鲜为人知的1999年中国大学扩招内幕
教育部承认99年高校扩招太急导致今就业难
教育部承认99年高校扩招太急导致今就业难核心提示：教育部在发布会上首次表示，1999年决定的全国高校大规模扩招太急促，一些学校由于扩招造成学校升格或教学条件下降而导致教学质量的滑坡;造成高校毕业生的就业困境。
今后高校扩招步伐将放缓,明年扩招幅度将不超过4%,后年不超过3%。
10月9日报道今天上午，教育部在发布会上首次表示，1999年决定的全国高校大规模扩招太急促。
据悉,今后高校扩招步伐将放缓,明年扩招幅度将不超过4%,后年不超过3%。
发展规划司副司长宋德民介绍，1999年全国高校扩招了48%，其中，全国普通高校招生规模从1998年的108万人扩大到159万人。
在大规模扩招的决定出台前，本来已经有一个扩招计划，即增扩普通高校22万人，但国务院立足于现代化建设的全局，科技和社会发展形势的变化，作出了“扩大高等教育规模”的重大决策。
但由此引发的另一些问题也接踵而来：扩大规模的辅助性政策和措施跟不上，学校教学和生活条件的约束成为高校稳定问题的新因素;一些学校由于扩招造成学校升格或教学条件下降而导致教学质量的滑坡;造成高校毕业生的就业困境等。
当年为什么要在临近高考的时候急迫作出这样的重大决定，在原计划扩招22万人的基础上，还要增加23万多人，使各类高等教育机构招生总规模超过270万人?为什么在当年我国经济发展速度定为7%的时候，高等教育发展速度要从过去平均年递增9%提高到40%以上?专家认为，一是宏观社会需求，二是解决经济困境，三是走出“应试教育”怪圈。
扩招政策的决策过程看起来似乎很短促，出台很仓促，但是，与此紧密相关的诸多问题早已经是教育主管部门和政府决策部门综合研究的政策问题。
这一政策的出台既不是空穴来风，也不是心血来潮。
从近期看，它作为我国实施积极的财政政策的措施之一，成为政治经济全局战略中的一部分，是教育主动适应的直接体现;从深层次看，它与当前我国宏观背景有着密切的联系，是我国经济可持续发展的客观要求和跨世纪教育适应全球变革的必然反映。
精品资料--大学扩招断了平民子弟晋升之路(精校完美打印版)
大学扩招断了平民子弟晋升之路1999年，中央制定了以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为目标的大学扩招计划，当年招生人数增加51.32万人，招生总数达159.68万人，增长速度达到史无前例的47.4%；之后2000年的扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46%，此后扩招速度虽明显放缓，但仍维持了每年两位数的增长速度。
目前，我国每年大学毕业的博士、硕士、学士和专科学生数量均稳居世界第一，2010年各种公办、民办的高校毕业生数量达到了700万，与此同时毕业后半年的就业率不到70%，不少大学生毕业即失业的残酷现象已是不争的事实。
支持大学扩招的人认为，大学扩招扩大了国民受教育程度，提高了全民素质，特别是使得更多的农村孩子有了上大学的机会，圆了他们的大学梦，同时由于延长了许多人受教育的年限，减轻了社会的就业压力。
但十多年大学扩招之后，随着中国大学招生规模越来越大，其众多弊端也越来越显露出来，上述支持大学扩招的理由越来越站不住脚，甚至可以说，实际上断了平民子弟为国家奉献聪明才智、改变自身命运的晋升之路。
首先说说大学扩招提高了国民素质这件事。
姑且不论在世界上排不上名次的中国大学批发出来的博士、硕士、学士有多少含金量，实事求是地讲，让更多青年人多读些书、多一些思考的本领，自然对提高全民素质是有利无害的。
但若说大学扩招就提高了全民素质，则实在经不起客观推敲。
首先，人的素质高低与读书多少没有必然相关，个人道德修养并非掌握知识的多寡决定的；其次，人一生的掌握的有用知识，绝大部分来自于生活实践，如今信息时代，一个更早接触社会的初、高中毕业生，所掌握的有用知识，往往并不弱于一个二、三流大学培养出来的找不到专业对口工作的大学生、研究生。
中国培养的博士数量早已是世界第一，可是除了三聚氰胺、瘦肉精、水变油这样的科学发明一度震惊世界，哪一项科技成果足以影响到人类文明和科技进步的进程？！中国今天的高校毕业生是十年前的10多倍，在尔虞我诈、道德沦丧、物欲横流的今天，国民整体素质又高到了哪里？！其次说说大学扩招圆了农村孩子大学梦这件事。
中国高等教育扩招与经济振兴
中国高等教育扩招与经济振兴引言在过去的十年，中国的高等教育扩招可谓前无古人，后无来者，高等教育毛入学率由1998年的9.8%飞跃至2009年的24.2%，9 790 000人接受了高等教育。
中国成为当前世界高等教育大国。
这场激进的扩招发生在1999年6月，当时正值党中央决定扩大中国的高等教育体系。
教育部要求修订年度招生计划，以便在秋季招收更多的学生。
由中国政府突然发起的扩招举措的基本原理包括：(1)缓解当时中学毕业生所面临的就业压力；(2)满足中国社会公众对高等教育的高需求[1]；(3)政府在全球趋势的压力下具有发展高等教育的政治意愿，尤其是友邻发展中国家实施的扩招计划[2]；(4)最重要的是，为中国今后的发展积累人力资本。
高等教育扩招政策制定的时候正值国务院原副总理李岚清主管教育事务，上述基本原理在他的书中有进一步的陈述。
