全县砂石资源经营管理体制改革实施方案
砂石资源专项整治工作措施
砂石资源专项整治工作措施县委县政府主要领导主持召开专题会议多达9次,研究讨论整治实施方案,安排部署了砂石整顿工作。
成立了砂石资源标准和依法专项整治联合清理工作领导小组,并建立了整顿标准砂石资源管理联席会议制度,按照“突出重点、以点带面、彻底解决〞的原那么,商议解决有关问题。
〔二〕制订方案,工作部署到位。
制定了《县砂石资源标准和依法专项整治工作实施方案》。
将整治工作明确为三个阶段,即第一阶段:2022年3月31日前依法关闭和取缔县境内的所有非法采砂场;第二阶段:2022年6月30日前完成已生产出的砂石产品的处理;第三阶段:2022年7月1日前完成工程配套场的手续办理。
〔三〕营造气氛,政策宣传到位。
砂石资源标准和依法专项整治工作开展期间,组织人大代表、政协委员、社会各界人士、宗教界人士等共计200余人深入专项整治第一线,了解非法开采砂石资源造成的后果和不良影响,充分发挥了监督和建言献策作用。
充分利用宣传媒体,大张旗鼓地宣传开展专项整治工作的重要性和必要性,形成浓厚的社会气氛,通过对破坏环境的违法违规行为和不良现象曝光等措施,充分发挥舆论监督作用。
向砂石业主和沿河村民发放、张贴《公告》200余份、在电视台滚动播放《县人民政府关于进一步标准全县砂石资源开采的公告》45天,出动宣传车150余次,特别是对专项整治重点区域进行了大张旗鼓的深入宣传。
使标准全县砂石资源开采工作做到了家喻户晓、人人皆知。
〔四〕各司其职,落实责任到位。
各乡镇〔场〕、县级有关部门要按照各自职责,认真落实责任制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,统一思想认识、明确工作任务,集中时间、集中力量,形成合力、各司其职,综合整治和标准砂石资源的各项工作,1、干部群众对《防汛条例》、《河道管理条例》、《关于进一步标准全县砂石资源开采的公告》等法律法规的理解程度和意识还比拟淡薄,特别是极个别乡村干部对有关水法律法规认识不到位。
2、水务局执法人员缺乏,从监管、打击手段、工作经费来源到队伍保障等各个环节都很薄弱。
砂石料场治理实施方案
砂石料场治理实施方案一、背景分析。
砂石料场是城市建设和基础设施建设的重要原材料供应基地,但由于长期的开采和管理不善,导致砂石料场治理面临诸多问题。
首先,砂石料场的开采过程中会产生大量的粉尘和噪音污染,对周边环境和居民生活造成严重影响。
其次,砂石料场的生产和运输过程中存在安全隐患,容易引发事故。
因此,制定科学合理的砂石料场治理实施方案,对于保护环境、维护安全至关重要。
二、治理目标。
1.减少粉尘和噪音污染,改善周边环境质量。
2.规范砂石料场的生产和运输管理,提高安全生产水平。
3.促进砂石料场的可持续发展,实现经济效益和环境效益的双赢。
三、治理措施。
1.加强环境监测和治理。
建立砂石料场周边环境监测站,对粉尘和噪音等污染物进行实时监测,制定相应的治理方案。
采取喷洒、覆盖等措施,减少粉尘和噪音的扩散,确保周边环境质量。
2.优化生产工艺。
引入先进的生产工艺和设备,减少破碎、研磨等环节产生的粉尘。
采用封闭式输送和装载设备,减少粉尘外扬。
合理安排生产计划,避免高峰时段生产,降低噪音污染。
3.加强安全管理。
建立砂石料场安全管理制度,明确责任部门和责任人,加强安全培训和教育,提高员工安全意识。
加强设备维护和检修,确保设备运行安全可靠。
4.推动绿色发展。
鼓励砂石料场引入环保技术和设备,实施清洁生产,减少资源浪费和环境污染。
支持砂石料场开展资源综合利用,推动绿色发展。
四、实施保障。
1.政策支持。
制定相关法律法规和政策文件,明确砂石料场治理的目标、任务和责任。
加大对砂石料场治理的财政和税收支持,鼓励企业投入环保设施建设。
2.监督检查。
建立砂石料场治理的监督检查机制,加强对砂石料场的日常监督检查和定期检查,发现问题及时整改,确保治理效果。
3.宣传教育。
加强对砂石料场治理的宣传教育工作,提高社会公众对砂石料场治理的认识和支持,形成全社会共同参与治理的良好氛围。
五、结语。
砂石料场治理是一项系统工程,需要政府、企业和社会各方共同努力。
全县开展保障重点项目砂石原料供应专项行动的工作方案
全县开展保障重点项目砂石原料供应专项行动的工作方案为保障我县重点项目砂石原料供应,本着“保障供应、稳定价格、确保安全、提升服务”的原则,制定本工作方案。
一、工作目标通过“提高原料生产量、供应量;稳定市场价格、市场秩序;确保作业安全、生态安全;提升服务水平、服务效率”等措施,解决我县在建重点项目砂石等原材料供应紧张问题。
二、主要任务(一)提高持证矿山生产规模。
我县现有持证建筑用花岗石矿山一家,矿山名称为X县鸿运矿业开发有限公司金石碎石场,年生产规模位每年5万立方米,采矿许可证有效期至X年4月1日。
