国土规划面临的问题和自然资源保护
浅析国土空间规划存在的问题与对策
浅析国土空间规划存在的问题与对策目前，我国正处于社会经济飞速发展的时期，这一时期面临着很多矛盾，其中，资源开发、环境治理与社会建设之间的矛盾是国土空间规划中的重要内容。
要想解决这些矛盾，需要充分了解国土空间规划中存在的问题，针对这些问题找到相应的解决措施，那么，这些矛盾也就顺理成章地迎刃而解了。
标签：国土空间规划;存在的问题;对策国土空间规划，它的种类多种多样，自然相互之间有着复杂、千丝万缕的联系，甚至牵一发而动全身，不可避免地，在它们中间存在很多亟待解决的问题。
这些问题在一定程度上限制了国土空间规划的实施效果，因此，对于优化国土空间规划，是一项势在必行的举措。
1、国土空间规划的内涵及发展国土空间规划，是一项伟大的战略部署，它不仅与国家的战略发展紧密联系，更是根据不同地区的实际发展情况，让规划能够最大程度地满足社会经济发展需求。
除此之外，国土空间规划还需要进行资源开发等工作，力求能够最大程度地提高资源利用率，减少资源浪费，尽可能地保护人们赖以生存的生态环境。
从提出国土空间规划以来，它经历了三个阶段，随着工业化程度的变化可以分为：工业化初期“一规统揽”;中期“双规协同”;后期“多规共管”。
现在，我国正处于发展的第三个阶段，这充分展现了国土空间规划的与时俱进性[1]。
2、国土空间规划存在的问题2.1国土空间规划的职能没有明确分工纵观规划发展的进程，每个不同的职能部门，都有着它们不同的顶层设计规划，也各自存在不一样的侧重点。
我国的国土，分别规划在国家级和省级两个层面上，有着三种不同方式的规划形式，即国土的规划、城镇体系的规划和主体功能区的规划。
除此之外，在进行国土空间分区的过程中，各个部门都将注意力放在了各司其职上，从而忽略了部门之间的整体协调合作性。
这就导致了各类规划都具有管控能力不强的弊端，进而严重影响了社会和经济的发展进度。
2.2规划的上下层级之间，有功能交叉的问题随着社会的不断发展，对于国土空间规划的层级也在不断地增多，这就使得在规划中不可避免存在重复、交叉的现象，不合理、操作性不强的规划容易降低约束效率。
国土空间开发利用面临的挑战与对策
国土空间开发利用面临的挑战与对策随着国家生产力、人口和城市化水平的不断提高，国土空间的开发利用面临着越来越多的挑战。
如何合理、科学地进行国土空间开发，既可保障人民生计和经济发展，又不破坏环境和自然资源，让人与自然和谐共生，成为当今社会发展进程中亟需解决的问题。
本文将对国土空间开发利用面临的挑战及对策进行探讨。
一、环境污染与生态破坏随着经济的发展，工业化、城市化等现代化建设不断加速，环境污染与生态破坏逐渐凸显。
大气、水、土壤等资源受到不同程度的破坏，环境质量严重下降，不仅妨碍了人类健康和生活，而且威胁到生物多样性和生态平衡。
对策：着力推行绿色发展理念，加强环保工作和生态建设，建立资源节约型、环境友好型的国土空间开发利用模式，坚持保护优先、节约发展原则，优化土地利用结构，推行节能、环保型建筑等战略技术，发展循环经济、低碳经济，大力实施生态修复与保护，建成具有可持续性的国土空间发展格局。
二、土地资源紧张与不合理利用土地是国土开发利用的重要资源，但由于经济、人口等需求的增长，土地资源面临日益紧张的局面。
此外，土地利用不合理，如随意占用耕地、乱损林地等，也使土地资源的利用效益降低。
对策：严格土地利用管理制度，加强土地节约集约利用，实行土地增量控制和减量补偿机制，加强耕地保护和林地保护，推广农业土地多种经营、多项功能的农耕社区模式，采用“节约用地、集约利用、高效益”的土地利用方式，促进轨道交通、城市更新等资源利用集约化、可持续化。
三、城市空间扩张与乡村空心化在城市化进程中，城市的建设扩张和乡村地区的空心化依然存在。
随着城市经济和人口规模的膨胀，城市空间不断扩张，导致资源消耗大，在建设过程中可能侵占农村土地资源，使乡村地区成为空心化的现象，进而影响到农民的生产和生活。
对策：推进城乡一体化发展，建立健全城乡规划和土地利用制度，合理利用城市空间，缩小城乡差距，推行城乡公共服务均等化政策，促进农村城市化、城市乡村化相互促进，落实绿色生产方式，振兴乡村经济，建设美丽乡村。
国土空间规划存在的问题与解决对策
国土空间规划存在的问题与解决对策摘要：国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
新的发展时期国土空间规划中依旧还存在着一些问题，采取有效的解决对策对于处理这些问题，优化国土空间规划有着极大的促进意义。
关键词：国土空间规划；问题；解决对策一、开展国土空间规划的必要性我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
为解决耕地减少过多过快、生态系统功能退化、资源粗放利用、环境污染严重、空间布局和结构不合理等以及规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、周期过长，地方规划朝令夕改等问题，通过建立统一的国土空间规划体系并监督实施，把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
二、新时期国土空间规划存在的问题1、国土空间规划许可制度缺乏统筹协调。
当前，国土空间规划许可管理面临形式合、实质未合的现实困境，主要存在三方面的问题。
一是各要素行政许可制度缺乏统筹协调，因涉及机构职能、审批层级等复杂因素，耕地、森林、草原、湿地和水域等要素开发利用审批并未在审批内容、审批程序和审批要件等实质内容上实现融合与整合。
例如，部分地区林业与草原主管部门虽由自然资源主管部门统一领导和管理，但行政级别与自然资源主管部门的级别相同。
另外，当前对于占林的建设项目，仍是先进行占林补林的前置审批，再进行用地预审和规划选址，在加强顶层设计和协调沟通方面存在困难。
此外，因机构改革前各空间开发利用审批权限分散在各部门，缺乏对空间立体利用的考虑及对空间利用强度和空间布局结构的约束。
2、国土空间规划的技术维度远低于过去城乡规划。
“国空”的制度体系实际是国土思维的延续，原城乡规划的优秀内核、理论体系并没有集成吸收。
国土思维基本是一种静态、算账式思维，对城市及其发展规律不熟悉，对高级阶段的城市发展规律更不熟悉。
新时期国土空间规划存在的问题与措施
新时期国土空间规划存在的问题与措施摘要：新时期国土空间规划面临一系列严峻问题。
城市化快速增长、资源不合理利用、环境保护与经济发展平衡等问题威胁着国土空间规划的可持续性。
解决这些问题的关键措施包括制定综合性国土空间规划政策，提高规划科学性和可持续性，强化实施和监管机制。
