2019公文格式模板及范文

7函
商洽函：不相隶属机关之间商洽工作，联系有关事宜，请求支持
A 工作，协助解决问题。 B 询问函：请求不相隶属的机关就某项本机关不够明确的政策或情
况给予解释、表明态度或作出指导。 答复函：对不相隶属的来文机关的询问函或请求批准的请准函予
C
以答复。 请准函：根据职能权限，就有关具体问题或事项请求不相隶属的
09 总 结
9 总结
• 一、概念 • 总结是对一个阶段工作进行系统回顾、反思和分析研究，找出成绩
与问题、经验与教训，获取规律性认识，用以指导今后工作的一种 事务文书。 • 总结不是党政机关公文的法定文种，属于应用文种或事务文书。 • 二、特点 • 一是本体性。写总结大多是以本地区、本部门、本单位为总结对象 。这一特点决定了写出的总结必须充分体现自己的个性特征，体现 对自身实践活动的概括和理性认识。 • 二是回顾性。总结是事后行文，是对过去某一阶段社会实践活动的 回顾、反思、分析、评价，所写事情是本人或本单位已经开展的工 作，涉及问题是在工作中已经出现的问题，带有明显的回顾性。
9 总结
• 三是客观性。总结是全面回顾前一段社会实践活动的过程，也是一个 对实际工作再认识的过程，带有很强的客观性。观点必须从实践中概 括得来，所用事例和数据都要符合事实，确凿无误。
• 四是指导性。总结是对过去工作的反思回顾，反思回顾的目的是为了 找出导致工作成败的经验教训，找出一些有利于推动工作的规律性的 方法，更好地指导日后工作。
08 纪 要
8 纪要
适用范围：用于记载会议主要情况和议定事项。 特点： 一是纪实性。客观记载会议基本情况、主要精神和议定事项， 具有凭据作用。 二是概括性。纪要不同于记录，是在会议记录的基础上摘要提 炼整理而成，通过系统分析、合理归纳，反映会议的主要内 容及精神实质，具有高度的概括性和很强的条理性。 三是内部性。作为内部文件管理，可以印发参会单位和其他相 关单位。 四是约束性。纪要反映与会单位的共同意志，要求与会单位共 同遵守、执行。
• 分条列项时，各条有相对独立性、又围绕中心有密切联系。各条各 项一般有条首句揭示该条中心意思，使观点更加鲜明。
9 总结
• 正文的写作： • 1. 基本情况概述。简要交代工作的时间、背景、事情的经过、基本成绩
与收获。 • 2. 成绩和经验。取得的主要成绩和效果，列举确切的数据与典型事例；
概括阐述取得上述成绩的基本做法，采取的主要措施、方法、步骤。分 析取得成绩的主客观原因是什么，哪些做法是成功的、行之有效的，有 什么经验和体会。 • 3. 问题与教训。客观地写出工作中存在的问题与不足，及其给工作带来 的影响、造成的损失；分析出现问题、失误的主客观原因及由此得出的 教训。不同的总结对这部分内容的轻重处置不同，比如，着重反映问题 的总结，这部分是重点。 • 4. 下步工作设想与努力的方向。在总结经验教训的基础上，明确今后 努力的方向，提出改进的措施与建议。
06 通 报
6 通报
• 适用范围：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 • 特点： • 一是内容的典型性。被通报表彰或批评的错误事例，通报的工作情况都应有
一定的代表性、普适性。 • 二是功能的引导性。通报具有示范、教育、警戒、督促、指导作用。 • 三是事实的准确性。通报事项务必尊重事实，讲求客观。 • 四是很强的时效性。比如突发事件情况通报。
述。如，“××局关于报送道路交通安全专项整治工作总结的报告 ”或“××局关于道路交通安全专项整治工作总结的报告”
9 总结
• （二）正文。 • 正文的结构： • 1. 分部式结构：按照递进思路安排全文结构，每个层次（部分）
中又按总分思路安排局部结构。这种结构容量较大，头绪清楚， 适用于综合性总结、全面总结。基本情况——成绩——经验—— 问题——打算 • 2. 阶段式结构（纵式结构）：对工作的全过程，按工作进程，划 分成几个阶段来写。每个部分把这个阶段的工作情况、经验教训 结合在一起来写。这种写法脉络清晰。这种写法适用于工作周期 较长，有明显的阶段性工作特征的工作。比如，党的群众路线教 育实践活动总结：宣传动员——学习教育——对照检查——整改 提高——回头看