相关部门在满足安全,不超深、不越界的前提下,要引导该公司提高生产规模,并做好矿山扩大生产规模后的安全生产、环境保护、水土保持监督工作。
督促指导单位:国土资源局、安监局、环保局、公安局、农林水利局。
(二)加快采矿权投放出让。
结合当前正在修订编制的第三轮矿产资源总体规划,科学布设建筑石料矿山,制定合理的投放计划。
督促指导单位:国土资源局、安监局、环保局、农林水利局。
(三)稳定市场价格。
启动砂石市场价格应急监测,密切关注砂石原料市场价格,增加采报价频率,做到每周对市场砂石价格波动情况进行监测分析、报告;及时通过报纸、网站、微信公众平台等多种渠道向社会发布砂石原料供求、价格变动等信息,引导企业合理生产和消费。
加强对砂石原料短期内价格过快上涨企业的监控,严厉打击各类价格违法行为,防范市场价格异常波动。
督促指导单位:物价局。
(四)严厉查处非法违法采矿。
各镇政府要履行好打击非法违法采矿的巡查、发现、报告工作,督促国土资源部门对无证开采、超越批准的矿区范围开采、以采代探、以工程名义实施采矿经营等行为进行查处,涉嫌犯罪的,要及时移交司法机关追究刑事责任。
督促指导单位:国土资源局、公安局。
(五)推广使用机制砂。
抓紧落实省住建厅等六部门联合印发的《关于在全省推广应用机制砂的通知》,推广机制砂的生产、销售和使用,多渠道解决重点项目建筑材料供应问题。
小砂石做出大文章——安徽省潜山县砂石管理总站创新管理的启迪
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安徽省潜山县砂石管理总站创新管理的启迪
一本刊记者 陈 新
摄 影
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游 地 区均 首 屈 一 。随 着 经 济社 会 的 快 速 发 展 , 通 、 指 交 水
利 、 市 基 础 建 设等 突 飞 猛 进 , 砂 石 需 求 量 也 随 之 大 量 城 对
增 长 。近 年 来 , 着 建 材 价 格 不断 攀升 , 随 受利 益 的 诱 惑 , 吸 引 了本 地 及 外 地 人 群 来此 开采 。昔 日 , 型铁 砂 船及 当地 大 群 众 自制 的 小 型 铁 砂 筏 纷 纷 涌 入 网 条 大 河 及 其 支 流 , 机 声降 隆 , 声 鼎 沸 , 水 横 流 , 面 上 机 油 斑 驳 , 道 两岸 人 浊 水 河 坑 坑 洼 洼 , ・ 败 落 的 景象 。 幅 据 20 0 8年 2月 底 的 统 汁 , 山 全 县 共 有 各 类 非 法 开 潜 采 铁 砂 船 只 6 3条 , 中 漪 河 3 3条 、 河 2 0条 、 沙 2 其 3 长 4 大 河 2 7条 、 皖河 2 3条 。肆 虐 开 采 砂 石 资源 , 少 数 业 主带 给 来 , 厚利 润 ,同 时 也 带 来 了诸 多 负 面 影 响 和 不 稳 定 因 j丰
干部群 众和外来游客的一致好评 。总站 的创新管理 经验
得 到 了 中 国 砂石 协 会 会 长 方 源 兴 的 高 度 评价 ,并 在 全 国 砂 石 工 作 会 议上 做 了 经验 交流 与推 广 。
人 文 关怀 , 调 动 职 工 积极 性 、 慧 和 创 造 力 的 是 智
催 化剂。砂石管理总站 实行的是企业化管理模式 , 他们的 工 作特点是 , 点多 , 面广 , 线长 , 战 工作 条件十分 简陋 , 由
砂石资源开采治理方案
砂⽯资源开采治理⽅案姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X砂⽯资源开采治理⽅案砂⽯资源开采治理⽅案为合理开发利⽤县河道砂⽯资源,维护河道秩序和保障⾏洪安全。
根据《⾏政许可法》、《中华⼈民共和国⽔法》、《中华⼈民共和国防洪法》、《中华⼈民共和国河道管理条例》以及州政府下发的《州砂⽯资源开采秩序专项整治⾏动⼯作⽅案》等相关法律法规规定,结合我县实际,制定如下实施⽅案:⼀、任务⽬标为全⾯落实州政府关于砂⽯资源开采秩序专项整治的精神,正确处理有效保护与合理开发利⽤的关系,坚持国家利益、集体利益和个⼈利益相统⼀的原则,我县集中时间,集中⼈员,从6⽉1⽇起到7⽉30⽇,对县内河道采砂进⾏全⾯清理整顿,使⽆证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂⽯资源和在开采中毁坏农⽥、道路,影响河道⾏洪等违法⾏为得到全⾯遏⽌。
合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开采量,实现依法开采,依法管理,建⽴规范的河道砂⽯开发秩序。
