济的发展。
三、农民承包地农民承包地是指农民个人或农民合作社承包的耕地。
在三块地改革中，农民承包地的制度得到了进一步完善。
农民可以通过承包经营权的方式，承包集体耕地，并进行经营管理。
农民承包地的制度保护了农民的经营权益，激发了农民的积极性和创造性。
农民可以根据自己的经营能力和市场需求，选择适合自己的农作物进行种植，提高农业生产效益。
三块地改革是中国农村土地制度改革的重要一环。
通过合理利用和保护集体耕地、农民自留地和农民承包地，可以促进农村经济的发展，提高农民的收入。
三块地改革不仅是一项制度改革，更是为了让农民真正成为土地的主人，使农村经济发展更加可持续，农民生活更加幸福。
第3课 土地改革 （21张PPT）课件
己占有 所
和农民一样参 加劳动
劳动成果
有
知识归纳 中国共产党在近现代史上进行了哪些土地的改革
时期
内容
意义
国共十年对峙时 打土豪.分田地,废 调动了农民革命和生产的积极性，巩
期
除封建剥削和债务 固和发展了农村革命根据地
实行地主减租减 抗日战争时期 息,农民交租交息
制定《中国土地
①彻底摧毁了在我国存在两千多年的封建土地制度，消灭了 地主阶级；农民翻了身，得到了土地，成为土地的主人。
敬爱的毛主席： 我们是辽东省（今辽宁省）宽甸县最偏僻的一个村。全村152户，2511亩
地，11户地主、富农就占了1000多亩。我们祖祖辈辈做梦也在想着有一天自己 能有三亩、五亩的地，能在自己的土地上耕种，那有多高兴啊！现在经过土改， 这个梦想实现了。过去在别人地里出力，现在在自己土地里出力劳动；过去是一 个肩给地主扛着饭碗，现在劳动成果完全自己所得，这样我们生产的劲头怎能不 大呢？土改前俺的房子不如地主家牲口棚，出门要弯腰，进门要低头，现在搬进 土改时分到的新房子。村民王明连说：“土改前我家四条腿是小板凳，带毛的是 耗子，现在呢，牲口棚里拴着一头牛，一头驴，全是有毛的四条腿。”
毛泽东也曾兴奋地说：“我为新中国数万万农 民获得翻身的机会和国家获得工业化的基本条件而 表示高兴表示庆贺。”
合作探究 封建土地所有制和农民土地所有制有何异
同
类
别
名
土地
称
占有者
不同点
地主阶级 与农民关系
相同
土点 产品分配 地
封建
土地
所有制 农民 土地
所有制
地主 阶级
农民
地主阶级与农 地主阶级占有 归 民之间是剥削 绝大部分劳动 私
《土地新政策》课件
02
土地新政策内容
土地使用权改革
详细描述
总结词：土地使用权改革旨 在赋予农民更多土地权利，
提高土地使用效率。
01
02
03
允许土地承包经营权流转， 促进农业适度规模经营。
允许土地经营权入股，发展 农业产业化。
04
05
鼓励农民以土地承包经营权 作价出资，成立农民专业合
作社。
土地征收制度改革
总结词：土地征收制度改革 旨在规范政府征地行为，保 护农民合法权益。
03
土地新政策实施情况
土地新政策实施现状
土地新政策在全国范围内 得到广泛推广，各级政府 积极响应并制定具体实施 方案。
各地根据实际情况，因地 制宜地开展土地新政策的 实施工作，取得了一定的 成效。
土地新政策实施过程中， 各地注重与当地经济社会 发展相结合，促进了土地 资源的合理利用和优化配 置。
通过评估可以发现土地新政策在 实施过程中存在的问题和不足，
为进一步完善政策提供依据。
评估结果可以为政府决策提供参 考，促进土地新政策的持续改进
和优化。
04
土地新政策对经济的影响
对房地产市场的影响
土地供应调整
新政策对土地供应进行了调整，对房地产 市场产生了影响。
房价走势
土地新政策对房价的走势产生了影响，可 能会导致房价上涨或下跌。
土地资源的潜力。
经济发展转型
经济发展需要从粗放型向 集约型转变，土地新政策 是实现这一转变的重要手
段之一。
土地新政策目标
优化土地资源配置
通过市场机制和政府宏观调控，优化土地 资源配置，提高土地利用效率。
保护耕地和生态
在保护耕地和生态的前提下，合理安排各 类用地，实现土地资源的可持续利用。
《土地改革》PPT优质课件
三、 土地改革的意义
