北京西站地区突发事件总体应急预案(word版)
北京西站地区突发事件总体应急预案
北京西站地区突发事件总体应急预案（完整正式规范）编制人：___________________审核人：___________________日期：___________________北京西站地区突发事件总体应急预案1.总则1.1北京西站地区应对突发事件的工作要求1.1.1北京西站地区地处本市西南部丰台、海淀、宣武三区的交界之处，面积1.3平方公里。
站前莲花池东路是连接西二环至西五环的一条重要城市快速路。
113对图定列车辐射全国27个省、自治区、直辖市；49条公交车线路辐射本市8个城区、4个远郊区；即将建设的地铁9号线、7号线贯穿其中，是全国的重要交通枢纽地区之一，具有特殊的地位。
1.1.2伴随着城市的高速发展、铁路不断调图提速，旅客流量不断增加,北京西站地区现有的公共空间、公共交通、公用设施的承载能力已远远超出原保障日到发90对列车的安全设计标准，存在诸多易引发突发事件的因素。
1.1.3制定本预案，积极防范和处置各级各类突发事件，增强北京西站地区各单位应对突发事件的能力，做到快速发现、迅速处置，最大限度地减少社会影响和损失，对确保北京西站地区公共安全、保证首都经济正常运行、维护首都社会稳定、提高首都城市管理水平、加快首都现代化国际城市建设步伐具有重要意义。
1.1.4通过本预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范日常化、决策科学化、指挥信息化、保障制度化，从而进一步提高北京西站地区应对突发事件的能力。
1.2北京西站地区突发事件现状、特点及发展趋势1.2.1北京西站地区属于复杂繁华场所，人流、车流量大，建筑密集，如发生突发事件，极易威胁公众的人身安全，直接影响全国铁路正常运输和本市交通畅通。
1.2.2遇有强降雨、降雪等恶劣天气，大规模列车晚点，将造成大量旅客滞留，公共空间、公共通道短时间内人群高密度聚集，发生群体踩踏伤亡事件的可能性大大提高。
1.2.3日均铁路旅客流量20万人，再加上公交车、出租车、社会车辆运送乘客、接送站人员，出入北京西站地区宾馆饭店、银行、邮局等过往群众日均客流可达25万人以上。
高速铁路突发事件应急预案
一、预案编制目的为有效预防和应对高速铁路运营过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保旅客生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于我国高速铁路运营过程中发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。
三、组织指挥机构1.成立高速铁路突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调和决策。
2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
3.各相关部门成立应急工作组，负责具体应急工作。
四、应急响应原则1.统一领导、分级负责：在指挥部的统一领导下，各级应急机构分级负责，形成上下联动、协同应对的格局。
2.快速反应、及时处置：对突发事件，要迅速启动应急预案，采取有效措施，及时处置。
3.预防为主、防治结合：加强风险防范，提高应急处置能力，降低突发事件发生概率。
4.以人为本、安全第一：确保人员生命安全，优先保障旅客和员工的身体健康。
五、应急响应流程1.信息报告：发现突发事件后，立即向指挥部报告，并启动应急预案。
2.应急响应：指挥部根据突发事件类型和影响范围，决定启动相应级别的应急响应。
3.应急处置：各应急工作组按照预案要求，迅速开展应急处置工作。
4.信息发布：指挥部及时发布突发事件信息，回应社会关切。
5.善后处置：突发事件得到控制后，组织开展善后处置工作。
六、应急保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
2.技术保障：加强应急技术装备的研发和引进，提高应急处置能力。
3.人力资源保障：组建专业应急队伍，定期开展应急演练。
4.宣传培训：加强应急知识宣传，提高旅客和员工的应急意识。
5.资金保障：确保应急资金及时到位，保障应急处置工作顺利开展。
七、附则1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由高速铁路突发事件应急指挥部负责解释。
3.本预案如有修改，由指挥部负责修订并发布。
旅客列车突发状况应急预案
一、目的为确保旅客列车在发生突发状况时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障旅客生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于旅客列车在运行过程中发生的各类突发状况，包括但不限于火灾、爆炸、车辆故障、旅客伤害、自然灾害等。
三、组织机构及职责1. 成立旅客列车突发状况应急处置领导小组，负责统一领导和指挥应急处置工作。
2. 设立现场指挥部，负责现场应急处置工作的具体指挥。
3. 旅客列车乘务员、乘警、列车长等人员按照职责分工，共同参与应急处置工作。
四、应急处置程序1. 突发状况发生时，立即启动应急预案，现场指挥部迅速展开工作。
2. 乘务员、乘警等人员立即组织旅客疏散，确保旅客安全。
3. 列车长向现场指挥部报告突发状况，同时通知相关单位。
4. 现场指挥部根据突发状况的性质，采取以下措施：（1）火灾：立即组织灭火，疏散旅客，切断火源，设置防护措施，报告救援。
（2）爆炸：立即组织旅客疏散，封锁现场，防止次生灾害发生，报告救援。
（3）车辆故障：立即组织旅客疏散，通知救援人员，对故障车辆进行维修。
（4）旅客伤害：立即组织救治伤员，疏散旅客，报告救援。
（5）自然灾害：立即组织旅客疏散，采取防护措施，报告救援。
5. 救援人员到达现场后，按照现场指挥部的指令，进行救援工作。
6. 突发状况得到控制后，现场指挥部组织相关人员对现场进行清理，恢复正常运行。
五、注意事项1. 乘务员、乘警等人员要熟悉应急预案，掌握应急处置流程。
2. 突发状况发生时，要保持冷静，迅速采取行动。
3. 疏散旅客时，要有序、迅速，避免拥挤、踩踏事故发生。
4. 救援人员要确保自身安全，防止发生次生灾害。
5. 处置突发状况过程中，要确保信息畅通，及时向上级报告情况。
六、预案演练1. 定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容应包括各类突发状况的应急处置流程、措施等。
3. 演练结束后，对演练情况进行总结，完善应急预案。
北京突发事件应急预案
北京突发事件应急预案1. 引言北京作为中国的政治、文化和经济中心，人口众多、交通繁忙，面临着各种潜在的突发事件威胁。
为了确保公共安全和维护社会秩序，制定一套完善的应急预案是至关重要的。
本文档旨在规划北京的突发事件应急预案。
通过认真分析潜在的突发事件，制定科学、可行的应急方案，有效提升应对突发事件的能力，确保民众的安全和社会的稳定。