然而，实施高等教育扩招政策的初衷是刺激1997年亚洲金融危机后的中国的消费。
根据新华网[3]的记载，在1998年12月，亚洲发展银行的汤敏博士向中央政府提交了一份题为恢复中国经济的些许想法：高等教育的双倍招生的建议。
他提议高校在未来的3～4年内应该加倍招收学生，并且要向新生收取全额学费。
毕竟高等教育的扩招将会为基础设施的建设提供需求，学生教育资源的消费也将拉动中国经济的增长，中国的经济发展在短期内将摆脱停滞的状态。
中央政府迫切希望刺激国内的消费，所以立即接受了汤敏博士的建议，并且尝试性地将1999年的招生计划提高至22%。
经过十年的扩招，现在是检验扩招的经济目标是否实现，是否达到当初的预期目标的时候了。
高等教育扩招政策与凯恩斯经济理论和人力资本理论相符，它们是本研究的理论基础。
概念框架中国政府在亚洲金融危机之后进行的高等教育扩招举措可以追溯至两个经济理论的影响：凯恩斯经济理论和人力资本理论。
凯恩斯经济理论源于传统的自由市场的一些要素。
该理论强调政府的政策在管理衰退经济时代可以成为一个有效的工具。
1999：大众教育代替精英教育
1999：大众教育代替精英教育/夏 风1999年的高校扩招，堪称中国教育史上一件大事。
1999年6月16日，原国家计划发展委员会和教育部联合发出紧急通知，决定1999年中国高等教育在年初扩招23万人的基础上，再扩大招生33.7万人，这样普通高等院校招生总人数达到153万。
1999年普通高等院校招生增幅达到42%。
同一时期，全国各大新闻媒体上“今年全国高等教育招生大幅增加”的通栏标题,引起了社会各界的强烈反响，高校扩招成为1999年最受老百姓欢迎的教育政策之一。
中国教育新的一页被打开了。
一封改变学子命运的信回望上个世纪90年代以前，中国的大学生，不论来自城市还是农村，不论家庭是否生活困难，每个人从学费、生活费到杂费全额免费。
但直到1997年，中国高等教育毛入学率才5%左右，这种规模跟我国社会和经济发展速度是不相适应的。
根据联合国统计数据，扩招前中国18-22岁的适龄青年上大学的比例为4%，而当时人均GDP 不到中国一半的印度适龄青年上大学的比例为8%。
当时人均GDP 和中国不相上下的菲律宾，这个数字是20%，人均GDP 略高于中国的泰国，这个数字是31%—37%左右。
中国5%左右的高等教育毛入学率远低▲汤敏于发达国家80%左右的水平；高中毕业生千军万马猛挤高考独木桥；竞争激烈带来沉重的学业负担，人们从批评片面追求升学率到抨击应试教育……在此背景之下，大学扩招被看成一剂良方。
大学扩招，即“积极发展高等教育”，成为当时教育界的普遍共识。
1998年11月，身为亚洲开发银行驻北京代表处首席经济学家汤敏，以个人名义向中央写信，提出《关于启动中国经济有效途径——扩大招生量一倍》的建议书。
他陈述了5个理由支持大学扩招：其一，当时中国大学生数量远低于同等发展水平的国家；其二，1998年国企改革，大量下岗工人进入就业市场，如果大量年轻人参与竞争，就业将面临恶性局面；其三，国家提出保持经济增长8%目标，扩招前经济增长率为7.8%，急需扩大内需，教育被认为是老百姓需求最大的；其四，当时高校有能力消化扩招，平均一个教师仅带7个学生；最后也是最重要的，高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。
20年前的1999年内蒙古招生简章
20年前的1999年内蒙古招生简章摘要：一、引言1.提及20 年前的1999 年2.内蒙古招生简章的背景和重要性二、1999 年内蒙古招生简章的主要内容1.招生政策的变化2.招生专业的设置3.报考条件与录取标准4.招生人数与比例三、1999 年内蒙古招生简章的影响1.对内蒙古地区教育发展的推动2.对考生及家长的影响3.对我国高等教育发展的启示四、结论1.总结1999 年内蒙古招生简章的亮点与不足2.对今后招生政策的展望正文：在时光的车轮中，我们回到了20 年前的1999 年。
这一年，我国高等教育在不断摸索中前进，各类招生简章也随之应运而生。
今天，我们将聚焦于1999 年内蒙古招生简章，回顾其背后的故事，展望未来的发展趋势。
首先，让我们来看看1999 年内蒙古招生简章的主要内容。
在这一年的招生简章中，内蒙古地区的招生政策发生了一系列的变化。
其中包括优化招生专业设置，以满足国家和社会对各类人才的需求；调整报考条件与录取标准，使更多有潜力的学生有机会接受高等教育；以及明确招生人数与比例，确保教育资源的合理分配。
这些变革对内蒙古地区教育发展产生了深远的影响。
一方面，优化后的招生专业更加贴近实际，为当地培养了大量实用型人才，有力地推动了内蒙古地区经济社会发展。
另一方面，更为公平合理的录取标准让更多考生看到了希望，激发了他们努力学习的积极性。
同时，招生人数与比例的明确也为高校教育资源配置提供了依据，促使高校不断提高教育质量。
当然，任何事物在发展过程中都会遇到挑战。
1999 年内蒙古招生简章在取得成果的同时，也暴露出一些问题和不足。
如何进一步改进招生政策，使之更加科学、合理，成为了摆在教育工作者面前的一项重要任务。
站在新的历史起点上，我们有理由相信，今后的招生政策将会更加完善，为我国高等教育事业发展提供有力保障。