材料二：过去在别人地里出力，现在在自己土 地里出力劳动；过去是一个肩给地主扛着饭碗，现 在劳动成果完全自己所得，这样我们生产的劲头怎 能不大呢？
——摘自辽宁农民土改后给毛主席的一封信
农民成为土地的主人，生产积极性大大提高。
三、 土地改革的意义
材料三：
年份
粮食总产量（亿公斤）
1949 1951 1952
——刘少奇《关于土地改革问题的报告》
彻底摧毁了在我国存在两千多年的封建土地制度， 地主阶级被消灭。
三、 土地改革的意义
材料二：过去在别人地里出力，现在在自己土 地里出力劳动；过去是一个肩给地主扛着饭碗，现 在劳动成果完全自己所得，这样我们生产的劲头怎 能不大呢？
——摘自辽宁农民土改后给毛主席的一封信
第一单元 中华人
1.了解土地改革的原因、开展及基本完成。 2.掌握《中华人民共和国土地改革法》的颁布。 3.理解土地改革的意义。
一、土地改革的原因
材料一：
全国土地改革前农村土地占有情况
封建土地制度
地主 富农
贫农 雇农
坐享其成
占农户总 数（%）
不到7%
地主阶级被 农民自己占 消灭，与农 有劳动成果
所 有
民相互平等
三、 土地改革的意义
材料一：土地改革的基本内容，就是没收地主阶级的土 地，分配给无地少地的农民。这样，当做一个阶级来说， 就是社会上废除了地主这一阶级，把封建剥削的土地所 有制改变为农民的土地所有制。这样一种改革，诚然是 中国历史上几千年来一次最大最彻底的改革。
（1950-1952）
土地改革
课堂小结
原因
封建土地制度阻碍经济发展； 新解放区农民要求土改
第3课《土地改革》PPT课件
(B、A、C、D)
2、1950年，中央人民政府颁布 中-华--人--民--共--和--国--土--地---改--革--法>，它规 定废除地主阶级－封－建－剥－削－的土地 所有制，实行－农－民－的－土－地－所－有－制－。
3、我国彻底废除存在了两千多年的 封建土地制度的标志性事件是－－ －1－9－52－年－土－地－改－革－的－完－成－－－。
本课知识点
一、土地改革的必要性 二、<中华人民共和国土地
改革法>的公布 三、土地改革的开展及完成 四、土地改革的历史意义
所占农村 人口比例
10%
90%
地主 农民
占有土 地比例
20-30%
70-80%
一、土地改革的必要性
1、封建土地制度严重阻碍农村经济和 中国社会的发展。 2、新中国成立时，占全国三亿多的新解 放区，还没有进行土地改革，农民迫切 要求得到土地。
4、到－1－95－2－年底，除部分少数 民族地区外，全国大陆基本上完成 了土地改革。
5、动脑筋:
土地改革为什么要把地 主家的土地分给农民？
提示：旧的封建制度是农民 遭受剥削的总根子，它严重 阻碍了农村经济和中国社会 的发展。
与“土地改革”相关的文学作
品
《创业史》
我也 要
《活着》
看！ ！！
《暴风骤雨》
为了使广大农民从地主阶级的压 迫下出来，为了解放农村生产力（根本目 的），为了发展社会经济，也为了巩固人 民政权，所以必须进行土地改革，废除地 主阶级封建剥削的土地所有制。
二、<中华人民共和国土地改革法>的
公布 ：
1、1950年，中央人民政府公布了《中华 人民共和国土地改革法》。
2、《中华人民共和国土地改革法》的主要 内容: 废除地主阶级封建剥削的土地所有制， 实行农民的土地所有制。
2、1950年，中央人民政府颁布 中-华--人--民--共--和--国--土--地---改--革--法>，它规 定废除地主阶级－封－建－剥－削－的土地 所有制，实行－农－民－的－土－地－所－有－制－。
3、我国彻底废除存在了两千多年的 封建土地制度的标志性事件是－－ －1－9－52－年－土－地－改－革－的－完－成－－－。
本课知识点
一、土地改革的必要性 二、<中华人民共和国土地
改革法>的公布 三、土地改革的开展及完成 四、土地改革的历史意义
所占农村 人口比例
10%
90%
地主 农民
占有土 地比例
20-30%
70-80%
一、土地改革的必要性
1、封建土地制度严重阻碍农村经济和 中国社会的发展。 2、新中国成立时，占全国三亿多的新解 放区，还没有进行土地改革，农民迫切 要求得到土地。
