特色产业集群与邢台县域经济发展研究

特色产业集群与邢台县域经济发展研究

作者：陈肖温雅敏刘浩

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2014年第11期

摘要：县域作为我国行政区的基础阶层，县域经济，是我国国民经济的基本单元，改革开放以来，产业集群在协调县域经济发展、增强县域经济竞争力等方面的作用越来越突出，因此，形成、推动产业集群是提高县域综合竞争力的必然选择，对于县域经济发展具有重大的推动作用。本文对特色产业集群与邢台县域经济发展提出几点建议，以促进其健康发展。

关键词：特色产业集群县域经济发展

1 特色产业集群与邢台县域经济

1.1 邢台产业集群发展状况

改革开放以来，我国珠三角、长三角地区已经形成了具有产业集群特征的经济板块，资源需求量、特殊的智力资源和自然环境吸引相关产业在空间靠拢。一个地区经济的发展往往与特定产业集群的形成和发展有紧密的联系，培育产业集群是一个有效的区域经济发展战略措施。邢台现已形成了一批具有地域特点和比较优势的特色产业集群，比如清河的羊绒、隆尧的方便食品、宁晋的单晶硅及电缆、沙河的玻璃、平乡的自行车及配件等，虽然邢台特色产业集群对县域发展起了很重要的作用，但也有不足之处，抑制经济增长，比如：产业集群缺乏创新能力，社会化服务体系尚不健全，集群企业之间竞争强烈，缺乏合作，产业集群发展层次比较低等。产业集群通过其资源、成本、创新等优势对县域经济的发展起到了强大的推动作用，因此壮大特色产业集群，是提升邢台县域经济竞争力并推动其可持续发展的重要途径。

1.2 邢台县域经济发展现状

邢台市位于河北省南部，总人口约670万，区域地理位置环境优越，交通便利，工业门类齐全，全市已形成钢及钢制品、煤及煤化工、纺织及服装、食品加工及制造、建材、医药、电子信息、汽车及零配件等八大主导产业，现有邢台市高新技术开发区、清河羊绒科技园、隆尧东方食品城、隆尧石膏园区、宁晋纺织城、宁晋单晶硅基地、沙河金百家玻璃园区、南官千喜鹤肉类食品加工区和巨鹿淀粉加工区等工业园区。以沙河的玻璃园区为例，其生产规模大，品种多，建设玻璃深加工交易中心，不仅促进了销售，也提供了技术和信息交流的平台，可以为生产厂家和采购者提供一个非常有吸引力的打开国际市场的通道。

但对于邢台其他产业来说，大部分技术含量偏低，专业人才缺乏，产品创新能力差，产品知名度低，缺少自有品牌，不能结合地域自身优势和企业生产优势，不能形成发展的合力，配

套能力严重不足，多数产业尚未形成有效的利益联结机制，生产经营分散，无序竞争严重，大多产业集群还处在较低的层次，产品处于产业链条的中低端。

1.3 特色产业集群与县域经济的互动关系

产业集群可以通过多种效应对县域经济产生促进带动作用。县域是我国一个十分重要的区域，是国家持续健康发展的基础，县域经济具有地方特色，并融合了第一产业、第二产业、第三产业，是工业和农业的结合点，是发展区域经济最重要的一个层次，县域经济目标是实现城市化、工业化和产业结构升级，因此，县域经济对产业集群有促进作用，产业集群对县域经济起着推动作用。发展县域特色产业集群在县域经济发展中有重要的战略位置。产业集聚必然会带来充足劳动力，也使产业集群网络中的非核心部分如集聚的居民、企业、机构从中获得收益。其次，产业间关联性与产业集群的耦合。区域经济的发展主要是依靠主导产业的嵌入，逐步形成产业集群，而对经济布局合理化、资源配置的优化，则形成经济的竞争优势。

