在粮食安全会议上的讲话

在粮食安全会议上的讲话

尊敬的方县长、粮食系统的干部职工，各位粮食经纪人、协会会员、同志们：大家上午好！

今天，xx县粮食管理中心把大家请回来，就粮食的安全经营和安全储备进行培训，是大家经营理念的正确确立，经营方式的科学选择，经营规模发展和状大，经营底线的把握和保持——一句话就是行规、行业、行人的必修课，很重要，很必要。刚才，大家观看《安全警示片》，《厚道人生》尚金锁的记录片。李局长做了专题培训，都很有针对性，是当前粮食工作的重点要求，是当前面临形势迫切需要。

李克强总理在就任总理的前夕，到国家粮食局搞调研活动时强调：“要守住、管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章，李总理并要求中央财政拔付40亿元，对各地的“危

仓老库”进行五年的规划和改造。这充分说明粮食安全什么时候都是大事、粮食安全——“大于天”；粮食行业的发展迎来了——第二个“春天”；能不能抓住机遇，管好、发展、壮大粮食经济——就在“今天”！下面，围绕今天安全培圳的主体，我讲以下四点：

一、统一思想，认清形势，进一步增强粮食安全的责任感和使命感。

粮食安全关系国家安危和社会稳定

我国作为一个13亿人口的大国，解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。从中央、国务院到各省、市县，都高度重视粮食安全，每年一号文件和重大会议，都把粮食安全工作摆上了重要位置。同时，“把住红线”、“保住底线”，“米袋子”、“菜篮子”工程都被列为各级政府一把手重要履职考核指标。由此可见，做好粮食安全工作非常重要，也非常必要。一是做好粮食工作关系国家稳定；二是做好粮食工作关系到各级政府是否履职到位；三是作为粮食部门更要有充

分的认识，要把确保一方粮食安全作为义不容辞的责任，做到底子清、措施明，切实负起责任。虽然我国粮食连续9年丰收，粮食储备较为充足，但粮食供求偏紧的局面并没有彻底改变，具体表现在：粮食生产成本增加，自然灾害频发，农田逐步减少，单产增速放缓，资源性约束增强，激励效应不明显，种粮效益比更低等方面，特别是近年来，随着经济高速发展，城镇人口增速过快，粮食和土地刚性需求增大，种粮人口急剧下降，而配套的粮食集团化生产和科学流通体系发展滞后，这都大大增加了粮食增产和价格稳定的难度。加之近几年，我国局部地区受重大疫情、自然灾害等因素的影响，导致局部地区出现了粮价过高，民众抢粮的现象。

综上所述，这就要求我们必须把粮食安全这根弦绷的更紧一些，把困难和问题考虑的更多些，把不确定因素分析的更透一些，加大工作力度，全力保障粮食安全。

我县的粮食安全任重而道远

我县是经济小县，却是人口大县，粮食基本现状是：山多地少，产粗吃细，米面油需求量90%以上需从外地调入，每年调出少量玉米。可见供需矛盾突出，流转压力较大。同时，我县粮食基础设施特别是粮食批发市场、粮食储备库和粮食应急加工能力三大基础设施建设滞后，安全保障能力十分脆弱，具体表现为：一是粮食流通能力差。没有以县区为中心的大型市场和规模较大的生产企业，粮食经营能力差；二是生产加工储备能力差。粮食总产量小，基本靠外调，总产量不够地域消费。国有粮食企业危仓老库比重大，储备量逐年减少，个体经营者大都采用个人住房或简易仓储粮，现有仓储能力不能确保全县储粮的安全；三是粮食应急体系不健全。首先是县级储备不达市局要求，且批准量也没有落实，更没有成品粮油储备。加之农户储粮传统习惯丢失，现吃现买成为时尚；其次是应急体系存在短板，县里

确立了应急供应加工网点，但各乡镇没有落实，应急加工企业日生产面粉能力只有5万斤，应急储备粮不够县城居民一天的用粮；再次是产销协作松散，没有与粮食主产区建立紧急的产销协作机制。为此，我们必须掌握县情和行业现状，切实增强忧患意识，责任意识和大局意识，时刻做到心中有粮，手中有粮，调能调得出，用能用得上。

二、围绕目标，明确任务，全面落实各项保障措施。

突出抓好粮食行业重点领域的安全生产监管和专项整治工作。

大家知道，今年5月31号，中储粮XX粮库发生火灾，直接损失近亿元；近期我市的强降雨天气造成较大人员伤亡和财产损失，这些都为我们做好粮食安全工作敲响了警钟。为切实防范重特大事故，近期，市局、县政府相继召开了安全会议，为落实上级工作要求，中心组织了4个安全检查小组，针对行业在建筑施工、仓储作业、储粮药剂、消防

防汛、出租房屋等方面存在的安全隐患进行了细致排查，目前问题已基本查清，已形成书面记录。下一步要继续按照“谁主管谁负责，谁排查谁落实”的要求，进一步加大资金投入，补上安全欠账，各相关责任人要勇于扑下身子，敢于担当责任，确保旧问题整改到位，新隐患排查到位，安全长效机制建立到位。

确保市场有效供给和价格稳定

稳定粮价，确保市场有效供给是我们当前工作的一项重要职责。下一步，要重点抓好以下三个方面工作：

一是要发挥国有粮食企业主渠道作用，确保重点储备、应急任务全面落实。要加强与社会粮食经纪人合作，多收粮，收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。

二是要利用协会平台充分发挥粮食经纪人作用，确保社会粮食经济稳定和发展。要利用协会平台搞服务，借助市场监管检查作保证，确保有收购证应收

尽收，合法经营，无证收购受到限制和打击，确保本县区生意，本行业人来做，肥水不流外人田，确保经纪人生意经营的稳定性和合法性。

三是要提高粮食应急保障能力。下半年确保500万斤县级储备粮到位，严格按照管理办法，确保储得进、管得好、用得上；下半年，确保每个乡镇改造提升建设一个粮食应急供应点。对列入体系的加工、供应点，将给予必要的政策和资金支持；10月份在我县开展一次较大规模的粮食应急模拟演练，演练活动需要社会经纪人，协会成员共同参与进来群策群略去完成。通过演练进一步检验和完善粮食应急预案的正确性和可操作性。

四是要健全粮食市场监测机制。要密切关注市场变化，准确掌握行业信息，及时发布预警信息，科学实施粮情监测。下半年，要重新认定和增加市场、粮情监测点，确保监测经费补助到位。

[农业农村讲话稿]在粮食经纪人培