4、到－1－95－2－年底，除部分少数 民族地区外，全国大陆基本上完成 了土地改革。
5、动脑筋:
土地改革为什么要把地 主家的土地分给农民？
提示：旧的封建制度是农民 遭受剥削的总根子，它严重 阻碍了农村经济和中国社会 的发展。
与“土地改革”相关的文学作
品
《创业史》
我也 要
《活着》
看！ ！！
《暴风骤雨》
为了使广大农民从地主阶级的压 迫下出来，为了解放农村生产力（根本目 的），为了发展社会经济，也为了巩固人 民政权，所以必须进行土地改革，废除地 主阶级封建剥削的土地所有制。
二、<中华人民共和国土地改革法>的
公布 ：
1、1950年，中央人民政府公布了《中华 人民共和国土地改革法》。
2、《中华人民共和国土地改革法》的主要 内容: 废除地主阶级封建剥削的土地所有制， 实行农民的土地所有制。
第3课土地改革 课件(39张PPT)
结合图片，你能大概说出土地改革中的各项行为？
宣讲《中华人民共和 国土地改革法》
拔出地主地界碑
没收地主财产
农民丈量分配土地
贫农分得土地
分得农具和牲畜
斗地主 量土地
烧地契 分土地
拔界碑 分工具
《中国土地法大纲》 （1947.9）
第八条 乡村农会接收地主 的牲畜、农具、房屋、粮食 及其他财产，并征收富农的 上述财产的多余部分，分给 缺乏这些财产的农民及其他 贫民，并分给地主同样的一 份。
近三亿无地少地的农民 分到7亿亩土地和大量的农 具、牲畜和房屋。
免除农民每年向地主缴 纳3000万吨粮食地租。
1959年西藏地区进行 了民主改革，中心任务是 把封建农奴主土地所有制 改变为农民土地所有制， 彻底消灭封建农奴制度。
西藏达孜县的农奴焚烧地契、债约
思考：土地改革后，土地所有制发生了什么变化？
自食其力的劳动者
消灭地主阶级
2、为什么在土地改革过程中要采取保存富农经济的政策？
这样做可以使中农放心，他们的利益不会受到损害，也有 利于稳定城市中的民族资产阶级，孤立地主阶级，减少土地改 革中的阻力，从而有利于发展农村民族地区外，全 国大陆基本上完成了土 地改革。
新课导入
均田免粮
有田同耕
平均地权
打土豪分 田地
第3课 土地改革
1.土地改革的原因
核心素养：史料实证
材料一：建国初期，国际帝国主 义势力在经济上对我国实行全面 封锁，政治上进行孤立，军事上 进行威胁，企图把新兴的人民共 和国扼杀在摇篮之中…国民党仍 在负隅顽抗，威胁人民政权。 材料二：根据联合国亚太事务委 员会的统计，1949年中国人均国 民收入只有27美元不仅不足印度 57美元的一半，也远远低于当时 整个亚洲44美元的人均收入。
《土地改革》课件
土地收益补偿制度改革
土地收益补偿制度改革旨在确保土地流转过程中各方的利益，推动土地资源的高效利用和流转市场的健康发展。
土地承包经营权流转市场化
土地承包经营权流转市场化是为了鼓励农民有序流转土地，提高土地利用效 率和农业生产的现代化水平。
改革目标与原则
土地改革的目标是促进土地资源的优化配置，保障农民的土地权益，加快农 村现代化进程。其核心原则包括公平、公正、可持续发展。
拓宽农民土地经营权
通过拓宽农民土地经营权，允许农民自主选择经营方式，激发农民的积极性 和创造力，促进农村经济的发展。
清理整பைடு நூலகம்土地权属关系
清理整顿土地权属关系是为了确保土地权益的清晰和稳定，减少土地纠纷，提高土地利用效率和农民的安全感。
《土地改革》PPT课件
土地改革是指对土地制度进行改革的措施与活动。它对农村经济社会发展具 有重要的影响和意义。
什么是土地改革
土地改革是指对土地制度进行改革的措施与活动，旨在促进农村经济社会的 快速发展和提高农民的生活水平。
历史背景与意义
土地改革在中国有着深远的历史背景和重要的意义，它是解决农民土地问题、推动农村经济增长的必然选择。
土地改革-ppt课件
C．巩固了新生的人民政权 D．实现了国家工业化
2、到1952年底，我国实现了地主土地所有制向农民土地所有制的转变。这
一转变的相关史事是
