国家公务员考试申论作文写作技巧

国家公务员考试申论作文写作技巧

我们以一道真题为例给大家进行展示。

“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是

对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对

这句话引发的思考说开去，写一篇文章。(40分)

要求：自选角度，自拟题目，见解明确、深刻;思路明晰，语言

流畅;参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;总字数

800~1000字。

(一)释义式开头

解释概念+分析+引出总论点

政策，是国家意志的体现，是政府进行公共治理、提供公共服务的主要途径。政策的最终目的，是维护公共利益，使公民的生活更

加美好。在社会生活中，如何通过政策来促进公民的理性思考、合

理引导人们的善意、提升公民的自我修养，是政府的职责和担当。

(二)名言警句开头

名言警句+分析+引出总论点

古语有云，“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”以民为本制定政策是现代政府必须的职责。然而，政策的制定和落

实不能仅仅以民众意愿的满足为一切准则，好的政策，从某种意义

上来说，不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的

滋养。政策就如同土壤，肥沃之土可以滋养万木，贫瘠之地则寸草

不生。因而，政府应培育好政策沃土，涵养公民理性德性。

(三)排比式开头

排比表述+分析+引出总论点

淤泥蔓草修成通湖路堤，直贯西湖南北往来无碍，一千年来，苏堤的风雨让人们记住了苏东坡忧民之所忧;稻黍稷麦改为银铜钱币，征税统一改收货币简易均平，五百年来，一条鞭法所体现的化繁为简的思想让人们不忘张居正想民之所想;羸弱体质蜕变为强健体魄，健身活动涌动神州大地，今时今日，全民健身的推动让人们体会到了新时期政府思民之所思。政策的最终目的，从古至今都未改变，应为民所修，源自民心。

第一种方法，称之为会意法。

也就是说，开头要达到三种目的，一个是引出话题，一个是简要分析，一个是引出总论点。至于如何做到这三点，考生可以发挥自己的写作才能，不受其它任何局限。这种方法的好处是，考生可以发挥创造力，使行文独特不呆板。经验表明这种方法适应于基础较好、有一定写作功底的考生。如：

以“钾肥”之石攻“稀土”之玉

2010年9月我国稀土“限产”以来，各种议论甚嚣尘上，国内外口诛笔伐之声不绝于耳。美日诸国，或责之有违世贸规则，或斥之“挟稀土以令外交”;而国内心怀不满者亦众，或痛惜稀土之廉，或忧国之安全。

第二种方法，称之为公式法。

开头的目的同样是以上三个，但是，很多考生还是不知道如何具体操作。这里简单举出一个最好用的例子，即转折递进式：好现象+问题+简要分析原因+总论点。如下：

以社会公平为药引治流动人口管理之流弊

——强化社会公平完善流动人口管理

《吕氏春秋》有云：“流水不腐，户枢不蠧，动也。”流动，对于一个民族和社会而言，是生机与活力所在。纵观几千年的中国历史，正是因为人口的流动，才使得辉煌灿烂的中华文明不断成形、传播和发展。

时至今日，中国正在经历最大规模的人口流动。它带来的积极作用同样明显。然而，问题也接踵而至，如影随形。无法回避，中国

当下最广大的流动群体农民工，正在遭受巨大的生存和发展困境。

反思这一现状，根本原因是社会发展不公。故此，正视民生之困，

强化社会公平，才能真正服务好流动人口，才能真正实现人口流动

所带来的积极意义。

第三种方法，称之为完形填空法。

这种方法最为简单，但是比较呆板，仅仅适用于基础较差的考生用来应急。这种方法就是事先背诵一些语段，然后考试时根据不同

的材料主题稍加变换即可。主要有两种，一种是空间开头法，一种

是时间开头法。以下将空间开头法例举如下：

文化定国产业兴邦

——大力发展文化产业领跑江西经济社会大发展

纵观全球，经济发达、民生安定的国家和地区无不重视文化产业的发展，无不将文化产业作为经济社会发展的支柱。美国的影视业

和软件产业在世界上基本上处于垄断地位，英国的设计和时装业、

电影录像和摄影业在国际市场上占有巨大的优势，与此同时，日本

的动漫产业几乎成了日本文化创意产业的代名词。这些国家的文化

产业，不仅形成了各自的特色，同时还产生了巨大的经济效益。

而反观我们江西，文化产业依然十分薄弱。截止目前，江西文化产业产值占GDP的比重尚未超过5%，这与美国等发达国家20%的比

重还有巨大的差距。实践证明，只有大力发展文化产业，以文化产

业为先锋，才能领跑江西经济社会的大发展。

上面的例子中，加粗字部分可以作为固定模板运用到不同的申论文章写作中，而非加粗字体需要在材料中找到相应的内容进行替换，这种方法毕竟偏于死板，考生要慎用。

以上三种方法，可以运用到开头中，也可以用到结尾中，甚至分论点的写作中也可以尝试运用。但是，无论如何，方法还是浅层次

和表面的，专家希望考生能够提高语言表达能力和逻辑思考能力，

因为这才是内在的根本。能力为本，方法为用，内修于必，外秀于形，这样才能在考场上真正立于不败之地。

一、明确立意

文章的立意也即是文章的总论点，而公务员考试的作文一般为议论文，因此一篇文章的立意最终只能确定一个。要想确定好立意，

考生必须首先明确：文章立意由材料和作答要求共同决定。想要快

速确定立意需要抓住关键内容——作答要求。首先，从作文题干中

找到文章给定的标题、主题或话题，从要求当中找到作文评分要点

和隐含要求，例如，“充实”，意为需要适当举例子;“深刻”，意

为需要对题干中的现象进行适度引申;其次，从三道小题目中找到共性，题目一般是围绕着材料主题命制的，因此题目的共同点往往是

主题。最后，当案例型材料较多时，还需要从案例的某一主体寻找

到对应的社会群体，从案例故事中找到围绕的社会事件主线，各个

案例的事件主线共同点一般为主题。当主题确定好以后，再联系题

干给定的提示和材料，总结出围绕该主题的命题人观点，结合主题

和观点最终确定好文章的立意。

二、规范结构

许多考生都存在共性的问题，即作文总是无法在规定时间内写完，即便写完了可能最终的文章和最开始的构思全然不同，问题便出现

在没有做好写作前的构思。

文章的结构可以千变万化，但也有一定之规。在申论考场作文中，建议考生使用简单结构，从提出观点、分析观点、得出结论三个部

分来写文章。

开头部分：开门见山，用简洁流畅的语言阐述文章题目的关键词，引出总论点。

分析部分：分成三至六段。完成三个部分的论述。第一，说明观点背景。阐述现实成绩及论证观点的重要性;第二，阐述观点目前问题，通过论述其危害阐述观点的必要性;第三，剖析问题产生的原因，引申思考，探讨如何解决问题的思路。