⼆、整治范围⽆证(照)、伪证(照)超范围、持过期失效证(照)开采砂⽯资源的⾏为;以开采砂⽯资源为名探采砂⾦的⾏为;强买强卖等扰乱砂⽯资源市场秩序等⾏为;严重破坏⽣态环境的砂⽯资源开采⾏为;严重影响全县重点⼯程,重点项⽬推进的违法违规开采砂⽯资源等⾏为;砂⽯材料乱堆乱放,危及河道、交通要道和⽣态环境等⾏为。
三、⽅法步骤第 2 页共 7 页(⼀)宣传动员阶段(6⽉1⽇-6⽉10⽇)通过电视、⼴播等媒体和发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式,⼴泛宣传《⾏政许可法》、《⽔法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《州砂⽯资源管理办法》等法律法规,宣传省、州、县有关⽂件精神和政策,树⽴⼴⼤⼲部群众的砂⽯资源国有和依法采砂意识,为专项整治活动创造良好的舆论氛围。
(⼆)集中整治阶段(6⽉10⽇-7⽉10⽇)1、清理整治:从县⽔务局、国⼟局、公安局、林环局、交通局等14个部门抽调⼈员组成联合执法⼯作组,由⽔务局牵头,会同有关乡镇,深⼊全县进⾏清理整治。
甘肃省发展改革委等14部门关于印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》的通知
甘肃省发展改革委等14部门关于印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】甘肃省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.10.12
•【字号】甘发改价格〔2020〕695号
•【施行日期】2020.10.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
甘肃省发展改革委等14部门关于印发
《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》
的通知
各市州人民政府、兰州新区管委会:
为稳定我省砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展,根据国家发展改革委等部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号)精神,经省政府同意,现印发《甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案》,请认真贯彻落实。
附件:甘肃省关于促进砂石行业健康有序发展的实施方案
省发展改革委省工信厅省公安厅
省财政厅省自然资源厅省生态环境厅
省住建厅省交通运输厅省水利厅省商务厅省应急厅省市场监管局省统计局中国铁路兰州局集团有限公司
2020年10月12日。
砂石治理整顿实施方案
砂石治理整顿实施方案一、背景。
近年来,随着城市建设和基础设施建设的不断推进,砂石资源的需求量不断增加。
然而,由于砂石开采、运输等环节存在诸多问题,如资源浪费、环境破坏、交通事故等,亟需加强治理整顿,推动砂石行业健康发展。
二、整顿目标。
1.规范砂石资源开采和利用,保障资源合理利用,减少浪费。
2.加强砂石运输管理,提高运输效率,减少交通事故。
3.强化环境保护意识,减少矿区环境破坏,保护生态环境。
三、整顿措施。
1.建立健全砂石资源开采许可制度,严格控制砂石开采总量,合理配置砂石资源。
2.加强砂石运输管理,建立运输车辆准入制度,规范运输路线,提高运输效率,减少交通拥堵和事故。
3.加强砂石行业监管,建立健全砂石行业信用管理制度,加大对违规行为的处罚力度,维护行业秩序。
4.加强矿区环境保护,建立矿区生态恢复与修复基金制度,推动矿区生态环境保护和修复工作。
四、整顿保障。
1.加大整顿力度,强化执法监管,确保整顿工作取得实效。
2.加强宣传教育,提高砂石从业人员的法律意识和环保意识,引导他们依法合规经营。
3.建立健全砂石行业信息公开制度,加强社会监督,推动整顿工作向公众开放透明。
五、整顿效果评估。
1.建立健全整顿效果评估制度,定期对整顿工作成效进行评估,及时发现问题并加以解决。
2.加强对整顿工作成效的宣传,引导公众关注整顿工作,形成全社会共同参与整顿的良好氛围。
六、总结。
砂石治理整顿实施方案的落实需要全社会的共同努力,只有通过加强监管、规范管理,保护资源环境,才能实现砂石行业的可持续发展。
希望通过本方案的实施,能够有效解决砂石行业存在的问题,推动行业向着更加规范、健康的方向发展。
《县砂石资源保护与开发的调研报告》
《县砂石资源保护与开发的调研报告》5月下旬至6月上旬,县政协副主席童宏祥率人口资源环境委员会的部分委员,在县砂石管理总站的大力配合下,先后前往大沙河、皖水、潜水等砂石开采河段实地考察,对我县砂石资源的分布、品位、储量以及砂石管理工作进行调研,并与县砂石管理总站、水利局、国土资源局及天柱山管委会规划科等单位有关负责同志就促进我县砂石资源的有效保护和合理开发利用、实现可持续发展和财政增收课题进行了座谈。
