工程预算部培训(60页超详细造价预算上岗流程)
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客观公正：“价”不包含市场风险，但应包含技术风险和项目管理风险；对 存在的市场风险，按分公司规定给予补贴；投标中的明显盈利，不属于项目 。
动态调整：项目责任成本是一个动态调整的过程。确定项目责任成本时，因 设计变更引起的工程量增减，或因索赔事件的发生导致的费用变化时按实际 情况进行调整；工程过程考核和工程竣工后，实际发生的工程量增减，按业 主确认的图纸和设计变更进行调整；政策性调整、签证（包括索赔）、施工 方案修改或与业主施工合同、劳务合同变更，按变更的规定进行调整。
工程结算注意事项
工程预结算
Βιβλιοθήκη Baidu
1、在工程收尾即将完工时，常务副总（或造价合约部）组织材料、合约、财务 和项目相关人员会同结算编制人员召开结算预备会，约定相关部门在规定的 时间内提供与结算有关的资料，制定好结算策略和方法，以期确保取得良好 的结算效果。
2、项目部应成立结算会审小组，由项目经理牵头组织商务经理、预算、合约、 技术、安全、施工、材料等岗位人员组成，各自完成份内的基础工作，预算 员调整工程结算书内容报公司审核。
强化管理：分公司主管领导审批标价分离的结果，组织相关人员定期监督检 查执行过程，并确认最终的项目责任成本和项目实际成本支出。
责任到人：标价分离后，项目部要制定分阶段的控制措施，确保责任成本在 施工过程中得到有效管理，并将降低成本责任目标分解到岗位，落实到人。
造价工作流程讲解
标价分离（示例）
5、应按合同要求定期或者按照形象进度进行分段割算（一般至少进行地下 室部分、主体部分、粗装部分三次割算），在各阶段完工后28 天内（合同 有约定的按约定时间）报送业主和公司预算处。
工程预算编制程序
工程预结算
1、审学图纸、招标文件及工程量清单报价书，参加图纸交底和会审，理解业 主及设计单位的书面答复。
造价工作基本流程
房建二分预算处
造价管理的意义
“造价永远是项目的灵魂，脱离了造价的项目是 失败的”
大家思考一个问题：项目的利润是靠“算出来” 的还是“干出来”的呢？
主要制度宣贯 造价主要管理制度宣贯
集团公司《商务人员管理办法》 集团公司《工程索赔管理办法》 集团公司《项目标价分离管理办法》 集团公司《项目预（结）算管理办法》 二分公司《工程预（结）算管理办法》 二分公司《工程经济签证资料管理办法》 预算处《新开工项目预算交底》通用格式 预算处《新开工项目报价交底》通用格式 预算处《报价注意事项备忘录》通用格式
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
一、定义： 1、工程造价 1）指全部固定资产投资费用→从投资者即业主角度考虑→属投资管理范畴 2）指工程价格→从承包商角度考虑→属价格管理范畴 2、工程造价管理 1）建设工程投资费用管理 2）工程价格管理 二、工程计价的顺序是： 分部分项工程单价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价
在项目中标后28天内，分公司须完成标价分离方案和测算成本的编制，并报 集团股份公司、事业本部造价合约部备案。特级项目或特殊项目的标价分离 时间可酌情延长。
标价分离
标价分离
标价分离的原则
分级管理：集团股份公司制定实施制度，对事业本部标价分离工作进行管理 考核；事业本部贯彻落实集团的规定，对分公司标价分离工作进行管理考核 ；分公司负责实施标价分离工作和对项目责任成本管理进行考核。
1)计价方式、取费标准是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则。 2)定额套用是否合理，结算书口径与业主审定是否一致。 3)清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确。 4)工程量调整是否有依据，清单项目综合单价调整是否有依据，主要材料价