2. 应急预案的制定流程2.1 预案组成应急预案主要由以下几个部分组成：•事件概述：对潜在突发事件的起因和特点进行详细描述。
•应急响应流程：明确各部门和个人在突发事件发生时的职责分工和行动流程。
•应急资源储备：对可能用到的应急资源进行储备和管理。
•信息报告与发布：建立有效的信息报告和发布机制，确保及时准确地向公众通报相关信息。
•模拟演练计划：定期组织应急演练，检验预案的可行性和针对性。
2.2 制定流程制定应急预案的流程如下：1.确定制定预案的目标和范围。
2.分析和评估潜在的突发事件。
3.制定应急响应流程，明确各部门和个人的职责。
4.设计应急资源储备方案。
5.建立信息报告和发布机制。
6.制定模拟演练计划，定期组织演练。
7.完善预案，定期进行修订和更新。
3. 北京突发事件的类型和应急响应措施3.1 自然灾害类突发事件包括地震、暴雨、雪灾、台风等自然灾害。
应急响应措施包括：•提前做好防灾准备工作，加强气象监测和预警发布。
•组织疏散受灾群众，搭建临时避难所。
•启动应急救援机制，迅速组织抢险救灾。
•安排医疗队伍，加强伤员救治。
3.2 公共卫生突发事件包括传染病疫情、食品安全事件等。
应急响应措施包括：•提前做好疫情监测和预警工作。
•加强医疗卫生服务，设立临时救治点。
•迅速采取控制措施，隔离疫情源头。
•加强公共健康宣传，提高居民健康意识。
3.3 公共安全突发事件包括恐怖袭击、火灾、交通事故等。
应急响应措施包括：•启动应急预案，迅速组织应急救援。
•加强安全巡逻和警戒。
•疏导交通，防止次生事故发生。
列车突发事件紧急预案
一、总则1.1 编制目的为提高列车突发事件应对能力，确保旅客生命财产安全，维护列车正常运行秩序，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路旅客运输规程》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于所有在我公司运营的列车上发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 成立突发事件应急指挥部应急指挥部由公司主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员，负责组织、协调、指挥突发事件应对工作。
2.2 设置应急工作组应急工作组分为以下几个小组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置、旅客疏散、信息收集与上报等工作。
（2）医疗救护组：负责伤员救治、药品供应、医疗设备保障等工作。
（3）物资保障组：负责应急物资的储备、调拨、发放等工作。
（4）通信保障组：负责应急通信设备的维护、保障信息畅通等工作。
（5）交通保障组：负责旅客疏散、交通疏导、应急车辆调度等工作。
（6）宣传教育组：负责应急知识普及、旅客安抚、舆论引导等工作。
2.3 各部门职责（1）现场指挥组：负责现场应急处置，确保旅客生命财产安全。
（2）医疗救护组：负责伤员救治，确保医疗救护及时、有效。
（3）物资保障组：负责应急物资的储备、调拨、发放，确保物资供应充足。
（4）通信保障组：负责应急通信设备的维护、保障信息畅通。
（5）交通保障组：负责旅客疏散、交通疏导、应急车辆调度。
（6）宣传教育组：负责应急知识普及、旅客安抚、舆论引导。
三、应急处置流程3.1 信息报告发现突发事件后，现场工作人员应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事件类型、发生时间、地点、涉及范围、伤亡情况等。
3.2 紧急处置（1）现场指挥组：立即启动应急预案，组织救援力量进行现场处置。
（2）医疗救护组：对伤员进行救治，确保伤员得到及时救治。
（3）物资保障组：调拨应急物资，确保物资供应充足。
（4）通信保障组：保障应急通信设备正常运行，确保信息畅通。
2023火车站突发事件应急预案正规范本(通用版)
火车站突发事件应急预案1. 引言火车站作为城市的重要交通枢纽，承载着大量人员和货物的流动。
然而，突发事件时有发生，如火灾、恶劣天气、恐怖袭击等，这些事件会对正常的火车运营以及乘客和工作人员的安全造成威胁。
因此，制定一套完善的火车站突发事件应急预案至关重要，能够减轻伤害并迅速、有效地处理突发事件。
2. 突发事件分类针对火车站可能面临的突发事件，我们将其分为几类：•火灾类事件：包括火车车辆或站内设施的火灾。
•恶劣天气类事件：包括台风、暴雨、大雪等恶劣天气条件下的应对措施。
•罢工类事件：包括工人、工会的罢工活动。
•恐怖袭击类事件：包括恐怖分子的袭击活动。
•其他突发事件：如地震、疫情爆发等。
3. 应急预案流程3.1 突发事件的发现和报警一旦突发事件发生，最重要的是快速发现并及时报警。
火车站应设置监控设备，对可能发生突发事件的区域进行实时监控。
同时，应在关键岗位设置报警按钮或求救方式，以便工作人员及时报警。
3.2 应急响应机制针对不同的突发事件，制定相应的应急响应机制是十分必要的。
火车站应建立一套完整的应急响应机制，包括组织架构、指挥体系、任务分工等。
在突发事件发生时，各岗位人员应按照应急预案的要求，迅速行动，确保安全。
3.3 疏散和救援措施当突发事件威胁到人员的生命安全时，疏散和救援是最重要的任务。
应制定详细的疏散和救援方案，明确各岗位人员的职责和行动步骤。
应为乘客和工作人员提供清晰的疏散通道，并指定避难场所。
同时，应对伤者进行急救和紧急转运。
3.4 事后处理和评估突发事件过后，及时进行事后处理和评估工作是必不可少的。
对事故原因进行全面调查分析，并记录相关资料。
应总结经验教训，对预案和管理制度进行修订和完善。
4. 培训和演练为了保证突发事件应急预案的有效性和可行性，应定期进行培训和演练。
对各岗位人员进行火灾逃生、紧急救援等相关培训，并进行实地演练。
通过培训和演练，能够提高应急响应能力和处置突发事件的效率。
高铁车站突发事件应急预案
一、预案概述为提高高铁车站应对突发事件的能力，保障旅客生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国高铁车站实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于高铁车站发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织体系1. 高铁车站突发事件应急指挥部（1）成立高铁车站突发事件应急指挥部，由车站站长担任总指挥，副站长、各部门负责人为成员。
（2）应急指挥部负责制定、实施和调整应急预案，组织、协调和指挥突发事件应对工作。
2. 应急工作小组根据突发事件类型，设立以下工作小组：（1）现场处置组：负责现场救援、疏散、维护秩序等工作。
（2）医疗救护组：负责伤员救治、现场救护等工作。
（3）信息联络组：负责收集、汇总、发布突发事件相关信息。
（4）后勤保障组：负责应急物资保障、人员调配、交通工具调度等工作。
四、应急处置程序1. 突发事件发生时，现场处置组立即向应急指挥部报告。
