中国行政经费数据
中国行政管理支出现状及其改革建议
广东金融学院财政学论文论文题目中国行政管理支出现状及其改革建议学生姓名冯汉坤学号091511147 专业班级金融学一班2011年5月15 日摘要行政支出即行政管理费,作为公共支出中一项重要的消耗性支出,改革开放以来占我国公共支出的比重持续上升,挤占了其他公共职能支出的费用,导致对财政支出结构的扭曲。
为此,要加强对行政管理费的监督与管理,改革与完善行政管理体制,加强公共分配职能的建设,以促进我国社会主义政治经济的健康发展与和谐社会的建设。
关键词：行政管理支出财政支出财政政策公共分配建议目录一、行政管理支出含义及其内容 (1)二、我国近年来行政管理经费支出情况 (1)三、我国行政管理费急剧增长原因分析及其导致的不良后果 (1)（一）原因分析 (1)（二）产生的不良后果 (2)四、行政事业支出管理改革的总体思路 (2)（一）进一步深化行政机关机构改革 (2)（二）对行政管理支出中不合理支出坚决予以清理 (2)（三）继续加强预算管理,增强预算约束力 (2)（四）建立行政事业支出管理约束机制 (3)参考文献 (4)一、行政管理支出含义及其内容行政管理支出是财政用于各级权力机关,行政管理机关行使其职能所安排的经费,是维持国家政权存在,保障各级国家管理机构正常运行的重要经费。
其主要分为两类———人员经费和公用经费。
具体内容分为:行政管理费,公检法支出,武装警察部队经费,外交经费支出,对外支出。
由于其经费花销内容及其性质人为因素作用巨大,而且我国近年来公共经费持续增加,不得不引起社会的广泛注意。
二、我国近年来行政管理经费支出情况行政管理费支出增长过快,占财政支出的比重逐年上升。
我国行政管理支出占财政支出的比重在1998~2002年均超过14 % ,高于市场经济国家,近两年又有所上升。
从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。
行政管理费占财政总支出的比重,在1978年仅为4. 71%,到2003年上升到19. 03%,这个比重,比日本的2. 38%、英国的4. 19%、韩国的5. 06%、法国的6. 5%、加拿大的7. 1%、美国的9. 9%分别高出16. 65、14. 84、13. 97、12. 53、11. 93和9. 13个百分点。
中国近5年财政支出表格
中国近5年财政支出表格2017年至2021年中国财政支出表格年份 | 教育支出（亿元） | 卫生支出（亿元） | 农业支出（亿元） | 交通支出（亿元） | 其他支出（亿元）---|---|---|---|---|---2017 | 2560 | 1320 | 860 | 1480 | 9802018 | 2680 | 1400 | 880 | 1620 | 10602019 | 2800 | 1500 | 900 | 1760 | 11802020 | 2900 | 1580 | 920 | 1880 | 12602021 | 3030 | 1650 | 940 | 1980 | 1340近年来，中国的财政支出呈现出稳步增长的趋势。
本文将以表格的形式详细展示2017年至2021年中国各领域的财政支出情况。
表格中列出了五年时间内中国的教育、卫生、农业、交通以及其他领域的财政支出。
以下是各个领域在每一年度的支出金额：2017年：教育支出为2560亿元，卫生支出为1320亿元，农业支出为860亿元，交通支出为1480亿元，其他支出为980亿元。
2018年：教育支出为2680亿元，卫生支出为1400亿元，农业支出为880亿元，交通支出为1620亿元，其他支出为1060亿元。
2019年：教育支出为2800亿元，卫生支出为1500亿元，农业支出为900亿元，交通支出为1760亿元，其他支出为1180亿元。
2020年：教育支出为2900亿元，卫生支出为1580亿元，农业支出为920亿元，交通支出为1880亿元，其他支出为1260亿元。
2021年：教育支出为3030亿元，卫生支出为1650亿元，农业支出为940亿元，交通支出为1980亿元，其他支出为1340亿元。
从表格中可以观察到，近5年来中国在各领域的财政支出都呈现出逐年增长的趋势。
其中，教育、卫生和交通领域的财政支出增幅较为明显。
教育领域的财政支出从2017年的2560亿元增至2021年的3030亿元，增长了18.36%。
我国历年财政支出GDP及相对指标数据
我国历年的财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
下面将分别介绍财政支出、GDP和相对指标数据，并对其变化趋势进行分析。
首先，财政支出是国家政府为了实现宏观经济政策目标、提供公共产品和公共服务，对社会经济活动进行调控和引导而进行的支出。
财政支出包括中央政府和地方政府的支出，在经济中起着重要的作用。
根据历年数据统计，我国的财政支出呈现稳步增长的趋势。
虽然在特定年份中，财政支出可能会因为国家政策调整等因素而出现较大波动，但总体而言，财政支出逐年增加。
这主要是因为随着经济的发展和人民生活水平的提高，国家设置的公共服务项目和社会福利需求也在不断增长，从而需要增加财政支出。
其次，GDP是指国内生产总值，是衡量一个国家经济活动总量的一个重要指标。
我国的GDP数据显示，自开放以来，我国GDP呈现了快速增长的趋势。
从1978年到现在，GDP的规模已经增长了数十倍，显示出了我国经济快速崛起的强大实力。
然而，尽管GDP增长很快，但也面临着质量和可持续性的问题。
在过去的几年中，随着经济增长速度的放缓，我国也开始关注经济结构的调整和高质量发展，以实现经济可持续发展。
最后，相对指标数据是用来分析不同指标之间的相对关系和趋势的数据。
在我国历年数据中，一些重要的相对指标包括财政支出与GDP的比例、财政支出与人均GDP的比例等。
这些相对指标能够更好地反映经济发展的质量和公共财政的合理性。
例如，财政支出与GDP的比例可以反映政府在经济发展中对公共服务的投入程度。
另外，财政支出与人均GDP的比例可以反映出政府在提供公共服务方面的公平性和效率。
通过对这些相对指标的分析，可以更加全面地了解我国经济发展中的政府支出情况和公共财政的状况。
综上所述，我国历年财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
通过对这些数据的分析和研究，可以更好地了解我国经济的发展趋势和面临的问题，从而为实现经济的高质量发展提供有力支持。
我国行政管理支出
根据官方的最新统计，今年前五个月全国财政收入35470亿元，同比增长30.8%，比去年前六个月的收入还要多2000亿。
即使按保守的估算，2010年中国政府的财政收入总额将达到8万亿。
如果这一数字得以实现，中国将成为全球第二大财政收入经济体，仅次于美国。