本摘要还强调了案例研究的重要性，通过国际经验借鉴成功做法。
新时期国土空间规划的挑战需要综合性的政策和全球协作，以实现资源合理利用、环境保护和可持续发展的目标。
关键词：新时期；国土空间规划；问题与措施1.引言国土空间规划作为引导国家发展和资源管理的战略性工具，具有重要背景和重要性。
在新时期，城市化快速发展、自然资源日益枯竭以及环境保护压力加大，使国土空间规划愈加重要。
这一规划不仅有助于合理引导城市和农村发展，还能平衡资源分配、促进生态可持续性，为国家的长期繁荣提供战略支持。
2.国土空间规划的重要性2.1国土空间规划在现代社会中的关键作用国土空间规划在现代社会扮演着关键的角色。
首先，它有助于合理引导城市和农村发展，协调城市化进程，提高土地利用效率，减少不合理的用地浪费。
其次，规划有助于改善生态环境，保护自然资源，确保土地的可持续利用，从而促进环境可持续性。
2.2规划对可持续发展、资源管理和环境保护的影响国土空间规划对可持续发展、资源管理和环境保护产生深远影响。
首先，它有助于实现可持续发展目标，平衡社会、经济和生态发展的关系。
通过合理布局城市和农村发展，规划可以最大限度地减少环境污染，促进生态平衡。
其次，规划有助于优化资源管理，确保资源的高效利用，减少资源浪费和争夺。
最重要的是，国土空间规划为环境保护提供了框架，通过限制不合理的土地开发，保护自然景观和生态系统，维护生态平衡。
3.新时期国土空间规划的主要问题3.1城市化和城市扩张的快速增长城市化在新时期表现出迅猛增长的趋势，城市扩张带来了一系列问题。
首先，城市化导致了土地的大规模开发和城市蔓延，造成了土地资源的浪费。
浅析国土空间规划存在的问题与对策
浅析国土空间规划存在的问题与对策摘要：国土空间规划是国土资源利用中的一项重要内容，在具体实践的过程中，需要重点关注国土空间规划问题，在新时期的背景下，我国的产业发展类型复杂，国土资源的表现也呈现出多元化的特点，部分国土空间在利用的过程中，呈现出重复等问题，导致国土空间规划工作存在不合理之处，影响了国土空间的有效利用，因此，需要在相关政策的基础上积极探索国土空间规划的工作对策，实现可持续性发展。
关键词：国土空间规划；问题；对策1 国土空间规划面临的问题分析1.1 规划观念落后，内容不全纵观我国国土空间规划在发展初期，发展理念形成以及规划准则的制定是围绕市场经济发展、城乡用地配置结构优化为中心，但是对民生问题的关注度不够。
特别是近年来，生态环境保护迫在眉睫，需要国土空间规划不断创新规划观念、拓宽规划内容。
虽然依然强调继续缩小各个功能区域在居民收入与公共服务方面的差距，增加对欠发达地区基础设施的建设力度，但是不管是规划理念还是规划内容依然比较滞后，编制的国土规划中实施措施的可行性与可操作性有待提高。
1.2国土空间规划立法工作有待完善纵观当前跟国土空间规划相关的立法，不管是《城乡规划法》，还是《土地管理法》中均未针对国土空间规划明确规定，迄今为止依然未针对国土空间规划制定配套的法律法规，未能制定一套完整的国土空间规划体系，无法满足当前我国可持续发展，不仅导致国土空间资源浪费现象严重，还阻碍了地区城镇化。
1.3 国土空间规划管理制度有待健全结合实践来看，国土空间规划内容繁多，流程烦琐，要想各个环节能够有序进行，必然少不了完善的管理制度。
但是就目前来看，大部分地区的国土空间规划管理部门内部执行的管理制度还不够健全，体现在：部分管理单位并未针对国土空间规划制定必要的连带责任追究管理制度、监督审查制度、奖惩制度等，以至于交叉管理、管理缺位、工作人员消极怠工、管理不规范等问题频频发生，轻则降低了国土空间规划管理效率，重则影响国土空间规划顺利开展，难以提升土地资源的有效利用率[5]。
国土空间规划存在的主要困境及对策
国土空间规划存在的主要困境及对策摘要：为了改善人民的生活环境，中国政府高度重视国土空间规划。
2018年以来，国家陆续出台了一系列与国土空间规划相关的政府法规和指导意见，明确阐述了国土空间规划对国家发展的重要意义，确定了国土空间计划体系、三区三线规划等基本要求，指明了国家、省、市、县、乡开展国土空间规划工作。
土地空间规划需要一个科学合理的规划体系，以促进资源的最大化利用，在不破坏环境的情况下利用现有的各种资源。
目前，国家空间规划体系既有合理、科学的方面，也存在一些问题，这些问题在一定程度上制约了国家空间规划的进一步发展。
土地空间规划是国民经济发展的基石，设计合理、科学的土地空间结构，不仅可以促进地方经济发展，还可以极大地促进我国经济社会发展，为人民幸福生活提供保障。
关键词：国土空间规划；困境；对策1 国土空间规划存在的问题1.1 缺乏一套完整健全的法制体系在中国现有的法律法规体系中，与中国现代经济社会的发展现状相比，国土空间规划的法律保障体系尚不健全，无法跟上现代经济社会发展的趋势，导致在执行长期发展计划的过程中缺乏对领土空间的更安全保障。
例如，在自然环境问题上，中国的经济发展已经到了现在的阶段，已经不可能通过破坏自然环境来实现促进经济社会发展的目标。
中国的主要问题不再是人们吃饱穿暖的基本要求，而是对更美丽的环境、更舒适的生活和更可持续的发展的要求。
良好的自然环境是实现中国人民可持续发展幸福需求的重要指标。
然而，对于大多数人来说，他们的潜意识中缺乏环境保护意识，因此，对于占据世界第三大陆地面积的中国来说，很难有少数人呼吁保护环境或让个人保护环境。
要想有效地将环境保护的理念和意识嵌入公众心中，我们只能依靠国家监管机制来执行，然后利用政策定期开展环境教育行动，让人们逐渐参与到环境保护中来，更好地理解环境保护的重要性。
国家空间规划也是如此。
但是，目前我国国土空间规划的立法体系还不完善，也没有统一的立法标准。
浅析国土空间规划存在的问题及解决对策
浅析国土空间规划存在的问题及解决对策摘要：近年来，伴随着国家和地区的快速发展，许多地区出现了快速的城镇化。
目前，全国各地的情况都有很大的不同。
我国的土地利用总体上呈现出具有各自特色的国土空间规划体系。
各个体系中，国土规划的内容重叠，标准不一，导致了各个体系中出现了许多缺憾型问题，并迫切需要解决。
文章以目前我国的国土空间规划为基础，对其进行了简单的分析，并举例说明了目前国土空间规划中存在的问题，并给出了相关的解决方案，以提供一些借鉴。
关键词：国土空间规划；问题；解决对策引言随着社会和经济的迅速发展，资源开发和环境治理被提上了议事日程，而怎样将这些工作和经济建设相结合，使国家的经济得到持续发展，正是国土空间规划工作的重点。
要确保这项工作的有效性，就一定要对国土空间规划的重要性有足够的了解，正确处理好目前工作中出现的问题，这样才能更好地提升土地资源的使用效率，抑制环境问题的产生，推动对生态体系的恢复，从而更好地反映出国土空间规划工作的价值内涵。