现将调研了解及座谈的情况报告如下:一、我县砂石资源的概况我县金属矿产较为贫乏,但作为非金属矿产的砂石资源却很丰富。
据xx县城记载,我县砂石总储量达3.6亿吨,主要分布于源自大别山脉流经县域的潜水、皖水、大河沙、长河等四条大河上中游平缓宽阔的河床中,系雨水及山洪冲刷日积月累淤积形成。
我县砂石的主要成份是石英、长石、云母碎片和铁沙等,属中细、中粗粒“清水沙”,粒度均匀、粒型稳定,是基础设施建设和建筑市场不可或缺的优质建材。
不仅如此,优质、丰富的砂石资源,也是我县旅游资源的重要组成部分。
特别是在潜水,与青山碧水相依相伴,宽至数百米婉延至十多公里的银色沙滩,为我省乃至华东地区所独有。
更为难得的是,“水清沙白”的怡人景观,同“雄奇灵秀”的天柱山交相辉映,两种不同类别的旅游资源形成互补,凸现出我县旅游资源极高的品位优势。
二、我县砂石资源的开采、管理及效益我县砂石资源的开发利用,起步于上个世纪八十年代,主要是当地群众自发开采运销建筑用沙。
随着经济的快速发展和各项建设事业的蓬勃兴起,砂石开采规模不断扩大,运销量与日俱增,开采方式也由当初群众自发组织的人工开采,逐步发展到由企业经营的机械开采。
xx4月,鉴于当时全县砂石无序开采运销、资源遭到破坏、税费大量流失的实际情况,县政府成立了以分管副县长为组长的砂石管理领导小组,下设办公室(xx12月成立县砂石管理总站),抽调县直有关部门人员办公,会同涉砂乡镇于7月1日对全县砂石开采运销实施“一票制”管理。
丰都县人民政府办公室关于加强工程建设施工采挖砂石统筹利用管理的通知
丰都县人民政府办公室关于加强工程建设施工采挖砂石统筹利用管理的通知文章属性•【制定机关】丰都县人民政府办公室•【公布日期】2021.06.28•【字号】丰都府办发〔2021〕8号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文丰都县人民政府办公室关于加强工程建设施工采挖砂石统筹利用管理的通知各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:为进一步加强我县工程建设采挖剩余砂石资源利用管理,规范砂石资源开发利用行为,根据国家发展改革委、自然资源部等15部门和单位联合印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格发〔2020〕473号)及市发展改革委、市规划自然资源局等联合印发的《重庆市促进砂石行业健康有序发展实施方案的通知》(渝发改价调〔2021〕4号)等相关规定,结合我县实际,现将相关事项通知如下:一、工作目标综合运用经济、法律手段,着力规范县域内工程施工采挖剩余砂石资源利用行为,防止国有资源流失;持续保障建筑砂石供应,稳定建筑砂石价格,以优化管理方式为重点,促进砂石行业的健康有序发展,实现资源的有效开发利用。
二、适用范围我县工程建设项目批准用地红线范围内采挖的除本工程自用外的剩余砂石资源。
三、监管措施工程建设项目批准占地范围内砂石资源属国家所有,任何单位和个人不得以任何手段非法开采、侵占、买卖、出租和破坏,禁止建设单位和个人自行处置工程建设项目批准占地范围内砂石资源。
工程建设项目批准用地范围内的砂石资源,本工程自采自用后有剩余且需利用的,通过县公共资源交易中心挂牌出让后可加工销售;本工程自采自用后有剩余且不需利用的,须进入合法渣场倾倒。
(一)统一管理。
县域内批准用地红线范围内开挖的除本工程自用外的剩余砂石资源,实行统一管理。
(二)严格平场工程开挖砂石土石分离要求。
工程建设项目业主单位在组织实施平场工程前,应开展相应的地勘工作,掌握相对准确的砂石资源储量及土石比,并在组织招投标时落实工程开挖砂石土石分离要求,切实提高平场工程开挖剩余砂石资源利用率。
加强河道采砂管理工作实施方案
加强河道采砂管理工作实施方案为进一步加强我县河道采砂管理,依法规范采砂市场秩序,严厉打击非法采运砂石行为,深入推进采砂领域扫黑除恶专项斗争,根据省水利厅等九部门关于开展河道采砂联合整治行动的通知和市政府关于进一步加强河道采砂管理工作实施方案等文件精神,以及县境内县管河道河砂开采经营权出让及管理工作实施方案相关规定和相关法律法规,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标为进一步规范河道采砂管理,保障我县河砂供应,对河砂“开采、运输、销售、使用”等环节实行全过程监管,严格落实河砂价格监督管理职责,精准打击违法涉砂行为,合理增加砂石产量,维护良好砂石市场供应,保护水域生态环境,实现全县河道砂石资源可持续开发利用。
