我国再生有色金属回收利用现状及问题_访中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏

表1近年来中国再生有色金属产量万t

2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年再生铜

88

93

116

142

168

200

190

再生铝

130

145

166

194

235

275

260

再生铅

17

20

24

28

39

45

70

再生锌

4

5

8

8.5

11

9.7

8

总产量

239

263

314

373

453

530

530

资料来源：中国有色金属工业协会再生金属分会（CMRA）

资料来源：中国海关表2近年来中国废有色金属进口数量万t

含铜废料含铝废料含锌废料2002年

308

45

5.1

2004年

396

120

7.0

2006年

494

177

7.2

2008年

558

215

0.6

2003年

316

65

6.7

2005年

482

168

7.6

2007年

558

209

4.2

特约主持人：韩冰

——

—访中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏

废旧金属的回收利用及资源再生，是发展循环经济的重要内容。国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业，并制定了《中国再生金属产业“十一五”及中长期发展规划》，对再生金属的产业发展加以引导和扶持。自2004年以来，国家不仅对再生金属行业的重点领域和重点项目给予政策和资金支持，还将一批具有一定规模的再生金属企业列入发展循环经济的试点企业。有关专家指出，到2010年我国主要有色金属铜、铝、铅、锌再生利用量将达到650万t，占有色金属总产量的1/3。到2020年，我国有色金属再生利用产值将达2400亿元以上。为了进一步了解我国再生有色金属的现状与发展趋势，本刊对中国有色金属工业协会副会长、中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏进行了专访。

主持人：再生金属的回收利用是我国发展循环经济的重要内容之一，国家在政策和资金方面都给予了一定支持。到目前为止，我国再生有色金属行业的发展情况如何？

王恭敏：2008年国际金融危机爆发之前，中国再生有色金属行业一直保持了持续快速发展的良好态势，但自2008年9月金融危机全面爆发以后，再生有色金属行业发展受到了较大冲击。从总体上看，2008

年中国再生有色金属产量与2007

年基本持平，约为530万t，其中再

生铜约190万t、再生铝约260万t、

再生铅约70万t、再生锌约8万t。

与利用矿石生产原生金属相比，

2008年中国再生有色金属产业节能

2846万t标准煤、节水16.86亿t、

减少固体废物排放9.2亿t、减少

SO2排放45.8万t。

2008年中国共进口废有色金属

773.69万t，其中含铜废料557.64

万t、含铝废料215.43万t、含锌废料

0.62万t，进口总量与2007年的

771.75万t基本持平。表1、表2说

明了中国再生有色金属的发展情况。

中国再生有色金属的货源包括

国内回收和国外进口，其中，进口再

生有色金属量大于国内回收。在进

口再生有色金属方面，浙江、广东、

天津地区含铜废料进口量分别为

278.99万t标准煤，192.77万t，

66.32万t，3个地区的进口量占全国

进口总量的96.49%。

主持人：近几年来，在国家发展

循环经济的大背景下，再生有色金

属行业除了产量逐年递增之外，其

行业的发展还有什么新的变化和

特点？

王恭敏：近几年来，再生有色金

属行业不仅产量增长，而且连续几

年保持略快于原生金属的发展速

度，已经成为有色金属工业重要的

我国再生有色金属回收利用现状及问题

组成部分。再生有色金属行业的发展主要有以下4个特点。

1生产工艺持续改进，技术装备水平有所提高

例如，再生铜领域，竖平炉和倾动炉的出现，改变了以前固定式反射炉一统天下的局面。不仅能源利用效率可提高了15%～30%，而且环境污染得到了彻底治理，环境卫生条件大大改善。特别是在紫杂铜直接利用领域，随着赣州江钨和天津大无缝紫杂铜直接制杆项目的建设和投产，中国杂铜制杆行业的技术装备和环保水平将得到迅速提升，产品质量大幅度提高。

