论中日关系的当前反思和未来展望

金熙德

对于中日两国而言，中日关系都是最重要的双边关系之一。#$$#年中日关系迎来了邦交正常化"$周年。当年促成中日邦交正常化的国际环境和中日双方各项条件都发生了很大变化，中日关系进入了重新调整、重新定位的新阶段。展望未来中日关系，理想目标是成为合作伙伴，最坏可能是走向对抗，最有可能的常态则是保持非敌非友状态。中日两国应共同致力于实现最佳前景，避免最坏前景。

)*中日复交及双边关系发展的主要促进因素

)+,#年+月#+日，中日两国政府在北京发表了《中日联合声明》，战后中日之间持续#$余载的冷战型政治隔绝状态宣告结束。中日邦交正常化在那一时刻得以实现，归因于多种内外因素，其中最主要的有以下几个环节：

第一，中美关系缓和、美苏两极格局向美苏中战略三角演变，为中日邦交正常化营造了宽松的国际环境。

战后国际关系史一再证明，中日关系的发展并不完全取决于中日双边因素，它在很大程度上受到国际多边结构的影响，特别是强烈地受到超级大国的影响。

二战后，中日均形成了新的政权主体：)+!+年)$月)日，中华人民共和国取代了中华民国；日本经过被占领期的非军事化和民主化改革，于)+&#年!月#-日恢复了外交权。中日两个新政权一开始就被置于美苏冷战格局之下，两国都缺乏重塑东北亚国际秩序的能力，都面临倒向美苏某一方或保持中立这三条道路。其结果，两者分别选择了向苏美一边倒的对外路线，分属于相互对峙的东西两大阵营。然而，中苏关系与日美关系有本质的不同。中国&$年代就制定了推动对日邦交正常化的方针。日美关系却始终带有“美主日从”性质，日本决策层发展对华政治与经济关系的每一步尝试，都受到美国的严密监控和严厉打压。

)+,)年，中美实现了“改变世界历史”的和解，美国出于“联华制苏”战略，对其西方盟国发展对华关系予以默许乃至鼓励，美国因素对中日关系的牵制作用大为缓解。中美接近给日本决策层带来了巨大冲击.日本称作“尼克松冲击”/，在被中美“越顶接近”的极度失落感中，日本开始认真考虑推动日中复交。

第二，中日从战略高度作出果断的政治决策，在策略上保持务实与灵活，是中日邦交正常化的关键。

二战以后，中日再次开战的双边诱因大为降低，但因两国的政治隔绝及在冷战格局中的不同地位，使两国的双边关系长期因为两大阵营的对抗而无法改善。在这种复杂的背景下，中日邦交正常化归根结底需要两国决策层高瞻远瞩，对本国的核心利益和两国共同利益作出政治判断，从战略高度对两国关系予以共同推动。

)+,#年上台的“田中—大平”内阁一改其前任佐藤内阁的反华政策基调，制定了速战速决、实现日中复交的方针。以毛泽东、周恩来为首的中国决策层敏锐地把握到日方政治气候的变化，发出了欢迎田中首相来华谈判的信号。双方决策层的政治决断，使停滞#$年的中日邦交正常化进程出现了一泻千里、一气呵成的结局。

三十年前，如何对待两国间差异和矛盾，如何把握原则的度，曾是中日邦交正常化谈判成败的关键。中日复交谈判曾面临一系列棘手的问题，包括：日本反省侵华历史问题、日本宣告“日台条约”无效问题、日本承认“一个中国”原则问题、中国放弃战争赔偿问题、中日钓鱼岛争端问题、日美安全条约问题等等。其中任何一个问题处理不当，都可能导致邦交正常化再次拖延。中日双方经过艰苦细致的谈判，共同努力逐一跨越了诸项障

中日关系的现状和未来展望

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—中日邦交正常化"$周年的思考

碍，终于迎来了谈判成功。

历史表明，中日两国领导人表现出的战略判断、政治决心以及在此基础上的高超政治智慧和谈判艺术，是中日邦交正常化得以实现的必要条件。

第三，中日两国社会各界的积极响应是中日邦交正常化进程顺利发展的有利条件。

在战后相互政治隔绝时期，中国政府一直以“渐进积累”、“以民促官”的方式，积极、主动地推动对日邦交正常化进程。日本各界对华友好人士对此予以积极回应，在其政府设置重重障碍的困难情况下，为推动两国民间经贸与文化交往付出了艰辛的努力。这些前期积累为中日邦交正常化奠定了民众和舆论基础。

()*(年中美实现接触之后，中日邦交正常化的内外条件日趋成熟。()*"年)月中日邦交正常化谈判的前后，中日两国社会都作出积极反应。在中国国内，围绕中日邦交正常化的实现方式出现了一些不同意见，中国政府就中日邦交正常化的积极意义向全社会作了广泛的解释和说明。在日本国内，出现了推动日中邦交正常化的强大氛围和舆论，这对排除反华、亲台势力的阻挠，推动其政府作出日中复交的决断，产生了积极的影响。

