管理思想史-泰勒之前的外国管理思想

一、泰勒之前的外国管理思想

（二）中世纪西方管理思想

1.“中世纪”是指从罗马帝国的衰亡到文艺复兴前这段时间，是欧洲进入封建社会的时代。从公元600年一直延续到公元1500年，是封疆建土的等级社会。中世纪的社会有一套严整的封建等级制度，国王是封建社会最大的封建主，土地是维系其统治关系的主要生产资料，（他把一大部分土地分封给大封建主，大封建主把一部分土地分封给较小的封建主,较小的封建主又把一小部分土地分封给下面的封建主。每一个封建主相当于一个小国君，他们拥有自己的武装力量割据一方，各自为政，并时常为扩大自己的领地与其他封建主甚至领主发生战争,混乱不堪。这个时期生产力的发展受到束缚。）

2.尽管如此，隨着城市的兴起和商业贸易的发展、行会的建立和大学的兴办，管理思想也得到了发展。在中世纪初期（中世纪早期关心的主要是领导者的品质和领导的方式问题）,尽管没有关于管理思想的专门著作，但是,在一些思想家的论述中还是可以发现许多重要的管理思想。如，格札里对领导者提出必须保有四种品质:(1)公正;(二)智慧;(3)耐心:(4)谦虑；

托马斯·阿奎那的社会管理思想“法律是行为的准则”和提出消费的适可原则,生产上的二因素论——劳动和徒弟;经济活动的干预主义、公平价格论、货币论、利息论、商业论等；

帕西奥利介绍复式簿记,建议要把备忘录、日记账和分类账编上号码并注明日期,所有的交易文件都要详尽完备并长期存档,定期核查,以便及时了解和控制现金和存货的状况。

3.此外,中世纪也出现了十分出色工厂管理实践。威尼斯兵工厂的管理代表了这一时期的管理水平。兵工厂的管理体现了互相制约和平衡。威尼斯兵工厂在成品部件的编号和储存、安装舰只的装配线、人事管理、部件的标准化、会计控制、存货控制、成本控制等方面积累了成型的管理经验。工人按照其工作而分别付给计件工资和计时工资。造船厂某些行业(木工行业)，工人要通过考试才能被雇用。实行标准化管理。

4.中世纪后期的管理思想

马基雅维利主义：①军队和法律是权力的基础。②君主应当大权独揽，注重实力，精通军事。③君主不应受任何道德准则的束缚，只需考虑效果是否有利，不必考虑手段是否有害，诡诈残忍均可兼施。④君主可以和贵族为敌，但不能与人民为敌。⑤君主应当不图虚名，注重实际。残酷与仁慈、吝啬与慷慨，都要从实际出发。明智之君宁蒙吝啬之讥而不求慷慨之誉。

马基雅维利的管理思想：①必须依靠群众；②组织要有内聚力；③要有领导技艺；

④领导者要有使组织存在下去的意志。（《君主论》和《讲话集》）

（三）文艺复兴时期的管理思想

1.人文主义是欧洲文艺复兴运动时期出现的一种资产阶级的世界观，是文艺复兴的指导思想，强调人的自然本性、价值、自由意志、世俗生活和世俗教育。

人文主义思想的内容：

①反对神权对人的侵犯，要求人们把目光从“神”转到“人”。肯定人的价值、

恢复人的尊严、保障人的权利。

②反对教会的禁欲主义，肯定现实人生的意义，提倡对世俗幸福的追求。

③反对封建专制主义与世袭等级制度，要求自由平等和个性解放。

④反对蒙昧主义，盲目信仰和崇拜权威，提倡科学，推崇理性。

2.宗教改革是16世纪西欧各国反对天主教会的社会运动，也是一场由早期资产阶级领导的、在宗教改革外衣下、开展的反封建的政治运动。

马丁·路德提倡“因信称义”，否定教皇的权威。

（四）英国工业革命时期的管理思想及主要代表人物

早期管理控制当中发展最快的是财务的控制。英国的工厂业主多为商人出身，他们引进了很好的会计和其他控制技术，并且很快的应用了复式薄记来改进业务。而在计划职能方面，工厂主似乎还没有认识到计划可被应用的范围。管理的指挥职能也逐渐重要起来，精明的制造业者，亲自监督和驱使工人保持正常的生产秩序。

主要代表人物及其管理思想：

1.亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一，在《国富论》中阐

述了劳动分工的经济效益，详细分析了劳动分工带来的好处，提出了生产合理化的概念。主要观点：

①劳动是国民财富的源泉，劳动生产力的改良和增进，是国民财富增长的基本原因；

②强调了分工的作用并分析了劳动分工的经济效益，提出了“生产合理化”的概念；

③斯密提出了“经济人”观点，反映了资本主义的生产关系，后来成了整个资本主义管理的理论基础。

2.罗伯特·欧文是空想社会主义者，管理学先驱者，现代人事管理的创始人。主要观点：人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。

3.查尔斯·巴贝奇是英国的一位数学家和机械学家，他设计了一种能自动执行指令，具有现代计算机的所有基本因素的“分析机器”。被称为“计算机之父”。主要观点：①在科学分析的基础上可能制定出企业管理的一般原则

②劳动分工能提高生产率；③工资加利润分享制度。

（五）美国工业革命时期的管理思想

铁路是美国第一个大企业。铁路在美国发展迅速时，在英国却发展缓慢。美国铁路公司在率先建立了一个包括各种规模与性质的组织结构的同时，还培养了一批最早的职业管理者。

1.丹尼尔•C•麦卡勒姆最早在铁路部门制定制度

·制定了严密的管理制度。管理制度原则:

①恰当划分职责，明确分工负责制；

②授权：为了使每个人能够履行职责

③了解每个人是否忠实地履行了职责：提升那些重视履行职责的人；惩罚玩忽职守者；

④每日报告核查制度：报告核查制度不应给负责人增加麻烦，也不应减少主要负责人对下属的影响力，而要使他既能及时发现工作中的错误，又能找出失职者。·制定了十分严密的组织细则来贯彻这些原则。组织措施;

①把职工按其职务要求分为各个等级，并穿上等级的制服。

②为职工拟订职务说明书，规定必须遵照职务说明书工作。

③制定了一种表示各部门之间的分工和报告控制系统的组织图。这是最早的组织图，是一种树状结构图。树根代表董事会，树枝代表5个业务部门，以次来表示组织内部的相互关系。

2.亨利•普尔

·建立一种管理体系来管理企业，这种体系不能依靠企业的创办人和资助者来管理，而是通过培养专业管理人员来进行。建立健全的管理体系的三个原则:

①组织原则。这是一切管理的基础，从总经理到普通工人都必须有细致的劳动分工，每个人都有具体的职责和责任，并直接对他的上司负责。

②第沟通交往的原则。这是在组织中设计出的一种报告制度，使企业的最高管理层能不断地和准确地了解业务的进展情况。

③信息原则。信息就是“沟通交往的记录”，必须编制和保存一套有关成本、收入、定额测定等方面的系统资料，并对这些资料进行分析，以便改进业务。这实际上就是管理文献中“数据库概念的雏形”。

·普尔注意到企业中人的因素，提出改变僵化的领导作风。提出用集体精神来克服只强调严格管理的官僚化作风，要在不影响个人激励和尊严的情况下，从混乱中寻求秩序。

3.亨利•汤

①强调管理的重要性

②支持并推广科学管理运动

③提出了一种激励职工的收益分享制度