2. 应急指挥部启动应急预案，组织各工作小组按照职责分工开展应急处置工作。
3. 现场处置组根据突发事件类型，采取以下措施：（1）自然灾害：迅速组织人员撤离危险区域，设置警戒线，确保旅客安全。
（2）事故灾难：立即组织救援力量进行现场救援，控制事态发展，防止次生灾害发生。
（3）公共卫生事件：组织医疗救护组对病患进行救治，隔离病患，防止疫情扩散。
（4）社会安全事件：维护现场秩序，配合公安机关开展处置工作。
4. 信息联络组及时向上级部门报告突发事件情况，并向旅客发布相关信息。
5. 后勤保障组根据需要调配应急物资、交通工具，确保应急处置工作顺利进行。
五、应急处置结束1. 突发事件得到有效控制，现场秩序恢复正常后，应急指挥部宣布应急处置结束。
2. 各工作小组按照职责分工，对突发事件进行总结评估，完善应急预案。
六、附则1. 本预案由高铁车站应急指挥部负责解释。
北京市突发公共事件总体应急预案
北京市突发公共事件总体应急预案一、工作目标北京市突发公共事件总体应急预案的工作目标是：确保在突发公共卫生事件发生时，迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对公众健康和社会秩序的影响，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护首都的稳定与发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈坚持预防为主，强化风险管理，加强日常监测和预警，落实各项预防措施，降低突发公共卫生事件的发生风险。
同时，常备不懈，强化应急演练和培训，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导严格按照国家和本市相关法律法规，建立健全突发公共卫生事件应急管理体系，统一领导、统一指挥、统一行动，确保应急处理工作的有序进行。
3、快速反应、运转高效建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，迅速启动应急预案，实现信息共享、资源整合，确保应急处理工作运转高效。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责全市突发公共卫生事件的统一领导、指挥和协调。
2、设立专项工作小组，负责具体应急处理工作的组织实施，包括：疫情监测与评估、医疗救治、物资保障、宣传教育、社会稳定等。
3、建立市、区、街道（乡镇）三级应急管理体系，明确各级职责，形成上下联动、协调配合的工作格局。
4、加强与相关部门、单位的协作，建立信息共享、资源互助、协调联动的机制，确保突发公共卫生事件应急处理工作的顺利进行。
5、建立突发公共卫生事件专家咨询组，为应急处理工作提供技术支持和决策建议。
6、定期组织应急演练，提高各级应急管理人员和工作人员的业务素质和应对能力。
7、加强对公共卫生风险的研究和评估，及时调整和完善应急预案，提高预案的科学性和实用性。
四、预防措施为确保突发公共卫生事件的预防工作得到有效实施，北京市采取以下详细且细致的预防措施：1. 加强卫生管理- 制定严格的卫生管理制度，确保食品、饮用水、公共场所等卫生安全。
- 强化对医疗机构、学校、托幼机构、餐饮业、农贸市场等重点场所的卫生监管。
高铁突发事件应急处置预案
一、预案概述为保障高铁运行安全，提高应急处置能力，确保旅客生命财产安全，特制定本预案。
本预案适用于高铁线路发生各类突发事件时的应急处置。
二、组织机构及职责1. 高铁突发事件应急处置领导小组（1）组长：由铁路局主要领导担任。
（2）副组长：由铁路局相关部门负责人担任。
（3）成员：由铁路局相关部门人员组成。
2. 高铁突发事件应急处置指挥部（1）指挥长：由铁路局主要领导担任。
（2）副指挥长：由铁路局相关部门负责人担任。
（3）成员：由铁路局相关部门人员组成。
3. 高铁突发事件应急处置小组（1）现场指挥组：负责现场指挥、协调、处置。
（2）应急保障组：负责应急物资、设备、人员调配。
（3）旅客安抚组：负责旅客安抚、疏散、救助。
（4）信息宣传组：负责信息收集、上报、发布。
三、应急处置程序1. 事件报告（1）现场人员发现突发事件，立即向现场指挥组报告。
（2）现场指挥组接到报告后，立即向指挥部报告。
2. 指挥部启动应急预案（1）指挥部根据事件性质，启动相应级别的应急预案。
（2）现场指挥组根据指挥部指令，组织应急处置。
3. 应急处置（1）现场指挥组根据现场情况，采取相应措施，确保旅客安全。
（2）应急保障组根据现场指挥组需求，提供应急物资、设备、人员支持。
（3）旅客安抚组负责旅客安抚、疏散、救助。
（4）信息宣传组负责信息收集、上报、发布。
4. 事件善后处理（1）现场指挥组组织现场清理、修复。
（2）应急保障组负责应急物资、设备回收。
（3）旅客安抚组负责旅客安抚、补偿。
（4）信息宣传组负责信息发布、舆论引导。
四、应急保障1. 物资保障（1）应急物资储备：包括食品、饮用水、医疗急救用品、应急通讯设备等。
（2）应急物资调配：根据现场需求，调配应急物资。
2. 人员保障（1）应急队伍：由铁路局相关部门人员组成，具备应急处置能力。
（2）人员培训：定期组织应急队伍进行培训，提高应急处置能力。
3. 资金保障（1）应急资金：设立应急资金，用于突发事件应急处置。
高速铁路突发事件应急预案
高速铁路突发事件应急预案一、前言为了加强高速铁路消防安全管理，提高应对突发火灾事件的快速反应和处置能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和《突发事件应对法》等相关法律法规，结合高速铁路实际情况，特制定本应急预案。
二、组织机构及工作职责本应急预案设立以下组织机构，明确各组工作职责，确保在突发火灾事件时，各组能够迅速、高效地展开救援工作。
1、灭火行动组（1）职责：负责组织初期火灾的扑救工作，控制火势蔓延，尽量减少火灾造成的损失。
（2）组成：由高速铁路所属消防安全管理部门、车站、车辆段、工务段等部门的专业消防人员组成。
2、通信联络组（1）职责：负责火灾现场的通信联络工作，确保各组之间的信息畅通，及时向上级报告火灾情况。
（2）组成：由高速铁路通信部门、车站调度部门等相关人员组成。
3、疏散引导组（1）职责：负责组织火灾现场的人员疏散工作，引导乘客和工作人员安全、有序地撤离现场。
（2）组成：由高速铁路所属车站、车辆段等部门的工作人员组成。
4、安全抢救组（1）职责：负责火灾现场的安全抢救工作，包括抢救受伤人员、转移贵重物品等。
（2）组成：由高速铁路所属医疗部门、工务段等部门的工作人员组成。
5、现场警戒组（1）职责：负责火灾现场的警戒工作，维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。
（2）组成：由高速铁路所属公安部门、车站等部门的工作人员组成。
三、报警和接警程序1、报警（1）发现火情的任何人员应立即通过以下方式报警：a. 使用现场最近的消防报警按钮或报警电话；b. 拨打“119”火警电话，报告火警情况，并提供以下信息：- 火灾发生的时间、地点；- 火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；- 报警人姓名、联系方式；- 火灾现场的明显标志和周围环境情况。