格调整是否有依据。
5)其他与工程造价有关的内容。 2、预算员审核完分包结算后，填写《建筑工程分包工程结算会签单》各相关
形成书面报告。 3、预算员在编制结算前应认真理解施工合同、补充合同（协议）内容、招
标文件、答疑文件，熟悉已定案的工程预算及中标后的工程量清单报价书等 相关内容。 4、变更追加、减工程量，汇总计算各类经济签证。根据合同、定额、结算 资料汇编及有关文件，计算变更追加、减价款和材料、设备差价及各类签证 价款。 5、预算员依据完整的竣工资料做出工程结算，编制人经审核调整无误后， 报审核人，审核人审核无误后签字，做成本对比审核。在结算过程中若遇到 问题应及时组织项目经理、项目部相关人员、分包单位及公司相关部门召开 专题会议协商，形成会议记录，并根据会议形成意见对结算进行调整。 6、在合同约定的时间内经相关部门会签无异议后盖章报业主方、监理单位 及审计并做好签收工作。 7、结算定案完成后，经审核调整无误完后签章。 8、根据定案结算，由财务部进行财务结算。
7、提出工程物资需用总计划和设计变更追加减用料计划，并发各有关单位， 指导和审核工程物资进场。
8、编制人及审核人签字后，发放有关单位并做好签收。
工程结算编制程序
工程预结算
1、工程完成后七日内，相关部门提供有关资料。 2、预算员收到相关部门提供的资料在十日内整理分析完，并就存在的问题
3、施工图预算应按照合同文件中约定的时间或合同签订后28天内完成。特 级工程、特殊工程或设计不能一步到位的工程可适当延长，但应满足施工 备料工作的需要。工程竣工结算报告和结算资料必须在合同约定的时间内 递交业主，如合同未约定，必须在工程竣工验收合格后28 天内报出。
4、根据施工进度，按月核定已完工程量，并根据合同要求按时提报预结算 报表，施工过程中发生的设计变更、签证、索赔等费用的计量应做到月清 月结，合同有约定的，应在合同时效内向业主提出变更工程价款的报告并 跟踪按期确认。
投标报价流程
投标报价
6、领导层根据投标控制价和报价人员报价情况召开汇标会，制 定本次投标最终投标价。
7、根据制定的最终报价调整报价。 8、审核报价，并作出毛利测算，汇报领导层。 9、打印抄写。 10、投标后，整理投标相关文件并放手头经常查看，牢记相关信 息，为签订合同做好准备；总结投标中出现的问题及处理方式形 成书面文件作为经验积累，主投人员登记投标工程管理台帐。
款依据。预算处编制单位工程造价分析表，积累数据。（至少应一式五份）
造价工作流程之过程中合同管理
合同管理的意义
合同管理
3、公司相关部门审核，公司领导批准后，由集团公司造价合约部在工程结算书 封面上加盖青岛建设集团公司预（结〕算专用章方能递交业主。（分包结算 基本同上，只是盖章不同）
4、工程结算完成后，财务部门办理财务结算，如甲供料退料、欠供超供处理、 水电费扣除、税项扣除等。
分包结算审核程序
工程预结算
1、在与业主完成竣工结算后，预算员依据相关结算资料对各分包单位结算书 进行审核，主要审核内容如下
造价工作流程之报表填写
内部产值月报表（表格）
报表填写
内部产值月报表（示例）
报表填写
成本割算季报表（表格）
报表填写
成本割算季报表（示例）
报表填写
工程/材料款拨付表（表格）
报表填写
工程/材料款拨付表（示例）
报表填写
月度资金计划表（表格）
报表填写
月度资金计划表（示例）
报表填写
物资需用计划表（表格）
部门会签无异议后报公司领导批准。
3、若在分包审核过程中无法达成共识，可组织分包单位、项目经理、项目部 人员及相关部门召开专题会议协商，并形成会议商谈记录。
4、公司领导批准后形成《分包单位结算报告书》，双方人员签字盖章备案。 5、《分包结算报告书》应提交预算处、财务部、材料处备案，作为审核和付
砌筑工程可分为砖基础、内墙、外墙、空 斗墙、空心砖墙、柱、钢筋砖过梁等分项 工程。
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
三、影响工程造价的因素 工程造价=Σ（工程实物量X工程单价）= Σ（工程实物量X消耗量X要素价