法制天下为什么说扩招的这批大学生的命运是时代的误会
佳文共赏：法制天下：为什么说扩招的这批大学生的命运是时代的误会(2014-04-06 07:14:59)晨雾 / 转贴1996年,《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》提出，法制宣传教育第三个五年规划从1996年开始实施，到2000年结束。
通过在全体公民中继续深入进行以宪法、基本法律和社会主义市场经济法律知识为主要内容的宣传教育，进一步增强公民的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力，促进依法治国，努力建设社会主义法制国家。
1999年6月16日，原国家计划委员会和教育部联合发出紧急通知，决定1999年中国高等教育在年初扩招23万人的基础上，再扩大招生33.7万人，这样普通高等院校招生总人数达到153万。
1999年普通高等院校招生增幅达到42%。
从1999年开始的这次高校扩招一直持续到现在，是新中国高等教育发展史上持续时间最长、扩招规模最大的一次高校大扩招。
回首中华人民共和国这段波澜壮阔的扩招史，笔者认为，真的是时代的误会！过去很长的一段历史时期内，初高中《思想政治》教科书没有及时按照“三五”普法规划进行修订，没有在课堂上给学生讲授宪法、民事、行政、刑事和程序基本法律，是造成过去十年无数大学生毕业就失业的根本原因！1999年1月1日实施的《高等教育法》第五十四条明确规定，高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。
1995年9月1日实施的《教育法》第十八条规定，国家实行九年制义务教育制度。
由此可见，适龄公民是否接受高等教育不是法定义务，由于高等教育实行收费制度，高等学校和学生之间的法律关系已经由计划经济体制下的管理与被管理的行政法律关系转变为平等主体之间的民事法律关系，即教育服务合同关系。
笔者认为，基于以上这个基本的认识，我们依据《合同法》去回顾这段波澜壮阔的扩招史，就会有拨开云雾见青天的豁然开朗的感觉！1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国合同法》，该法第二条规定，本法所称的合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响
高校扩招政策出台的背景及政策执行对环境的影响案例正文一、高校扩招政策出台的政治、经济、人口环境1999年，教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出我国高等教育入学率由1999年的9%提高到2010年的15%，使我们高等教育由精英教育面向大众化教育转变。
在高校扩招政策出台之前，我国的政治、经济、人口环境方面已经发生了很大的变化。
（一）政治环境改革开放以来，党和政府领导人十分重视教育问题，将教育作为党和政府的工作重点之一。
江泽民同志在党的十四大报告中指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，“各级政府要增加教育投入”；在十五大上又提出“实施科教兴国战略和可持续发展战略”；在庆祝北京大学建校１００周年大会上指出：“我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。
教育应与社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。
”教育部长陈至立强调，“要尽快缩小同发达国家的差距，在下个世纪国际竞争中取得主动，实现我国现代化建设‘三步走’的战略目标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持么就必须适度超前发展”。
为此，１９９９年６月，中共中央国务院制定了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
该规定提出要扩大高等教育的规模，“通过多种形式积极发展高等教育，到２０１０年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右”。
（二）经济环境改革开放以来，我国经济获得快速发展，居民可支配收入日益增加。
根据世界银行数据（１９９５）及其分类方法，凡是人均ＧＮＰ汇率值在７６５美元以下的，属于低收入国家；凡是人均ＧＮＰ汇率值在７６５～３０３５美元之间的，属于下中等收入国家。
１９９５年我国人均ＧＮＰ汇率值为６２０美元，属于低收入国家。
但是，同年我国按购买力平价（Purchase power parity,简称PPP）方法测算的PPP值为2920美元。
这就是说我国的人均GNP 在620～2920美元之间。
中国大学是哪一年开始扩招的[整理]
![中国大学是哪一年开始扩招的[整理]](https://img.taocdn.com/s3/m/3bc304e8900ef12d2af90242a8956bec0975a509.png)