一、我国国土空间规划的现况与存在的问题（一）规划职能分布缺乏清晰度纵观国家国土空间计划的发展历程，我们可以清楚地看到，一些地方的国家土地计划编制机构有着不同于其他国家的土地计划编制。
长期以来，国家对国家国土空间规划缺乏有效的科学引导，使其功能错综复杂。
与此同时，在全国和省级之间，逐步形成了城乡地理规划、国土空间规划和主体功能区规划等多大的主体国土规划体系。
三个主要的城乡规划系统没有进行整合，导致彼此没有很好地进行沟通和交流。
由此，可以认为，目前，我们迫切需要对国家的国土空间规划进行标准化的编制和管理。
然而，迄今，国家对城市规划开发的关注还停留在对城市的经济和社会发展层面，而对城市和城市的整体发展却没有形成统一的认识。
这种现状导致了目前国家土地利用总体功能定位不明确，同时也阻碍了不同规划系统间的互动和互动。
（二）国土空间规划管理不当从目前的情况来看，我国的国土空间规划通常都侧重于规划编制、推进实施和后续监督三个方面，但在实际的管理工作中，却常常缺少一套行之有效的组织实施和跟踪监督机制，尤其是社会群众参与和支持国土空间规划的自觉性和主动性不足。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策国土空间规划是指国家和地方政府对国土空间资源进行综合利用和管理的长远规划，是国家宏观经济调控和国土资源管理的重要手段。
在当下社会发展的过程中，国土空间规划也存在着一系列问题，这些问题不仅影响着国土空间的合理利用和发展，也威胁着国家的可持续发展。
我们有必要对当下国土空间规划存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在的问题：1. 规划与实际不符在国土空间规划的制定过程中，政府部门往往倾向于以经济发展为主要目的，而忽视环境保护和生态平衡。
这导致了规划与实际情况不符的问题，一些地区的开发速度过快，环境破坏严重，而一些地区的开发却滞后于规划。
这种不合理的发展模式不仅使资源得不到合理利用，也给生态环境造成了严重的破坏。
2. 地域发展不平衡国土空间规划存在地域发展不平衡的问题，一些地区的资源利用率高，人口密集，而一些地区却资源丰富但无法得到有效开发利用。
这种地域发展的不平衡不仅影响了资源的合理配置，也影响了地区经济的健康发展，加大了地区之间的发展差距。
3. 规划实施难度大国土空间规划在实施过程中，往往会受到各种因素的限制和阻碍，例如地方政府的利益诉求、市场的波动等。
这使得规划的实施难度大，很难按照原定的时间表和目标完成。
这不仅影响了国土空间资源的合理利用，也影响了国家宏观经济调控的效果。
4. 生态环境问题国土空间规划在制定过程中往往忽视了对生态环境的保护，导致了一些地区的生态环境恶化，水土流失严重，生态系统失衡。
这种现象不仅影响了地区的可持续发展，也对人们的生活质量造成了严重影响。
二、对策建议：1. 坚持可持续发展在国土空间规划的制定过程中，应该坚持以可持续发展为核心理念，将生态保护和经济发展有机结合起来，形成一个协调发展的国土空间。
在规划的实施过程中，要充分考虑生态环境的保护，保护好一切自然资源，使其能够得到合理利用，从而实现经济、社会和环境发展的协调统一。
2. 提高规划的科学性国土空间规划应当更加重视科学性，充分调研、分析和评估各种资源和环境条件，确定区域发展的合理方向和规模。
国土空间开发利用面临的挑战与对策
国土空间开发利用面临的挑战与对策随着社会经济的快速发展，人口的不断增长以及城市化进程的加速推进，国土空间开发利用面临着诸多挑战。
城市规划混乱、土地资源浪费、环境污染加剧、生态系统破坏等问题日益突出，给国土空间开发利用带来了严峻的挑战。
开展国土空间开发利用的工作，不仅需要综合运用经济、社会、环境等多方面的知识，而且需要对国土资源开发利用的挑战和对策进行深入分析和研究。
本文将从城市规划、土地资源利用、环境保护和生态恢复等方面，探讨国土空间开发利用面临的挑战，并提出相应的对策。
一、城市规划混乱随着城市化进程的加快，城市规划混乱问题日益突出。
在城市规划中，有些地区规划不合理，重要的生态功能区被开发建设破坏，城市用地过多，城市规划和建设中存在严重的碎片化现象。
这些问题严重影响了城市的可持续发展，也给国土空间利用带来了很大的挑战。
针对这一问题，我们需要完善城市规划管理制度，建立健全城市总体规划、控制性详细规划、城市设计等规划体系，确保城市的合理布局和土地利用。
加强对城市规划的监督和检查，严格执行城市规划，依法治理城市建设行为，确保城市空间的合理利用。
二、土地资源利用浪费土地资源是国土空间开发利用的重要组成部分，但是在土地资源利用方面，存在着很大的浪费问题。
一方面，城市扩张过快，土地利用效率低下，有大量的土地资源浪费现象。
一些地方由于规划不当、管理不善等原因，造成了土地资源过度开发和破坏，严重影响了国土空间的环境和生态。
针对这一问题，我们需要加强土地利用总体规划，在土地利用时要科学规划，合理布局，实行严格的土地利用管理制度，减少土地资源的浪费。
要加强对土地资源的保护和管理，保护耕地、水源地、生态保护区等重要用地，确保土地资源的可持续利用。
三、环境保护和治理随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，环境保护和治理成为国土空间利用面临的难题。
一方面，工业企业生产、建设工程等活动产生的废气、废水等污染物日益增加，严重影响了周边地区的环境质量。
国土空间规划存在的问题及对策
国土空间规划存在的问题及对策摘要：伴随着时代进步与社会经济的高速发展，人们的生活质量不断提高。
我国自古就是一个地大物博的国家，国家的发展需要利用好我国的国土资源。
我国是世界上国土面积第三的国家，资源丰富，为国家的繁荣富强奠定了坚实的基础。
辽阔的国土面积给国土资源管理带来的问题也就越多，对其提出的要求也就越高。
接下来，本文将从国土空间规划概述、国土空间规划存在的问题、针对国土空间规划存在的问题提出的解决对策展开。
关键词：国土空间规划；问题；对策引言伴随着我国社会经济的快速发展，资源开发、环境治理等工作提上了日程，如何能够协调好上述工作与经济建设之间的关系，实现国民经济的可持续性发展，恰恰是国土空间规划工作的主要内容。
为了保证该项工作的实效性，必须充分认识到国土空间规划的重要意义，将当前工作中存在的一些问题加以妥善解决，才能进一步提高国土资源利用率，遏制环境问题的滋生，促进生态系统的修复，进而体现国土空间规划工作的价值内涵。