A．中华人民共和国成立 B．土地改革的完成
C．三大改造的完成
D．第一个五年计划的完成
中考演练
3、（2021·四川广安·中考真题）“废除地主阶级封建剥削的土地所有制， 实行农民的土地所有制，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国 的工业化开辟道路。”为此，中央人民政府 A．在全国分批进行土地改革 B．开展农业合作化运动 C．确立人民代表大会制度 D．实施第一个五年计划
20-30%
90%
70-80%
地主 农民
材料二：
封建土地所有制下的农民的极端 贫穷和毫无权利，是中华民族被 侵略、被压迫、长期落后的根源， 是中国民主化、工业化、现代化 的根本障碍。 ——金冲及《二十世纪中国史纲》
问题：根据两则材料，材料一中的这种情况是哪一土地制度造成的？ 根据两者材料，结合课本第13页内容，这一土地制度给当时社会造成 怎样的影响？概况土地改革的原因？（4分）
地制度，消灭—了—地毛泽主东阶在级政，协农会民议第翻一了届身全，国得委员到会了的土闭地幕，词。 成为土地的主人。 意②义：使③人农民业政生权产更迅加速恢巩复固和，发也展大，大为解国放家的了工农业村化生建产设力准。备了条件。 ③农业生产获得迅速恢复和发展，为国家的工业化建设准备 了条件。
四、乡村振兴——深化农村改革
新课导入
1952年1月1日，邮电 部发行了这套 土地改革 特 种邮票，全套4枚，主图相 同，表现出分得土地的农民， 手持人民政府发给的土地证， 以无限的喜悦和满腔的热情 在自己的那块土地上辛勤耕 作的情景。
一.土地改革的原因
土地改革ppt课件
地里出力，现在在自己土地里出力劳动；过去是一个肩给地主扛着
饭碗，现在劳动成果完全自己所得，这样我们生产的劲头怎能不大
呢？土改前俺的房子不如地主家牲口棚，出门要弯腰，进门要低头
，现在搬进土改时分到的新房子。村民王明连说：“土改前我家四
条腿是小板凳，带毛的是耗子，现在呢，牲口棚里拴着一头牛，一
头驴，全是有毛的四条腿。”
有进行土地改革。
——刘少奇《关于土地 改革问题的报告》1950
第3课 土地改革（1950全国土地改革1前9各5阶2）级占有耕地情况
项目
数 目
户数（万户）
合计 占合计
阶级
（%）
人口（万人）
合计
占合计 （%）
合计 （万亩）
耕地
占合计 每户平均 每人平均 （%） （市亩） （市亩）
合计 1055 100.00 46059 100.00 150534 100.00 14.26 3.27 4
欢迎来到橙子历史课堂
悯农其一 唐·李绅 春种一粒粟，秋收万颗子。 四海无闲田，农夫犹饿死。
地主占据大量土地，主要采 取收取地租的方式压榨农民
封建地主土地所有制
欢迎来到橙子历史课堂
第3课 土地改革（19501952）
第3课 土地改革（1950中国共1产9党5的2）土地政策
国共十年内战时期（1927-1937） “打土豪、分田地”，土地革命
一封信
──选自辽宁宽甸县农民给毛主席的
第3课 土地改革（1950-
一、背景
1952）
1.新解放区农民要求 2.不合理的土地制度
项 各阶级人口 各阶级占有耕 目的比重（%）地的比重（%）
3.工业化建设的要求
合计 100.0
三块地改革浅谈PPT精选文档
城镇建设用地利用改革核心是推进以人为本的新型城镇化，出发点和落脚点是提高城镇
规划区内建设用地的节约集约水平，途径是充分发挥政府的主导作用，将已征收未利用
土地、依法收回的国有土地、行使优先购买权取得的土地等全部纳入政府土地储备体系，
统筹各类项目建设，统一进行整理开发，提升土地供应质量和价值空间，由政府“一个
改
革
内
涵
7
“三块地”改革中的工作浅淡
改革 内涵
第一块地
城镇规划区建设用地利用改革，其着眼点更在于强化政府对城镇建设用地一级 市场的垄断地位，建立大收储体系，实现土地资源的有序供给和保值增值。
第二块地
农村耕地，主要就是通过土地信托，强化土地综合整治，从而最后可以起到促 进农村一二三产业融合发展的作用。
城镇规划区内建设用地