c. 使用无线电对讲机、手机等通讯工具向车站控制室或相关部门报告火警。
（2）报警人员应在确保自身安全的前提下，尽可能采取初步灭火措施，防止火势蔓延。
2、接警（1）车站控制室或相关部门接到火警报告后，应立即启动应急预案，执行以下操作：a. 核实火警情况，确认火灾发生的具体位置、火势大小等信息；b. 立即通知灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全抢救组、现场警戒组等相关组织，启动应急响应程序；c. 将火警信息报告给上级领导和相关部门，并根据需要向上级请求支援；d. 记录报警时间、报警人信息、火警情况等关键信息，以便后续调查和分析。
北京西站地区突发事件总体应急预案
北京西站地区突发事件总体应急预案一、背景北京西站是中国铁路总公司的一个重要枢纽站，每天都有大量的列车和旅客经过。
西站所在的区域是北京市的交通枢纽，周边有多个重要的政府机构、商务区和社区居住区。
因此，一个突发事件可能带来不可预测的后果，需要有一个完善的应急预案来应对。
二、应急预案的制定目的制定此次应急预案的目的是为了提高西站区域的应对突发事件能力，最大程度上减少突发事件造成的损失和影响，保障广大居民和旅客的安全。
三、应急预案的指导思想1.像疫情预防一样，突发事件的防范工作应该从平时做起，把日常的安全隐患排查、整改做好，及时预警和处理可能发生的事件。
2.在突发事件发生后，应紧急启动应急预案，采取科学和有力的应对措施，在最短的时间内阻止事态进一步发展和蔓延。
3.应急预案需协调各有关职能部门，快速形成合力。
四、应急预案的内容1. 应急预案的类型分类应急处理类型分为事故类和灾害类，事故类包括意外爆炸、火灾、物质泄漏、交通事故等；灾害类包括自然灾害、公共卫生事件、恐怖袭击等。
2. 应急预案的应急响应级别根据事件的性质、规模、影响等级等因素划分成一、二、三级。
•一级响应：适用于影响范围较小、影响程度轻微的突发事件。
•二级响应：适用于影响范围较广、影响程度较重的突发事件。
•三级响应：适用于影响范围广、影响程度重大的突发事件。
3. 应急响应措施根据事件类型，制定不同的响应措施，包括以下方面：•抢救生命和伤员救助；•保障车站设施和公共设施的完好；•清理现场，控制事态，防止扩散；•组织有关部门协同配合，开展救援、抢修和清理。
4. 应急预案的组织领导和指挥调度机构•领导小组：由有关领导组成，负责决策、协调、指挥、监控整个事件行动。
•应急指挥部：由应急机构负责人和专业技术人员组成，负责具体实施和领导小组的决策。
5. 应急物资保障措施•为事件需要的抢险救援物资的储备和保障工作做好准备；•与领导小组进行紧密联系和配合，做好应急物资的调配工作；•加强应急物资管理，确保物资的有效使用。
北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)
北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)一、工作目标北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）的工作目标是：确保在突发公共卫生事件发生时，迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，维护首都社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生安全保障能力。
（2）加强监测预警，及时发现和控制突发公共卫生事件。
（3）加强风险评估和隐患排查，预防突发公共卫生事件的发生。
（4）加强应急物资储备和保障，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）严格执行国家和地方有关突发公共卫生事件应急管理的法律法规，确保应急处理工作依法进行。
（2）成立北京市突发公共卫生事件应急指挥部，统一领导、指挥全市突发公共卫生事件的应对工作。
（3）建立分级负责、属地管理的工作机制，明确各级政府和相关部门的职责。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全突发公共卫生事件应急响应机制，确保在第一时间做出反应。
（2）优化应急预案和应急流程，提高应急处理工作的效率。
（3）加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处理能力。
三、组织管理1、北京市突发公共卫生事件应急指挥部负责全市突发公共卫生事件的应对工作。
2、市卫生健康委员会设立应急办公室，负责日常协调、指导、监督和评估全市突发公共卫生事件应急工作。
3、各级政府及相关部门按照职责分工，负责本行政区域内突发公共卫生事件的预防、监测、报告和应急处理工作。
4、建立跨区域、跨部门协调机制，加强信息共享和协作配合，形成合力。
5、建立健全专家咨询制度，为突发公共卫生事件的应对提供技术支持。
6、加强与国际组织、周边省市的交流合作，学习借鉴先进经验，提高突发公共卫生事件应急处理能力。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）完善卫生管理制度，制定具体的卫生管理规范和操作流程，确保各项卫生管理措施落实到位。
（2）加强对公共场所、学校、企事业单位等场所的卫生监管，定期开展卫生检查，及时发现并整改卫生安全隐患。
列车突发事故应急预案范文
一、总则为有效应对列车突发事故，确保旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有铁路客运列车在运行过程中发生的各类突发事故，包括但不限于列车出轨、火灾、爆炸、旅客伤亡、设备故障等。
三、组织机构及职责1. 成立应急预案领导小组，负责组织、协调、指挥突发事故的应急处置工作。
2. 应急预案领导小组下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场应急处置的指挥调度，协调各部门工作。
（2）救援组：负责旅客疏散、伤员救治、事故现场勘查等工作。
（3）后勤保障组：负责事故现场的物资供应、生活保障、交通疏导等工作。
（4）信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布，以及对外宣传报道。
四、应急处置程序1. 发现事故（1）列车乘务员、车站工作人员、旅客发现事故后，立即向应急预案领导小组报告。
（2）应急预案领导小组接到报告后，立即启动应急预案，通知相关工作组迅速到位。
2. 现场处置（1）现场指挥组负责组织救援组、后勤保障组、信息宣传组等开展工作。
（2）救援组：①旅客疏散：组织旅客有序撤离事故现场，确保旅客生命安全。
②伤员救治：对伤员进行现场急救，同时联系救护车将伤员送往医院。
③事故现场勘查：对事故现场进行勘查，查找事故原因。