1国土空间规划的内涵与发展历程国土空间规划是在我国战略发展方向和经济发展总体目标的基础上，与规划区域的自然资源、社会以及经济等因素相结合，对国土资源的保护、开发及利用等进行科学规划。
作为我国社会发展和国民经济的重要组成部分之一，国土空间规划是其他规划、环境保护及资源开发的主要参考。
国土空间开发可以分为3个时期。
（1）工业化初期时，采用“一规统揽”方式规划城市。
（2）中期时，对规划进行编制，形成“双规协同”。
（3）现阶段，进一步细化国土空间规划决策，规划主体功能区，实现经济和社会发展的最终目的，以城乡规划、环境规划、及国土规划等为支撑依据，形成“多规共管”。
2我国国土空间规划存在的问题2.1规划部门分工混乱现阶段，我国的国土空间规划体制众多，各体制互不相关却又存在着一定的联系，众多的规划体制导致规划部门的分工混乱，国土空间规划工作人员对自己的职责不明确，没有统一的国家国土空间规划体制。
国土规划面临的问题和自然资源保护
国土规划面临的问题和自然资源保护摘要：本文从我国资源环境的现状、面临的问题，资源环境的可持续发展以及资源环境的保护与合理利用等方面, 阐述了国土规划中资源环境保护的重要性。
并对国土规划中如何加强资源环境保护问题进行探讨，希望能带来一点启示。
关键词：自然资源；国土规划；可持续利用一、引言社会经济的迅速发展和强大技术手段的运用正在剧烈地改变自然结构和社会经济结构，人类在短短几十年里创造出的财富，超过了以往一切时代的总和。
然而在经济增长的同时也付出了巨大的代价，资源环境和生态状况恶化日趋严重，“三废”污染、臭氧层破坏、温室效应、酸雨、森林破坏与水土流失、资源耗竭、沙漠化、海洋污染等愈来愈严重，资源环境危机正威胁着人类的生存和发展。
国土规划与资源环境保护之间存在着密切的联系，国土规划是因地制宜实施资源环境保护的重要措施，是国土资源合理开发利用与保护的有效途径；而资源环境保护是国土规划的重要指导思想，是国土规划追求的重要目标。
因此，在国土规划中关注资源环境因素，是为了有效解决资源环境问题对发展的影响，实现更好更快地发展。
资源环境承载力和生态安全是国土规划的重要依据，是经济发展重要要素之一。
土地可持续利用是经济社会可持续发展的核心，土地不仅是任何物质生产不可替代的生产资料，也是人类生存和必需的物质条件。
实现土地资源的可持续利用必然会对可持续发展战略的全面实施奠定坚实的基础。
二、我国环境资源现状我国是资源总量大国，但却是人均资源小国，资源分布不平衡，资源之间不匹配，资源分布与生产力布局不协调。
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。
人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，矿产资源不足，后备资源基础薄弱，资源总需求迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。
目前，对人类生存和国家发展意义重大的资源，如耕地及草场、淡水、能源等，在我国2800 多个县市区中，低于联合国粮农组织所规定的人均0.8 亩耕地警戒线的有666 个。
简析国土空间规划存在的主要问题与措施
简析国土空间规划存在的主要问题与措施摘要：党的十九大报告提出了“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等绿色发展新理念，明确了实现“两个一百年”奋斗目标的总体部署和战略布局，拟定了2035年和2050年国家发展方向、发展方式和发展要务。
国土空间规划应遵照党中央部署，推进生态文明建设，共建“美丽中国”。
基于此，本文简述了国土空间规划的发展历程及其基本原则，对国土空间规划存在的主要问题及其措施进行了简要分析。
关键词：国土空间规划；发展历程；原则；问题；措施科学的国土空间规划是确保社会经济可持续发展以及生态环境科学发展的重大举措。
因此只有正确认识到国土空间规划的功能价值，才能实现国土空间规划的实际价值性与科学性。
一、国土空间规划的发展历程国土空间规划是在我国战略发展方向和经济发展总体目标的基础上，与规划区域的自然资源、社会以及经济等因素相结合，对国土资源的保护、开发及利用等进行科学规划。
作为我国社会发展和国民经济的主要组成部分之一，国土空间规划是其他规划、环境保护及资源开发的主要参考。
国土空间规划可以分为三个时期：第一、工业化初期时，采用“一规统揽”方式规划城市。
第二、中期时，对规划进行编制，形成“双规协同”。
第三、目前进一步细化国土空间规划决策，规划主体功能区，实现经济和社会发展的最终目的，以城乡规划、环境规划、土地规划及国土规划等为支撑依据，形成“多规共管”。
二、国土空间规划的基本原则1、因地制宜原则。
国土空间规划要遵循因地制宜的原则，制定科学的规划政策。
以土地征用为例，关系到多方利益，首先要提高征地管理的规范化，发挥出市场的调节功能，引导农民转行；其次结合土地性质、规模、质量等要素，制定补偿方案，既能提高土地使用率，又能兼顾农民的利益。
而在建筑用地上，应该加强监管力度，坚持保护耕地的原则，突出土地规划的重要意义；制定的政策要严格执行，既满足经济建设需求，又能实现土地的保护和利用。
2、土地储备原则。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策当下国土空间规划是指针对国家领土空间进行合理规划和布局，以实现经济发展、生态环境保护和社会可持续发展的目标。
在实际操作中，我们不难发现国土空间规划存在着诸多问题，如土地资源的浪费、环境污染、城乡发展不平衡等。
针对这些问题，我们有必要进行深入分析，并提出有效对策，以期实现国土空间规划的科学合理。
当下国土空间规划存在的问题主要包括：1. 土地资源浪费：在城市化进程中，大量土地被用于房地产开发、工业园区建设等，导致土地资源的浪费。
这种浪费不仅增加了土地利用成本，也破坏了自然生态环境。
2. 城乡发展不平衡：许多城市过度扩张，形成“大城市病”，而农村地区则面临人口外流、资源匮乏等问题，城乡发展不平衡成为一个突出的现象。
3. 环境污染：一些工业园区、化工厂、垃圾处理场等污染源被规划在城市边缘或乡村地区，导致环境污染问题严重。
4. 缺乏公共服务设施布局：一些地区在规划时未能合理布局公共服务设施，导致居民生活不便，公共资源浪费。
5. 规划执行不力：一些地方政府在国土空间规划执行过程中缺乏约束力，导致规划落实不到位。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出对策：1. 优化土地利用：通过合理规划土地用途，控制城市扩张速度，鼓励集约化利用土地，以减缓土地资源浪费的现象。