二、工作任务(一)规范合法采砂,打击非法采砂。
一是规范合法砂源开采,严格落实采砂许可制度。
对取得河道采砂许可证的采砂户进行全面排查,采砂作业严格执行定点、定时、定量、定船、定功率的“五定”要求。
二是加强河道采砂总量控制,科学编制和落实河道采砂规划。
根据规划和评估报告制定年度河道采砂计划,严格实行河道采砂总量控制制度,并督促采砂业主建立河砂开采及销售台帐。
三是严厉打击非法采砂行为,深挖采砂领域黑恶势力。
对可采区河段、敏感区域加大巡查频次和执法力度,严厉打击河道非法采砂和非法旱采。
对采砂领域久整不治的非法采砂点、屡教不改的非法采砂人员、因采砂发生的群体性事件等方面深挖涉黑涉恶及“保护伞”线索,严厉打击暴力抗法、干扰执法以及非法采砂刑事犯罪行为,坚决消除黑恶势力滋生土壤。
四是大力推动行刑衔接机制,发挥派驻水利检察室作用。
对行政处罚中发现违法涉砂行为涉嫌犯罪的,应积极向公安、检察机关移交案件线索,依法共同打击涉砂犯罪行为,形成对违法涉砂行为的有效震慑,确保全县河道砂石有序开采、资源合理开发利用。
(二)加强源头治理,严管采、运砂船舶(机具)。
一是对采、运砂船舶(机具)进行全面排查。
严查各种采(运)砂船舶法定证书、车辆证照是否齐全,对无证、无照、无牌的“三无”采、运砂船舶、车辆进行严厉打击。
砂石征税监管方案
砂石征税监管方案一、指导思想建立以县为主导,以乡镇为主体,以相关部门帮助的长效征管模式,标准砂石行业税收征管秩序,明确纳税人照实建立开采经营台账,依法申报纳税的义务,确保砂石税收依法征缴、应收尽收。
二、征管原则1、以乡镇为主体原则:县政府砂石税收征管办公室主导、协调全县砂石行业税收征管工作,各乡镇为托付征收主体,财政局、国税局、地税局、交警大队、国土资源局、水务局、大路局、林业局等相关部门帮助。
2、属地管理原则:各砂石场按所辖地,由乡镇负责管理。
县砂石税收征管办公室将年度任务分解下到达乡镇,并由乡镇负责落实到砂场业主。
3、以各采砂场点为征管对象的原则:凡采砂石场点均为征管对象,其业主为纳税义务人,均应按税法规定建立帐簿,照实申报纳税,接受托付征管部门的日常管理。
三、征管方法与措施1、坚持深化宣传,全面发动。
20XX年1月为集中宣传月。
各乡镇要根据县政府砂石税收征管会议精神,快速召开专题会议,传达贯彻县政府会议精神,成立砂石税收征管特地班子,将任务分解落实到砂场业主。
各乡镇可以依据本辖区情况创新管理模式,确保砂石税收征管到位。
2、坚持依法征缴,统一管理。
全县砂石税收征管工作由砂石税收征管办公室负责统一协调和管理。
(1)严格标准采砂场账簿管理。
采砂业主必需根据相关规定建立健全账簿,照实反映相关经营情况。
按国、地两税综合税率10.5%施行查帐计征。
其中:国税增值税税率为17%(业主可以选择按6%的简易征收率征收),地税个人所得税、资源税、印花税、城市维护建设税、教育费附加等折合为4.5%。
应建帐未建帐的采砂业主,根据定期定额征收的`方式核定征收,以采砂场点为征税对象,按年核定税额,详细标准由各乡镇依据实际情况核定。
各乡镇应布置专职干部轮番跟踪管理各采砂场点,对每个砂场业主的采砂销售情况要把握一手证据资料。
⑵严格施行砂石准运制度。
在出县主要路段建立“县砂石税收整治临时检查站”,检查人员由:财政、国税、地税、交警、大路、林业联合组成。
全县砂石行业专项整治工作实施方案(最新)
全县砂石行业专项整治工作实施方案(最新)为贯彻落实党的十九大精神,切实保护我县自然生态环境,落实中央、省环保督查期间砂石行业承诺整改事项,进一步规范我县砂石开采、生产秩序,依法打击违法违规开采、生产和破坏环境行为,加强砂石资源开采生产监督管理工作,我县决定在全县范围内开展砂石行业专项整治工作,结合我县实际情况,特制定本实施方案。
一、整治必要性在中央、省环保督查过程中,发现我县砂石行业仍存在一些突出问题:盗采、超采等违法违规行为时有发生,信访问题突出;砂石加工企业违法违规占用河道、耕地;砂石行业环保“三防”措施落实不到位,对生态环境和周边群众生产生活造成了一定影响;职能部门和乡镇对砂石行业监管责任不明晰。
为切实整改我县当前砂石行业存在的突出问题,进一步规范砂石开采生产秩序,有必要大力开展砂石行业专项整治工作。
二、整治时间和范围从X年6月20日开始至X年9月20日结束,在全县范围内开展砂石行业专项整治工作,共分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段。
6月20日至6月30日。
由县水务局召集有关部门、乡镇(街道)和砂石企业召开砂石整治动员会,发放砂石整治相关要求资料。
通过广播、电视、网络等营造专项整治的法治氛围。
(二)调查摸底阶段。
7月1日至7月20日。
由县水务局牵头,县国土资源、环保、农牧、交通运输及相关乡镇(街道)开展对全县砂石场盗采、超采、影响生态环境等情况的核查。