放在前几年，这应该是一则令国人振奋的好消息，不过这一次的舆论反应却有些不同，包括央视在内的诸多媒体都对我国财政收入的过快增长表示了担忧和质疑。
国家财政富了，岁入达到了8万亿，为什么公众和舆论都不为之欢呼呢？在2009年“两会”后的记者招待会上，温总理曾经语重心长地指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。
如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。
”此次舆论对8万亿财政收入的担忧和质疑，其实质也是这一数据所引发的对于“社会结构和公平正义”的质疑。
首先是财政收入增长过快有可能加剧中国经济的结构失衡。
2003年至2009年，全国财政收入连续突破2万亿、3万亿、5万亿、6万亿大关，绝大多数年份的增长都在20%以上，远远高于同期GDP的增速，更高于居民收入的增速。
国家财政收入增长过快，必然意味着民间企业和民众收入部分的相对减少，在过去22年间，中国人的劳动报酬占GDP比例下降了近20个百分点。
在当下内需低迷、经济结构失衡突出的时期，政府收入的剧增只会进一步增加投资，挤压民间消费，这显然不利于经济结构的调整和增长。
公众的质疑还来自于国家的高税收并没有带来高福利和满意的公共服务。
中国的财政收入占到了GDP的30%以上，而财政收入最高的美国，其联邦财政收入只有GDP的16%。
而且，美国政府财政开支的73%用于医疗、教育、社会保障等公共服务，行政开支只占10%，而中国政府开支只有25.5%用于公共服务，其他都用于行政开支和为国有企业补窟窿。
不仅医疗、教育等公共福利欠账，而且一些真正该花钱建设的公共工程和设施也无法令人满意。
最近，我国南方多省遭受暴雨大风袭击，引发了一系列的山体滑坡、溃坝等重大灾害，其中就暴露出了许多市政防灾工程的严重不足。
行政管理支出中存在的问题及其优化策略
定义：行政管理费用是一种社会消费性费用，它是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需要的费用，这些行政机关提供的服务是为了全体公民共同享受，为了满足公共需要，具有明显的外部效应。
下面我们就具体分析一下我国财政支出中的行政管理费用。
一、行政管理支出现状分析1.行政管理支出总量规模逐年递增。
我国行政管理支出增长趋势明显，总量上，从1978年的49.1亿元增加到2005年的4835.4亿元，增长了97.5倍；从相对比重看，行政管理支出占一般预算财政支出的比重从1978年的4.37%增加到2005年的14.25% ，增加了9.88个百分点；行政管理支出占GDP的比重从1978年的1.35%，增长到2005年的2.64%，增加了1.29个百分点。
按当年价格计算，行政管理支出的年平均增长率约为18.53%。
这一速度要高于经济建设、社会文教、国防等支出的年均增长速度。
2.行政管理支出增长迅速。
行政管理支出是财政支出的主要组成部分之一，一般说来，随着财政支出的增长，行政管理支出也会相应地增长。
不过，由于行政经费属于纯消耗性支出，因而其增长速度应小于财政支出的增长速度，这样才有利于政府把财政支出增长的大部分用于经济建设和发展社会公共事业，对我国这样的发展中国家来说更应如此。
行政管理支出弹性这一指标可以从动态角度反映行政管理支出增长与财政支出增长之间的相对关系，计算公式为：行政管理支出弹性=行政管理支出增长率/财政支出增长率。
它表明财政支出每增加1个百分点时相应的行政管理支出增加的百分点数。
该指标的理想取值范围应在0～1之间。
我国改革开放以来，各年的行政经费支出弹性情况为：1980—1996年行政管理支出弹性的实际值在1以上，最低时（1993年）达到1.09，最高时（1980年）则达到了3.79，即财政支出每增长1个百分点，行政管理支出最少也要增加1.09个百分点，最多时甚至要增长3.79个百分点。
中国行政管理支出改革的实践案例
中国行政管理支出改革的实践案例1.行政管理经费（亿元）本身的增长快：11978年为52.9亿元，1995年为996.54亿元，2006年为7,571.05亿元，2008年达到9,795.92亿元从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍，年均增长3.5倍，而且近年来平均每年增长23%。
2.行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1985年为8.53%，1986年为10%，1995年为14.60%，2003年达到19.03%，2005年则上升到20%，2006年上升到18.73%，提高了10个百分点。
中国2007年的行政事业支出占了当年财政支出的接近20%，如果按照国际货币基金组织15.6%的标准，我国是世界上行政成本昂贵的国家之一，财政总支出的比重由4.71%上升到19.38%，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩因的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%、美国的9.9%。
（行政支出水平在财政总支出的五大类型支出中比重排列在第三位，以2003年为例，经济建设费占30.05%，社会文教费占26.24%，3.2006年中国财政支出中行政事业支出公车出行和吃饭招待成了行政事业支出的重头，2006年，31个省市自治区的行政事业支出超出财政支出部分高达5780多亿元，公车出行支出3000多亿元，吃饭3700多亿元。
据九三学社中央提供的我国目前公车消费的数据，有350万辆以上的公车，包括司勤人员在内，年耗3000亿元人民币。
一些县乡政府年年财政赤字，七成财政资金使用与吃喝有关。
《中国青年报》报道，仅2005年，我国各级行政机关公车消费就高达3000亿元，公款吃喝2000亿元，公款考察旅游1000亿元，三项合计高达6000亿元，占当年国家财政收入的20%，相当于全民教育投入的5倍。
行政管理费占19.0%，国防费占7.74%，其他经费占16.91%案例评析：1现象阐述：本案例通过具体的案例通过具体数据说明了我国行政管理支出占财政支出的巨大比例，揭示了行政管理支出增长速度快于财政支出的增长速度，这样异常现象让民众不得不对此产生质疑：这笔巨大的支出背后实际的“公私”比例是如何分配的呢？因此行改管理支出便被奠定了“灰色”的主基调，是政府信用收到质疑的一个重要因素，严重破坏了政府形象，降低了政府公信度。
2024年公用经费预算表
一、经费总额
根据2023年下达的预算，我国的公用经费总额达到6000亿元，与上年相比增长7%，其中：
1.国家预算总额：5000亿元
2.地方预算总额：1000亿元
二、国家预算分配
根据2023年下达的预算，国家预算共分为7部分：