中国大学是哪一年开始扩招的中国大学是哪一年开始扩招的?回顾1999年，高考扩招的第一个年头，普通高等院校招生增幅达到42%，这是上世纪90年代以来政府主动安排增加招生人数最多的一次。
同一时期，全国各大新闻媒体上“今年全国高等教育招生大幅增加”的通栏标题,引起了社会各界的强烈反响，高校扩招成为1999年最受老百姓欢迎的教育政策之一。
时至今日，再回头看扩招，几乎出乎所有人的意料。
扩招的速度确实快了。
中国人民大学校长纪宝成说：“从1999年至2005年每年递增25％左右，远远超出国民经济发展速度，这不能说是一个理想的科学发展。
2007年，普通高校大概1900多所，一半以上是扩招后新增加的学校，其中一大部分是中专升上来的，理念、制度、师资、设施等各方面准备都不足。
”十年间，高考扩招从大受欢迎到引来争议，许多人不禁要问：我们的高考扩招是对了，还是错了？更有许多专家学者开始回顾这段历史，总结其中的成败。
扩招是为了拉大内需吗？说起大学扩招，就不得不提一个人，他就是中国发展研究基金会副秘书长汤敏。
汤敏一度被冠名“扩招之父”，在中国高校大举扩招之前，他曾经以个人的身份向中央寄了一封信，陈述扩招的五大理由。
无疑，他的谏言提得正是时候。
从那时起，中国高校开始了一轮步伐最大、持续时间最长轰轰烈烈的十年扩招。
时至今天，汤敏在接受记者采访时仍然能够一口气说出五个理由：其一，当时中国大学生数量远低于同等发达国家的水平，18～22岁适龄青年入学率仅为4%；其二，1998年国企改革，大量下岗工人进入就业市场，如果大量年轻人参与竞争，就业将面临恶性局面；其三，国家提出保持经济增长8%目标，扩招前经济增长率为7.8%，急需扩大内需，教育被认为是老百姓需求最大的；其四，当时高校有能力消化扩招，平均一个教师仅带7个学生；其五，也是最重要的，高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。
以扩招拉动内需，可行吗？也许，很多人不知道有这样一个插曲。
现任中国人民大学校长纪宝成，在1999年时任教育部发展规划司司长。
高校后扩招期困惑之分析论文
高校后扩招期困惑之分析论文[论文摘要]2004年，中国进入高等教育大众化阶段。
中国的高校经过几年的规模快速扩张，目前进入了一个后扩招期时代。
本文首先探讨了高校在后扩招期所面临的一些困惑，然后分析了高校大规模扩招的深层次原因，最后论述了高校解决后扩招期困惑的对策。
[论文关键词]高等学校后扩招期困惑1999年，中国内地普通高校招生160万，比1998年大幅增长52万，这标志着中国高等教育开始进入一个规模快速扩张的新时期。
在其后的两年，2000年招生220万，2001年招生250万。
截至2004年，我国各类高等学校在校生总数超过2000万，居世界第一位，高等教育毛入学率达到19％，从此进入到国际公认的高等教育大众化阶段，创造了高等教育发展史上的奇迹。
中国进入高等教育大众化阶段，比《面向21世纪教育振兴行动计划》中预期的时间提前了几年。
经过几年的高速发展，目前我国高校进入了一个后扩招期时代。
一、高校后扩招时期的困惑1．“扩招一圈地运动一再扩招”的怪圈。
高校扩招，必然引起一系列的问题，如投资不足，校舍、图书、实验设备等基础设施不足，管理体制和师资条件在短时间内跟不上扩招发展的需要等。
因此，学校要应对扩招就必须大规模建设新校园，从而为开展教学和科研工作提供基本的物质条件。
要培养高水平人才，要出高水平的研究成果，就必须拥有现代化的办学条件和设施。
1999年普通高等学校扩招以后，高校的占地面积和建筑面积逐年增长。
2004年与1998年相比，全国普通高等学校在校生增加了近1000万人。
按国家规定的平均每个大学生占有建筑面积30平方米计算，全国增加1000万在校大学生需要增加建筑面积3亿平方米。
按平均每平方米造价1000元计算，全国增加1000万大学在校生需要建筑经费3000亿元。
但是，由于我国教育经费在GDP中所占的比例并不高，并呈逐年下降的趋势。
因此，绝大多数高校的校园建设资金来源于银行贷款，少则几亿多则几十亿。
扩招——高等学校面对的困难和问题
扩招——高等学校面对的困难和问题1999年，普通高校招生从1998年的108万人扩大到156万人，招生计划增加幅度达到44％。
其幅度之大，是建国以来正常情况下从未有过的；力度之强，令人始料未及。
现在，156万新生已经进入校园，我们应抓紧时间认真研究扩招带来的问题和困难，积极寻找解决问题的办法。
扩招给高校带来的问题和困难有眼前和长远两个方面。
一、从近期看主要是现有高校的办学条件面临较大困难“穷国办大教育”这是我们国家的现实情况，反映到高等学校就是办学经费和条件严重不足，这也是教育主管部门面对长期以来不断增长的人民群众强烈要求接受高等教育的需求而可以固守“高等教育稳步发展’、而不是大发展的主要理由。
当然这个理由也使得教育主管部门被列入“计划经济的最后一个堡垒”，成为人们不断抨击的对象。
此次扩招对我国的经济发展无疑是一项正确而重要的措施，对考生和家长来说是一个“天上掉馅饼”的好事，缓解了考生和家长对升学的巨大竞争压力。
但是对于高校来说，并不会因为扩招，条件一夜之间就发生质的变化。
虽然高校与社会其它部门一样也存在着人浮于事、效率不高、浪费等现象，但面对建国以来正常情况下的最大一次扩招，高校面临的困难还是相当多的。