(三)集中整治阶段。
7月21日至9月15日。
以问题为导向,在8月1日前问题企业按要求自行整改达标,逾期不达标的,将强制停业整改。
(四)检查验收阶段。
9月16日至9月20日。
由县水务局牵头,组织相关部门对各砂场进行验收。
三、整治目标(一)坚决打击盗采及未按照《采砂规划》要求违法违规采砂行为,进一步规范我县砂石开采生产秩序。
(二)实现我县境内所有砂石生产加工企业证照齐全、设施达标。
(三)促进县内河道水质得到明显提升,大气环境有效改善。
(四)明确监管责任,建立完善砂石行业长效监管机制。
2024年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案范文(3篇)
2024年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案范文____年区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案一、背景与目标2024年,随着区域经济的高速发展和城市化进程的加快,我区采砂洗砂行业迅猛发展,但也存在着一些问题,如违规采砂、超标洗砂、环境污染等。
为了规范区采砂洗砂行业,保护生态环境和可持续发展,制定本方案,全面治理和整顿区采砂洗砂行业。
本方案的目标是:到____年底,基本解决区域内采砂洗砂违法违规问题,形成规范的采砂洗砂管理体系,减少采砂洗砂对生态环境的影响。
二、主要任务(一)整顿违法违规行为1. 建立健全采砂洗砂违法违规行为清单,严查违法违规行为,并依法进行处罚。
2. 落实采砂洗砂行业主体责任,要求企业主动整改并消除违法违规行为。
3. 配合行政执法部门,加大对非法采砂洗砂活动的打击力度,追究相关责任人的法律责任。
(二)规范采砂洗砂管理1. 制定相关管理制度和规范,明确采砂洗砂的产业政策、项目审批流程、经营条件等,并公开透明。
2. 加强采砂洗砂企业的准入管理,对新建采砂洗砂项目进行严格审批,不符合条件的项目一律不予批准。
3. 对已经批准的采砂洗砂项目,要逐步进行整改提升,确保符合环境保护要求。
(三)加强监管和执法力度1. 增加执法力量,提高执法效能,对采砂洗砂行业进行常态化监管,确保执法工作的连续性和稳定性。
2. 完善监测体系,加强对采砂洗砂过程和排放情况的监测,及时发现问题并进行整改。
3. 建立举报机制,公开发布举报电话和举报邮箱,鼓励公众积极参与采砂洗砂行业的监督和举报工作。
(四)推进技术创新和产业升级1. 鼓励采砂洗砂企业推行绿色采砂洗砂技术,减少资源消耗和环境污染。
2. 引导企业加大投入,推进科技创新,提高采砂洗砂生产效率和质量。
3. 促进采砂洗砂企业转型升级,发展绿色低碳经济,推动采砂洗砂行业的可持续发展。
三、具体措施(一)整顿违法违规行为1. 建立健全采砂洗砂违法违规行为清单,明确违法行为和相应的处理措施。
国投砂石经营方案
国投砂石经营方案一、制定背景。
近年来,随着经济社会的发展,建筑砂石需求日趋旺盛,非法采砂、无序采砂现象在我县时有发生,对生态环境、道路设施及社会和谐稳定带来了很大影响。
为切实加强全县砂石资源管理,保障全县砂石资源开发利用依法、规范、有序,今年县政府工作报告提出“探索全县砂石资源国有企业经营”,对砂石资源市场进行统一管理,创新管理机制,促进县域经济与生态环境协调发展。
二、起草过程。
为切实加强全县砂石资源管理,根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》《安徽省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》等法律法规规定,结合我县实际,x月x日县法制办完成《全县砂石资源统一经营管理》(送审稿)(以下简称实施方案)合法性审查,并出具了合法性审查意见书,x年x月x 日经县政府第42次常务会议研究同意。
三、工作目标。
由政府统一经营、平抑砂价,保障市场供应。
同时结合扫黑除恶专项斗争,加大对私挖滥采,非法运输、加工经营砂石等的打击力度,对非法砂石加工厂要全部关停取缔,对于已取得相关手续或通过政府公开竞拍取得砂石料的加工厂,按照砂石“只出不进”的原则,对现有原料加工生产期限进行明确,合理开发利用砂石资源,创新管理机制,推动砂石资源管理常态化、长效化,促进县域经济与生态环境协调发展。
四、主要内容。
本实施方案分为指导思想、基本原则、工作举措、保障措施四个部分。
其核心内容如下:第一部分为方案指导思想。
第二部分为基本原则,主要包括政府统一经营、平抑市场砂价、保障市场供应等内容。
第三部分为工作举措,实行采砂统一规划,建立合作管理模式,统筹利益分配使用。
第四部分为保障措施,加强组织领导,开展专项整治,加快协调推进。
五、创新举措。