河南省三块地定义
农村耕地
河南省三块地定义
乡村建设用地
河南省三块地定义
5
02
三块地改革的内涵
什么是三块地改革
6
“三块地”改革中的工作浅淡
“三块地”改革即是通过创新城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地的规划、开发、供应 和利用方式（通过因城施策推进城镇规划区内建设用地节约集约利用，通过高标准农田建设和土地整 治严格保护耕地数量和质量，通过复垦空心村、工矿废弃地等因地制宜推进乡村振兴战略及农村土地 制度改革）加快资源利用方式的转变，推进新型城镇化、农业农村现代化和城乡融合发展。
第三块地
乡村建设用地利用改革，通过拆旧复垦、统一入市等方式来促进城乡融合发展。
8
03
三块地改革的目标
短期目标（2018-2020年） 长期目标（2020-2030年）
9
“三块地”改革中的工作浅淡
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城镇规划区内建设用地
河南省三块地定义
农村耕地
河南省三块地定义
乡村建设用地
河南省三块地定义
5
02
三块地改革的内涵
什么是三块地改革
6
“三块地”改革中的工作浅淡
“三块地”改革即是通过创新城镇规划区内建设用地、农村耕地、乡村建设用地的规划、开发、供应 和利用方式（通过因城施策推进城镇规划区内建设用地节约集约利用，通过高标准农田建设和土地整 治严格保护耕地数量和质量，通过复垦空心村、工矿废弃地等因地制宜推进乡村振兴战略及农村土地 制度改革）加快资源利用方式的转变，推进新型城镇化、农业农村现代化和城乡融合发展。
龙头”向市场有序供应土地，增强政府财力和调控能力，形成大中小城市和小城镇协调
改 发展的城镇发展新格局。
内
涵
16
“三块地”改革中的工作浅淡
各地市国土局的主要任务
（1） 逐步建立以空间规划为总揽、专项规划为支撑的“1+N”空间规划体系
按照“多规合一”要求，制定到2030年的国土空间规划，组织编制土地储备中长期专项规划（3~5年），重点分析 城市规划区范围内可储备的经营性用地潜力，研究收储规模、空间布局、用途结构、开发时序、社会和经济综合效益 等。通过规划编制，实现对土地资源的全面盘点，摸清城镇规划内可收储建设用地数量以及收储土地的增值潜力，算 清规划期内城镇发展土地需求、资金需求；算清城镇规划区内最大限度能够开发利用的土地规模及当期收益和将来预 期收益，实现城镇建设投资与土地资源预期收益基本平衡，为新型城镇化发展提供有力的土地和资金支撑。
第三块地
乡村建设用地利用改革，通过拆旧复垦、统一入市等方式来促进城乡融合发展。
8
03
三块地改革的目标
短期目标（2018-2020年） 长期目标（2020-2030年）
9
“三块地”改革中的工作浅淡
到2020年底，通过土地利用综合改革，形成城镇建设用地“统一规划、统一收储、统一开发、统一出让”的“大储备”工作格局，实现城镇
改
革
内
涵
7
“三块地”改革中的工作浅淡
改革 内涵
第一块地
城镇规划区建设用地利用改革，其着眼点更在于强化政府对城镇建设用地一级 市场的垄断地位，建立大收储体系，实现土地资源的有序供给和保值增值。
第二块地
农村耕地，主要就是通过土地信托，强化土地综合整治，从而最后可以起到促 进农村一二三产业融合发展的作用。
全面建成覆盖全省的兼具土地整治、经营的土地信托运营平台，成为全省土地流转的主
平台，其业务规模等指标处于绝对领先地位。省、市、县三级国土资源投资网全面建成，
土地资源资产资本转化更加顺畅，投资平台作用进一步提升，对国土资源工作及经济社
改 会发展的支撑更加有力。
内
涵
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“三块地”改革中的工作浅淡
中小城镇的规 模化发展
2 18
“三块地”改革中的工作浅 谈
1
背景/SETTING