首先，师资虽有潜力可挖，但也是有限度的。
目前我国现有普通高校的师生比已达1：10．35，与国外高校的平均水平1：14确有一定的差距。
但我们不能不注意这样一些事实，一是由于我国的国情和社会制度不同，我们的高等学校有一些课程和学时是无法删减和压缩的，例如马克思主义政治理论课、思想品德课、外语、体育、军训等等，这些决定了我国高校的师生比不可能与国外相提并论：二是部分高校教师虽在校内工作量不太饱满，但有相当一部分教师已经通过不同的方式在各类民办学校兼职，这是许多民办学校得以在普通高校周围生存发展的前提和关键。
因此可以说，目前高校师资虽有一定潜力可挖，但不可能象一些经济学家计算出来的那样可以成倍地挖掘。
其次，校舍设备短缺的矛盾不可能马上得到解决。
中国高校扩招史
中国高校扩招史
中国高校扩招始于1999年，当时政府决定增加高校招生规模，以应对人口红利带来的挑战。
此后，随着经济快速发展，政府投入大量资金，鼓励高校扩招，提高教育质量。
2005年，高等教育普及率达到20%，高等教育成为全国重点发展的领域之一，每年高校招生人数也逐年增加。
然而，高校扩招也带来了一系列问题。
学校数量爆炸性增长，招生标准下降，导致许多高校面临着招生难、毕业生就业难等问题。
同时，由于高校扩招过程中的质量问题，高校毕业生与需求市场之间的形成了供需错位现象，使得许多毕业生难以找到合适的工作。
为了解决这些问题，中国政府开始改革高校招生以改善高校教育质量。
政府鼓励高校提高自身质量，降低招生比例，减轻毕业生就业压力。
此外，政府还大力支持职业教育和技能培训，以适应社会和市场需求。
虽然高校扩招给中国的经济和社会发展带来了许多好处，但也需要进行更为全面和有效的改革，以确保高等教育质量和毕业生就业质量的提高。
自1999年我国推行大学扩招政策以来
自1999年我国推行大学扩招政策以来，几乎所有的大学都进行了不同程度的扩招，与此同时，几乎所有的大学都在扩招的背景之下开始了紧锣密鼓的大学新校区的规划和建设。
21世纪是信息化建设飞速发展的时代，对于现代化的大学校园建设，信息网络的建设是一个必不可少的组成部分。
然而，一所大学校园一般都有几栋甚至十几栋各种功能的大楼，要在所有的大楼之间建立起高性能的信息网络，必须经过精心和细致的规划，再经过专业的施工，才能够构建一个具备高性能信息传输能力的光纤布线系统，保证大学校园信息网络的畅通，满足校园网在业务上对信息传输网络统一、灵活的需求。
以下是我们公司在西北工业大学长安校区一期室外光纤布线系统工程中所作的前期规划。
在整个系统的规划中，我们参照通信现代化应用的一些最新技术及通信设备新趋向，结合校园网的实际情况，我们向用户推荐光缆管理设备使用美国某品牌的光纤布线解决方案，而主干光缆使用国产的室外带状万兆光缆，这样可以使系统具有较高的性价比。
下面分别从主干光缆的规划和光缆管理设备的规划两个方面进行介绍：一、主干光缆的规划西北工业大学长安校区的校园网络分为三期建设，一期以数字化大楼为中心，家属区作为二期，试验楼南区作为三期。
本次规划只考虑一期的建设。
各期均建有主机房和主配线间，并以星型拓扑结构覆盖一期的周边建筑。
一期、二期和三期的网络核心之间通过光纤互联，形成环状万兆主干光缆。
一期网络以数字化大楼为中心，覆盖周围的教学大楼、实验大楼、体育场、学生活动中心、工程训练中心、研究生楼、后勤服务楼、7栋学生公寓和2个学生食堂。
一期的网络以数字化大楼为中心建设总配线间，以星型方式直接连接至一期各大楼。
原则上，每一栋大楼设置一个主配线间，对于个别规模超大的楼宇根据需要，设计了两个主配线间，如教学大楼分为东主配线间和西主配线间。
数字化大楼是学校的综合信息处理中心，除计算机网络中心以外，还包括一卡通系统中心、有线电视台、校园安防系统中心等，因此，从各大楼主配线间到数字化大楼总配线间的光缆不仅包括网络主干光缆，还包括支撑校园一卡通系统、有线电视系统、校园广播系统、校园安防系统、弱电控制系统等其他主干光缆。
我国从1999年开始实行本科生扩招政策
我国从1999年开始实行本科生扩招政策，而2003年的毕业生是扩招以后的第一届毕业生。
现在，就业难是普遍存在的问题，但日语人才本科毕业生的就业要稍好一点，而研究生市场更大，机会也更多。
大连外国语学院日本语学院，今年本科毕业生400余人，人数是往年的2倍以上，但是到学校来的用人单位的绝对数量还是比往年多一些。
现在已经签约的有150人左右，而且月薪要稍好于其他专业的毕业生，平均2000元左右。
加上考研的同学大约能有一半的应届毕业生有了去向，剩下的同学除了毕业后出国的，都已经有了就业意向。
乐观估计，90%以上的同学有了着落。
日语人才，就业去向哪里？据统计，日语人才在各行业的就业比例为：日资企业占50%-60%；国家机关（包括外交部、各级政府、海关、外经贸办公室和贸易促进协会等）占20%左右；大学老师和日语导游各占10%左右。
1．进军日企很容易：日资企业在东南沿海城市，诸如大连、烟台、青岛、苏州、无锡等都有分布，今后在中国的发展潜力很大，很多同学都把进入日企作为自己职业生涯的开始。
但是，日本公司的工作风格与国内、欧美都有差别。