(一)实行采砂统一规划。
河道采砂遵循“科学、有序、合理、可持续”的原则,按照《x县河道采砂规划(x-x年)》及黟县中小河流域水土保持、综合治理等规划明确的开采区域范围分年度分批次办理。
XX乡2023年度四治工作总结
XX乡2023年度四治工作总结全年以来,XX乡始终高度重视四治工作,不断强化组织领导,严格执行巡查制度,从严打击违法乱象,在县四治办的有力支持下,砂石管理逐步规范,群众意识日益提升,乡内四治工作形势不断趋好。
一、砂石资源管理工作开展情况(一)制度执行到位严格执行砂石资源统一管理制度,贯彻落实《全县砂石资源(XX县人民政府专题会议纪要第10号)、管理经营专题会议纪要》(X砂组(2023)X号)、(X自然资〔2023〕X号)、(X砂办〔2023〕X号)文件精神,对于乡内工程所确需取用河砂石的项目实施施工方申请,属地村、项目办及分管领导审核,主要领导审批,报县四治办批准备案,乡执法大队现场监管等严格管控措施,确保不出现超量采挖,超范围采挖等情况。
(二)巡查监管到位积极负责牵头组织协调相关单位部门及有关村,打击非法开采行为。
严格执行领导带班巡查制度,安排班子成员带队,乡执法大队、部分年轻精干力量参与配合,采取日间常规巡逻、夜间轮班巡查、节假日值班巡查,依法依规对境内非法采砂行为严厉打击。
结合长江河鱼保护对主要河段、地区安装了29台监控实施不间断监控,收到较好管理效果。
(三)从严打击到位通过乡行政综合执法大队24小时值班巡查、动员群众举等方式,坚持严格执法、顶格执法,在县“四治办”、辖区派出所、林业站、国土所等部门大力支持配合下,依法查处、查扣超载超限,抛洒滴漏,私改车型及无“票”运砂车辆。
截至目前共开展集中整治行动共10余次,未发现涉及砂石的行政案件,全乡砂石管理态势基本良好。
二、砂石资源管理“四统一”政策落实执行情况(一)强化砂石源头管控乡执法大队联合派出所等部门,对长江河流域开展“5+2”、“白加黑”的不间断巡查,依法依规对境内非法采砂行为严厉打击。
(二)加强砂石运营管理通过召开群众会、项目施工单位集中谈话会等方式组织学习砂石管理相关法律法规,让群众明辨是非,知法守法,让施工单位,服从管理、守法经营。
砂石料整合实施方案
砂石料整合实施方案砂石料是建筑施工中不可或缺的材料,对于保障工程质量和进度具有重要意义。
然而,在实际生产中,砂石料的采购、运输、储存和应用存在诸多问题,如供应不稳定、质量参差不齐、成本高昂等,给工程施工带来了一定的困扰。
因此,为了解决这些问题,我们制定了砂石料整合实施方案,旨在提高砂石料的利用效率,降低成本,保障工程质量和进度。
首先,我们将对砂石料的采购进行整合。
通过与多家砂石料供应商建立长期合作关系,实现砂石料的稳定供应。
同时,对供应商的资质和信誉进行严格筛选,确保砂石料的质量可控。
此外,我们还将采用集中采购的方式,通过大宗采购来降低采购成本,提高采购效率。
其次,针对砂石料的运输问题,我们将实施物流整合方案。
通过与专业物流公司合作,优化砂石料的运输路线和方式,降低运输成本,缩短运输周期。
同时,我们还将建立砂石料运输信息平台,实现对运输过程的实时监控和调度,确保砂石料能够及时到达施工现场。
在砂石料的储存方面,我们将建立统一的砂石料仓储管理系统。
通过对砂石料的分类、标识和储存条件的规范,提高砂石料的储存利用率,减少砂石料的浪费。
同时,我们还将加强对砂石料仓储环境的监测和管理,确保砂石料的质量和安全。
最后,我们将对砂石料的应用进行优化。
通过技术改造和工艺创新,提高砂石料的利用效率,降低工程成本。
同时,我们还将加强对砂石料使用过程中的监测和控制,确保工程质量和安全。
总之,砂石料整合实施方案将通过对砂石料的采购、运输、储存和应用进行全面优化,提高砂石料的利用效率,降低成本,保障工程质量和进度。
我们相信,通过这一方案的实施,将为建筑施工行业带来新的发展机遇,推动行业的健康发展。
规范砂石市场管理实施方案
规范砂石市场管理实施方案为进一步规范全市砂石市场秩序,坚决打击哄抬砂价和扰乱砂石市场秩序等行为,特制定本实施方案。
一、规范砂石市场管理(一)采砂管理1.由市水政大队和属地乡镇(街道)、水上公安、海事、港航等部门人员组成采砂现场监管大队,负责内销采区采砂监管工作。
所有采砂船必须在监管人员安排下向运砂船输送砂石,不得拒绝装运或另行收费。
2.内销采区按照“五定”(定点、定时、定船、定量、定功率)要求进行砂石开采。
上午8:00挂牌开采,下午18:00收牌停采,开采期满或达到开采总量后停采。
3.内销采区中标经营公司、采砂船主必须严格按照采运管理单供砂,砂石价格不得突破合同规定的26.7元/吨(含采砂船开采费由内销采区中标经营公司自行承担),不向外销运砂船供应销售砂石。
4.外销采区必须保障属地X、X、X范围内各类建设项目用砂。