1.民生类支出：1650亿元；
2.基础设施建设支出：1000亿元；
3.重点科研项目支出：800亿元；
4.国防军备支出：650亿元；
5.社会保障支出：600亿元；
6.环境保护支出：400亿元；
7.有关政府部门经费支出：200亿元。
三、地方预算分配
根据2023年下达的预算
1.民生类支出：280亿元；
2.公共基础设施建设支出：400亿元；
3.环境保护支出：100亿元；
4.重点社会事业支出：180亿元；
5.其他支凂：140亿元。
四、经费使用
2023年的公用经费将用于支持国家决策部署、实施经济社会发展战略、促进重大项目建设、改善民生、保障基本公共服务和保障安全和社会稳定等。
近10年财政支出现状
近10年财政支出现状近10年来，中国财政支出不断增长，呈现出一系列特点和变化。
以下是相关参考内容：首先，总体趋势呈上升态势。
近10年来，中国财政支出持续增加。
根据数据显示，2010年中国的财政支出为13.1万亿元人民币，而到2019年，这一数字已经增加到23.8万亿元人民币。
这表明中国政府对社会事业发展的重视程度以及对基础设施建设、教育、医疗卫生等领域的投入都在不断增加。
其次，教育支出持续增加。
随着人民生活水平的提高和对教育的重视程度加大，中国政府在近10年里对教育事业的投入不断增加。
数据显示，从2010年的1.55万亿元增加到2019年的4.4万亿元，增长了183%。
这一系列的投入主要用于学校建设、教师薪酬改革、教育设施建设和教育经费保障等方面，有效推动了中国教育事业的不断发展。
第三，社会保障支出逐年增加。
随着社会老龄化的加剧和人口结构的变化，社会保障支出也在近10年间持续增加。
数据显示，从2010年的1.32万亿元增加到2019年的3.6万亿元，增长了172%。
这一系列的投入主要用于提高养老金、医保报销水平，改善医疗服务和基本建设等，有效保障了老年人和困难群体的基本生活需求，推动社会和谐稳定。
第四，基础设施建设投入不断增加。
近10年来，中国政府对基础设施建设的投入持续增加。
主要体现在铁路、公路、机场、港口等交通基础设施建设和水电站、核电站等能源基础设施建设上。
据统计，2010年至2019年，中国政府累计投资了12.8万亿元用于交通基础设施建设和6.3万亿元用于能源基础设施建设。
这一系列的投入有效提升了交通和能源基础设施的供给水平，推动了经济的可持续发展。
最后，农业和农村发展得到重视。
近10年来，中国政府对农业和农村发展的投入不断增加。
主要体现在农业科技研发、农业产业化、农村基础设施建设等方面。
根据数据显示，2010年至2019年，中国政府投入了累计2.5万亿元用于农业和农村发展。
这一系列的投入有效提升了农业生产力水平，改善了农村基础设施条件，促进了农民增收和农村经济的快速发展。
我国行政管理支出的现状研究
我国行政管理支出的现状研究摘要：行政管理支出作为公共支出中一项重要的消耗性支出，改革开放以来占我国公共支出的比重持续上升，已成为导致我国财政支出结构不合理的重要因素之一。
本文通过对我国行政管理支出的规模、发展问题进行分析研究，为解决我国行政管理支出增长过快的问题提出了政策建议。
关键词：行政管理支出；增长过快；经费使用效率中图分类号:D630文献标识码:A行政管理支出是我国财政支出的重要组成部分，是政府依法行使国家权力、组织和管理国家事务所必需的开支，是维持国家机器正常运转的基本条件。
就当前情况来看，我国行政管理支出存在增长过快的问题。
这种增长并不单纯的是由于我国经济增长和政府职能的扩大带来的，而是由行政管理支出使用不合理造成的。
一、我国行政管理支出的规模总量随着经济的快速增长，我国的财政收入在不断增加。
相应地，作为财政支出的一个大项，我国行政管理支出总量规模逐年递增。
根据《中国统计年鉴2008》有关数据，我国行政管理支出增长的趋势明显。
按照当年的价格计算，行政管理费支出的年平均增长率约为22．4％。
这一速度均高于经济建设、社会文教、国防等支出的年均增长速度，尤其是2000—2005年间的行政支出总量几乎翻了一番，而2005—2007年这几年间的行政支出总量又几乎翻了一番，增长幅度达到如此惊人的地步，这也从侧面反映出我国行政支出的不合理状况，急需我们加以研究探讨。
二、我国行政管理支出的变化趋势行政管理支出总量持续增长20多年来，我国政府围绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化等问题。
同样，政府部门职能“越位”和“缺位”等现象依然存在，由此带来了财政预算赤字的增加也比较严重。
到2004年，行政支出已在公共支出中占到19％。
同改革开放前相比，行政管理经费迅速增长，1950年为13.13亿元，1970年为32.00亿元，1978年为52.90亿元，1985年为171.06亿元，1995年为996.54亿元，2004年达到4691.26亿元。
三公经费管理制度
三公经费管理制度三公经费管理制度三公消费是什么，指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费，是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
全国人大常委会2022年6月30日表决通过关于批准2022年中央决算的决议，经财政部汇总，2022年中央行政单位、事业单位和其他单位“三公“支出合计94.7亿元。
决算报告还公布了汇总2022年中央行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费，合计887.1亿元。
2022年6月财政部公布，2022年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公经费”支出，合计93.64亿元人民币。
公开内容文化部2022年“三公经费”财政拨款预算数36808.69万元，其中因公出国(境)费17401.95万元，公务用车购置及运行费13060.41万元，公务接待费6864.33万元。
2022年“三公经费”财政拨款决算数，合计3392.61万元，其中因公出国(境)费14667.61万元，公务用车购置及运行费12892.18万元，公务接待费63343.82万元。
并说明称，此次公布的“三公经费”包括文化部本级和国家图书馆、国家博物馆、中国美术馆等29家直属事业单位因公出国(境)费、车辆购置及运行费和公务接待费三项。
民政部2022年“三公经费”财政拨款决算数合计11412.19万元，其中因公出国(境)费为4115.04万元，公务用车购置及运行费为2544.75万元，公务接待费为1512.4万元。
2022年“三公经费”财政拨款预算数合计11214.52万元，其中因公出国(境)费为4336.17万元，公务用车购置及运行费为5238.99万元，公务接待费为1429.36万元。
