2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研专业介绍-考研真题

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-专业介绍-考研经验分享人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十一章、宏观经济政策一、名词解释1.财政制度自动稳定器:亦称内在稳定器,是指财政制度本身存在的一种会降低经济波动幅度的机制。

西方财政制度的自动稳定功能是通过收、支两方面发挥作用的。

从财政收入方面看,当经济衰退时,国民收入水平下降,个人收入减少,相应地政府税收会自动减少。

税收减少导致总需求增加,因而将促使经济回升;反之,当经济过热时,失业率下降,收入增加,税收会随个人收入增加而自动增加,从而起到抑制经济繁荣的作用。

从财政支出方面看,政府支出中的转移支付也具有自发稳定作用。

2.财政政策:为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作出的决策。

政府执行财政政策是斟酌使用的，是逆经济风向行事的。

当经济出现总需求不足即出现经济衰退时，政府应扩大政府支出、减少财政收入；相反，当总需求过热即出现通货膨胀时，政府应削减财政支出、增加税收。

财政政策工具包括变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债等。

3.充分就业预算盈余:既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余，即潜在的国民收入对应的财政收入与政府预算支出之间的差额。

是基于凯恩斯主义的功能财政而设立的。

以此为标准，可消除收入的周期性波动对预算状况的影响，更准确地反映财政政策态势。

若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了，财政政策是紧缩的，反之是扩张的。

4.货币政策:中央银行通过控制货币供给量，进而调节利率，以便影响投资和整个经济，以达到经济目标的行为。

货币政策是逆经济风向的。

主要有变动法定准备率、变更再贴现率和公开市场业务三大手段，以及道义劝告、放宽信贷条件、放松抵押贷款数量和信贷配额等辅助性手段。

这些手段常配合使用。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研专业介绍-考研真题人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第三节社会指标体系与社会发展评估社会指标体系与社会指标紧密联系，不可分割。

但是，严格说来，二者是有所区别的。

社会指标体系通常是一个指标群，一般是根据研究目的和需要，将有内在联系的、有代表性的重要指标科学地、有机地组合在一起。

一、社会指标体系的类型社会指标体系一般有以下几种类型：（一）规划性社会指标体系通常是由政府利用公共机构的相应分类而建立起来的。

由于能得到政府和各部门的协助，因而按此方式建立指标体系方法简便，成本也不算高。

其实践性和应用性也很强。

但是，该指标体系对于社会现象的反映功能容易受领导人主观意志的限制。

同时，其范围太广，针对性不强。

（二）根据社会目标建立的社会指标体系这种指标体系是从一个总的或一系列的社会目标出发，逐级发展子目标，最终确定各项社会指标。

其特点在于具有明显的、内在的逻辑一致性。

（三）以某种理论为基础而建立的社会指标体系这一般是非官方建立的社会指标体系。

一些研究人员、学者根据他们所提出的理论和假说，将社会现象编制成指标体系，并用他们的理论来说明这些指标。

二、建立综合性社会指标体系的基本原则建立综合性社会指标体系，特别是建立中国社会发展综合评价的指标体系，一般应遵循以下基本原则：（1）可行性原则，既尽量利用现有指标，避免大规模重新搜集；（2）可比性原则，即注意不同年份、不同地区指标的可比性；（3）准确性原则，即应认真核实指标的来源及其准确程度；（4）主观指标和客观指标相结合的原则；（5）静态指标与动态指标相结合的原则；（6）根据不同的研究目的和需要建立不同层次指标体系的原则。

三、几种有代表性的社会综合评价指标体系（一）英格尔斯的现代化评估指标体系美国社会学家英格尔斯曾经提出了衡量一个国家或地区现代化程度的十项指标，包括：人均国民生产总值、农业在国民生产总值中所占比重、第三产业在国民生产总值中所占的比重、非农业就业人口占总就业人口的比重、识字人口在总人口中所占的比重、适龄青年中接受高等教育的人所占的比重、城市人口占总人口的比重、平均每个医生的服务人口、平均预期寿命、平均多少人口有一份报纸。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-考研经验分享-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十四章、通货膨胀理论一、名词解释1、消费物价指数：衡量通胀率的一种方式，从消费者购买商品的角度来衡量的一般价格水平的上涨幅度。