8 纪要
框架结构 标题
正文
8 纪要
一、标题
①会议名称+文种 如：铁路建设专题会议纪要 ②事由（会议主题）+文种 如：关于加快铁路建设的纪要
纪要的版头已有发文机关标志， 标题中一般不加发文机关或会 议召开机关名称。
8 纪要
纪要的正文多采用总分条文式结构。 会议概况：简要介绍会议概况和会议过程。 议定事项：会议达成的成果，包括安排的工作、作出的决定、 布置的任务、提出的措施等。用归纳分析的方法，把会议的主 要内容进行分类整理，归纳成几个方面或几个问题，采用小标 题方式分条列项写。 结语：一般不用结语。
告知性通报（情况通报）
03 用于传达上级重要指示、重要会议精神，交流工作情 况和经验教训，指出工作的重点或必须关注的问题， 或者一个时期带有倾向性的问题。
6 通报Hale Waihona Puke Baidu
框架结构
标题
主送 机关
正文
落款
6 通报
一、标题
发文机关名称+事由+文种 通报与通知的区别：一是功能作用不同。通知可用来批转、转 发、印发公文，通报则无此功用。 二是内容侧重点不同。通知的内容侧重于直提要求，告诉下级 机关知道什么、做什么、怎么做；通报的内容侧重于说明、介 绍某一事物或情况，对下级机关进行引导、告诫。三是表现时 态不同。通知强调“将来”，对今后的工作提出要求；通报是 评判“过去”，对下一步工作可以提出指导性要求，也可以不 提任何要求。 通报与决定的区别：主要是表彰、批评的重要程度不同，决定 的重要性高于通报。
8 纪要
二、正文
纪要正文写作注意事项： 1. 内容真实，概括准确。要忠实于会议的实际内容，真实、准确、 全面反映会议情况和会议精神，不得臆造内容。 2. 主题明确，重点突出。抓住会议中心议题，梳理归纳会议议定 的事项。常以会议听取、会议讨论、会议认为、会议指出、会议 强调、会议要求、会议决定等提法，表示意见的统一。 3. 严格审核，以示负责。纪要正式印发前，一般要征求参会人员 的意见，最后由主持会议的负责人签发，避免纪要印发后出现分 歧或争议。
6 通报
四、各类通报正文写作要领 3. 告知性通报（情况通报） 。 结构：介绍情况——主要工作情况（工作经验做法）——存在的 问题——下步工作要求 四种形式： （1）只介绍情况。可先介绍总体概况，然后写具体情况。要注意 写明情况产生的背景、条件及发生、发展过程。 （2）在第一种形式基础上加以分析，总结工作措施、经验做法 （3）在第二种形式基础上进一步指出存在的问题。 （4）在第三种形式的基础上，提出下步工作要求或希望。 其他：传达重要会议精神的通报，如印发领导同志讲话等。
注意通报与通知的区别：一是功能作用不同。二是内容侧重点不同。三是表现 时态不同。通知强调“将来”，对今后的工作提出要求；通报是评判“过去”， 指导下一步工作。
6 通报
表彰性通报 01 用于表彰先进个人或先进集体，介绍先进事迹，推介典型经
验，宣传先进思想，树立学习榜样。
批评性通报
02 用于批评违规违纪错误，揭露有关问题，处理事故责 任、分析总结事故教训等，达到惩戒、教育的目的。
9 总结
• 总结写作注意事项： • 1. 坚持实事求是，切忌虚假。如实反映工作中的成绩和问题，经验
和教训，不能报喜不报忧，不能脱离实际。反映情况不能绝对、片 面，更不能成绩与问题前后矛盾。 • 2. 突出重点，切忌平淡。要根据工作实际，根据写作目的和总结的 不同性质，内容有所侧重，抓住关键，不能主次不分、详略不分， 不能简单堆砌材料，罗列现象，平铺直叙，记流水账。 • 3. 写出特色，切忌平庸。要反映出本单位工作的特点，要展示与众 不同的一面，不要异口同声、千篇一律。必须充分占有材料，广泛 听取领导和群众的意见，认真解剖分析，做好比较鉴别，善于研究 新问题，发现新事物，总结新经验，不要流于形式，停留在一般化 上，内容、形式、观点都是老一套。
6 通报
二、正文 结构：因文而异，递进式或总分条文式。
写作要求：
1.写法要叙议结合。叙要详略得当，议要客观公正。 2. 情况要真实。多以事实和数据说话，拿不准的不写。 3.事例要典型。选择有代表性、有普适性、有教育警示性。 4.行文要及时。更好地发挥通报事例的教育引导作用。
