垫江县森林火灾应急预案

垫江县森林火灾应急预案

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垫江县森林火灾应急预案

垫江县森林防火指挥部编制

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二??八年四月

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前言

本预案对我县森林火警火灾应急管理和处置进行了规范，明

确了各乡镇人民政府、国有林单位，县政府有关部门、有关单位

应对森林火警火灾的预防预警、应急响应、信息报送、应急指挥、

应急抢险、善后处理等方面的职责和任务。本预案包括总则、组

织指挥体系及职责任务、预警监测、应急响应和处置程序、后期

处置、保障措施、培训演练、附则、附录等9个方面的内容。各乡镇人民政府、国有林单位，县政府有关部门、有关单位要按照

本预案的要求，认真做好森林火警火灾应急管理和处置工作，保

护我县森林资源、野生动植物资源，确保生态安全。

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目录

1总则 (7)

1.1编制目的 (7)

1.2编制依据 (7)

1.3适用范围 (7)

1.4工作原则 (7)

1.5火情报告 (8)

1.6预案启动 (9)

1.7森林防火现状................................................9 2组织指挥体系及职责任务 (10)

2.1应急处置指挥机构 (10)

2.2职责任务 (12)

2.3县森林防火指挥部赴火场工作组 (13)

2.4乡镇、国有林单位扑火指挥机构 (13)

2.5县级相关部门应急辅助机构..............................14 3预警监测机制 (15)

3.1预警分类 (15)

3.2预防监测......................................................18 4应急响应和处置程序 (18)

4.1分级响应 (18)

4.2扑火指挥 (19)

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4.3扑火原则 (20)

4.4信息报送和处置 (21)

4.5应急通信 (21)

4.6扑火安全 (21)

4.7居民点及群众安全防护 (21)

4.8医疗救护 (21)

4.9扑火力量组织与动员 (22)

4.10火案查处 (22)

4.11新闻报道 (23)

4.12应急结束...................................................23 5后期处置 (23)

5.1火灾评估 (23)

5.2灾民安置及灾后重建 (23)

5.3工作总结......................................................24 6综合保障措施 (24)

6.1通信与信息保障 (24)

6.2后备力量保障 (24)

6.3扑火物资储备保障 (24)

6.4资金保障 (25)

6.5技术保障......................................................25 7培训演练............................................................25 8附则 (25)

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8.1森林火灾等级划分 (26)

8.2森林火灾扑火队伍建设 (26)

8.3物资储备 (26)

8.4奖励与责任追究 (27)

8.5预警制定与解释.............................................27 9附录 (28)

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1 总则

1.1 编制目的

为了贯彻落实党的十七大建设社会主义生态文明的重要精

神，牢固树立科学发展观，坚持“预防为主，积极消灭”的森林防

火工作方针，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组

织指挥程序和突发事件处置办法，确保扑火工作高效有效进行，

把森林火灾造成的损失降到最低限度，维护我县社会稳定、经济

发展、生态安全，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《国务院森林防火条例》、《中

共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国务院关于特大安全

事故行政责任追究的规定》、《重庆市森林火灾应急预案》以及相

关文件制定本预案。 1.3 适用范围

森林火灾的扑救指挥工作，原则上以当地乡镇人民政府、国

有林单位为主。本预案适用于需要由县森林防火指挥部直接参与

指挥协调，或经县政府授权，由县森林防火指挥部与乡镇人民政

府、国有林单位联合组织指挥的重、特大森林火灾的扑救工作。

1.4 工作原则

1.4.1 统一领导，分级负责。在县政府统一领导下，县森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，同时指导林区各乡

镇人民政府、国有林单位制定本辖区的森林火灾应急处置预案，

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按照分级管理，分级响应的要求，落实应急管理和处置责任制。

1.4.2 加强协调配合，确保快速反应。积极协调本预案涉及

的相关部门，密切协作，形成合力，确保预案实施的快速有效。

1.4.3 以人为本,安全防范。坚持以保护火灾发生地人民生命

安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源的安全,把森林火灾的损失降到最低限度。

1.4.4 坚持平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应付突发事

件的思想准备和工作准备，做到常备不懈，建立应对森林火灾事件的有效机制。

1.5 火情报告

按照《森林防火条例》的规定，森林火警火灾报告实行归口

管理。当发生森林火警火灾或重、特大森林火灾后，当地乡镇人民政府、国有林单位在积极组织扑救的同时，立即上报县政府或县森林防火指挥部办公室。县森林防火指挥部办公室接到火情报告后，经核实，按规定程序上报县政府和重庆市森林防火指挥部办公室。

报告内容：

(一)起火地点：乡(镇) 村社；

(二)起火时间、火情动态：；

(三)火场指挥、组织扑救情况：；

(四)道路交通走向：；

(五)人员伤亡情况：；

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(六)威胁居民区和重要设施情况：；

(七)是否需要上级和友邻乡镇或单位支援：；

县报警中心：119、110，新设立全县突发公共事件统一报警

电话：