2. 促进城乡协调发展：通过城市规划引导农村产业升级，鼓励乡村旅游等方式，提高农村地区经济发展水平，缩小城乡发展差距。
3. 加强环境保护：在国土空间规划中，应严格控制污染源的布局，拟定环境保护措施，保障生态环境的可持续发展。
4. 合理布局公共服务设施：规划时需考虑居民的生活需求，合理布局学校、医院、交通设施等公共服务设施，提高居民的生活质量。
通过上述对策，可以有效解决当下国土空间规划存在的问题，使国土空间规划更加科学合理，促进国家经济、社会和生态环境的可持续发展。
在具体实施过程中，还需要充分考虑以下几点：1. 充分发挥市场作用：在国土空间规划中引入市场机制，充分激发市场主体的积极性，实现资源配置的高效率。
国土空间规划中的资源利用与环境保护
国土空间规划中的资源利用与环境保护摘要：本文探讨了在国土空间规划中资源利用与环境保护的重要性和挑战。
通过分析当前资源利用过程中存在的问题，我们强调了资源的有限性和环境破坏对社会和经济发展的潜在影响。
然后，我们介绍了一些可行的解决方案，包括合理规划土地利用、加强环境监管和促进可持续发展等措施。
最后，我们强调了政府、企业和公众的共同责任，需要采取协同行动，确保资源的有效利用和生态环境的可持续发展。
关键词：国土空间规划；资源利用；环境保护引言：国土空间规划是一个综合性的系统工程，旨在实现资源的合理配置、经济的高效增长和生态环境的可持续发展。
在资源紧缺和环境问题日益严峻的背景下，如何在规划过程中充分考虑资源利用与环境保护成为亟待解决的问题。
本文将就此问题进行深入研究，并提出相应的建议和措施。
一、介绍国土空间规划的背景和意义1. 国土空间规划的定义和目的国土空间规划是指根据国家发展战略和区域建设需要，制定对国土空间进行合理利用的行动方案。
它是由政府主导、全社会参与的一项重要工作，涉及国家、地区和城市的发展规划。
国土空间规划旨在合理布局国土资源，提高土地利用效率，保护生态环境，促进经济社会可持续发展。
2. 环境保护与资源利用的紧迫性在当前全球化和城市化进程加快的背景下，我国面临着严峻的环境挑战和资源压力。
有限的土地资源和自然资源被过度开发和使用，导致生态环境破坏、生物多样性减少、土地沙漠化等问题日益突出。
同时，由于不合理的土地利用和城市扩张，城市人口密度过大、交通拥堵等问题日益严重。
为了解决这些问题，保护环境、合理利用资源势在必行。
在此背景下，国土空间规划的意义重大。
首先，通过合理规划国土空间，可以减少生态环境破坏，保护自然资源。
其次，国土空间规划可以优化土地利用结构，提高土地利用效率，增加耕地和生态用地的保护和恢复。
此外，国土空间规划还可以引导人口分布、调整区域经济结构，促进区域协调发展和资源共享。
综上所述，国土空间规划是实现可持续发展的基础，对于推动经济社会长期稳定健康发展具有重要意义。
国土空间规划编制及实施中面临的问题及解决对策
国土空间规划编制及实施中面临的问题及解决对策摘要：目前针对城镇建设活动主要存在两个规划管控系统：一是自然资源管理部门，主要是对土地的用途进行管控；另外一个是城市规划管理部门，主要是对城市的功能分区和城市空间利用进行管控。
由于两个规划管控措施在编制和实施过程中出现了诸多问题，在这样的历史背景下政府出台了国土空间规划编制。
本文分析了现阶段国土空间规划编制及实施过程中出现的问题，并给出了相应的解决对策。
关键词：土地规划城乡规划国土空间规划问题对策前言目前，我国在城乡建设过程中存在两个规划主管部门：一是自然资源管理部门，主要是对土地的用途进行管控，通过“土地使用证”的行政审批来实现管控，其法律依据为《土地管理法》及其配套法规；另外一个是城市规划管理部门，主要是对城市的功能分区和城市空间利用进行管控，通过“建设工程规划许可证”的行政审批来实现管控，其法律依据为《城乡规划法》及其配套法规。
客观上讲，以上两套规划管控系统已经形成了相对独立、又相互相成的成熟的管理体系，对集约用地、引导城乡建设有序开展。
但是，由于以上两个规划的管控出发点不同、主管部门不同、管控手段不一样，期间也有很多不尽人意之处。
实际上，地方政府已经意识到了以上事态的严重性。
因此，在2010年土规修编完成后，在城规部门和国土部门的积极主导下，组织开展了县级“多规合一”工作，试图消除矛盾，用“合一”后的规划来取代以上两个部门的规划，提高划的可执行性。
但是，由于各方面的原因，“多规合一”工作开展并不顺利，取得的成果也不理想，没有实现规划“合一”的目标。
这一问题已经引起了高层的关注，在十九大对政府的职能进行了重构：将原住建部门主管的“城乡规划”管理职能，划归到以原国土资源部为基础、新组建的“自然资源部”。
这样一来，土地规划和城乡规划的管理职能，全部划归自然资源部统一管理，彻底解决了两个规划、两个部门管理的弊病，为两个规划统一奠定了坚实的组织基础。
自然资源部接手以上两个规划的主管后，立刻着手推动两个规划合并的顶层设计：以国土空间规划取代土地规划和城乡规划，力求以全新的名称、全新的思路、全新的标准、全新的程序，来推动国土空间规划的编制及实施工作。
我国土地资源利用和保护存在问题及对策
我国土地资源利用和保护存在问题及对策摘要：我们国家的土地面积相对较大，但是地形地貌较为杂乱，并且气候多变，这就致使我们国家可利用的土地资源难以充分满足国家的发展需求。
所以，有关部门就需要对我们国家的土地资源合理管理与利用，充分结合当前下国家发展的现状，将我们国家可实际利用的稀缺的土地资源充分利用，最大限度发挥其所具有的价值，进一步推进国家经济的全面发展，为国家的经济建设稳步增长提供进一步的保障。
鉴于此，本篇文章就对我们国家土地资源利用与保护的问题以及对策进行了探究，以供参考与借鉴。
关键词：土地资源；利用与保护；存在问题；对策；探究引言：随着我国市场经济的快速发展和城市化进程的持续深入，城市周边的村镇等逐渐成为了城市的一部分，城市所占有的空间规模也随之扩大，这就导致了城市的空间规划、人口的增加、土地的经营等矛盾逐渐加剧，如何有效保障土地资源的合理规划以及利用等问题成为了现阶段城市规划工作中的重要内容。
土地资源作为一种不可再生资源，应当在建设规划起始阶段充分考虑生态系统平衡保护问题，从而最大化保障社会的可持续发展。
因此，在城市发展与规划相关工作中，必须注重自然生态的均衡性发展，以实现城市的可持续发展为基础目标，有效提升土地等自然资源的利用率。
因此，土地资源相关责任部门要树立全局性的土地资源意识，在保证自然生态平衡的前提下，促使城市的经济建设、自然生态能够得到稳定地发展。
1 我们国家土地资源利用与保护现状1.1 管控观念过于落后土地资源管理和利用是为了国家的进步和发展，而当今的管理者的观念较为落后，并没有以长远发展的眼光看待土地资源利用率。