通常，消价指数是通过假定某些重要的消费品在基期价格为100而测算出来的每一年价格上涨幅度。

2、需求拉动的通货膨胀：是指总需求增加所引起的一般价格水平的持续显著的上涨。

由于总需求表现为货币数量，因而需求拉动的通货膨胀又被解释为“过多的货币追求过少的商品”。

3、成本推动的通货膨胀（2004年）：成本推动通货膨胀，是指在没有超额需求的情况下由于供给方面成本的提高所引起的一般价格水平持续和显著的上涨。

成本推动的主要包括工资和利润推动。

无论是工资还是利润，如果超过价格总水平的上涨速度，则会对商品和劳务价格的进一步上涨形成压力。

4、价格调整方程：以Yt表示t期的总需求，Yf表示潜在的产出量，同时注意到总需求增加与失业率之间的反方向变动关系，则价格调整方程可以表示为：πt=πte+h(Yt-Yf)/Yf。

简化的价格调整方程表明，当总需求高于潜在产出水平时，存在使价格上涨的压力；当需求低于潜在产量时，存在使价格下跌的压力。

5、收入指数化：实践中形成工资上涨压力的一个重要来源是在一定的通货膨胀出现之后，工人以此为理由要求增加工资。

如果工资的上涨超过通货膨胀率，那么就会形成新一轮的成本推动的通货膨胀。

为此，经济学家建议执行收入指数化政策，以条文规定的形式把工资和某种物价指数联系起来，当物价上升时，工资也随之上升。

比如，政府规定，工人工资的增长率等于通货膨胀率加上经济增长率。

收入指数化可以是百分之百指数化，即工资按物价上升的比例增长，也可以是部分指数化，即工资上涨的比例仅为物价上升的一个部分。

二、简答题与论述题1、按照西方学者的观点，如何利用制造衰退来逆转通货膨胀？由于通货膨胀大都与过度的需求有关，因而降低通货膨胀率最有效的方法是人为地制造一次经济衰退。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研经验分享-专业介绍人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十六章社会工作与社会保障（大致了解即可何为社会保障、社会保障的功能、社会工作定义及其类型）第一节社会工作概述一、社会工作的基本涵义对于社会工作的内涵有着不同的理解。

综合起来看，社会工作是指社会（政府和群众团体）以物质、精神和服务等方式，向那些因外部、自身和结构性原因不能依靠自己的力量进入正常的社会生活的个人和群体提供帮助，使其恢复社会生活能力，改善社会互动关系，提高社会生活质量，从而促进社会的良性运行和协调发展。

上述定义包含了三个方面的意思：（1）社会工作是其主体为增进社会和谐与社会进步而展开的一项自觉自愿的非赢利性的社会公益活动；（2）社会工作是以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体为服务对象的；（3）社会工作用社会整体利益、社会各方面的协调发展作为其基本目标。

二、社会工作的起源和发展人类的互助和救助行为，自从人类产生以来就一直存在。

就此意义而言，社会工作是人类社会与生俱来的。

现代社会工作是工业化进程的产物。

1601年，英国女王伊莉莎白颁布“济贫法案”，这是社会工作史上具有重要意义和深远影响的事件。

此后，社会工作在欧洲大陆和北美的一些国家都有所发展，并出现了专业组织。

到了20世纪，社会工作内容的扩大和社会工作组织与社工人员的剧增，使得社会工作教育逐步成为一项重要事业。

西方国家的一些大学中，已经设立社会工作系或学院，社会工作学成为一门重要的应用学科。

中国的现代社会工作事业，大体上起步于20世纪二三十年代。

解放后，社会工作的研究和教育一度中止。

十一届三中全会之后，社会工作事业在我国又逐步发展起来，并且产生日益重要的影响。

三、社会工作的功能与价值社会工作具有多方面的重要功能。

就其最主要的而言，包括了以下三个方面：（1）恢复功能；（2）协调功能；（3）稳定功能。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业介绍人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十三讲简单国民收入决定理论均衡产出1.简单的经济关系1）两部门经济的假设经济分析纳入只有家户部门和企业部门的两部门经济社会中。