三、落款
无特别要求。
6 通报
D
业务主管部门予以审核批准。
E 知照函：不相隶属的机关之间相互知照、告知有关事项。
7函
框架结构
标题
主送 机关
正文
落款
7函
一、标题
发文机关名称+事由+文种 二、正文 缘由：说明发函的目的、根据、理由及有关背景。 事项：对主动发函，应写明商洽、询问或请求批准的事项；对答复 函，应针对来函事项和问题予以答复，明确表达本机关的态度；对 知照函，应具体明确需要受文机关知晓的全部事项。 结语：主动发函，一般应写结语，如“专此致函，恳请支持”“专 此致函，恳请批准”等；答复函可以无结语，或“特此函复”。 三、落款 同一般公文，无特殊要求。
四、各类通报正文写作要领 1. 表彰性通报 。 结构：事迹介绍——事迹评价——具体表彰决定——希望号召 （1）先进事迹。概括介绍典型事迹，交代清楚时间、地点、人物、事件、 结果，事情的主要经过、核心情节等。要求突出重点、详略得当、简明平 实，不夸大、不渲染。 （2）事迹评价。分析揭示通报事迹的精神实质，恰如其分评价其重要意义， 使阅读者对其有深刻的认识，能够产生思想上的共鸣。注意分析要切合实 际，议论要有分寸，定性要准确。 （3）表彰决定。准确表述发文机关给予相关个人和集体的具体表彰奖励事 项，以及表彰奖励的依据，如有关文件规定、会议研究决定等，还可以写 出表彰奖励的决策程序。 （4）希望号召。
范文：表扬性通报
6 通报
四、各类通报正文写作要领 2. 批评性通报 。 结构：错误事实——原因及教训——具体处理决定——希望要求 （1）错误事实。如实反映错误事实，交代清楚涉及的单位和人员、时间、 地点、经过、结果以及产生的不良后果和影响。对有代表性的问题，还可 点面结合，指出其所代表的某些领域、某个区域的问题。 （2）原因及教训。针对错误事实分析原因，揭示其根源和实质，总结教训， 指出危害。要求意见中肯、实事求是，既不小题大作，也不大事化小。分 析评议要合情合理，定性准确，令人信服。 （3）处理决定。明确发文机关给予相关问题的具体处理决定，以及作出处 理决定的依据，如有关文件规定、会议研究决定等。 （4）希望要求。
9 总结
• 3. 总分式结构：通常在开头叙述形势、背景、成绩，提出结论、点 明主旨，再把总结的内容按性质分类，逐条逐项排列。
• ——经验总结：按经验体会为序，分条列项，结合经验体会的分析 阐述，以虚带实自然地介绍工作情况，夹叙夹议。先谈理论、谈观 点，然后以典型事例为支撑观点。
• ——成绩总结：以工作项目或者工作成绩为序，或者在叙述、说明 工作状况的基础上，以实代虚地引出经验教训，或者只实写工作成 绩而不再阐述经验体会，形同记账式总结。
• 三、分类 • 按性质分：综合总结、专题总结 • 按内容分：学习总结、工作总结、思想总结、科研总结、项目总结 • 按范围分：地区总结、行业总结、单位总结、班组总结、个人总结 • 按时间分：年度总结、半年总结、季度总结、任期工作总结 • 按目的分：成绩总结、经验总结
9 总结
框架结构 标题
正文
落款
9 总结
• 四、写作 • （一）标题 • 机关名称+时间+事项（事由）+文种。如，“××局2016年度安
全工作总结” • 专项工作在全面完成后的总结，标题中不需要写时间。如，“××
局道路交通安全专项整治工作总结” • 综合性总结，标题中不需要写事项（事由）。如，“××局2016
年度工作总结” • 以公文印发总结，应按照公文格式，使用法定文种，规范标题表
07
函
7函
• 适用范围：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题 、请求批准和答复审批事项。
• 特点： • 一是适用广。平行和不相隶属的机关之间都可使用，企业事业单
位也可以使用。 • 二是功能多。凡是申请事项、建议咨询、商洽工作、通知事项、
催办事情、答复询问、召开会议、报送材料均可用函，还可用来 请求批准和答复审批有关事项等。 • 三是单一性。一函一事、简短明了。 • 四是格式的特殊性。