利益应当是工作者所追求的，但应当将其放在国家发展的后位，正是土地资源管理工作者的思想偏差，导致了当今我国的土地资源利用率远没有达到应有的效果。
管理者的观念落后，只注重眼前的利益，短浅的目光就导致了土地资源管理各项工作的滞后和价值作用的发挥。
如何保证土地资源更好发展并进行科学规划应作为重点研究对象，只有将其合理地开发和利用，才可以充分发挥我国土地资源的优势，使国家更加稳定的立足于世界。
我国国土规划存在的问题探析与对策
我国国土规划存在的问题探析与对策国土规划是国家发展的基础性工程，是推动可持续发展的重要手段。
长期以来，我国国土规划存在着一系列问题，例如规划设计不合理、规划落实不力、规划调整频繁等，给国家的发展和生态环境带来了一系列的挑战。
针对这些问题，我们需要进行深入分析，并提出相应的对策，以推动我国国土规划工作的顺利实施。
一、存在的问题1. 规划设计不合理我国国土规划存在着许多设计不合理的问题，例如城市规划中出现了过度密集的建设，导致资源浪费、环境破坏等问题；农村规划中农田面积过小，导致农业发展受到阻碍，乡村振兴难以实现等问题。
这些规划设计不合理的问题直接影响了国家的发展进程。
2. 规划落实不力在一些地方，国土规划的制定并不难，但是规划的落实却面临着诸多困难。
一方面是因为地方政府对国土规划的执行不够坚决，缺乏有效的监督和考核体系；另一方面是因为一些利益集团的干扰，导致规划无法有效落实。
这种情况严重制约了国土资源的有效利用和环境保护的实施。
3. 规划调整频繁近年来，我国国土规划的调整频率较高，尤其是城市规划的调整，给城市发展带来了许多不稳定因素。
城市规划的频繁调整导致了资源的浪费，同时还会导致城市面临着用地不足、交通拥堵、环境恶化等问题。
二、存在的原因1. 利益至上一些地方政府在进行国土规划时，往往将自身的政绩和利益放在首位，而忽略了规划的合理性和长远发展性。
这种利益至上的思维导致了规划设计不合理和规划落实不力的问题。
2. 缺乏科学的规划理念在一些地方，国土规划还停留在简单的土地利用范围划定，缺乏整体发展的规划理念。
这导致了规划设计不合理、规划落实不力等问题的出现。
3. 盲目追求经济发展在一些地方政府为了追求经济发展速度，往往会放松对国土规划的严格管理，导致了规划调整频繁、资源浪费等问题的出现。
三、对策建议1. 加强对规划的科学性和合理性审查国土规划应当充分考虑自然资源、人口、环境等多方面因素，保证规划的科学性和合理性。
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策
浅析当下国土空间规划存在的问题及对策摘要：随着时代的进步和社会经济的快速发展，人们的生活质量不断提高。
中国自古以来就是一个国土丰富的国家，其发展需要利用中国的国家资源。
中国资源丰富，为国家的繁荣和实力奠定了坚实的基础。
土地面积大，会造成土地管理问题，同时对土地的需求就越大。
本文进一步探讨了空间规划问题、土地规划问题和解决土地规划问题。
关键词：国土规划；空间规划；问题及对策随着国民社会经济、资源开发和环境保护的快速发展，我国经济社会发展水平不断提高。
确定了与经济建设相协调，实现国民经济可持续发展的任务，这是空间规划的主要内容之一。
要使这项工作卓有成效,必须充分认识国土空间规划的重要性,妥善处理其中一些问题,以进一步提高土地利用效率,制止环境问题的发生,促进生态系统的恢复，体现了国土空间规划的价值。
1土地空间规划的意义与发展路径土地规划是以国民经济发展的战略方向和总体目标为基础，结合自然资源规划、区域社会经济资源规划以及国家自然资源保护、开发利用的科学规划。
土地规划作为我国社会发展和国民经济的重要组成部分，是其他规划、环境和资源开发的基本参考。
国土开发可分为三个时期：（1）工业化初期的城市规划是以综合方式进行的。
（2）在中期计划中，规划以“双重连贯性”为基础。
（3）在这一阶段，我们将进一步明确国土空间决策和主要功能区规划，以城市和城市规划、环境规划和土地规划为基础，实现经济社会发展的最终目标，形成“多专业管理”。
2中国的领土规划2.1规划部门分工混乱现阶段,我国土地规划制度比较多,不同机构之间没有联系,但有一定的联系,许多规划制度打破了规划部门之间的分工,土地规划师对自己的职责认识不清，而且没有统一的国家土地和空中规划系统。
在制定不同的区域空间规划时，没有考虑到合理规划的各个方面，使其不够全面。
区域规划是一项专业化程度高、人才匮乏的工作，严重阻碍了我国空间规划的发展和自然资源的合理利用。
2.2对环境规划认识不足长期以来，物质文化建设与精神文化建设一直处于不平等的地位，为了集约发展经济而故意破坏生态已成为常态，导致自然灾害频发，影响了人们的生产和生活。
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施
新时期国土空间规划存在的问题与对应措施1. 引言1.1 背景介绍国土空间规划是国家宏观空间发展的重要基础，是促进经济社会可持续发展的重要手段。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加速，关于国土空间规划的重要性日益凸显。
在实际工作中，我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
本文将从规划体系不够完善、生态保护不力以及城乡发展不平衡等方面入手，分析当前新时期国土空间规划存在的问题，并提出相应的措施和建议。
通过对问题的深入分析和探讨，旨在为完善国土空间规划工作提供参考和借鉴，促进我国国土资源合理利用和区域均衡发展。
2. 正文2.1 国土空间规划存在的问题国土空间规划在新时期面临着一些问题，主要包括规划体系不够完善、生态保护不力和城乡发展不平衡等方面。
规划体系不够完善是当前国土空间规划中较为突出的问题。
由于规划体系不够完善，导致一些规划的执行效果不佳，规划目标无法有效实现，规划与实际发展之间存在较大的偏差。
生态保护不力也是当前国土空间规划中亟待解决的问题。
在一些地区，国土空间规划过程中未能充分考虑生态环境的保护和修复，导致生态系统受到破坏，生态环境恶化。
城乡发展不平衡也是国土空间规划存在的问题之一。
在一些地区，城市发展过快而农村发展滞后，导致城乡差距逐渐扩大，城乡分割加剧，影响了城乡居民生活质量和社会稳定。
针对以上问题，应当采取相应的对策和措施，才能实现国土空间规划的有效实施和目标达成。
2.2 问题一：规划体系不够完善国土空间规划在新时期的制定和实施中，存在着一些问题，其中之一就是规划体系不够完善。