再生铝领域，组合式熔炼炉组得到广泛推广和应用。同时，通过自动控制和燃烧系统的改进，合理控制铝液温度，节能效果可进一步提高15%～20%，金属回收率也进一步提高。

再生铅领域，湖南稀土金属材料研究院的废旧铅酸蓄电池回收处理技术使铅回收率达96％以上，基本实现了资源化和无害化。河南豫光金铅集团10万t再生铅综合利用工程通过专家组评审，该工程引进意大利CX废旧蓄电池集成系统，工艺设备设计合理，自动化水平高，能耗低，环境效益好；8万t粗铅熔池熔炼工程采用氧气底吹炉加鼓风炉炼铅工艺，具有能耗低、原料适应性强、自动化水平高等优点。

技术装备水平的提高，保证了产业的可持续发展，同时产品质量的提高进一步扩大了市场需求，促进了行业的良好循环发展。

2行业法规和标准化体系建设进一步完善

2007年国家先后发布了《铅锌行业准入条件》和《铝行业准入条件》，2008年6月再次发布了铜等10种有色金属单位产品能源消耗限

额标准。至此，从规模、选址、工艺装

备、资源综合利用、环境保护和能源

消耗等方面，国家已对再生有色金

属项目设置了相对完善的行业准入

规定。

2008年9月1日起实施的新版

《电工用铜线坯》标准中，首次把杂

铜制杆纳入其标准范围，既承认了

杂铜制杆的合法性，同时又使其科

学规范生产，促使其提高产品质量

并达到环境保护的要求。

《循环经济促进法》2009年1月

1日起施行，特别是相关配套政策措

施的出台，对规范和推动再生有色

金属产业发展具有深远意义和影响。

3循环经济试点取得新进展，一

批示范项目得到国家资金扶持

在2007年11月底召开的全国

第二批循环经济试点工作会议上，

宁波金田、山东金升、湖北金洋3家

再生有色金属企业，以及天津子牙、

安徽界首等5家再生有色金属园区

被评为国家第二批循环经济试点单

位。这一方面是国家对再生有色金

属行业在发展循环经济中的作用寄

予厚望，另一方面也是对再生有色

金属行业近几年的发展成果给予充

分肯定，对于推动再生有色金属产

业升级和更大发展将起到巨大促进

作用。2008年上述企业的循环经济

试点实施方案已基本通过国家发改

委组织的评审。

到目前为止，再生有色金属行

业共有14个重点项目被列入“国家

资源节约和环境保护项目”，共获国

债支持资金超过1亿元。与此同时，

再生金属铜、铝、铅、锌和园区发展

规划，以及铜、铝、铅加工企业准入

条件已经编制完成，正在由工信部

征求各方面意见。

4再生金属园区建设蓬勃发展

再生金属园区的发展主要体现

在两个方面：一是国内再生资源回

收交易市场在逐步规范的同时，进

一步向深加工方向发展；二是进口

再生资源加工园区的数量、规模进

一步扩大，管理和配套服务设施日

臻完善，已经成为中国再生金属产

业的原料基地和市场的晴雨表。

国家批准的首批5家定点园区

（台州、宁波、天津、太仓、全通）的再

生资源处理量已经占中国进口废金

属总量的40%～50%，海关、商检、金

融、担保、物流等配套监管和服务设

施进一步完善。

新增5家定点园区（烟台、文

安、肇庆、江门、梧州）建设顺利，企

业陆续进驻，在2008年4月10日

环境保护部公布的新增62家七类

定点企业名单中，烟台、文安和肇庆

3个园区内的新增七类定点企业达

到42家。

再生金属园区的蓬勃发展，进

一步提高了产业集约化水平和环境

保护水平，方便了政府部门的监管，

也有效规范了以前行业发展过程中

的一些不规范行为。

此外，再生金属行业国内外交

流合作进一步加强。到目前为止，由

中国有色金属协会再生金属分会承

办的“再生金属国际论坛”已经连续

召开九届会议，累计共有来自全球

40个国家和地区的数万名代表出席

了会议。

主持人：2008年下半年，国际金

融危机冲击我国，再生资源行业遭

受重创。那么，再生有色金属行业受

到多大影响？

王恭敏：面对此次百年不遇的

金融危机，少数再生有色金属企业

采取了套期保值等办法，如浙江海

亮集团、宁波世茂铜业等，有效规避

了市场风险，企业目前仍处于正常

的生产经营状态。不仅如此，由于同

类企业减产和停产影响，这些企业