（3）后勤保障组：①物资供应：确保救援所需的物资、设备等供应充足。
②生活保障：为救援人员提供必要的饮食、住宿等生活保障。
③交通疏导：组织交通疏导，确保救援车辆、救护车等畅通无阻。
（4）信息宣传组：①信息收集：收集事故现场情况、救援进展等信息。
②信息发布：通过媒体、网络等渠道发布事故信息。
3. 应急结束（1）事故原因调查结束后，应急预案领导小组根据调查结果，宣布应急结束。
（2）各工作组按照应急预案领导小组的指示，恢复正常工作。
五、应急保障1. 物资保障：储备必要的应急救援物资、设备，确保应急需要。
2. 人员保障：组织专业救援队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力。
3. 资金保障：设立专项应急资金，用于事故应急处置。
列车遭遇突发事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为提高列车应对突发事故的能力，保障旅客生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和《铁路安全管理条例》等法律法规，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于铁路旅客列车在运行过程中发生的各类突发事故，包括但不限于火灾、爆炸、脱轨、车辆损坏、自然灾害等。
1.3 工作原则（1）以人为本，确保旅客生命安全为首要任务。
（2）快速反应，确保救援及时、有效。
（3）协同作战，充分发挥各方力量，共同应对事故。
（4）科学处置，遵循事故调查处理程序。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立列车突发事故应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度事故救援工作。
2.1.1 指挥长由列车长担任，负责全面领导事故救援工作。
2.1.2 副指挥长由列车乘务长、安全员担任，协助指挥长开展工作。
2.1.3 成员包括列车乘务员、客运员、餐车服务员、检票员等。
2.2 应急指挥部职责（1）组织制定事故救援方案。
（2）协调各部门、单位开展救援工作。
（3）掌握事故进展情况，及时向有关单位报告。
（4）组织事故调查和处理。
2.3 各部门职责2.3.1 列车长（1）组织列车乘务员、客运员、餐车服务员等人员迅速开展救援工作。
（2）协调车站、救援部门开展救援。
（3）向应急指挥部报告事故情况。
2.3.2 乘务长（1）协助列车长开展救援工作。
（2）负责旅客疏散、安抚。
（3）组织旅客使用安全设施。
2.3.3 安全员（1）负责列车安全检查，确保救援过程中安全。
（2）组织旅客使用安全设施。
（3）向应急指挥部报告事故情况。
2.3.4 乘务员、客运员、餐车服务员、检票员等（1）按照应急指挥部指令，协助列车长、乘务长开展救援工作。
（2）负责旅客疏散、安抚。
（3）向应急指挥部报告事故情况。
三、应急处置程序3.1 初步判断（1）列车长、乘务长、安全员等人员立即进行初步判断，确认事故性质。
（2）向应急指挥部报告事故情况。
3.2 旅客疏散（1）列车长、乘务长、安全员等人员组织旅客按照预定疏散路线迅速疏散。
列车突发事故应急预案
一、预案背景随着我国铁路事业的快速发展，列车运输已成为人们出行的重要方式。
然而，列车在运行过程中可能会发生突发事故，如火灾、爆炸、故障等，给旅客的生命财产安全带来严重威胁。
为了提高应对突发事故的能力，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障旅客生命财产安全，减少人员伤亡；2. 最大限度地减少事故损失，恢复正常运输秩序；3. 提高应对突发事故的能力，提高应急管理水平。
三、预案适用范围本预案适用于所有列车在运行过程中发生的突发事故，包括但不限于火灾、爆炸、故障等。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部成立应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度和监督事故救援工作。
应急指挥部下设以下工作组：（1）现场指挥组：负责现场救援工作的指挥、协调和调度；（2）医疗救护组：负责伤员的救治和转运；（3）交通疏导组：负责现场交通疏导，确保救援车辆和人员顺利通行；（4）物资保障组：负责救援物资的调配和供应；（5）信息宣传组：负责事故信息的收集、发布和舆论引导；（6）后勤保障组：负责救援人员的生活保障。
2. 列车乘务组列车乘务组负责以下工作：（1）发现事故后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案；（2）组织旅客有序撤离，确保旅客安全；（3）协助医疗救护组对伤员进行救治；（4）协助交通疏导组维护现场交通秩序；（5）协助信息宣传组收集事故信息。
五、应急响应程序1. 发现事故列车乘务组发现事故后，立即向应急指挥部报告，并启动应急预案。
2. 现场救援（1）现场指挥组立即赶赴现场，组织救援工作；（2）医疗救护组对伤员进行救治，并及时转运；（3）交通疏导组维护现场交通秩序，确保救援车辆和人员顺利通行；（4）物资保障组调配救援物资，保障救援工作顺利进行；（5）信息宣传组收集事故信息，及时发布，引导舆论。
3. 恢复运输秩序（1）事故处理完毕后，交通疏导组恢复正常交通秩序；（2）列车乘务组组织旅客有序乘车，恢复正常运输秩序。
六、应急保障措施1. 人员保障（1）应急指挥部及各工作组人员应具备相应的应急处置能力；（2）列车乘务组应定期进行应急培训，提高应急处置能力。
列车突发事故应急预案
一、编制目的为提高应对列车突发事故的能力，确保旅客生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本铁路局实际情况，制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本铁路局管内所有旅客列车发生突发事故时的应急处置工作。
三、应急预案体系1. 组织机构（1）成立列车突发事故应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事故的应急处置工作。
（2）设立应急指挥部办公室，负责应急工作的日常管理和协调。
（3）设立应急指挥部各专项工作组，负责具体工作的组织实施。
2. 应急响应程序（1）预警信息当发生列车突发事故时，各相关部门应立即向应急指挥部报告事故情况，应急指挥部根据事故情况发布预警信息。
（2）应急响应根据事故等级和危害程度，启动相应的应急响应程序。
（3）应急处置各相关部门按照应急响应程序，迅速采取有效措施，开展应急处置工作。
（4）应急结束当事故得到有效控制，危害得到消除，应急指挥部决定结束应急响应。
四、应急响应等级及措施1. Ⅰ级应急响应（特别重大事故）（1）启动应急响应程序应急指挥部立即启动Ⅰ级应急响应程序，组织相关部门开展应急处置工作。