这一问题主要表现在以下几个方面：规划体系缺乏统一、综合的指导框架。
目前，我国的国土空间规划分为国家级、区域级和地方级三个层次，缺乏统一的指导框架，导致各级规划之间缺乏衔接和协调。
在制定国家层面的国土空间规划时，往往缺乏对地方、区域规划的考量，容易造成规划冲突和割裂性。
规划内容不够具体、操作性不强。
当前的国土空间规划大多停留在概念性、原则性的层面，缺乏具体的实施方案和措施。
国土空间规划存在的问题及对策
国土空间规划存在的问题及对策摘要：国土空间规划是新时代国家为统筹山水林田湖草沙和实现治理体系现代化的重要战略举措。
科学合理的国土空间规划不仅能够有效地解决资源环境不平衡发展的突出问题，而且对我国构建国土空间开发新格局和树立人与自然生命共同体理念具有重要指导意义。
关键词：国土空间规划；问题；对策前言新时代的国土空间规划是国土空间开发保护格局的整体谋划，是经济结构调整、规划产业发展、推进城镇化发展的指南，是践行生态文明建设的重要举措。
在国家规划体系改革的背景下，新时代“五级三类四体系”国土空间规划体系逐步构建，信息化的创新与应用已成为国土空间规划领域实践的重要方向，国土空间规划信息化在政策、制度等层面与空间规划进行全面深度融合。
经批准后的国土空间规划成果将纳入本级国土空间基础信息平台进行统一管理，规划成果不得随意修改，同时建立与其他相关部门之间的数据共享机制。
基于国土空间基础信息平台，对规划实施建立监测评估预警和定期动态评估机制，实现上级部门对下级部门国土空间规划管控和约束落实情况的监督检查。
结合国土空间规划编制工作，各地在现有信息化基础之上，逐步建立安全可靠、互连互通的网络环境，配备平台及系统安全运行的软硬件设备，提供安全高效的存储和计算环境，满足平台及系统部署运行需求，为国土空间规划信息化建设筑牢基础。
1国土空间规划概述国土空间规划是对一定区域内的国土空间进行开发保护，并且在时间和空间上对国土空间进行安排，由国家和省市相关部门编制相应的总体规划。
我国对于国土空间规划非常重视，在相关政策法规中，对构建国土空间规划体系的目标进行了明确。
在新时代国土空间规划体系下，各地依据自然资源部发布的一系列国土空间规划建设方案、标准规范等指导性文件要求，陆续开展国土空间规划信息化建设工作，现阶段已基本建成覆盖国家、省、市、县四级统一的国土空间基础信息平台，全面实现自然资源各级部门纵向贯通、与其他相关部门横向共享的数据交换体系。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国土规划面临的问题和自然资源保护摘要：本文从我国资源环境的现状、面临的问题，资源环境的可持续发展以及资源环境的保护与合理利用等方面, 阐述了国土规划中资源环境保护的重要性。
并对国土规划中如何加强资源环境保护问题进行探讨，希望能带来一点启示。
关键词：自然资源；国土规划；可持续利用一、引言社会经济的迅速发展和强大技术手段的运用正在剧烈地改变自然结构和社会经济结构，人类在短短几十年里创造出的财富，超过了以往一切时代的总和。
然而在经济增长的同时也付出了巨大的代价，资源环境和生态状况恶化日趋严重，“三废”污染、臭氧层破坏、温室效应、酸雨、森林破坏与水土流失、资源耗竭、沙漠化、海洋污染等愈来愈严重，资源环境危机正威胁着人类的生存和发展。
国土规划与资源环境保护之间存在着密切的联系，国土规划是因地制宜实施资源环境保护的重要措施，是国土资源合理开发利用与保护的有效途径；而资源环境保护是国土规划的重要指导思想，是国土规划追求的重要目标。
因此，在国土规划中关注资源环境因素，是为了有效解决资源环境问题对发展的影响，实现更好更快地发展。
资源环境承载力和生态安全是国土规划的重要依据，是经济发展重要要素之一。
土地可持续利用是经济社会可持续发展的核心，土地不仅是任何物质生产不可替代的生产资料，也是人类生存和必需的物质条件。
实现土地资源的可持续利用必然会对可持续发展战略的全面实施奠定坚实的基础。
二、我国环境资源现状我国是资源总量大国，但却是人均资源小国，资源分布不平衡，资源之间不匹配，资源分布与生产力布局不协调。
人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。
人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，矿产资源不足，后备资源基础薄弱，资源总需求迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。
目前，对人类生存和国家发展意义重大的资源，如耕地及草场、淡水、能源等，在我国2800 多个县市区中，低于联合国粮农组织所规定的人均0.8 亩耕地警戒线的有666 个。
同时，我国能源资源结构有致命的弱点，煤占一次能源总消耗的70%左右，高效优质能源（石油、天然气等）资源少，我国目前单位GDP的能源消耗为世界平均水平的2.6 倍。
据预测，45 种主要矿产（含能源矿产）中，国内现有探明储量能满足今后十年需求的可能只有一半，特别是像石油、天然气、铜、金、富铁矿等大宗矿产资源严重不足，届时我国许多大油气田和大型矿山会因资源耗竭而将关闭。
这不仅将极大地制约我国经济的持续快速发展和影响国家的安全，而且还会带来严重的社会就业等问题。
我国是一个水资源严重短缺的国家。
淡水资源总量为28000 亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300 立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121 位，是全球13 个人均水资源最贫乏的国家之一。
全国水土流失面积每年新增1万平方公里，全国荒漠化土地面积每年以2 万平方公里的速度增加。
环境恶化日趋严重。
城市化和工业化速度的不断增长导致了污水和废气排放量的持续上升。
水体、大气、土壤和生态环境严重污染，生物多样性、水源涵养能力及生态系统服务功能的持续下降给人民身心健康、国家环境安全和经济的持续发展造成了严重的威胁。
【1】三、国土规划中存在的问题1.土地利用不合理，土地资源浪费严重由于长期以来对土地缺乏宏观调控和计划管理,造成了土地严重浪费。
随着经济社会的快速发展, 城市化进程不断加快,土地供求呈现日趋紧张的态势。
据测算, 城市用地的外延扩张导致平均每年占用的耕地约占城市用地增加部分的58%, 然而城市内部大量土地并未得到充分利用, 集约化程度很低。
全国城市的建筑容积率平均不到0.3, 城市闲置土地占5%，40%的城市土地处于低效利用状态。