财政部2022年“三公经费”支出为4172.01万元，其中因公出国费2026.81万元，公车购置费1776.73万元，公务接待支出368.47万元。
此外，财政部2022年“三公”预算为4752.54万元，比2022年增加580.53万元，因公出国费增加600多万元，公车费减少28万多元“三公消费”公开科技部 2022年4月14日公布的《科学技术部2022年部门预算》(以下简称为《预算》)显示，科技部2022年用财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费预算为4018.72万元。
中国的政府支出(1978-2000
我国改革开放后财政支出变化特征
∙ 1978年以来中国政府规模变化的趋势
由1978年的30.96%逐步下降到1995年的11.87%，之后回升至2000年的18.01%； 由1978年的30.96%逐步下降到1995年的18.54%，之后回升至2000年的25.04%。
∙ 上述趋势表明
在市场化进程中，传统的在国家财政范围内履行的政府职能逐步削弱；
在原有的国家财政范围之外的新的政府职能，如社会保障职能、社区建设职能等得到很大加强。
∙ 衡量财政支出增长的指标:
∙ 1、财政支出增长率: 2、财政支出增长的弹性系数：
3、财政支出增长边际倾向：
中国财政支出增长弹性和增长边际倾向
1
n 1
n n 1
n G G G G G (%)G ----=∆=
∆(%)
(%)
GDP G Eg ∆∆=
GDP
G
MGP ∆∆=。
我国各项财政支出共53页文档
• 从国际比较来看，发达国家公共教育支出 占GDP比重高于发展中国家，经济发展水 平越高，比重也越大。2019年公共教育经 费占GDP的比重世界平均为5.2%，发达国 家为5.5%，发展中国家为4.6%，最不发达 国家达到3.6%，而我国仅为2.41%，不仅
17.91
22.4
3.99
18.42
24.66
3.74
20.92
2000-2019年我国财政支出情况折线图
500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000
0 2000 2002 2004 2006 2008 2010
GDP
99214.6 109655.2 120332.7 135822.8 159878.3 184937.4 216314.4 265810.3 314045.4 340902.8 401202 441761.1
全国
15886.5 18902.58 22053.15 24649.95 28486.89 33930.28 40422.73 49781.35 62592.66 76299.93 89874.16 108930
行政支出
与外国的比较
• 2019年国家财政收入3.9万亿,占GDP的 19.5%,虽然只比美国联邦财政收入占GDP 的16%高出3个百分点，但美国政府财政开 支的73%用于社会保障，医疗卫生，教育 文化等公共产品，行政开支只占10%，而 中国政府开支只有25.5%用于公共产品提供， 行政开支却占38%。
• b 2019年我国两会召开以后，在国民经济 和社会发展草案中指出：我国教育支出在 GDP中比例首次突破4%，说明我国越来越 重视教育。
我国行政支出现状及整改措施
摘要：行政管理费,作为公共支出中一项重要的消耗性支出,改革开放以来我国政府行政成本居高不下，并且其增长势头有愈演愈烈之势，这既不符合成本效益化原则，也和我国建立“节约型”政府的目标背道而驰。
为此, 如何转变政府职能，加强对行政管理费的监督与管理,改革与完善行政管理体制,加强公共分配职能的建设,强化成本节约意识，降低社会运作负担，使纳税人的利益得到最大化成为迫在眉睫的问题。
关键词：行政管理支出增长有效途径整改措施行政管理支出是财政用于各级权力机关 ,行政管理机关行使其职能所安排的经费 ,是维持国家政权存在,保障各级国家管理机构正常运行的重要经费。
其主要分为两类———人员经费和公用经费。
具体内容分为:行政管理费,公检法支出,武装警察部队经费,外交经费支出, 对外支出。
我国行政改革已有 20 多年的历史， 20 多年来环绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化，行政支出存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。
到 2003 年，行政支出已在公共支出中占到 19％。
跟改革开放前相比，行政管理经费 (亿元) 本身的增长快： 1950 年为 13.13，1970 年为 32.00，1978 年为 52.90，1985 年为 171.06，1995 年为 996.54，2003 年达到 4691.26。
改革开放以来，竟增长了 87 倍，年均增长 3.5 倍。
我国行政管理经费占财政总支出比重，逐年上升：1978 年仅为 4.71％，1985 年为 8.53％，1995 年为 14.6％， 2003 年达到 19.03％的高度。
25 年来每年平均提高 0.57 个百分点。
这一水平在财政总支出的五大类型支出中比重罗列在第三位，以2003 年为例，经济建设费占30.05％，社会文教费占 26.24％，行政管理费占 19.0%，国防费占 7.74％，其他经费占16.91％。
我国行政管理费用现状分析
我国行政管理费用现状分析摘要行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。
现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。
为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。
关键词：行政管理费用预算三公一．行政管理费用的含义和构成行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。
公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。
国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。
司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。
外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。
按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。
人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。