(二)运砂船管理1.海事、航运部门负责对运砂船进行检查监管。
2.内销采区运砂船由市水政大队牵头(外销采区为河道局)和属地乡镇(街道)组成的现场监管人员按排队顺序统一安排,到指定的采砂船排队装砂。
3.采区供砂一律严格实行河道采砂采运管理单管理制度。
采运管理单采用省水利厅的统一格式,一式四联,由市水利局印制并加盖公章,采运管理单由内销采区市水政大队和属地乡镇(街道)组成的现场监管人员填写开具。
采运管理单必须填写采区名称、采砂船船号,运砂船船号,装载吨位,卸砂地点,装载时间及有效期限。
第一联由市水政大队留存,另外三联分别交中标经营公司、采砂船主、运砂船主收执。
4.内销运砂船必须承诺装运砂石不向外县市销运。
(三)X砂场管理1.由属地乡镇(街道)牵头负责,与市水利局(市水政大队)、市公安局(交警大队、水上公安分局)、市交通局(港航处、运管局)、市海事处等部门组成现场监管大队,对辖区内X砂场进行监管,全力做好X砂场监督管理工作。
2.所有经营砂场必须是经过整合重组后按市有关部门和属地乡镇(街道)统一规划并报批同意设置的砂场。
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全县砂石资源经营管理体制改革实施方案
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国港口法》等法律法规和政策规定,为实现我县河道采砂依法、科学、规范、有序管理,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
为深化我县砂石资源经营管理体制改革,实行河道采砂战略性资源管理,统筹河道砂石科学开采,以打击非法采、运、售砂为切入点,全面规范河道砂石资源规范管理,实现砂石资源生态平衡,对砂石资源实行国有化管理;以科学规划、强化监管为突破口,着力建设规范化砂石市场,推动砂石产业可持续发展;以技术创新、产业发展为支撑,着力繁荣砂石市场;以财政增收、群众受益、社会和谐、持续利用为远景;以全面推行河长制为契机,严守资源生态红线,努力构建我县“河畅、水清、岸绿、景美”的河流生态。
二、基本原则
(一)依法行政,规范管理。
严格依照相关法律法规,进一步深化我县河道采砂管理,严厉打击非法开采行为,维护河势稳定,确保防洪和通航安全。
(二)科学规划,统一经营。
科学规划河道砂石开采区、加工料场,确保可采区资源规范开采,统筹保障各区域砂石有序供应。
积极探索
砂石资源开采经营新模式,支持国有企业做大做强,授权国有企业对河道砂石资源统一国有化经营管理。
(三)政策支持,集约发展。
强化政府政策引导和支持,鼓励产业技术创新和砂石深度加工,拓展深加工产品市场,推动砂石产业的规模化、集约化、现代化发展。
三、经营模式及利润分配
由XX投资有限公司负责砂石开采经营。
XX投资有限公司可以根据自身实际情况,择优选择优秀民营企业以购买服务的方式参与船舶料场租用环节,XX投资有限公司依法申请办理河道采砂许可、水上水下施工作业许可、环境影响评价等审批手续,生产经营过程中按照相关规定缴纳税费,负责全县砂石开采、加工、销售、岸线恢复等日常管理工作。
砂石经营纯利润60%上缴县财政(其中10%用于各相关乡镇、相关部门作管理经费),40%留作企业分配,同时按标准向财政缴纳砂石出让金。
四、实施内容
(一)编制河道采砂规划
县水务局负责会同县级相关部门编制《X省X县X干流河道采砂规划报告》《X省X县东河河道采砂规划报告》,并上报省市河道主管部门审批。
(二)处置船舶、砂石加工料场问题
1.船舶处置。
X、东河流域砂石开采权期满后禁止采掘采砂船舶所有权人作离港处理或拆解变卖,此项工作由县海事处牵头,县水务、公安等部门配合。
2.料场处置。
X砂石开采权期满后,按照各部门职责全面清理撤除砂石料场的砂石料和设施设备,对就规划的采砂区所需料场,XX 投资有限公司可根据实际需要就近租用符合规划的料场进行合作,东河流域砂石开采权期满后,根据新的开采规划,XX投资有限公司可以通过租赁等方式与符合规划的料场合作。
对拒不清理退场的料场由县经信局牵头依法进行处置。
(三)处理河道采砂相关遗留问题
改革期内涉及到河道采砂遗留问题,由县水务局牵头相关部门和乡镇配合进行调查核实、妥善处理,切实消化矛盾,解决好遗留问题,维护稳定,确保砂石体制改革顺利推进。
(四)编制砂石开采经营管理实施方案
XX投资有限公司负责编制砂石资源开采、经营、销售、管理实施方案。
五、实施步骤
(一)组织准备阶段(X年4月1日—12月31日)。
成立X县砂石资源经营管理体制改革领导小组,确定砂石资源经营管理体制改革目标责任、工作任务;开展社会稳定风险评估,全面掌握我县砂石行业基本情况,详细调查砂石企业(业主)经营、税收等情况(包括证照是否齐备、船况是否良好,是否存在偷挖乱采、超量开采、随意排污、破。