格） 影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要 素的实物工程数量。 简单来说，造价工作的基本流程就是通过对工程进行计量和计价合理确定并 有效控制工程造价的过程。
即时管理
即时管理
日常管理台帐（预算处用） 1、投标工程管理台帐 2、办公用品管理台帐 3、合同会签管理台帐 4、工程款会签管理台帐 5、专业分包价格管理台帐 6、竣工工程结算资料管理台帐 7、收付款情况统计台帐 8、产值统计台帐 9、预算处例会会议纪要 10、本周工作汇报及下周工作计划
2、按工程量计算规则计算工程量。
3、套用定额，解决补充定额、补充综合单价的编、报、批。
4、对人工、材料、机械单价作分析研究，对亏损项目或定额价与市场价差别 较大的项目须及时向有关部门汇报，争取通过变更、签证等方法进行调整。
5、对预算文件进行分析处理，提出工料分析单，并找差价。
6、进行成本分析和利润预测。
标价分离
标价分离文件组成
封面 责任成本核算总说明 标价分离核定表（土建、装饰、
安装、专业分包、措施费、管 理费） 标价分离协调会 目标责任书目标利润率
造价工作流程之即时管理
即时管理
即时管理
日常管理台帐（商务人员用）
1、合同管理台帐 2、经济签证台帐 3、材料批价台帐 4、专业分包价格台帐 5、收付款台帐 6、材料消耗台帐 7、租赁费台帐 8、产值台帐（项目拨付计划表）
造价工作流程之投标报价
投标报价流程
投标报价
1、投标前，仔细阅读并提炼招标文件、评标办法及相关文件的有用 信息，招标文件关键条款至少要读三遍。 2、根据招标文件、工程量清单、施工图纸提出需澄清的疑问。 3、根据招标文件和施工图纸要求提报需询价材料明细，详细列明材 料名称、规格型号、单位、数量、使用部位、特殊要求等。 4、与报价相关的技术数据联系总工室提供。 5、根据招标文件及补充说明、施工图纸、答疑回复、材料询价、清 单计价规范、结算汇编、报价需注意事项备忘录等资料进行报价和工 程量、措施费计算。投标时，用心做好每一项清单，做到工程量计算 准确无误、定额套用准确借用合理、不漏项，更不犯低级错误；定额 套用完成后再对应招标相关文件比较查看是否有不合理的费用表系数 及措施费、是否有违背文件要求之处，是否有与规范矛盾的地方，尤 其应注意检查是否有导致废标的错误。套项完成后结合市场价格进行 比较，对差异较大的价格进行调整，报价人员须对每一项分部分项单 价负责。
报表填写
物资需用计划表（示例）
造价工报作表流填程写讲解
材料报价审批表（示例）
报表填写 报表填写
造价工作流程之工程预结算
工程（预）结算编制要求
工程预结算
1、预结算编制完成后应进行自检、互检，对外预结算文件须准确无误，经 公司预算部处审核后报出。
2 、工程预（结）算编制依据的合同文件要完整，工程量的计算要精确，套 用的单价要符合合同条件，工程预（结）算书的内容要齐全，数据要准确， 编制说明要详尽完善，保证工程预（结）算的编制质量。
11、预算处对本次报价存在的亮点和问题情况进行点评，交流经 验，信息共享、共同提高。
日程安排表
投标报价
造价工作流程之标价分离
标价分离
标价分离的定义
标价分离
标价分离 是指工程项目的中标价或合同价与项目责任成本（价）的分开。 标 是指承包方向发包方承诺并获得认可的完成所承包内容需发包方支付的工程 款。 价 是指在既定的施工环境和市场条件下，根据企业现有的生产力水平、管理特 点，按企业费用支出标准计算，项目部为完成工程合同义务而支出的各项费 用总和（或项目部为完成所签订的项目管理目标责任书的预计支出），即项 目责任成本。它不包含企业经营效益、企业管理效益、政府规费及税金、企 业管理成本、企业管理风险、市场风险和合同外的资金风险。
1. 建设项目 2. 单项工程 3. 单位工程 4. 分部工程 5. 分项工程
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
一座工厂、一所学校、一所医院
一所学校的教学楼、办公楼、图书馆。