日本公司的老板工作讲拼搏，加班加到十一二点是常有的事，也要求员工同样勤奋，有奉献精神，绝不可斤斤计较；日资公司喜欢把工作的目标、进程订得细致清楚，然后一丝不苟地按部就班完成，不喜欢任何人标新立异；凡事须向上司汇报，问准方可行动。
因此，要想成为管理规范的日资企业中的一员，在面试中就要注意这些特点。
第一，守时。
于丽红老师认为：“面试成功的秘诀是了解日本人守时认真的性格特点。
”如果面试时间定在下午1：30，那么按照日本人的思维习惯他会在1：25左右到场，而参加面试的你也必须提前三五分钟到场才行。
在日本人看来，守时是一个人的必备品质，如果面试已经开始，你才匆匆忙忙赶到，那么你不用拿出简历就已经被炒了。
第二，注意细节。
要穿戴整洁，不能蓬头垢面；着装要得体，到不同性质的企业面试或竞聘不同的工作岗位要穿不同款式的服装，最好穿职业装。
高校扩招
停止大学扩招！停止大学扩建！停止增加大 学！停止增加大学教工！！！
弊端
1.学生平均素质偏低。 放低要求和标准;管理难度增加；教学资源紧张；学费提高。
2.就业结构出现矛盾。
大学生就业难，技工缺乏
3.人才高消费现象 4.教育程度出现两极分化 5.高校负债严重 6.加剧城乡二元化 7.资源浪费严重 社会资源 ;教育资源 ;人力资源
大学教育的发展超过一定的限度，即在一定 时期规模过大，发展速度过快，其负效果可 能比正效果更多，会给社会、学校和人民带 来严重的消极影响！！！
高校扩招
背景：1999年，根据“扩大招生，提高 学费；扩大内需，拉动消费”的政策， 高校开始大规模招生，高考的门槛一夜 之间大大变低。1999年至今，对于这次 改革的争论一直都没有停止，如今，质 疑的声音更是前所未有的激烈。
1998年：录取108万人 1999年，全国高校大规模扩招始自当年开始,按当年统计,全国 普通高校招生160万人,比1998年增加了52万人,增幅高达48%。 2000年：录取180万 2001年：录取260万人 录取率首次突破50% 2002年：录取320万人 2003年：录取382万人 2004年：录取420万人 2005年：录取504万人 考生867万 2006年： 录取530万 考生880万 2007年，高校计划招生567万人，与30年前报考人数极其接 近，但是录取比例约为2:1。 1050万。录取比例57%。 2009年全国普通高校本专科计划招生629万人，在历史上首 次超过600万，比去年增长4%，但增幅继去年以来继续下滑。 2010年全国高等教育招生本专科计划为657万。其中普通本科 339万人，高等职业教育318万人。
大学扩招
谢谢主席，尊敬的评委以及对方辩友，大家好，在讨论这个辩题之前，让我们先了解几个概念。
大学扩招是国家1999年为了适应经济发展对人才的需求而推出的政策，旨在通过扩大大学录取人数、加大对大学的师资力量和教学设备等各方面的投入，以达到为经济发展提供高素质人才的效果，素质指人与生俱来的以及通过后天培养，塑造，锻炼而获得的身体上和人格上的性质特点。
概括起来讲是学术上的素质，也就是我们通常讲的文化知识，还有人文素质，也就是我们通常讲的人格品质。
我们来看大学里究竟教我们什么，它又跟素质有什么关系。
第一，它交给你文化知识，北京大学人文学院的教授郑也夫说过，语文数学英语等等这些学科，都是提高学术素质的必经途径。
大学提供通识和专业课的学科知识传授，有利于提高学术素质。
第二，它教你如何做人。
在跟同学老师等形形色色的人打交道的过程中，在举办校内校外活动中，在社会实践过程中，大学这个“小社会”有助于完善学生的人文素质。
这样看来，大学的教育是跟提高人的素质有直接关联的，下面我们再来看大学的扩招跟全民素质提高的关系。
我方认为，大学扩招是有利于提高全民素质的，我将从直接和间接两个方面来阐述。
下面，我方将从直接和间接两个方面来阐述我方观点：一大学扩招可以直接提高全民素质。
大学扩招扩的是两方面，一是人数，二是质量。
从人数上看，大学扩招直接提高了大学生的比例，增加了受高等教育的人数，上述我阐述的大学教授给我们的两大素质可以被传授给更广泛的人群。
其次，大学扩招的政策支持，政府加大对大学的师资力量和教学设备等各方面的投入，教育支出呈逐年增长的趋势，大学生受到的教育有了保证，也就是说，学术素质和人文素质的培养都有了质的提高。
二大学扩招可以间接提高全民素质。
我们说近朱者赤近墨者黑，大学扩招直接导致的大学生数量增多，可以惠及大学生身边的群体，大学生群体可以形成一个素质辐射体，在自己的交际圈、家庭圈以及更广的范围，而放眼于整个社会，科教兴国的重点在于实现教育发展阶段性飞跃。
大跃进式的高校扩招
大跃进式的高校扩招摘要：高校扩招政策是上世纪末，我国在特定历史条件下产生的一项重要教育政策。
该政策自实施以来，对我国高等教育的发展产生了重大影响，有利有弊，褒贬不一。
建国以来，我国高等教育曾经有过三次高速发展，但1999年以来的此次扩招增幅之快、增量之大、出台之急、响应之烈，为前所未有，甚至可谓世界高等教育发展之最。
—、高校扩招政策出台的背景促使扩招政策出台的背景，是由宏观社会需求、解决经济困境、走出“应试教育”怪圈等因素形成的一种综合效应。
从对实施科技兴国战略、积极的财政政策和高等教育改革等方面的预期影响分析，扩招决策是一项涉及全局利益而做出的困境决策。
促成扩招政策出台的背景，可总结为三方面。