（2）应急处置措施①迅速组织救援力量，开展救援工作；②及时疏散受困旅客，确保旅客生命安全；③尽快恢复列车运行，减少事故影响；④妥善处理事故现场，防止次生事故发生；⑤及时向有关部门报告事故情况，做好信息发布工作。
2. Ⅱ级应急响应（重大事故）（1）启动应急响应程序应急指挥部启动Ⅱ级应急响应程序，组织相关部门开展应急处置工作。
（2）应急处置措施①迅速组织救援力量，开展救援工作；②及时疏散受困旅客，确保旅客生命安全；③尽快恢复列车运行，减少事故影响；④妥善处理事故现场，防止次生事故发生；⑤及时向有关部门报告事故情况，做好信息发布工作。
3. Ⅲ级应急响应（较大事故）（1）启动应急响应程序应急指挥部启动Ⅲ级应急响应程序，组织相关部门开展应急处置工作。
列车突发事故应急预案范文
一、预案名称列车突发事故应急预案二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《铁路安全管理条例》3. 《铁路运输安全生产管理办法》4. 《铁路旅客运输安全规程》三、适用范围本预案适用于本铁路局管辖范围内所有列车发生的突发事故，包括但不限于火灾、爆炸、碰撞、脱轨、设备故障等。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部成立应急指挥部，负责统一指挥、协调和处置突发事故。
指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由铁路局主要领导担任；（2）副指挥长：由铁路局分管安全生产的领导担任；（3）成员：由相关部门负责人担任。
2. 应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，包括信息收集、报告、协调、物资保障等。
3. 应急救援小组由消防、医疗、公安、通信、电力、运输等部门组成，负责现场救援、伤员救治、现场秩序维护、物资保障等工作。
五、应急响应程序1. 事故报告（1）事故发生后，现场人员应立即向应急指挥部办公室报告；（2）应急指挥部办公室接到报告后，立即向指挥长报告，启动应急预案。
2. 应急响应（1）应急救援小组按照预案要求，迅速赶赴现场；（2）现场救援、伤员救治、现场秩序维护、物资保障等工作同时进行。
3. 应急处置（1）现场救援：对被困人员实施救援，确保被困人员生命安全；（2）伤员救治：将伤员迅速送往医院进行救治；（3）现场秩序维护：维护现场秩序，防止无关人员进入；（4）物资保障：确保救援物资充足，满足救援需要。
4. 应急恢复（1）事故现场处理完毕后，组织人员进行现场清理；（2）恢复正常运输秩序，确保旅客出行安全。
六、信息发布1. 应急指挥部办公室负责事故信息的收集、整理和发布；2. 信息发布内容应包括事故基本情况、救援进展、旅客出行提示等。
七、应急保障1. 人员保障：组织救援队伍，确保救援人员充足；2. 物资保障：储备救援物资，确保救援需要；3. 通信保障：确保救援现场通信畅通；4. 医疗保障：确保伤员得到及时救治。
八、预案演练1. 定期组织应急演练，提高应急预案的实用性和可操作性；2. 演练内容应包括应急响应、救援处置、信息发布等方面。
列车突发事故应急预案
一、预案目的为确保旅客生命财产安全，提高列车突发事故应急处置能力，最大程度减少事故损失，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内所有列车发生突发事故的应急处置。
三、预案原则1.以人为本，安全第一；2.统一领导，分级负责；3.快速反应，协同处置；4.预防为主，防治结合。
四、事故类型1.列车运行中发生的机械故障、电气故障、火灾、爆炸等；2.旅客伤害事故；3.列车遭遇自然灾害、恶劣天气等；4.其他影响列车安全运行的事故。
五、应急组织与职责1.成立列车突发事故应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度和监督应急处置工作。
2.应急指挥部下设以下几个小组：（1）现场处置组：负责现场事故的救援、处置和人员疏散工作。
（2）医疗救护组：负责伤员的救治、转运和医疗救护工作。
（3）交通疏导组：负责事故现场及周边道路的交通疏导和管制工作。
（4）信息发布组：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。
（5）后勤保障组：负责事故现场的物资供应、生活保障和通讯保障工作。
六、应急处置流程1.事故发生：列车乘务员、司机和列车长立即向应急指挥部报告事故情况。
2.应急启动：应急指挥部根据事故情况，启动应急预案，各小组迅速到位，开展应急处置工作。
3.现场处置：现场处置组根据事故类型，采取相应措施，如：（1）火灾：立即启动灭火系统，组织乘客疏散，隔离火源，防止火势蔓延。
（2）爆炸：迅速关闭电源，切断气源，组织乘客疏散，防止二次爆炸。
（3）旅客伤害：立即进行救治，同时通知医疗救护组。
4.交通疏导：交通疏导组根据现场情况，对周边道路进行管制，确保救援车辆和人员顺利通行。
5.信息发布：信息发布组及时向旅客和媒体发布事故信息，引导舆论。
6.事故调查：事故发生后，应急指挥部组织相关部门开展事故调查，查明事故原因，追究责任。
七、应急保障1.物资保障：确保事故现场救援、救治和疏散所需的物资充足。
2.通讯保障：确保事故现场及应急指挥部通讯畅通。
3.人员保障：组织专业救援队伍和志愿者参与应急处置。
北京西站地区突发事件总体应急预案
北京西站地区突发事件总体应急预案1.1北京西站地区应对突发事件的工作要求1.2北京西站地区突发事件现状、特点及发展趋势1.3指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以认真履行社会管理、公共服务职能为准则，从维护广大人民群众的生命财产安全、确保北京西站地区公共安全、保障交通枢纽功能发挥出发，建立“集中领导、统一指挥、条块结合、职责明确，反应灵敏、运转高效”的突发事件应急管理体系，切实承担市委、市政府赋予的应对突发事件的责任，切实维护广大人民群众的切身利益。
（1）以人为本。
应急管理工作以维护广大人民群众的切身利益，保护人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点。
充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害。
（2）预防为主。
将应对突发事件的各项基础工作落实在日常的管理之中，建设并完善预警信息的收集、传递、分析和发布网络；做好应急演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。
（3）资源整合。
实现现有组织、资源、信息的最大限度整合，最大限度地降低管理成本，进一步理顺体制、机制，努力实现条块之间、部门之间的协调联动。
（4）属地与行业结合。
建立本市与铁路部门应急协调机制，形成铁路、地方产权范围分别管理，分别负责，分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件应急体系。
（5）广泛参与。