教学楼的土建工程、室内给排水工程、室 内电气照明工程
土建工程中的土石方工程、桩基础工程、 砌筑工程、砼和钢筋砼工程、金属结构工 程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程。
动态调整：项目责任成本是一个动态调整的过程。确定项目责任成本时，因 设计变更引起的工程量增减，或因索赔事件的发生导致的费用变化时按实际 情况进行调整；工程过程考核和工程竣工后，实际发生的工程量增减，按业 主确认的图纸和设计变更进行调整；政策性调整、签证（包括索赔）、施工 方案修改或与业主施工合同、劳务合同变更，按变更的规定进行调整。
工程结算注意事项
工程预结算
Βιβλιοθήκη Baidu
1、在工程收尾即将完工时，常务副总（或造价合约部）组织材料、合约、财务 和项目相关人员会同结算编制人员召开结算预备会，约定相关部门在规定的 时间内提供与结算有关的资料，制定好结算策略和方法，以期确保取得良好 的结算效果。
2、项目部应成立结算会审小组，由项目经理牵头组织商务经理、预算、合约、 技术、安全、施工、材料等岗位人员组成，各自完成份内的基础工作，预算 员调整工程结算书内容报公司审核。
强化管理：分公司主管领导审批标价分离的结果，组织相关人员定期监督检 查执行过程，并确认最终的项目责任成本和项目实际成本支出。
责任到人：标价分离后，项目部要制定分阶段的控制措施，确保责任成本在 施工过程中得到有效管理，并将降低成本责任目标分解到岗位，落实到人。
造价工作流程讲解
标价分离（示例）
5、应按合同要求定期或者按照形象进度进行分段割算（一般至少进行地下 室部分、主体部分、粗装部分三次割算），在各阶段完工后28 天内（合同 有约定的按约定时间）报送业主和公司预算处。
工程预算编制程序
工程预结算
1、审学图纸、招标文件及工程量清单报价书，参加图纸交底和会审，理解业 主及设计单位的书面答复。
造价工作基本流程
房建二分预算处
造价管理的意义
“造价永远是项目的灵魂，脱离了造价的项目是 失败的”
大家思考一个问题：项目的利润是靠“算出来” 的还是“干出来”的呢？
主要制度宣贯 造价主要管理制度宣贯
集团公司《商务人员管理办法》 集团公司《工程索赔管理办法》 集团公司《项目标价分离管理办法》 集团公司《项目预（结）算管理办法》 二分公司《工程预（结）算管理办法》 二分公司《工程经济签证资料管理办法》 预算处《新开工项目预算交底》通用格式 预算处《新开工项目报价交底》通用格式 预算处《报价注意事项备忘录》通用格式
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
一、定义： 1、工程造价 1）指全部固定资产投资费用→从投资者即业主角度考虑→属投资管理范畴 2）指工程价格→从承包商角度考虑→属价格管理范畴 2、工程造价管理 1）建设工程投资费用管理 2）工程价格管理 二、工程计价的顺序是： 分部分项工程单价——单位工程造价——单项工程造价——建设项目总造价
在项目中标后28天内，分公司须完成标价分离方案和测算成本的编制，并报 集团股份公司、事业本部造价合约部备案。特级项目或特殊项目的标价分离 时间可酌情延长。
标价分离
标价分离
标价分离的原则
分级管理：集团股份公司制定实施制度，对事业本部标价分离工作进行管理 考核；事业本部贯彻落实集团的规定，对分公司标价分离工作进行管理考核 ；分公司负责实施标价分离工作和对项目责任成本管理进行考核。
1)计价方式、取费标准是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则。 2)定额套用是否合理，结算书口径与业主审定是否一致。 3)清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确。 4)工程量调整是否有依据，清单项目综合单价调整是否有依据，主要材料价
格调整是否有依据。
5)其他与工程造价有关的内容。 2、预算员审核完分包结算后，填写《建筑工程分包工程结算会签单》各相关