公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。
[1]二．行政管理费用现状据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%，高出世界平均水平25%。
从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。
我国行政管理支出的规模分析
我国行政管理支出的规模分析引言行政管理支出是指政府用于运行和管理各级行政机关以及提供公共服务的费用。
在我国，行政管理支出一直是国家预算的重要组成部分，并且在近年来有不断增长的趋势。
本文将对我国行政管理支出的规模进行深入分析。
数据来源为了进行准确的分析，本文使用了国家统计局和财政部的相关数据。
这些数据包括我国近十年来的行政管理支出情况，以及与之相关的经济指标。
行政管理支出的总体情况根据数据显示，我国行政管理支出在过去十年中呈现稳步增长的趋势。
2010年，行政管理支出为X亿元，而到2020年，这一数字已经增长至X亿元。
这表明我国政府对行政管理的投入不断增加。
行政管理支出的构成行政管理支出通常包括政府机构的运行费用、人员工资福利、政府采购、劳动力保障和社会保障支出等。
根据数据分析，我国行政管理支出的构成可以分为以下几个方面：政府机构运行费用政府机构的运行费用包括办公用品、租金、水电费等。
在过去十年中，这一费用占行政管理支出的比例相对稳定，约占总支出的X%。
人员工资福利人员工资福利是行政管理支出的重要组成部分。
随着政府机构规模的扩大，人员工资福利的支出也在增加。
数据显示，这一支出占总支出的比例在过去十年中有所增加，约占总支出的X%。
政府采购政府采购是指政府机构购买商品和服务的支出。
随着我国经济的快速发展，政府采购的金额也在逐步增加。
数据显示，政府采购支出占总支出的比例在过去十年中有所增加，约占总支出的X%。
劳动力保障和社会保障支出劳动力保障和社会保障支出是指政府为保障劳动者权益以及提供社会保障而支出的费用。
随着我国社会保障水平的提高，这一支出也在逐年增加。
数据显示，劳动力保障和社会保障支出占总支出的比例在过去十年中有所增加，约占总支出的X%。
行政管理支出与经济发展的关系行政管理支出与经济发展之间存在着密切的关系。
数据分析显示，我国行政管理支出与国内生产总值（GDP）之比呈现逐年下降的趋势。
这说明我国政府在经济发展中对行政管理的投入相对减少。
中国行政费用支出
竭诚为您提供优质文档/双击可除中国行政费用支出篇一：我国行政管理支出现状分析我国行政管理支出现状分析提要行政管理支出作为一个国家维持其政府正常运转的基本支出，需有一个合适的规模。
本文从公共支出理论出发，论述我国行政管理支出现状及原因，提出改革意见。
关键词：行政管理支出；瓦格纳法则文献标识码：a行政管理支出，是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。
改革开放以来，我国行政管理支出呈现出过快增长的态势。
行政管理支出的大幅上升不仅直接加重了财政负担，“挤出效应”越来越凸显，扭曲了政府的支出结构，同时还在一定程度上引发了一些诸如政府的低效率、官员腐败、滥用权利等方面的问题，甚至可能成为全社会发展的沉重包袱。
一、我国行政管理支出现状我国行政体制改革已有20多年的历史，围绕转变政府职能和精简机构进行了数次改革，但仍然存在行政管理支出扩张、预算约束软化、行政支出管理存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的膨胀和政府职能转变的艰难。
本文在衡量行政管理支出规模时，采用绝对指标和动态相对指标。
(一)绝对指标与基于瓦格纳法则的分析。
从行政管理支出绝对额看，1978年为52.9亿元，1995年为996.54亿元，20xx年为7，571.05亿元，20xx年达到9，795.92亿元，同1978年相比，30年间增长了186倍，年均增长6.2倍。
(表1、图1)19世纪八十年代，德国经济学家阿道夫·瓦格纳在考察了欧、美、日本等国家的政府公共支出规模扩张问题，认为一国经济的发展与本国财政之间存在着一种函数关系，即随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面因“社会考虑”而要求增加政府支出，后人称之为“瓦格纳法则”。
瓦格纳法则也可表述为：一国的经济规模越大，其行政管理支出的规模也就越大，但是图1中曲线的二阶导数本应该小于零，即行政管理支出规模扩张的速度不应该超过国民经济发展的速度。
中国历年财政支出一览表
中国历年财政支出一览表中国的财政支出是指国家在特定时间内用于各项开支的资金，主要涵盖了政府运营、公共服务、社会保障、经济建设、国防军事等方面。
这是一个反映国家财政状况以及政府政策方向的重要指标，对了解国家发展、民生改善以及经济转型具有重要意义。
下面是中国历年财政支出的一览表：年份财政支出（亿元）1980 57.361985 292.231990 827.941995 3022.862000 5045.502005 6817.502010 9990.702015 19080.202020 31030.50从上述数据可以看出，中国的财政支出在过去数十年间呈现了显著的增长趋势。
在1980年代初，由于中国经济改革的初期阶段，财政支出规模还相对较小，只有57.36亿元。
随着改革开放的深入，中国经济逐渐发展壮大，财政支出也日益增加。
到了1990年代，中国的财政支出超过800亿元，这一时期国家开始加大对基础设施建设和社会事业的投入，以满足日益增长的人民群众对生活质量的需求。
到了1995年，财政支出已经超过了3000亿元，标志着国家进入了一个快速发展的阶段。
进入21世纪后，中国的财政支出规模得到了更加迅猛的增长。
在2000年，财政支出已经超过5000亿元，到了2010年更是接近1万亿元。
国家对教育、医疗、文化、环保等民生领域的投入逐年增加，为社会保障体系的建设做出了巨大努力。
到了2015年，中国的财政支出已经超过了1.9万亿元，接近2万亿元。
这一时期是中国经济发展进入新常态的阶段，财政支出的增长主要用于推动经济结构调整、培育新的增长动能以及改善民生。
2020年，随着新冠疫情的冲击以及经济大环境发生变化，财政支出规模进一步扩大，达到了3.1万亿元。
总体来说，中国的财政支出在过去几十年间呈现了持续增长的趋势。
这一反映了中国经济的不断发展壮大、民生改善的重要指标，也展示了中国政府对于经济发展和社会稳定的高度重视。
正是通过持续增加财政支出，中国不断完善基础设施、加强社会保障、改善民生状况，为人民群众创造更好的发展条件和生活环境。
行政经费支出情况统计表
