钓鱼城景区保护开发的现状及问题研究

合川钓鱼城景区
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钓鱼城景区保护开发的现状及问题研究
一、景区概况
（一）地理区位
钓鱼城遗址位于重庆市合川城东钓鱼山上，距合川城区约5公里，总面积约3750亩。

山顶东西部地势倾斜，台地层层，西南、西北角和中部山地隆起，形成薄刀岭、马鞍山、中岩等平顶山峦。

整个山顶东西长1596米，南北宽1960米。

钓鱼城上扼嘉陵江、渠江流经要道，下控涪江、嘉陵江汇入长江要津，处于钳形江流、三面临江的险要地势之中。

（二）名称由来
钓鱼山地处两江相汇之处，江水环绕，地势险要，远望成鱼状。

钓鱼山有一巨石，突向江面，其上平坦，相传上有古仙人坐其上而垂钓嘉陵江中，故名曰钓鱼台，山因台而得其名，钓鱼城因山而得其名。

（三）主要景点
钓鱼城峭壁千寻，古城门、城墙雄伟坚固，嘉陵江、涪江、渠江三面环绕，俨然兵家雄关。

钓鱼城古战场遗址至今保存完好。

主要景观有城门、城墙、皇宫、武道衙门、步军营、水军码头等遗址，有钓鱼台、护国寺、悬佛寺、千佛石窟、皇洞、天泉洞、飞檐洞等名胜古迹，还有元、明、清三代遗留的大量诗赋辞章、浮雕碑刻。

1982年，钓鱼城被列为国家级风景名胜区。

（四）筑城背景
南宋末年，蒙古发动对南宋的进攻，为保护四川、重庆，南宋四川制置副使彭大雅修筑重庆城时，于嘉熙四年（1240年）派大尉甘闰于合
州钓鱼山筑寨，作为合州官民临时避蒙古兵的地方。

淳佑三年（公元1243年）， 四川制置使兼知重庆府余王介在钓鱼山筑城，并迁合州及石照县衙门机构于城中，作为重庆屏障，以抗蒙古军队的侵犯。

钓鱼城即在此时初建成，其名也始于此。

宝佑二年（公元1254年）七月，王坚调所属五县十七万军民大修钓鱼城。

之后张珏在合州任职时，再次加修钓鱼城，新城规模得以扩大，沿钓鱼山凭险修有两道高二到三丈不等的城墙，绕城墙一周共约十三华里，加上南北两侧沿山直贯嘉陵江的＂一字城墙＂，则共达十六华里。

钓鱼城建有八道城门，皆双砌拱门，门上建楼，分别命名护国、始关、小东、新东、菁华、出奇、奇胜、镇西。

祥兴二年（1279年），合州安抚使王立，举城降元，元兵拆毁城墙及军事设施，徒官民还合州旧城，留山上房舍驻兵守寨。

（五）钓鱼城抗蒙（元）事迹
公元1243年到1279年，南宋合州军民在守将王坚、张珏的率领下，借钓鱼城天险，“春则出屯田野，以耕以耘；秋则运粮运薪，以战以守。

”1258年，蒙哥大汗挟西征欧亚非40余国的威势，分兵三路伐宋。

蒙哥大汗亲率的一路军马进犯四川，于次年2月兵临合川钓鱼城。

蒙哥铁骑东征西讨，所向披靡,然而在钓鱼城军民的顽强抗击下，却不能越雷池半步。

7月，蒙哥被城上火炮击伤，后逝于温泉寺。

蒙哥大汗战死钓鱼城下，蒙古汗国不得不从欧亚战场撤军，钓鱼城因此被欧洲人誉为“东方麦加城”、“上帝折鞭处”。

二、钓鱼城保护开发的现状
（一）历史文化遗产现状
钓鱼城至今已有700余年的历史，历来为中外史学家、军事家瞩目。

意大利探险家马可·波罗的游记中有其历史记载。

文天祥、刘克壮、杨升庵曾为钓鱼城军民抗战而题咏。

近代，吴玉章、陈毅、郭沫若，顾颉刚，杨家骆、姚崇吾曾登临钓鱼城凭吊古事、古迹、古人。

建国后，钓鱼城得到一定程度上的保护，但由于各种原因，历史文化遗产的保护修缮工作效果不甚理想。

1、已开发的遗址
天池、八角井、一字城（横城墙）、水洞门、喊天堡、脑顶坪、水
军码头、城墙、城门（门道、门洞）、皇城、皇井、午朝门、水阁凉亭、公馆、皇洞、武道衙门、插旗山（指挥台）、较场（阅武场）、上天梯（九口锅）
2、已开发的祠庙石坊
护国寺、忠义祠、石坊
3、摩崖刻石
题字诗、碑记、佛像
（二）景区、景点建设现状
钓鱼城现状景区、景点的建设的力度不够。

景区除护国门景区初具规模，区内景点、步道、旅游服务设施较为完善外，其余景点相对分散，景区尚未成形，设施未能跟进，影响了整个旅游规划的实施。

同时一些重要的景点如古城门、双王坟等因离中心片区的距离较远，缺乏中间景点的联系，在风雨中毁损，造成了景观价值的浪费，也影响了保护工作开展。

三、钓鱼城景区开发过程中存在的问题分析
（一）、保护措施不到位
目前，钓鱼城由于缺乏有效的保护，在资金、技术、人才等方面所能够集聚的力量十分有限，其保护任务的艰巨性与国家提供的保护资金之间仍然存在较大差距，很多保护维修项目由于受到资金的限制而难以付诸实施，导致区内文物古迹破损严重，许多重要的历史文物湮灭于风雨之中，自生自灭，造成了历史价值与景观价值的流失。