充分调动各方面的积极性，把社会、地区干部群众的参与同社会管理部门的管理有效地结合起来，形成公共管理部门、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事件应对体制。
1.4编制目的和依据针对北京西站地区突发事件的现状和特点，通过编制预案，达到以下目的：（1）明确应对突发事件组织管理机构，建立突发事件防范、指挥、处置体制和机制；（2）规范突发事件的分类，确定突发事件的等级及响应的启动程序，明确各相关部门及单位的职责和权力；（3）明确突发事件应急处置所需资源来源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件应急保障体系；（4）整合现有突发事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制畅通、反应灵敏的信息传递、发布系统。
铁路突发事件处置预案
一、总则1. 编制目的为提高铁路突发事件应对能力，确保旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序，保障铁路运输安全稳定，特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规及相关政策文件。
3. 适用范围本预案适用于铁路运营过程中发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系1. 成立铁路突发事件应急指挥部铁路突发事件应急指挥部负责组织、指挥、协调铁路突发事件的应急处置工作。
指挥部由以下成员组成：（1）总指挥：铁路局主要领导；（2）副总指挥：铁路局相关部门负责人；（3）成员：铁路局各部门、单位负责人。
2. 成立铁路突发事件应急处置小组应急处置小组负责具体实施铁路突发事件的应急处置工作。
小组由以下成员组成：（1）组长：铁路局相关部门负责人；（2）副组长：铁路局相关部门负责人；（3）成员：铁路局各部门、单位相关人员。
三、应急处置流程1. 事件报告（1）发现铁路突发事件，立即向铁路突发事件应急指挥部报告；（2）报告内容包括：事件发生时间、地点、性质、涉及范围、人员伤亡情况、财产损失情况等；（3）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员开展应急处置工作。
2. 先期处置（1）根据事件性质，采取相应措施进行先期处置；（2）对人员伤亡、财产损失情况进行初步评估；（3）确保旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序。
3. 应急响应（1）根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应；（2）组织开展救援、疏散、转移等应急处置工作；（3）及时发布信息，通报事件进展情况。
4. 事件调查（1）对铁路突发事件进行现场调查，查明事件原因；（2）对相关责任人进行追责；（3）总结经验教训，完善应急预案。
四、应急处置措施1. 人员伤亡处置（1）迅速组织医疗救援力量，开展伤员救治；（2）对遇难者进行善后处理；（3）对受伤人员提供心理援助。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
北京西站地区突发事件总体应急预案（完整正式规范）编制人：___________________审核人：___________________日期：___________________北京西站地区突发事件总体应急预案1. 总则1.1 北京西站地区应对突发事件的工作要求1.1.1 北京西站地区地处本市西南部丰台、海淀、宣武三区的交界之处, 面积1.3平方公里。
站前莲花池东路是连接西二环至西五环的一条重要城市快速路。
113对图定列车辐射全国27个省、自治区、直辖市；49条公交车线路辐射本市8个城区、4个远郊区；即将建设的地铁9号线、7号线贯穿其中, 是全国的重要交通枢纽地区之一, 具有特殊的地位。
1.1.2 伴随着城市的高速发展、铁路不断调图提速, 旅客流量不断增加,北京西站地区现有的公共空间、公共交通、公用设施的承载能力已远远超出原保障日到发90对列车的安全设计标准, 存在诸多易引发突发事件的因素。
1.1.3制定本预案, 积极防范和处置各级各类突发事件, 增强北京西站地区各单位应对突发事件的能力, 做到快速发现、迅速处置, 最大限度地减少社会影响和损失, 对确保北京西站地区公共安全、保证首都经济正常运行、维护首都社会稳定、提高首都城市管理水平、加快首都现代化国际城市建设步伐具有重要意义。
1.1.4通过本预案的实施, 切实加强基础工作, 理顺管理体制和机制, 实现防范日常化、决策科学化、指挥信息化、保障制度化, 从而进一步提高北京西站地区应对突发事件的能力。
1.2 北京西站地区突发事件现状、特点及发展趋势1.2.1 北京西站地区属于复杂繁华场所, 人流、车流量大, 建筑密集, 如发生突发事件, 极易威胁公众的人身安全, 直接影响全国铁路正常运输和本市交通畅通。
1.2.2 遇有强降雨、降雪等恶劣天气, 大规模列车晚点, 将造成大量旅客滞留, 公共空间、公共通道短时间内人群高密度聚集, 发生群体踩踏伤亡事件的可能性大大提高。
1.2.3日均铁路旅客流量20万人, 再加上公交车、出租车、社会车辆运送乘客、接送站人员, 出入北京西站地区宾馆饭店、银行、邮局等过往群众日均客流可达25万人以上。
“春运”高峰期间, 北京西站的到发列车可达到150对左右, 高峰日铁路客流量可达到40万人以上。
重点运输时期, 人流、车流高度密集, 公共交通设施难以满足急剧增加的旅客需求, 形成人流、车流滞留, 发生大规模的交通拥堵, 将严重影响北京西站地区交通枢纽功能的发挥, 并直接影响全市交通畅通。
1.2.4建筑宏大、特别是地下空间结构复杂, 部分设施设备老化, 公用配套设施不完善, 存在发生火灾以及水、电、气、热等基础设施事故的可能性。
1.2.5由于出入车站人员成分复杂, 发生恐怖分子制造爆炸事件、暴力恐怖袭击事件、群体性食物中毒事件的可能性大大提高。
1.2.6 北京西站地区有中央在京单位、市属机关和企事业单位约40余家；民营、私营等各类公司、经营网点遍布各个大厦、宾馆、饭店, 广场、地下出站系统和整个进站系统, 单位隶属关系十_大人民群众的生命财产安全、确保北京西站地区公共安全、保障交通枢纽功能发挥出发, 建立“集中领导、统一指挥、条块结合、职责明确, 反应灵敏、运转高效”的突发事件应急管理体系, 切实承担市委、市政府赋予的应对突发事件的责任, 切实维护广大人民群众的切身利益。
1.3.2 工作原则（1）以人为本。
应急管理工作以维护广大人民群众的切身利益, 保护人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点。
充分依靠群众, 积极预防和最大限度地减少突发事件对人民群众的危害。
（2）预防为主。
将应对突发事件的各项基础工作落实在日常的管理之中, 建设并完善预警信息的收集、传递、分析和发布网络；做好应急演练, 提高防范意识, 将预防与应急处置有机结合起来, 有效控制危机, 力争实现早发现、早报告、早控制、早解决, 将突发事件造成的损失减少到最低程度。