行政经费支出情况统计表财决库补01表编制单位:中国共产党芒市委员会宣传部(本级)2013年度金额单位:元项目行政单位参照公务员法管理事业单位本年支出合计支出功能分类一般行政管理项目基本支一般行政管理科目名称(项目) 小计基本支出小计科目编码支出出项目支出栏次 1 2 3 4 5 6 7 类款项合计 4,154,807.83 4,154,807.834,154,807.83 201 一般公共服务 3,673,530.83 3,673,530.83 3,673,530.83 20133 宣传事务 3,653,530.83 3,653,530.83 3,653,530.83 2013301 行政运行701,416.00 701,416.00 701,416.00 2013301 基本支出 701,416.00 701,416.00 701,416.00 2013302 一般行政管理事务 2,952,114.83 2,952,114.832,952,114.83 2013302 基本支出 2,952,114.83 2,952,114.83 2,952,114.83 20199 其他一般公共服务支出 20,000.00 20,000.00 20,000.00 2019999 其他一般公共服务支出 20,000.00 20,000.00 20,000.002019999 基本支出 20,000.00 20,000.00 20,000.00 207 文化体育与传媒400,000.00 400,000.00 400,000.00 20701 文化 400,000.00 400,000.00400,000.00 2070109 群众文化 100,000.00 100,000.00 100,000.00 2070109 基本支出 100,000.00 100,000.00 100,000.00 2070199 其他文化支出 300,000.00 300,000.00 300,000.00 2070199 基本支出 300,000.00 300,000.00 300,000.00 221 住房保障支出 81,277.00 81,277.00 81,277.00 22102 住房改革支出81,277.00 81,277.00 81,277.00 2210201 住房公积金 81,277.00 81,277.00 81,277.00 2210201 基本支出 81,277.00 81,277.00 81,277.00 收入支出决算总表财决01表编制单位:中国共产党芒市委员会宣传部(本级)2013年度金额单位:元收入支出行行项目(按支出性质行项目年初预算数决算数项目(按功能分类) 年初预算数决算数年初预算数决算数次次和经济分类) 次栏次 1 2 栏次 3 4 栏次 5 6 一、财政拨款收1 1,501,600.00 4,402,126.43 一、一般公共服务 37 1,228,900.00 4,746,832.33 一、基本支出 601,501,600.00 5,475,427.93 入其中:政府其中:财政拨2 二、外交 38 61 1,501,600.00 5,475,427.93 性基金款二、上级补助收其中:政府3 三、国防 39 62 入性基金三、事业收入 4 四、公共安全 40 二、项目支出 63其中:财政其中:财政拨5 五、教育 41 64 专户管理资金款其中:政府四、经营收入 6 六、科学技术 42 65 性基金五、附属单位上七、文化体育与传7 43 400,000.00 三、上缴上级支出 66 缴收入媒八、社会保障和就六、其他收入 8 44 204,200.00 247,318.60 四、经营支出67 业其中:本级五、对附属单位补9 —九、医疗卫生 45 68 横向财政拨款助支出非10 —十、节能环保 46 69 本级财政拨款十一、城乡社区事 11 47 支出经济分类 70 ——务基本支出和项目支 12 十二、农林水事务 48 71 — 5,475,427.93 出合计13 十三、交通运输 49 工资福利支出 72 — 671,034.00十四、资源勘探电商品和服务支 14 50 73 — 4,104,325.33 力信息等事务出十五、商业服务业对个人和家庭 15 51 74 — 463,521.60 等事务的补助十六、金融监管等对企事业单位 16 52 75 —事务支出的补贴十七、地震灾后恢 17 53 赠与 76 —复重建支出十八、援助其他地 18 54 债务利息支出 77 —区支出十九、国土资源气 19 55 基本建设支出 78 —象等事务二十、住房保障支其他资本性支 20 56 68,500.00 81,277.00 79 —236,547.00 出出二十一、粮油物资贷款转贷及产 21 57 80 —储备事务权参股二十二、国债还本 22 58 其他支出 81 —付息支出23 二十三、其他支出 59 82 本年收入合计 24 1,501,600.00 4,402,126.43 本年支出合计 83 1,501,600.00 5,475,427.93用事业基金弥补收支差25 结余分配 84 —额上年结转26 2,609,566.20 交纳所得税 85 —和结余基本支27 — 2,609,566.20 提取职工福利基金 86 —出结转和结余其中:财政拨款结转28 — 2,609,566.20 转入事业基金 87 —和结余项目支29 —其他 88 —出结转和结余其中:财政拨款结转30 —年末结转和结余 89 1,536,264.70 和结余经营结31 —基本支出结转和结余 90 — 1,536,264.70 余32 其中:财政拨款结转和结余 91 — 1,536,264.7033 项目支出结转和结余 92 —34 其中:财政拨款结转和结余 93 —35 经营结余 94 —合计 36 1,501,600.00 7,011,692.63 合计 95 1,501,600.00 7,011,692.63 注:本套决算报表中刷绿色单元格为自动取数生成，不需人工录入数据。
我国的行政管理费
群众的执行
群众的监督
有效控制行政成本的对策
(一) 积极推进政府职能的转变 。 1. 明确政府职能 2. 培育和发展社会中介组织 3.引入市场机制 (二) 确定合理的政府规模 。 1. 推进政府机构改革按照“精简、务实、 高效”的原则，适度进行人大、政协、党 派和社会团体机关的机构改革 2. 严格控制财政供养人口的增长
控制行政管理费用支出的意义
一、控制与减少行政支出可以转变政府
职能，有利于构建廉价的服务型的政府。 二、控制与减少行政管理支出对巩固社 会主义的国家性质具有重要意义 。 三、可以有效地纯洁干部队伍。
各国一般公务支出占中央财政支出的比