总之，在经历"#余年的艰难曲折之后，()*"年在国际环境、最高决策、社会舆论等领域出现了天时、地利、人和的大好局面，一举促成了中日邦交正常化。

"+中日关系的新局面

经过,#年的发展演变，中日关系在政治、安全、经济、文化各领域取得了长足发展；另一方面，国际环境、中日各自国内状况、两国间的相互作用等都已发生了很大变化。这两方面的因素促使中日关系形成了新的局面。

首先是邦交正常化以来，中日关系有了空前发展，其继续发展的趋势已不可逆转。这表现在政治、安全、经贸、文化等各个方面：

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—政治关系。()*"年)月")日的《中日联合声明》，就中日间最重要事项——

—历史问题和台湾问题作了原则规定，扫清了两国复交的主要障碍，宣告两国间的不正常状态从此结束，即日起建立外交关系。遵循联合声明的精神，按照国际惯例和中日关系的特殊情况，中日两国于()*-年-月("日签署了《中日和平友好条约》。())-年((月"’日，中日根据内外环境和中日关系的新变化，在遵守前两个双边关系文件精神的基础上，发表了反映新的时代特征的《中日联合宣言》。在这三个基本文件的指导下，中日政治关系取得了长足进展。两国高层互访十分频繁，正趋向制度化、日常化。中日政府各部门间的交流与合作日趋密切，其量与质都在稳步提高。

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—安全关系。中日间三个基本文件为两国睦邻友好、永不再战奠定了基础。其主要内容包括：超越国情差异建立和平友好关系；两国都不应谋求亚太霸权，也反对任何国家或国家集团谋求霸权；遵循和平共处五项原则；用和平手段解决一切争端。回首()世纪后期开始的半个多世纪血与火的中日关系史，再对比一下"#世纪!#年代末以后"#余年间中日间的冷战型隔绝状态，最近,#年间的中日安全关系无疑是近代以来的最好状态。近年来，中日间安全对话与交流正在起步，国防高层互访已在进行，中、高、低级军官交流有待启动，舰艇互访等军事交流有望实现。

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—经贸关系。中日邦交正常化消除了两国经贸往来上的政治障碍，双边经贸关系得到了全面、迅速的发展，成为两国关系当中“双赢”效果最显著的领域。

()*"年，中日贸易总额仅为(#+,-亿美元，到了"##(年则已达到-)"亿美元。日本已连续近十年成为中国的首位贸易伙伴.目前美国和欧盟是中国的第二、第三位贸易伙伴/。〔(〕中国连续多年为日本的第二位贸易伙伴，并于"##(年首次成为日本的首位出口对象，中日贸易在日本外贸总额中的份额首次突破(#0。据日方数据，"##(年中国的对日贸易顺差达到"*#多亿美元，创历史新高。〔"〕"##"年中日贸易有望达到(###亿美元。中国的对日出口正不断从低级产品向高附加值、高技术含量的产品转变，中日贸易在优势互补的基调下正从“垂直分工型”向“水平分工型”转变。

日本是中国吸收外资、引进技术的主要对象国之一。从()*)年到())#年的(#余年间，日本企业对华投资协议金额合计仅为,"+)亿美元。但到了)#年代，日本企业的对华投资有了一个飞跃，())%年以*%+-亿美元而形成高峰。在日本经济低迷和亚洲金融危机影响下，日本对华投资一度出现停滞状态，但自"###年上半年起又出现了上升势头。截至"###年*月底，中国吸引日资的累计合同金额为,*#+"’亿美元，实际使用"’%+-亿美元，〔,〕日本仅次于美国而为第二位的对华投资国。〔!〕日本的对华投资领域正从劳动密集型项目向技术密集型、资金密集型领域拓展，其投资目的也由出口加工转向在中国国内销售。

()-#年以来，日本政府对中国提供了以日元贷款为主、以无偿援助和技术合作为辅的政府开发援助.123/。截至"###年，其对华政府贷款总额"’%#*+#*亿日元，占外国对华政府贷款总额的!#0以上，其贷款援建项目分布于中国众多的大型经济基础设施和环保、农业等领域。在此期间，日本还向中国提供了无偿援助(",,+"%亿日元，约占中国接受外国无偿援助的"%0左右，提供了技术合作("!!+!(亿日元。日本的对华123成为促进中日经贸关系、加强政治关系的有力纽带。

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—文化关系。中日间人际交流快速扩大，由*#年代初期只有几千人相互往来发展到每年近两百万人进行互访。中日关系已告别“少数精英交流时代”而进入以经贸与文化交流、留学生双向增长、公民旅游自由化为内容的“大众交流时代”。过去,#年间，中日关系经历了“政治关系正常化”——

—“经贸关系全面发展”——

—“社会对社会全面交流”的发展进程。

其次是,#年间中日关系发生了几次阶段性变化，需要适时进行重新调整和重新定位。

"#世纪*#年代初到-#年代初的(#年，是中日奠定和巩固相互间政治与安全关系基础、并为经贸与文化关系扫清障碍的阶段，此期两国关系因结束长期的战争与对峙状态而进入了一个“蜜月期”。