（3）资源整合。
实现现有组织、资源、信息的最大限度整合, 最大限度地降低管理成本, 进一步理顺体制、机制, 努力实现条块之间、部门之间的协调联动。
（4）属地与行业结合。
建立本市与铁路部门应急协调机制, 形成铁路、地方产权范围分别管理, 分别负责, 分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件应急体系。
（5）广泛参与。
充分调动各方面的积极性, 把社会、地区干部群众的参与同社会管理部门的管理有效地结合起来, 形成公共管理部门、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事件应对体制。
1.4 编制目的和依据1.4.1 编制目的针对北京西站地区突发事件的现状和特点, 通过编制预案, 达到以下目的：（1）明确应对突发事件组织管理机构, 建立突发事件防范、指挥、处置体制和机制；（2）规范突发事件的分类, 确定突发事件的等级及响应的启动程序, 明确各相关部门及单位的职责和权力；（3）明确突发事件应急处置所需资源来源, 建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件应急保障体系；（4）整合现有突发事件的信息资源, 实现信息资源共享, 形成机制畅通、反应灵敏的信息传递、发布系统。
1.4.2 编制依据以《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》和国家及本市相关法律、法规、规章为依据, 坚持依法行政, 结合北京西站地区实际, 制定本预案。
1.5 事件等级突发事件等级参照《北京市突发公共事件总体应急预案》及相关市级专项应急预案标准制定。
依据事件可能造成的危害程度、影响力大小、人员及财产损失等情况, 由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。
1.5.1 特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生, 事态非常复杂, 对本市乃至全国公共安全、政治稳定和社会安定带来严重危害或威胁, 需要市委、市政府统一组织协调, 调度首都各方面力量和资源进行应急处置的紧急事件。
1.5.2 重大突发事件（Ⅱ级）：指突然发生, 事态复杂, 对本市乃至全国公共安全、政治稳定和社会安定造成严重危害或威胁, 需要调度多个市级职能部门和相关单位力量进行联合处置的紧急事件。
1.5.3 较大突发事件（Ⅲ级）：指突然发生, 事态较为复杂, 对北京西站地区和本市公共安全、政治稳定和社会安定造成危害或威胁, 需要调度个别市级职能部门力量进行处置的事件。
1.5.4 一般突发事件（Ⅳ级）：指突然发生, 事态较为简单, 会对北京西站地区公共安全、政治稳定和社会安定造成一定危害或威胁, 调度北京西站地区相关职能部门和单位力量就能够处置的事件。
1.6 适用范围本预案主要用于指导、预防和处置发生在北京西站地区的各类突发事件。
各成员单位要以本预案为依据, 根据各自职责制定部门预案。
各部门预案是本预案的组成部分。
2. 组织机构与职责2.1 指挥机构及其职责2.1.1由北京西站地区管理委员会（以下简称北京西站地区管委会）牵头, 相关部门组成北京西站地区突发事件工作协调小组（以下简称协调小组）。
协调小组组长由市政府分管副秘书长担任, 副组长由北京西站地区管委会主任、北京铁路局主管副局长、北京市公安局副局长和北京铁路公安局主管副局长担任。
协调小组主要职责是：（1）研究制定应对北京西站地区突发事件的政策措施和指导意见；（2）分析总结北京西站地区突发事件应对工作, 制定工作规划和年度工作计划；（3）组织处置一般和较大突发事件；（4）承担市应急委交办的其他事项。
2.1.2 临时应急指挥部及其职责一旦发生重大或特别重大突发事件, 在协调小组框架基础上, 组建北京西站地区突发事件临时应急指挥部（以下简称临时应急指挥部）。
临时应急指挥部总指挥由分管市领导担任, 副总指挥由市政府分管副秘书长、北京西站地区管委会主任、北京铁路局主管副局长、北京市公安局副局长和北京铁路公安局主管副局长担任。
临时应急指挥部的主要职责是负责指挥北京西站地区重大和特别重大突发事件的具体应对工作。
2.2 办事机构及其职责协调小组（临时应急指挥部）办公室设在北京西站地区管委会。
根据协调小组（临时应急指挥部）的决定, 负责组织、协调、指挥和检查北京西站地区突发事件应对工作。
主要职责是：（1）组织落实协调小组（临时应急指挥部）决定, 协调和调动成员单位应对突发事件相关工作；（2）组织制订、修订本预案以及各类专项应急预案、部门应急预案；（3）负责突发事件应急工作的宣传教育与培训；（4）负责收集分析工作信息, 及时上报重要信息；（5）负责组织、协调、督促、检查各类突发事件应急演练工作；（6）负责组织隐患排查、风险评估和应急资源的管理工作；（7）负责发布和取消蓝色、黄色预警信息, 向市应急办提出发布橙色、红色预警信息的建议。
2.3 协调小组成员单位及其职责协调小组由市属相关职能部门、相关区政府、驻北京西站地区各相关单位组成。
具体职责是：（1）北京西站地区管委会：负责北京西站地区应对突发事件的统筹协调工作。
承担协调小组（临时应急指挥部）办公室的日常工作。
（2）市委宣传部：按照《北京市突发事件新闻发布应急预案》的有关规定, 负责协调组织北京西站地区较大以上突发事件处置工作的新闻发布, 配合开展相关知识的宣传。
（3）市公安局：负责北京西站地区发生在本市产权范围内社会安全事件的应急处置工作；同时配合北京铁路公安局做好发生在铁路产权范围内社会安全事件的处置工作。
（4）市财政局：负责突发事件中应急救援及日常管理资金的筹集、保障与监督工作。
（5）市建委：负责北京西站地区突发事件中建筑工程倒塌的抢修组织工作。
（6）市市政管委：负责北京西站地区突发事件中城市地下管线、燃气、热力及路灯等公共设施的抢修工作；指导、协调、监督检查北京西站地区降雪灾害的城市道路交通通行条件及市容环境的会商、恢复组织工作。
（7）市交通委：负责北京西站地区突发事件中路面、地下通道等道路设施的安全抢修和突发事件处置工作中交通运输保障工作。
（8）市水务局：负责北京西站地区突发事件中应急供水及上下水管道的保障工作。
（9）市商务局：负责生活必需品的储备、供应和调拨的组织保障工作。
（10）市卫生局：负责组织有关医疗卫生单位对在北京西站地区突发事件中的伤病人员开展紧急医疗救援；当北京西站地区发生突发公共卫生事件时, 在市突发公共卫生事件应急指挥部的统一领导下, 及时组织专业技术处置机构对应急处置工作提供技术指导和支持, 与有关部门一起及时采取防控措施, 共同开展处置工作。
（11）市安全生产监督局：负责指导、协调和监督相关部门和单位做好北京西站地区安全生产监督管理工作。
（12）市地震局：负责联系北京西站地区地震应急工作。
（13）市公安局公安交通管理局：负责北京西站地区突发事件现场及周边道路交通秩序的维护, 保障救援通道的畅通；适时采取交通管制。