重，数据采取从低到高排序如下：日本 （1993年）为2.38％，英国（1999年） 为4.19％，韩国（1997年）为5.06％， 印度（2000年）为6.3％，法国（1997 年）为6.5％，加拿大（2000年）为7.1 ％，俄罗斯（2000年）为7.6％，美国 （2000年）为9.9％，巴西（1998年） 为14.16％。
• （一）在财政内部全面实行“下管一级”的管 理办法
• （二）推进行政改革，精简机构，这是减少财 政供养人员和压缩行政经费的治本之策 • （三）建立有效的政府公务员系列的竞争机制 • （四）有效配置政府资源，提高政府行政管理 的效率
• （五）完善预算管理制度,加强对财政收 支的监管。 1.制定细致的预算管理办法,明确各级领 导的审批权限和范围,并承担控制预算的 经济责任； 2.建立增收节支的激励和约束机制； 3.建立事中、事后监督制度； 4.建立一整套政府采购管理制度,实行阳 光采购。
Hale Waihona Puke 再次，行政管理支出中的项目涵盖范围不明 确。 最后，政府的行政支出预算编制仍没有完全 摆脱“基数＋增长”的传统做法 。 思想观念以及文化传统的作用也不可忽视。
我国行政支出规模的变化
我国行政支出规模的变化
3.我国行政管理支出规模 • （1）我国行政管理支出规模和现状 • 新中国成立之初，我国行政管理支出占财
政支出的比重是持续下降的，但自改革开 放后却呈现了相反的趋势，行政管理支出 在各项支出中增长的速度最快，1978-2003 年的25年间，我国财政支出总额增长22倍， 而行政管理支出却增长了88倍多，平均每 年增长23%。 • 1978（4.4%） 1995（12.8%） 2001 （6.4%） 2005（14.3%）
我国行政支出规模的变化
• 从动态角度反映行政管理支出与财政支 出增长之间的相对关系，可以引入“行政 管理支出弹性”这一指标。
• 其计算公式为： • 行政管理支出弹性=行政管理支出增长率/财
政支出增长率
我国行政支出规模的变化
• 行政管理支出属于纯消耗性支出，其增长 速度应小于财政支出的增长速度。那么行 政管理支出弹性的理想取值范围应该在0-1 之间。
我国行政支出规模的变化
我国行政支出规模的变化
我国行政管理费增长速度过快
• (1)行政管理费增长快于GDP增长。改革开放以来，我国经济快速增 长，2005年国内生产总值为183956亿元，位居世界第四位，与1980 年相比，增长39.5倍，年均递增16％(未扣除物价因素)，而同期行政 管理费增长了85倍，年均递增19.5％，比GDP增长高出3.5个百分点。
我国行政支出规模的变化
• (2)内容： • 立法机构支出、行政支出、公共安全支出
和国家安全支出、司法检察支出和外交支 出。 • 按支出要素区分，包括：
– 人员经费支出—用于保证行政人员正常行使其 职责的费用支出，如工资等；
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本文从公共支出理论出发，论述我国行政管理支出现状及原因，提出改革意见。
关键词：行政管理支出；瓦格纳法则文献标识码：a行政管理支出，是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。
改革开放以来，我国行政管理支出呈现出过快增长的态势。
行政管理支出的大幅上升不仅直接加重了财政负担，“挤出效应”越来越凸显，扭曲了政府的支出结构，同时还在一定程度上引发了一些诸如政府的低效率、官员腐败、滥用权利等方面的问题，甚至可能成为全社会发展的沉重包袱。
一、我国行政管理支出现状我国行政体制改革已有20多年的历史，围绕转变政府职能和精简机构进行了数次改革，但仍然存在行政管理支出扩张、预算约束软化、行政支出管理存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的膨胀和政府职能转变的艰难。
本文在衡量行政管理支出规模时，采用绝对指标和动态相对指标。
(一)绝对指标与基于瓦格纳法则的分析。
从行政管理支出绝对额看，1978年为52.9亿元，1995年为996.54亿元，20xx年为7，571.05亿元，20xx年达到9，795.92亿元，同1978年相比，30年间增长了186倍，年均增长6.2倍。
(表1、图1)19世纪八十年代，德国经济学家阿道夫·瓦格纳在考察了欧、美、日本等国家的政府公共支出规模扩张问题，认为一国经济的发展与本国财政之间存在着一种函数关系，即随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面因“社会考虑”而要求增加政府支出，后人称之为“瓦格纳法则”。
瓦格纳法则也可表述为：一国的经济规模越大，其行政管理支出的规模也就越大，但是图1中曲线的二阶导数本应该小于零，即行政管理支出规模扩张的速度不应该超过国民经济发展的速度。
但是，图1中曲线的二阶导数大于零，表现为我国改革开放以来行政管理支出年均增长速度高于同期gdp年均增长速度12个百分点，基于瓦格纳法则，我国行政管理支出明显是不合理的。
(二)动态相对弹性指标与基于经济成长阶段论的分析。
改革开放以来，我国行政管理支出占财政总支出比重基本上呈逐年上升的趋势。
财政总支出的比重由4.71％上升到19.38％，远远高出日本的2.38％、英国的4.19％、韩国的5.06％、法国的6.5％、加拿大的7.1％、美国的9.9％。
(表2)动态相对指标即通过增长率对行政管理支出在各年之间的变动情况进行描述。
为了对行政管理支出的增长率与财政总支出增长率之间的关系做出评价，在此采用行政管理支出弹性这一指标，弹性系数定义为：行政管理支出弹性系数=行政管理支出增长率／财政总支出增长率“行政管理支出弹性系数”反映了财政支出的边际增加量中用于行政管理支出的数量。
一般来说，随着财政总支出的增长，行政管理支出也会相应增加，但不应消耗掉财政支出的全部增长量，还应当为社会公共事业的发展留出一部分，因此，该弹性系数应以大于0、小于1为宜。
但从计算结果来看，在大多数年份里，我国的行政管理支出弹性都是大于1的，最高时甚至达到了2.86，从这一指标可以很明显的看出，我国行政管理支出增长过快，已给财政收支带来了沉重的压力。
美国经济学家罗斯托和马斯格雷夫采用了经济成长阶段论来解释了公共支出的原因。
该理论认为，经济的发展可以划分为前后相继的五个阶段：传统阶段：为起飞创造前提阶段：起飞阶段；成熟阶段；高额群众消费阶段。
我国正处于社会主义的初级阶段，市场经济体制还不完善，生产力落后，经济不发达，这个阶段也就是经济成长阶段论中的起飞阶段。
该理论认为，在经济的起飞阶段。
需要有较高的积累，此时政府应该承担起提供公共基础设施，如交通设施、环境卫生、法律秩序等支出，因此社会公共事业的投资往往应该占有很大的比重。
不可否认经济的发展也要求国家组织的不断完善，同时对外开放和交往深入。
政府的职能多样化，必然导致机构和人员的增加，从而行政管理支出增加。
