培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展

培育和壮大特色产业集群促进县域经济发展

——以河北省为例

作者：时间：2010-08-14 浏览次数：5367 次

摘要：河北省要实现县域经济的跨越式发展，必须加快培育具有地方特色和竞争能力的产业集群。通过对河北省县域经济及特色产业集群发展现状研究，分析特色产业集群对县域经济发展的作用及特色产业集群发展中存在的问题，提出了发展特色产业集群以推进河北省县域经济发展的政策建议。

关键词：河北省，特色产业集群，县域经济

发展壮大县域经济是促进区域协调发展，推进社会主义新农村建设的重要途径。培育和壮大特色产业集群有助于形成经济增长极，是推动县域经济发展的关键。河北省县域经济与城市经济相比发展滞后，各县域经济发展极不平衡。如何破解河北省县域特色产业集群发展过程中存在的问题与困难，增强特色产业集群发展活力，是关系到河北省县域经济发展的重大课题。

一、河北省县域经济发展现状

河北省现有11个地级市，下辖172个县（市、区），其中22个县级市、114个县、36个市辖区。2008年，全省县域人口为5851万人，占总人口6989万的83.72%。实现生产总值达1.15513万亿元，占全省的71.4%，比上年增加1063.4亿元；突破100亿元的县级单位有37个，比上年增加5个。实现地方财政一般预算收入300.2亿元，比上年增加28.8亿元，增长了10.6%，超过10亿元的县级单位有4个。2008年，县域规模以上工业企业实现工业总产值1.35021万亿元，比上年增长17.1%。随着县域工业的快速发展，全省农业产业化水平进一步提高，农业产业化经营率达到55.3%，提高1.7个百分点。县域农业生产稳定增长，2008年粮食单产达每亩314.6公斤，创历史新高；总产量2905.8万吨，增长2.3%，为1999年以来最高水平。棉花生产平稳增长，播种面积69万公顷，增长1.5%；总产量73.7万吨，增长1.？%。油料播种面积51.7万公顷，增长3.7%；总产量152.6万吨，增长10.5%。蔬菜播种面积110.1万公顷，增长2.5%；总产量6684.6万吨，增长3.8%。畜牧业生产保持平稳，肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到420.6万吨、411.0万吨和504.5万吨，分别增长5.6%、3.7%和3.1%；水产品产量达96.6万吨，增长6.6%。农业基础设施得到加强。农田有效灌溉面积达456.1万公顷，新增有效灌溉面积7.8万公顷，有效灌溉率达77.3%；新增节水灌溉面积14.4万公顷。农业机械总动力9558万千瓦，比上年增长4.6%。实际机耕面积达491.4万公顷，占年末常用耕地面积的比重达83.3%，比上年提高0.8个百分点；当年机械播种面积601.8万公顷，占农作物总播种面积的比重达69.1%，提高5.8个百分点；机械收获面积

284.6万公顷，占农作物总播种面积的比重达32.7%，提高1.7个百分点。农村生产生活条件不断改善，农村用电量418.9亿千瓦小时。2008年农民人均纯收入达4795元，增长11.7%。可以说，河北省县域经济已经具有相当规模，为进一步发展奠定了坚实的基础。

但就整体而言，河北省县域经济发展还比较滞后，大部分仍处于特色不明显、竞争力不强的经济发展阶段。一是河北省县域经济发展差距大，各地区条件差异显著、发展极不平衡。唐山、石家庄、廊坊等具有区位与资源优势的县域经济发展较快，在河北省2009年经济强县前30位中这三个地区就占了21位，而处于冀北的张家口、承德地区经济社会发展相对滞后，在经济强县前30位中则没有出现（见表-1）。二是河北省县域经济发展同发达省份相比仍有很大差距。第九届全国县域经济基本竞争力百强县的评选结果在18个省（市、区）有分布，其中江苏省27个，山东省26个，河北省仅有5个。据第九届全国县域经济平均规模统计数据显示（见表-2），河北省县域人口规模平均为43.02万人，江苏、山东为94.19万人和73.25万人，河北省县域人口规模偏小；地区生产总值河北平均为85.15亿元，江苏省、山东省为313.91亿元和199.52亿元，分别是河北省的3.69倍和2.34倍；河北省县域内地方财政收入平均为2.2亿元，江苏省和山东省是河北省的8.9倍和3.5倍。

二、河北省特色产业集群发展现状

近年来，随着县域经济的发展，河北省涌现出一批以清河羊绒、安平丝网、安国中药材、白沟箱包、南大堡蔬菜、辛集皮革等为代表的规模较大、发展水平较高的县域特色产业集群。这些特色产业集群以其强大的经济辐射力和较高的国内外市场知名度，打造了县域经济的核心竞争优势，推动了全省经济的快速健康发展。

截至2008年底，河北省产业集群实现增加值2641.4亿元，比上年增长23.3%；上交税金223.8亿元，比上年增长24.8%；出口交货值475.8亿元，比上年增长55.8%；从业人员353.7万人，比上年增长5.68%。全省年营业收入100亿元以上产业集群达到16个，比上年增加5个；50亿元以上产业集群达到60个，比上年增加10个；10亿元以上产业集群207个，比上年增加15个。产业集群占全省民营经济的份额也由2007年的22.8%上升为31.4%，为河北经济发展作出了突出贡献。全省产业集群中，涌现出了一批如“中国丝网之乡”（安平）、“中国皮都”（辛集）、“中国药材之乡”（安国）、“中国羊绒之都”（清河）、“中国合成革产销基地”（高碑店）等知名度很高的大品牌，这是河北县域特色产业的象征和名片，其特有的品牌影响力反映出河北经济坚实的产业基础和发展活力。河北省特色产业集群技术服务体系逐步形成和发展，截至2008年底，全省搭建省级公共技术服务平台114个。其中，技术研发中心86个，产品检测中心17个，模具中心7个，产业信息中心2个，产学研合作中心2个。这批省级公共技术平台对河北省县域特色产业集群的发展发挥了良好的服务作用。

三、特色产业集群发展对县域经济的影响

特色产业集群的发展在提高农村工业化和城镇化水平、促进产业结构的提升和优化及提高县域经济发展的竞争力和创新能力等方面可以发挥重要作用。