同时, 我国城市中工业、居住、商业、道路等类型用地比例失调, 工业用地比重过高, 大多在30%左右。
国营工矿建设和生产造成的废弃地约有200万公顷, 已复垦的不到2%。
从耕地利用状况看, 中低产田占了2/3, 产量较高地区也还有相当的增产潜力。
不少地方农作物布局不合理, 没有实行区域化种植,生产潜力没有充分发挥出来；林地利用率也低, 单位面积蓄积量和生产量只及世界平均水平的75%；已利用牧草地中, 优质草地仅占27%, 单位面积蓄产品量只及美国的1/3；建设用地的利用率也不充分，村庄建设由于大部分是平房，人均占地要比城市高出一倍。
【2】2.重利用，轻保护，土地资源环境恶化由于我国土地资源的短缺, 人们不惜破坏环境滥开发耕地, 掠夺式、粗放式的利用耕地资源, 重用轻养, 忽视土地保护, 造成土地负荷过重, 地力衰退,土地质量不断降低, 土地生态环境也遭到严重破坏。
我国有的耕地受“三废”和农药污染, 工业废渣和垃圾的堆放占用了大量土地。
干旱、半干旱地区的耕地严重退化。
全国耕地中有国耕地中有59%缺磷, 23缺钾, 14%磷、钾都缺,中低产田占耕地总量的70%。
我国已经退化的草地占干旱、半干旱和亚湿润干半干旱和亚湿润干旱区的草地总面积的57%, 森林的乱砍滥伐造成严重的水土流失。
我国每年沃土流失多100亿吨, 耕地水土流失面积已达40万平方公里, 占全国水土流失面积的27%。
据国土资源部发布信息, 长江每天人为造成的水土流失面积就有500个足球场大。
由于生态环境的恶化, 土地资源表现出严重的荒漠化、次生盐渍化。
我国实际荒漠化面积已占国土面积的27.3%, 相当于个14广东省, 盐渍土地有9.913万公顷, 潜在盐渍化土壤1.733万公顷。
【3】3.国土规划调控手段的缺乏国土规划调控手段的缺乏影响了资源环境保护有人把国土规划比喻为“上管天，下管地，中间管空气”。
由于国土规划包含的内容太广，随着市场在资源配置中的作用越来越来大，不确定因素越来越多，致使有些方面可操作性差，难以直接实施。
到目前为止，我国的国土规划还缺乏与有关政策的配套协调，有关的法规也不健全，管理机构还不完善，有的政府部门对规划的重要性和严肃性缺乏认识。
从而使国土规划往往不能得以有效的实施未能在实践中充分发挥其指导作用。
4.侧重经济效益，忽略环境保护由于经济增长在短期内即可实现，且对人民群众物质生活质量的提高发挥着巨大的作用，而生态社会效益具有潜在性和滞后性，人民群众也只有在满足了自身的物质需求时才会进一步需要精神上的享受。
因此，某些现行的国土规划常常将显而易见的经济效益作为主导目标，无视资源环境对经济的制约和促进作用。
5.规划的刚性影响了资源环境保护现行的国土规划还主要停留在对规划结果的描述上，缺乏对规划实施过程的调控和反馈。
而资源环境是处在动态发展过程中的，两者之间的矛盾使得规划很难随着资源环境的变化不断地调整和修改，规划也就难以真正的协调人口、资源、环境、经济与社会的关系，造成资源破坏，从而不利于资源环境的保护。
6.规划时间上的有限性影响了资源环境保护国土规划是一项时间跨度很长的规划，其期限一般都在20 年以上，有的可以展望到30年甚至更长时间。
由于规划期限长，必然要求规划方案有明显的超前性，规划指标具有较大的弹性，又要有近期建设重点项目布局规划。
但在实际实施过程中由于近期目标更为明确具体，所以更为侧重于近期的资源开发、生产力布局而对中长期计划缺乏必要的宏观调控，无法坚持贯彻下去并实现预期目标，往往在规划实施过程中对规划方案做出较大幅度的改动甚至偏离原来的方向。
7.规划的地域性限制了资源环境保护目前我国的国土规划大多按行政区进行，强调区内资源的优化组合和合理配置。
地域之间的自然、经济、社会联系不会因为行政区界而中断，特别是随着市场经济的发展，地域之间的经济联系在不断发生变化。
而行政区的界限却要求有一定的稳定性，如果用行政区的框框去束缚某些跨行政区的合理联系，那么规划本身的科学性就值得怀疑，用其指导社会经济的发展不仅不能起到优化资源配置的作用，而且会严重破坏区域内的生态平衡，导致环境恶化。
【4】四国土规划中加强环境保护的措施1.建立土地资源开发利用预警系统, 控制土地资源浪费土地资源的不断开发利用使土地资源的存量持续下降, 建立土地资源预警系统, 对存量土地进行动态监测, 土地存量临界警戒可以反映出土地资源保障济社会持续发展的能力和状况, 同时对地价和土地利用类型的转变过程进行有效的控制, 实现政府对土地的强制性干预和管理。
只有政府的管制加上足够高的需求, 从而控制对土地资源的浪费。
通过预警系统正确评价土地资源生态系统的运行状态, 准确预报、预测土地资源环境可能发生变化的趋势, 有效地减少灾害损失, 保证土地的质量。
2.重视国土规划的公众参与性近年来, 随着我国居民生活水平的提高, 人们越来越重视生活的环境和质量, 而国土规划的目标就是要不断提高人民群众的生活质量和环境承载力。
因此,公众参与已成为普遍关注的问题。
让公众参与规划, 一方面有利于规划的广泛接受和实施。
因为公众对于自己生活区域的自然社会与经济状况有着更深刻的理解, 他们对自己生活的环境所存在的问题, 所拥有的优势有着更深的体会,公众参与有助于解决实际问题,保护生态环境,提高环境质量;另一方面公众参与还可以集思广益。
3．注重国土规划中的生态效益随着人民生活水平的不断提高,人们对资源环境保护的意识也大大加强,国家有关部门也在生态环境治理保护方面做了许多工作, 尤其近几年更是投入大量人力、物力、财力,取得了丰硕的成果。
但由于种种原因,资源环境恶化的趋势并未得到完全遏制, 环境问题仍是我们不得不面对的现实问题。
国土规划的最终目标是促进人类社会的持续健康发展。
针对不断恶化的资源环境, 国土规划在重视经济效益的同时必须重视资源环境的保护和建设, 提高环境质量,维持资源平衡。
将社会经济发展控制在环境承载力的范围之内, 不能以破坏资源环境可持续发展为代价。
国土规划的目标体系必须由追求经济增长的单一目标模式转向追求人口、资源、环境与经济社会协调发展的多目标模式,实现生态环境的良性循环,构建一个人与自然共存的和谐社会。
4.加强国土规划中的资源环境保护规划国土规划是一项综合性很强的工作,其主要任务是协调好生态、经济、社会三者的关系,是指导生态环境保护规划的主要依据。
因此,资源环境保护规划必须服从国土规划,从区域社会、经济、资源环境各方面进行综合研究, 不得与国土规划的意图相悖。
目前我国的资源环境保护规划只在一些特殊地区, 而资源环境是普遍联系的,不同地区的环境也在相互影响、相互制约。
因此,在以后的工作中有必要在较大范围内普遍开展资源环境保护规划工作,完善立法与实施管理体系,提高其法律地位和可操作性。