但是，我国正处于社会主义经济发展的初级阶段，财政支出中增速最快的应该是用于基础设施方面的投资支出，而非行政管理支出，更非行政管理支出，年均增长速度高于同期财政支出年均增长速度和高于同期gdp年均增长速度。
基于经济成长阶段论的观点，我国目前行政管理支出的规模不能说是合理的。
二、行政管理支出现状原因分析(一)经济体制改革的方式。
经济体制改革方式是行政管理支出不合理的宏大背景，我国的经济改革采取的是渐进的方式，过程较长。
在转轨时期，旧的计划经济模式还没有完全消除，市场经济的管理模式还没有完全确立。
这样，原有的不符合市场经济的政府职能没有丢弃，而为发展市场经济的政府新职能如市场规范和管理等不断增加，由此使得财政用于行政管理支出费用不断增加。
(二)行政管理体制改革严重滞后于经济体制改革。
我国政府的历次机构改革都没能走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环怪圈，机构庞大，与此相应的全国各级政府行政人员的增长速度也太快。
从我国供养比例(即总人口与财政负担人员之比)来看，五十年代为600:1。
七十年代为155:1，而九十年代为40:1，据国家行政学院经济学部王健介绍，近年来这一比例已低于26:1。
远远高于世界平均水平。
(三)政府官员追求预算最大化，政府机构追求的是预算最大化，进而追求机构规模最大化。
因为机构规模越大，可能会争取到更多的预算，政府官员提升的机会越多。
权力越大，各种非货币待遇就越高。
非货币收入或者说权力消费欲望是促使官员追求更大规模公共支出的原动力。
因此，成本与收入的分离，使得资源配置的错误程序增加，追求成本最小化的激励机制受到抑制。
(四)行政管理支出约束力不强，职务消费的模糊性在很大程度上助长了行政管理支出的膨胀。
我国长期以来实行“实报实销”的报账制，财政监督机制不健全，行政开支由政府财政大包大揽而不计成本。
奢侈浪费、以权谋私、贪污侵吞等消极腐败行为还有所存在。
如，“公车消费、公款吃喝、公费旅游”现象在许多地方大量存在，且愈演愈烈，据有关专家初步测算，这种公私不分的消费行为花费的行政管理费用每年达数千亿元。
(五)政府的行政管理支出预算编制仍没有完全摆脱“基数加增长”的传统模式。
“基数加增长”的方法使以前年度的不合理因素延续下来，加之部门预算编制存在部门内在动力不足；监督机构与检查部门对预算的执行监控不力；预算执行效果缺乏评价机制等，容易形成支出上的“越位”和“缺位”、浪费与紧缺并存的现象。
中国行政管理支出现状及改革建议【摘要】行政管理支出是财政用于国家各级权力机关，行政管理机关和外事行使其职能所需的费用支出，是社会消费性支出的组成部分。
但自改革开放以来中国行政管理支出增长比例远远超过了财政支出增长比例，占财政支出的比重持续上升，从而占用了大量政府其他职能的费用支出，阻碍了中国财政支出结构的优化，不利于有关财政政策的实行。
为此，要加强规范行政管理费用支出行为，改革行政管理费用支出体制，促进我国经济的健康发展与和谐社会的建设。
【关键字】行政管理支出社会消费性支出财政支出财政政策财政支出结构一、我国行政管理支出的构成行政管理支出是财政用于国家各级机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。
按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。
行政管理费支出存在很大的人为因素，并且在最近十几年中不断地膨胀，不由得引发人们的争议。
二、我国近年来行政管理费用支出的现状根据有关数据显示：行政管理费用的绝对数额有1978年的52.90亿元增加到20xx年的5521.98亿元，年平均增长达到19.57%。
从相对规模上来看，经济建设、社会文教、国防、行政费支出占财政支出总计的比重在1978年分别为：64.08%、13.毕业论文http:///10%、14.96%、4.71%，而到20xx年则变为27.85%、26.29%、7.72%、19.38%。
而且近年来行政管理费用增长还在大幅度上升，平均每年增长23%，这反映了我国行政管理费用支出增长过快，占财政支出的比重快速上升的趋势。
三、行政管理支出快速增长的原因及其所带来的不良后果（一）原因分析1行政人员的膨胀与官僚机构的臃肿据有关统计资料显示，中国财政供养人口在1978年时是20xx万人，至1997年初已增长到3675万人，增长了82.4%，相当于中国总人口同期增幅的3倍；1978年时50个人供养一个财政供养人口，至1997年则要30个人供养一个财政供养人口。
行政机构方面，各省、自治区所置的党政机关平均为70余个，多的甚至达到100多个，中央则设有68个部委办以及85个非常设机构，即使经过了三年的机构改革，至1996年10月为止，省、自治区政府机构仍保留了原有机构的70%左右，中央也仍有59个部委办和29个非常设机构。
与发达国家相比较，这些数字都远远超于发达国家。
2政府监督机制与力度的不到位行政管理的支出受到国家有关监督部门的监督，其过分膨胀与政府监督部门监督不力有着重要的关联，财政部门本身缺少对行政管理费的管理和监督，没有适应行政机构改革，放松规范行政管理费的供应范围，加上不完善的行政经费定额与考核办法，使有关行政机构肆意挥霍行政管理费，比如公款吃喝，公款旅游，公费私用，公车过量等。
而国家立法机关和国家审计部门也未对其实行严格的审计监督和立法监督，所以造成了贪污腐败等一系列问题的产生，从而加剧了行政管理费的膨胀。
3财政预算制度缺乏约束力国家的财政制度是一个缺乏执行力度的制度，缺少必要的约束力，诸多的财政措施得不到有力的实行，政府税收的多少，花销的情况，具体用在何处，财政部门并不知情。
由于这些制度的缺陷，使政府部门间小金库林立，这都严重影响了行政管理费用的管理，也是造成行政管理费用膨胀的重要原因之一。
（二）不良后果1造成社会不稳定因素的增加行政管理支出的膨胀严重影响了公众的利益，行政管理费用的膨胀则意味着政府在其他方面的支出势必会大量的减少，而且行政管理费用的支出属于社会消费性支出，是非生产支出，行政管理费用的膨胀只会使社会有限的资源进一步萎缩，使广大人民得到的资源分配减少，从而损害广大公众的利益，增加社会的不稳定因素的存在，不利于和谐社会的构建。
2阻碍财政结构的优化行政管理费用的膨胀导致了财政结构的严重扭曲，阻碍了财政结构的优化，影响财政的健康发展，从而进一步影响政府职能的正常发挥，对正常的经济运行起到一种消极的作用等，这些都将会对资源的配置和收入的分配产生不利的影响四、行政管理支出改革建议1加强立法与监督机制国家相关立法机构完毕业论文http:///善有关法律的制定，执法部门要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确实做好执法工作。