一是宏观社会需求。
“知识经济”、经济全球化、加入世界贸易组织对我国经济带来影响和冲击，高新技术的飞速发展对高新人才提出迫切需求，因此，新一届政府把“科教兴国”作为本届政府的最大任务。
1999年开春，中国科学院的“知识创新工程”、科技部的国家技术创新体系、教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》相继出台，反映了国家相关部门对知识经济挑战的应战姿态。
因此，高校扩招是这一宏观背景之下政府与民众形成共识并付诸行动的一个政策体现。
二是解决经济困境。
从改革开放到1997年上半年，我国的经济一直处于迅猛发展的时期，保持了GDP总量9.6%，人均GDP8.2%的年增长速度。
但从1997年下半年开始，由于受亚洲金融危机的影响，我国经济全面下滑，需求不足成为经济发展的主要矛盾，而每年300多万高中毕业生又形成新的就业压力。
配合积极的财政政策，有些经济学者在寻找解决经济困境的对策时，注意到了教育，认为高等教育是刺激消费、扩大内需的最有潜力的市场，政府把教育扩招作为解决经济困境的措施之一。
三是走出“应试教育”怪圈。
改革开放以来，如何适应现代社会对人才素质的要求，把亿万学生从“应试教育”中解脱出来等等问题变得越来越尖锐，越来越复杂，越来越为社会各界关注。
扩招、扩招——世纪末的强音
扩招、扩招——世纪末的强音
辛为
【期刊名称】《高校招生：高考升学版》
【年(卷),期】1999(000)004
【摘要】6月16日,一个令中国老百姓欢呼雀跃的喜讯终于传开了。
这天,国家发展计划委员会和教育部正式向社会宣布。
1999年高等教育再扩招33万余人,其中普通高校22.7万人、成人高校10万人、研究生招生3900人。
扩招最多的普通高校,由去年的108万人,扩招到今年三月份公布的130万人左右,再扩招至今天的153万人左右。
这种前所未有的扩招再扩招,在考生、家长、高校中引起了强烈反响。
【总页数】3页(P8-10)
【作者】辛为
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G649.2
【相关文献】
1.高职扩招百万背景下扩招生源学情现状调查分析 [J], 黄家军;黄玉芳;刘芳;姚茂康;杨光龙
2.扩招百万背景下地方高职院校发展途径分析——基于大学扩招和高职扩招对比分析 [J], 元永国;王瑞;纪霖
3.扩招百万背景下地方高职院校发展途径分析
——基于大学扩招和高职扩招对比分析 [J], 元永国;王瑞;纪霖
4.百万扩招背景下的三教改革研究——以T学院管理系扩招专业为例 [J], 任劲劲;董秋源;郜颖
5.百万扩招背景下扩招生人才培养模式效果分析——以海南职业技术学院为例 [J], 师丽敏;雷湘兰;吴娟;黎王珏
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国大学生就业
谢谢
三、人才供求信息不畅，造成职位浪费。 据统计，目前因为信息不畅，导致20%的 人“人不知其位，位不得其人”，就业机 会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人 才中介机构和媒体在市场经济和社会发展 中不可短缺的重要作用。特别需要强调高 校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与 共享。
四、结构失衡是就业难的主要因素A.时间结构 在时间结构上大学毕业生供给超量增长在短期 内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间 逐步调整。近年来，经济结构的升级速度加快， 加快提升国民素质的需要，也极大地推动了高 等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给 增长的速度远高于经济增长B区域结构在区域 结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与 政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。 由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经 济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形 成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的 有效需求不足的局面都将难以改变。
[参考文献] 中国教育与人力资源问题报告课题组.从人口大 国到人力资源强国[M].北京:高等教育出版 社, 2003: 295-296. 韦钰.在中国人民大学/中国社会科学论坛 20040上的讲话[R]. 2004. 5.北京. 朱之鑫.在世界银行、国家发改委/中国劳动力市 场政策研讨会0上的讲话[R]. 2006. 4.北京. 姚裕群.在厦门大学王亚南经济研究院/2006当代 劳动经济学国际研讨会0上的发言/从高等教育的 角度看大学生就业难问题0[R]. 2006.厦门.