形成书面报告。 3、预算员在编制结算前应认真理解施工合同、补充合同（协议）内容、招
标文件、答疑文件，熟悉已定案的工程预算及中标后的工程量清单报价书等 相关内容。 4、变更追加、减工程量，汇总计算各类经济签证。根据合同、定额、结算 资料汇编及有关文件，计算变更追加、减价款和材料、设备差价及各类签证 价款。 5、预算员依据完整的竣工资料做出工程结算，编制人经审核调整无误后， 报审核人，审核人审核无误后签字，做成本对比审核。在结算过程中若遇到 问题应及时组织项目经理、项目部相关人员、分包单位及公司相关部门召开 专题会议协商，形成会议记录，并根据会议形成意见对结算进行调整。 6、在合同约定的时间内经相关部门会签无异议后盖章报业主方、监理单位 及审计并做好签收工作。 7、结算定案完成后，经审核调整无误完后签章。 8、根据定案结算，由财务部进行财务结算。
7、提出工程物资需用总计划和设计变更追加减用料计划，并发各有关单位， 指导和审核工程物资进场。
8、编制人及审核人签字后，发放有关单位并做好签收。
工程结算编制程序
工程预结算
1、工程完成后七日内，相关部门提供有关资料。 2、预算员收到相关部门提供的资料在十日内整理分析完，并就存在的问题
3、施工图预算应按照合同文件中约定的时间或合同签订后28天内完成。特 级工程、特殊工程或设计不能一步到位的工程可适当延长，但应满足施工 备料工作的需要。工程竣工结算报告和结算资料必须在合同约定的时间内 递交业主，如合同未约定，必须在工程竣工验收合格后28 天内报出。
4、根据施工进度，按月核定已完工程量，并根据合同要求按时提报预结算 报表，施工过程中发生的设计变更、签证、索赔等费用的计量应做到月清 月结，合同有约定的，应在合同时效内向业主提出变更工程价款的报告并 跟踪按期确认。
投标报价流程
投标报价
6、领导层根据投标控制价和报价人员报价情况召开汇标会，制 定本次投标最终投标价。
7、根据制定的最终报价调整报价。 8、审核报价，并作出毛利测算，汇报领导层。 9、打印抄写。 10、投标后，整理投标相关文件并放手头经常查看，牢记相关信 息，为签订合同做好准备；总结投标中出现的问题及处理方式形 成书面文件作为经验积累，主投人员登记投标工程管理台帐。
款依据。预算处编制单位工程造价分析表，积累数据。（至少应一式五份）
造价工作流程之过程中合同管理
合同管理的意义
合同管理
3、公司相关部门审核，公司领导批准后，由集团公司造价合约部在工程结算书 封面上加盖青岛建设集团公司预（结〕算专用章方能递交业主。（分包结算 基本同上，只是盖章不同）
4、工程结算完成后，财务部门办理财务结算，如甲供料退料、欠供超供处理、 水电费扣除、税项扣除等。
分包结算审核程序
工程预结算
1、在与业主完成竣工结算后，预算员依据相关结算资料对各分包单位结算书 进行审核，主要审核内容如下
造价工作流程之报表填写
内部产值月报表（表格）
报表填写
内部产值月报表（示例）
报表填写
成本割算季报表（表格）
报表填写
成本割算季报表（示例）
报表填写
工程/材料款拨付表（表格）
报表填写
工程/材料款拨付表（示例）
报表填写
月度资金计划表（表格）
报表填写
月度资金计划表（示例）
报表填写
物资需用计划表（表格）
部门会签无异议后报公司领导批准。
3、若在分包审核过程中无法达成共识，可组织分包单位、项目经理、项目部 人员及相关部门召开专题会议协商，并形成会议商谈记录。
4、公司领导批准后形成《分包单位结算报告书》，双方人员签字盖章备案。 5、《分包结算报告书》应提交预算处、财务部、材料处备案，作为审核和付
砌筑工程可分为砖基础、内墙、外墙、空 斗墙、空心砖墙、柱、钢筋砖过梁等分项 工程。
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
三、影响工程造价的因素 工程造价=Σ（工程实物量X工程单价）= Σ（工程实物量X消耗量X要素价