为深入贯彻党的十九大关于国土资源方面的会议精神，解决中国特色社会 主义发展中出现的新矛盾，即“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不 充分的发展之间的矛盾”，朱厅长谋划部署了适用于河南省国土资源土地 利用综合改革发展的“三块地”战略，也就是我们前面提到的三块地改革 ）是当前我省国土资源的主战场。
目的是促进农村富余劳 动力和农村人口向城镇 转移。
农村集体建设 用地的腾退
通过拆并自然村、优化 土地利用结构，推进城 镇化和农业规模化经营 模式的进程，同时农村 建设用地结余指标进入 市场流转、为地方发展 筹集资金。
农业的综合性 开发
目的是严格保护耕地和 基本农田，解决占补平 衡问题，大力推进农业 规模化经营模式。
土地资源的有序供给和保值增值；初步建立农村土地信托运营体系，形成农村土地信托、土地精准整治、规模化经营的协调推进机制，以田、 水、路、林、村、厂（矿）土地综合整治为平台，释放乡村腾退土地和新增耕地、提质耕地等资源的价值，实现城镇与乡村共存共荣、共同发 展，落实乡村振兴战略，推动城乡融合发展；探索建立城乡统一的建设用地规模指标、补充耕地指标、乡村建设用地腾退指标交易市场，全面 打通土地资源向资产、资本转化并增值的渠道；推动生态文明建设，大力推进绿色发展。
2
CONTENT
目录
01
三块地的定义
02
三块地的内涵
03
三块地改革的目标
04
三块地改革的原因和意义
05
改革的主要任务和技术支撑
3
01
三块地改革的定义
什么是三块地？
4
“三块地”改革中的工作浅淡
农村土地征收
国家三块地定义
集体经营性建设用地入市
国家三块地定义
宅基地制度改革
国家三块地定义
三块地 的定义
重大制度体系基本 确立。
10
“三块地”改革中的工作浅淡
2020到2030年，“三块地”主战场改革成效在生态文明建设中的作用与地位得到充
分发挥。土地资源资产资本管理更加规范，最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地
制度得到有效落实，土地自然生态得到有效治理和修复。土地资源市场化配置更加充分，
土地资源供应、土地资本价值和新型城镇化需求平衡，政府调控土地市场能力更加有力。
其三
为了提升国土系统的地位。
原因和意义
其四
顺应十九大中提出的改革需要， 谋求更大发展空间。
14
05
改革的主要任务和技术支撑
我们可以做什么？
15
“三块地”改革中的工作浅淡
（一）城镇规划区内建设用地
城镇规划区内建设用地是指城镇开发边界控制线内的建设用地，分为新增国有建设用地
和存量国有建设用地，储备土地主要包括批而未供土地、闲置土地和城镇低效用地等。
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04
三块地改革的原因和意义
就目前的情况来看，制约我省经济发展的主要瓶颈一是“地”， 二是“钱”，“三块地”正是为了解决“地从哪里来”、 “钱从哪里出”的问题。
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“三块地”改革中的工作浅淡
其一
为了政府筹措发展资金的需要， 同目前，国土资源系统 所面临的一系列问题。
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4
5
6
形成城镇土地“大 储备”工作格局， 全面完成“十三五” 土地利用总体规划 目标。
落实乡村振兴战略 成效明显，全面完 成“十三五”土地 整治规划目标。
全力保障打赢脱贫 攻坚战。
三个市场总体建成。
三个平台规范运转。 顺应“三权分置” 改革要求，初步建 成农村土地信托平 台，促进农村耕地 规模化经营。
城镇建设用地利用改革核心是推进以人为本的新型城镇化，出发点和落脚点是提高城镇
规划区内建设用地的节约集约水平，途径是充分发挥政府的主导作用，将已征收未利用
土地、依法收回的国有土地、行使优先购买权取得的土地等全部纳入政府土地储备体系，
统筹各类项目建设，统一进行整理开发，提升土地供应质量和价值空间，由政府“一个