2 特色产业集群经济对县域经济发展的优势分析

2.1 特色产业集群可充分发挥企业的比较优势

邢台市是河北产业基础最为薄弱的城市，邢台市的大部分企业都是从乡镇企业发展来的，很难与高端科研单位结成战略联盟，因此发展集群产业，对于节约资源、发展科技、市场开发都能起到良好的效果。产业集群具有如下四个特征：一是围绕某一产业而形成的，即产业特性；二是以地理的相近性为界限，在某一区域相对集中；三是该产业集群的产品在特定的行业内具有一定影响力；四是具有围绕生产企业的服务机构。产业集群使得众多具有共性和互补性的企业在某一地理区域内集聚起来，利用集群整体的力量进行宣传，可降低人力资源的开发成本及技术人员的招聘、培训、教育成本，集群中的企业可以在设计、服务、型号等方面实施差异化生产，能更充分地发挥优势。产业集群在这四个特征的基础上使得群内企业获得比较优势。

2.2 特色产业集群有助于县域经济协调发展

县域经济对调整县域经济结构，育县域新的经济增长点，增加就业和保持社会稳定，优化县域经济结构，加快县域工业化、城市化进程具有积极的作用。产业集群是统筹县域城乡发展的有效方式，产业集群的本质就是通过实现工业化促进县域经济的发展，产业集群可以通过资本集聚、产业集聚、产业结构升级和加快创新等途径使县域第二产业比重上升；特色产业集群的发展，可以有效推动县域农业结构调整，大力推进农业产业化经营，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益，以人为本，使经济、自然、社会三者协调和谐；特色产业集群的发展，能够推动县域加快发展第三产业，壮大民营经济群体规模，开辟适合自己发展的新路径。

2.3 集群产业为县域经济发展提供新机遇

发展特色产业集群是市场经济条件下加快区域经济发展和富民强县的一条有效的途径。产业集群有利于形成专业市场，而专业市场的形成反之也能促进产业集群的发展。沙河过去有百家玻璃生产企业、200多条生产线，产品以低档玻璃产品为主，产值不过十几亿元，但自从组建了沙河玻璃产业经济技术开发区，并与武汉理工大学共同建设了沙河玻璃技术研究院，从创新、科技等方面直接为企业提供服务，帮助企业解决技术难题500余件，为企业节约资金1.2亿元。产业集群促进技术的扩散和进步，为经济增长提供原动力，产业集群是技术、劳动力、资本的有机组合，企业在区域的聚集，在经济效用上容易形成累积效应，增强县域经济的实力。

3 大力发展产业集群，推动县域经济发展的对策

3.1 依托县域优势，发展特色产业

大力实施品牌战略，打造县域品牌。积极引进和培育关联性大，带动性强的大企业，重点扶持技术含量与附加值高的企业，有市场竞争力的名牌产品企业，瞄准科技前沿，力求资源整合的最优化，积极实施品牌化战略，大力培育和发展具有邢台区域特色的名优产品，带动周围产业链条的发展。像隆尧县东方食品城每年消化220万吨小麦，年产方便面180万吨，占全国市场的三分之一，产业的高度集中，使这里成为全国方便面市场的中心，并带动了相关产业的发展。县域经济有一个较完整的市场调控主体，相对较独立，并有一定的能动性，且具有与其地理区位、历史人文、特定资源相关联的地域特色，县域经济的发展必须因地制宜，依靠特色产业取胜。

3.2 政府加强对特色产业集群的引导

邢台各县域政府在培育产业集群、发展县域经济的过程中将起到主导作用，政府应多研究有利于提升县域发展的软环境和产业集群发展与创新的配套扶持政策。邢台政府应加快建设资本市场，完善和扩大技术创新融资渠道，引导产业集群发展，促进民营企业向工业园区聚集，鼓励民营企业参与基础设施建设、小城镇建设，引导民营企业发展高新技术产业和第三产业，积极引进和发展中小金融机构，对地方性金融机构实行宽松的市场准入和扶持政策，实施县域工业化的产业集群发展战略。因此，提升县域经济发展的软环境，积极引导产业集群的品牌建设，提高县域环境水平和产业集群竞争力是必经之路。

3.3 组建平台，吸引企业聚集

为促进羊绒产业发展，邢台市清河县里不仅开辟了工业园区，建设了占地上百亩的清河羊绒大市场，还举办清河羊绒博览会、大力推动电子商务等形式推进企业与市场对接，以产业集群优势打造市场对接平台，加快体制创新，优化投资融资机制，调度一切因素全面做好招商引资工作，搭建各类投资、融资平台。