格） 影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要 素的实物工程数量。 简单来说，造价工作的基本流程就是通过对工程进行计量和计价合理确定并 有效控制工程造价的过程。
即时管理
即时管理
日常管理台帐（预算处用） 1、投标工程管理台帐 2、办公用品管理台帐 3、合同会签管理台帐 4、工程款会签管理台帐 5、专业分包价格管理台帐 6、竣工工程结算资料管理台帐 7、收付款情况统计台帐 8、产值统计台帐 9、预算处例会会议纪要 10、本周工作汇报及下周工作计划
2、按工程量计算规则计算工程量。
3、套用定额，解决补充定额、补充综合单价的编、报、批。
4、对人工、材料、机械单价作分析研究，对亏损项目或定额价与市场价差别 较大的项目须及时向有关部门汇报，争取通过变更、签证等方法进行调整。
5、对预算文件进行分析处理，提出工料分析单，并找差价。
6、进行成本分析和利润预测。
标价分离
标价分离文件组成
封面 责任成本核算总说明 标价分离核定表（土建、装饰、
安装、专业分包、措施费、管 理费） 标价分离协调会 目标责任书目标利润率
造价工作流程之即时管理
即时管理
即时管理
日常管理台帐（商务人员用）
1、合同管理台帐 2、经济签证台帐 3、材料批价台帐 4、专业分包价格台帐 5、收付款台帐 6、材料消耗台帐 7、租赁费台帐 8、产值台帐（项目拨付计划表）
造价工作流程之投标报价
投标报价流程
投标报价
1、投标前，仔细阅读并提炼招标文件、评标办法及相关文件的有用 信息，招标文件关键条款至少要读三遍。 2、根据招标文件、工程量清单、施工图纸提出需澄清的疑问。 3、根据招标文件和施工图纸要求提报需询价材料明细，详细列明材 料名称、规格型号、单位、数量、使用部位、特殊要求等。 4、与报价相关的技术数据联系总工室提供。 5、根据招标文件及补充说明、施工图纸、答疑回复、材料询价、清 单计价规范、结算汇编、报价需注意事项备忘录等资料进行报价和工 程量、措施费计算。投标时，用心做好每一项清单，做到工程量计算 准确无误、定额套用准确借用合理、不漏项，更不犯低级错误；定额 套用完成后再对应招标相关文件比较查看是否有不合理的费用表系数 及措施费、是否有违背文件要求之处，是否有与规范矛盾的地方，尤 其应注意检查是否有导致废标的错误。套项完成后结合市场价格进行 比较，对差异较大的价格进行调整，报价人员须对每一项分部分项单 价负责。
报表填写
物资需用计划表（示例）
造价工报作表流填程写讲解
材料报价审批表（示例）
报表填写 报表填写
造价工作流程之工程预结算
工程（预）结算编制要求
工程预结算
1、预结算编制完成后应进行自检、互检，对外预结算文件须准确无误，经 公司预算部处审核后报出。
2 、工程预（结）算编制依据的合同文件要完整，工程量的计算要精确，套 用的单价要符合合同条件，工程预（结）算书的内容要齐全，数据要准确， 编制说明要详尽完善，保证工程预（结）算的编制质量。
11、预算处对本次报价存在的亮点和问题情况进行点评，交流经 验，信息共享、共同提高。
日程安排表
投标报价
造价工作流程之标价分离
标价分离
标价分离的定义
标价分离
标价分离 是指工程项目的中标价或合同价与项目责任成本（价）的分开。 标 是指承包方向发包方承诺并获得认可的完成所承包内容需发包方支付的工程 款。 价 是指在既定的施工环境和市场条件下，根据企业现有的生产力水平、管理特 点，按企业费用支出标准计算，项目部为完成工程合同义务而支出的各项费 用总和（或项目部为完成所签订的项目管理目标责任书的预计支出），即项 目责任成本。它不包含企业经营效益、企业管理效益、政府规费及税金、企 业管理成本、企业管理风险、市场风险和合同外的资金风险。
1. 建设项目 2. 单项工程 3. 单位工程 4. 分部工程 5. 分项工程
工程造价的基本原理 工程造价的基本原理
一座工厂、一所学校、一所医院
一所学校的教学楼、办公楼、图书馆。
教学楼的土建工程、室内给排水工程、室 内电气照明工程
土建工程中的土石方工程、桩基础工程、 砌筑工程、砼和钢筋砼工程、金属结构工 程、楼地面工程、屋面工程、装饰工程。