热计量宣传手册

供热计量宣传手册

目录

一、什么是供热计量？

二、为什么实施供热计量？

三、实施供热计量小区应具备哪些条件？

四、供热计量有几种形式？

五、大同市如何实施供热计量？

六、供热计量怎样收费？

七、供热计量收费与按面积收费的区别？

八、供热计量收费对老百姓的好处是什么？

九、用户怎样降低热量消耗？

十、按计量收费一定会比按面积收费省钱吗？

十一、热用户对热量表的准确性发生疑问时怎么办？

十二、实施供热计量的热用户是否还以我市供热管理办法规定的温度为标准？

十三、供热计量给供热单位增加哪些工作？

十四、实施供热计量的用户有哪些义务？

十五、怎样使用温控阀调节室内温度？

十六、地板采暖怎样调节室内温度？

一、什么是供热计量？

供热计量是以集中供热或区域供热为前提的，以适应用户热舒适需求、增加用户节能意识、保障供热和用热双方利益为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策、实现按户计量和收费。简单的说，供热计量就是按用热的多少收取采暖费，就是“用多少热，交多少费”。

供热计量起源于欧洲。欧洲1926年就开始有了供热计量收费。由于欧洲当时市场经济的情况，有了集中供热后住户就说：“我用多少热，花多少钱，我要求计量。”1972年发生了世界性的能源危机，1974年德国开始实行强制供热计量收费，目的是为了节省能源寻找出路。欧盟在1994年以法律的形式，要求各成员国通过实施供热计量收费，降低能耗。

二、为什么实施供热计量？

1.节能环保，可持续发展。

节能和环保是21世纪的发展主题，走可持续发展之路是人类文明发展的一个新阶段。我国是能源消耗大国，目前就住宅建筑而言，每平方米耗热量要比同纬度相似气候条件的国家和地区高出1—2倍，而我国人均资源拥有量，仅为世界平均水平的二分之一。煤炭在我国能源结构中占60%以上，而世界平均水平只是25%。大量用煤会对空气造成严重污染，破坏城市大气质量。因此，在住宅取暖这一问题上，尽可能地节约用热、减少用煤量已成为当务之急。

对消费者个人而言，“按表”计量用热可以改变目前“用多、用少都要交一样的钱，热了开窗户，冷了就投诉”的状况。只有安装暖气温度控制装置后，才能满足人们随时调节的要求，想让屋里暖和一点就把暖气开大一点，不想太热就关小一点，外出时为节省开支可以把暖气再关小一点。这样一来，不但会提高居住的舒适度，同时也可以获得更高的自主消费权。用户“按表”计量用热也是促进节约能源、保护环境的重要一环。

2.提高用户舒适性

随着人民生活水平的日益提高，用户对用热的个性化和提高舒适性的要求越来越迫切。在传统供热系统中，用户处于被动状态，室内温度由供热单位进行调节，这种单一调节不能满足用户的不同需要。实施供热计量就可以在一定程度上，满足用户根据自身要求，利用室内温度控制装置（如暖气温控阀），在一定温度范围内自主调节所需室温。

3.改革供热体制，适应社会主义市场经济要求。

目前我国一些城市的供热体制严重阻碍了供热行业可持续发展，理所应当列入社会主义市场经济体制改革的范畴。其改革的目标就是要改变福利统包的供热体制，推行供热计量，实现供热社会化，用热商品化、货币化，不断满足热用户需求，提高供热行业运行、管理、技术水平；进一步提高我国建筑节能水平，建立适合国情和适应社会主义市场经济要求的供热新体制，实现社会与经济、资源与环境可持

续发展。供热收费机制改革成为了体制改革的突破口，供热计量收费就是要实现“谁用热、谁交费，少用热、少交费”。

为此，2003年建设部、国家发改委等8部委发布了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》（建城【2003】148号），明确提出改革现行热费计算方式，逐步取消按面积计收热费，积极推行按用热量分户计量收费办法。2005年建设部、国家发改委等8部委又下发了《进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城【2005】220号）。2006年6月建设部再次专项下发了《关于推进供热计量的实施意见》（城建【2006】159号），明确提出了实施供热计量的目标、措施和要求。2006年国务院下发了《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006】28号），要求各省市必须加强供热计量，推进按用热量计量收费制度。

三、实施供热计量小区应具备哪些条件？

实施供热计量收费小区都应具备以下条件：

1、居住建筑应达到或超过二步节能标准。设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50%(即二步节能)；

2、供热系统设计、施工、验收应符合《供热计量技术规程》的要

求；

3、供热系统设施完善良好,系统具备计量供热功能；

4、热量表经技术监督局计量所检测合格；

5、室内具有温度调控装置。

四、供热计量有几种形式？

供热计量在世界特别是在欧洲得到了广泛的应用。目前各国在供热工程中采用的热量计量方案主要可分为两种，间接计量方法和直接计量的方法。

直接计量方法：每个住户的热耗通过一块户用热量表计量。户用热量表安装在按户分环系统中，可以直接用于供热单位与热用户结算热费。热量表作为收费的计量器具，必须达到国家计量标准要求，在安装使用前必须得到国家认可的检测中心的强制检验。热量表安装在供热管路上，计量精确性高，但投资相对较高。

间接计量方法：户内每个暖气片的散热量由安装在暖气片蒸发式热分配表或电子式热分配表计量，整栋楼或整个小区安装总热量表。每户的耗热量不是直接计量，而是采用间接的方法，按照分配表主要是利用计量安装在暖气片上的蒸发液来计算暖气片的散热量，每年需要更换一次测量液管；电子式分配表则主要是采集暖气片温度，并利用暖气片散热量计算公式来计量散热量。热分配表特别是蒸发式分配表相对投资较低。但热分配表无法直接反映用户的耗热量，只有通过借助于小区总热量表，才能间接计算出用户的耗热量，并且需要专业化中介公司计算用户耗热量和热费。

五、大同市如何实施供热计量？

1、实施供热计量收费的区域的确定：