钓鱼城核心景区范围为2平方公里，包含城南钓鱼台、护国门雄关、古军营、城墙等原汁原味的景点，以及石照县衙等恢复景点，其他则是郁郁葱葱的树林和步道。

景点较为分散，且规模不大，很难对景区实行保护。

（二）、开发理念、形象定位不明确
开发理念定位不明确，景区目前仍处于一种粗放和浅表的开发状态，旅游目的地形象还不明显，其旅游吸引力较小。

没有将钓鱼城风景区的开发建设放在地方经济和社会发展的层面来构想，无视历史与现实的同质与差异，而是孤立地扁平的对钓鱼城景点进行开发，没有高屋建瓴的长远规划，将钓鱼城景区的规划建设游离于地方经济社会发展的总
体之外，缺乏旅游文化，旅游经济，旅游产业和大旅游意识。

已经不适应开发建设的需要，操作起来更是力不从心；开发建设存在急功近利的盲目性，景点开发、修复、重建中，其构筑物形式及其位置、风格处理缺乏考究，工艺技术粗糙，既有碍观瞻有破坏了历史文物与自然景观的和谐统一。

（三）、配套设施不完善
景区现有接待能力、旅游配套服务设施不相匹配，存在停车场容量过小、游客服务中心欠缺、厕所分布不均匀等问题。

核心区内大量居民的存在，造成了住宅建设、农家乐服务开展的无序状态，制约了该片区的保护工作和旅游发展。

（四）、景区管理有待提高
钓鱼城管理处的权责必须进一步明确和加强，有关管理人员的素质和对本职工作的了解需进一步加强。

（五）、缺乏营销合理的营销手段
对钓鱼城的宣传和特有的历史文化、自然地理特色挖拙力度不够，开发建设的市场地位、品牌定位不明确，传播营销力度不够，难以适应旅游经济的市场需求，缺乏市场吸引力，客流量少。

四、钓鱼城开发建设问题的解决对策分析
合川钓鱼城，是中外瞩目的旅游胜地和风景名胜区，随着中央和地方媒体的传播与宣传，慕名前来钓鱼城游览观光得人越来越多，人们都是冲着全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区而来。

然而，时至今日，钓鱼城的开发建设，仍然存在不少问题，许多慕名前来有过钓鱼城的人都有相同的感觉：没来之前向往，游过之后迷惘，仰慕盛名而来，失望叹息而归。

作为一个国家级的风景名胜区，确实有点乏善可陈。

合川要建成中国知名旅游城市，钓鱼城的开发建设就是支点，怎样更好地开发建设钓鱼城，我的建议如下：
（一）保护为先，开发第二
旅游资源的开发和保护始终贯穿在旅游业的整个发展过程中，钓鱼城作为一个独具文化旅游资源的风景区，其首先要做好保护工作，在保护的前提下开发，彰显其特色之处。

对于钓鱼城景区，要严格按照《文物保护法》、《风景名胜区条例》等的要求，遵循“五坚持以合作”的基本原则，依法加强对钓鱼城古战场遗址的保护。

国家与地方政府应该加大投资力度，建立完善以钓鱼城古战场遗址为核心的保护政策与措施，切实有效的保护好历史文物，发挥钓鱼城的特色，吸引中外游客。

在环境方面，景区要健全环保机制，工作人员要加强管理，避免由于游人超负荷的活动以及各种有损社会公德的行为给保护区带来的破坏，有效引导游客绿色旅游，可持续发展旅游。

（二）文物观光为主，生态旅游为辅
特色是旅游的基础，有特色的的文物保护单位才有生命力与竞争力，才能吸引更多的游人。

钓鱼城是嘉陵江、渠江、涪江三江文化荟萃之所，重庆文化名片及重庆重庆人文精神的载体，是世界军事文化的圣地。

因此，钓鱼城在开发建设时，要明确开发理念，将其形象定位
为“钓鱼城；英雄城”，切实以“古战场遗址”、“东方麦加城”、“上帝折鞭处”等为特色，深入挖掘文化内涵和战争历史，将钓鱼城打造成为一个观赏历史文物、古迹遗址为主，观光自然川东山色风情为主的特色之旅。

（三）加强景区管理，提高旅游六要素的组合配套性
目前，钓鱼城景区内的吃、住、行、游、购、娱未成体系，组合配套性较差，景区的接待能力与配套服务设施不相匹配。

因此景区管理处应合理规划开发、处理好各类配套设施：如厕所、停车场、住宅区、农家乐等等。

配套设施完善了，带动了游客逗留时间、参与性也会增加，从而带动了休闲度假游，进而再带动各类旅游要素的发展，实现可持续发展。

（四）提高景区工作人员素质，为景区增光添色
旅游业作为一个服务行业，其服务质量是尤其重要的，是吸引游客重返旧地的重要因素之一。

钓鱼城管理处的权责要进一步明确和加强，同时加强对景区管理人员的培训，提高其服务素质与服务技能。

钓鱼城是极具文化内涵的，因此，个人认为在管理人员要求上，必须要做到通晓该古战场的历史文化，具备一定的文化涵养，与景区文化交相辉映。

（五）挖掘文化内涵、体现文化特色
在钓鱼城宣传营销工作上，政府与景区管理处已做相应举措，如积极筹拍钓鱼城电视连续剧、举办钓鱼城旅游文化节等等，但其市场影响力、客源市场仍存在不足，因此，有关部门应进一步加强宣传，深入挖
掘文化内涵、彰显特色，闻名于世。