四是提高学生素质。提高大学生的综合素质， 是增强他们的就业竞争力的重要手段，这主要 包括就业观念的树立和就业能力的培养。赖德 胜指出，大学生固守传统观念，对物质待遇和 工作环境提出不切实际的要求，是造成他们工 作选择空间狭窄的重要原因。因此，大学生必 须改变传统的就业观念，不应画地为牢，只认 准某一单位或行业，从而限制自己的择业范围。 此外，大学生若想在激烈的竞争中脱颖而出， 还必须在就业能力上狠下功夫，这是他们获取 用人单位青睐的关键所在。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
鲜为人知的1999年中国大学扩招内幕
随着1958年“大跃进”运动的失败，“大跃进”一词也被扫进了历史的垃圾堆。
谁能想到，到了1999年，中国大学也来了个“大跃进”式的扩招，让大学生这一昔日的天之骄子群体，一下子颜面无存，就业状况比农民工还差劲。
也许有人会说，大学扩招毕竟让更多的人上了大学，整体上提高了中国国民的素质。
其实，这只是一种盲目乐观的看法，善良的人们不知道的是，1999年中国大学的“扩招”压根并不是为了发展教育，提出扩招建议的不是教育专家而是一些鼠目寸光的经济学家。
上海财经大学公共管理学院学者汪庆华在学术期刊《The China Journal》上撰文，回顾了扩招的前前后后。
他认为，扩招体现了“游击队决策风格”。
所谓“游击队决策风格”是与机制化的正常官僚决策机制相对的，其特点是政治挂帅、重意识形态，多采取群众动员方式，不确定性强。
本来，这种决策风格更多的存在于改革开放前。
那时，继承的是延安时期的教育风格，削弱职业教育家的权限，实施群众路线和群众运动，采取基于阶级的教育观。
这种教育管理风格到了改革开放时期有了明显的变化：虽然仍坚持政治挂帅，但非职业教育人士对决策的干预频率和程度减少。
在20世纪90年代，教育决策逐步走向标准化和常规化。
那时，教育政策的决策有几个层级。
教育部作为日常政策的最高行政决策机关，得到国家教育发展研究中心的政策支持。
同时，教育部经常性征求学者、主要教育机构和相关部门的意见。
当然，重要决策仍需最高领导层拍板。
中国大学扩招的政策于1999年6月出台。
此前，按照国家教育发展研究中心上世纪90年代初制定的规划，高等教育需“稳步发展”，到2000年，规模达到600~650万人，到2010年发展至1000万人。
“高等人才供应应适当小于需求数量。
”现在看来，这个规划是非常合理的，高等教育只能是“稳步发展”，如果突然来个“大跃进”，那样造成的灾难不是人们所能想象和应付的。
可是，事情正在逐渐发生变化。
从1996年开始，人们开始热议：如何让18岁至22岁的中国青年接受高等教育的百分比达到15%，并有人攻击教育部的政策过于保守。
一些学者更进一步主张教育“适度超前发展”，提出2003年入学率达到18%，2010年达到34%。
教育部对此进行了回应：扩招时机未到。
第一、财政拨款不足，需要多元化资金来源，如发展民营大学。
但这种方式也需逐步开展，而且要避免民营大学学费过高、教育资源不足、盲目开设热门专业等情况。
第二，就业存在潜在危机。
中国大学生传统上被理解成精英，应在大城市工作，毕业生大规模增加可能危及社会稳定。
第三，当时，教育的计划经济色彩依然强烈，学生包分配，急需整套市场化改革，之后才能谈扩招。
不过，为了回应批评，教育部还是提出了新的振兴计划，修改高教发展口号为“积极稳步发展”，打算入学率在2000年达到11%，到2010年接近15%，同时推行教育市场化改革。
按规划，1999年入学大学生比1998年增加23万，提升20.4%，就业由学生自行解决，学费适当上涨。
但是，教育部的教育振兴计划赶不上形势的发展，更顶不住外界的政治压力。
1997年，中国开始进入社会震荡时期。
国企改革开始，大量职工下岗。
随即发生亚洲金融危机，私企同样受到冲击。
再加上城市化进程发展，整体社会矛盾加剧。
1998年失业率达到7.9%到8.5%，是1949年以来最高的一年。
面对经济困难，中央提出拉动内需。
此时，经济专业分析人士提出，教育是为数不多的几个供小于求的领域。
1999年2月9日，《经济学消息报》刊登经济学家汤敏及夫人左小蕾的公开信，建议“有关领导”推动在此后三到四年中让高校学生数量翻番，新增学生自行支付每年1万元学费。
他们相信这会带动240亿学费及其他相关消费，并刺激10000亿相关投资，使GDP增长0.5%。
公开信引发社会的热烈讨论。
3月，发改委在一份涉及当时经济与社会发展情况、任务的文件中，第一次把扩招列为刺激国内需求的一揽子计划中重要组成部分。
紧接着，国务院4月要求教育部修改1999年高校招生计划。
事实上，教育部门对扩招一直持保留意见。
为了避免政策过度超前，教育部委托北京大学高等教育中心做可行性报告。
这份报告提出，扩招对经济刺激作用有限。
与汤敏和左小蕾的结论不同，北大高教中心认为，在全国119个经济部门中，教育对国内消费和经济的刺激排名在100名之后。
学费收入增加估计131亿元，带动其他投资309亿元。
但这份报告没有对最终的政策制定产生影响。
6月初，最高领导层在短时间内作出了扩招决定。
最高领导决定了事情，教育部只能不折不扣地执行。
尽管时间紧迫，最终还是决定当年立即实施扩招计划，“摸着石头过河”。
1999年，全国高校大规模扩招。
当年全国普通高校招生160万人，比1998年增加了52万人，增幅高达48%，增长速度是1994年至1998年年增长速度的15倍。
就这样，中国大学的扩招开始了，以后每年的扩招都如一匹脱缰的野马，一发而不可收拾。
正如汪庆华认为的那样，扩招这一重大教育决策的作出没有遵循正常的决策流程。
最初的建议是由经济学家，而不是教育专业人士提出；政策方案是由发改委，而不是国家教育发展研究中心提出。
决策时间过短，政策形成、决定、实施三步几乎同时进行。
为了刺激国内需求，为了发展经济，竟然要中国的大学付出“大跃进”的扩招代价，这样的大手笔大动作，除了我们中国，哪个国家敢与我们媲美呢？。