2）凯恩斯定律假设不论需求量为多少，经济社会均能以不变的价格提供相应的供给量。

这就是说，社会总需求变动时，只会引起产量和收入变动，使供求相等，而不会引起价格变动。

这在西方经济学中有时被称为凯恩斯定律。

2.均衡产出的概念1）经济社会的产量或者说国民收入就决定于总需求2）均衡产出的概念：和总需求相等的产出称为均衡产出或收入。

均衡产出可用公式表示为：y=c+i3）均衡收入的形成若产出大于支出，非意愿存货投资就大于零，企业就要削减生产，直至总收支相等，即达到均衡收入。

反之，若产出小于支出，非意愿存货投资就小于零，企业就要扩大生产，直至总收支相等，即达到均衡收入。

均衡收入3.投资等与储蓄均衡产出或收入的条件也可用i=s表示。

凯恩斯的消费理论1.消费函数1）边际消费倾向与平均消费倾向增加的消费与增加的收入之比率叫边际消费倾向，即：MPC=Δc/Δy或MPC=dc/dy平均消费倾向指任一收入水平上消费支出在收入中的比率，即：APC=c/y 2）边际消费倾向递减规律随着收入的增加，消费也会增加，但是消费的增加不及收入增加得多。

3）非线性消费曲线的特点第一，消费曲线与450线的交点上，c=y；在该交点左下方的消费曲线上，c ＞y；在该交点右上方的消费曲线上，c＜y。

消费曲线第二，消费曲线上任一点与原点连线的斜率值都是相应的APC，消费曲线上任一点或任一段弧的斜率值都是相应的MPC，且同一收入水平上有APC＞MPC。

第三，消费曲线向右上方倾斜，表示消费随收入的增加而增加，但消费曲线越来越平缓，表现出边际消费倾向递减规律。

4）线性消费曲线的特点第一，由于消费曲线是一条直线，故消费曲线上任何一点或任何一段弧的斜率都相等，都等于不变的边际消费倾向。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-专业介绍-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—高鸿业《宏观经济学》第十章、产品市场和货币市场的一般均衡一、名词解释1、资本的边际效率:是一种贴现率,正好使一项资本物品的使用期内各预期收入的现值之和等于该项资本物品的供给价格或重置资本,即R0=R1/(1+rC)+…+Rn/(1+rC)n。

式中:R为一项资本物品的价格；R1，…，Rn分别为该项资本物品在未来使用期内所有的预期收益；rC为该项资本物品的边际效率。

由于它反映了投资者对预期收益的估计,因而也被称为预期利润率。

2、投资函数:即投资随利息率变化而变化的关系,可表示为I=I(r)。

对于一项资本品而言,如果其边际效率超过购买该项资本品所需支付的利息率,那么它就会被用于投资。

因此,一个经济的投资取决于利息率,并与之成反方向变动关系。

3、IS曲线:将产品市场处于均衡的收入与利息率的组合描述出来的曲线。

在两部门经济中,若储蓄函数为S=S(Y)，投资函数为I=I(r)，则IS曲线为S(Y)=I(r)。

由于均衡收入与利息率之间呈反向变动,故IS曲线向右下方倾斜。

4、流动偏好:人们持有货币的偏好。

据称,由于货币是流动性最大的资产,故人们会对其产生偏好。

引起这种偏好的动机可分为交易、谨慎或预防和投机动机。

前两种动机引起的货币需求与收入同向变动，示为L1(Y)；后一种动机引起的货币需求与利息率呈反向变动，示为L2(r)。

这样,货币需求可记为:L=L1(Y)+L2(r)。

5、流动偏好陷阱:当利息率极低时，有价证券的价格处于高点，人们就会出售有价证券而持有货币，以免证券价格下跌时蒙受损失，此时，人们对货币的需求量趋向于无穷。

6、LM曲线:将货币市场处于均衡的利息率和收入的组合描述出来的曲线。

在货币市场上,对应于特定的收入,货币需求与货币供给相等决定均衡利息率。

收入与均衡利息率的对应关系就是LM曲线:L1(Y)+L2(r)=m。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研专业介绍-考研大纲-考研经验分享人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第六章社会互动（社会互动的特征、集合行为是重点）第一节社会互动的涵义及其理论一、社会互动的涵义社会互动是指社会上个人与个人、个人与群体以及群体与群体之间通过信息的传播而发生的相互依赖性的社会交往活动。

可以从以下几个方面来理解社会互动的涵义：（1）社会互动必然发生在两个或两个以上的人之间；（2）个人之间、群体之间只有发生了相互依赖性的行为才存在互动；（3）社会互动以信息传播为基础；（4）社会互动并非只是在面对面的场合才发生，存在着间接互动；（5）社会互动总是在特定的情境下进行的，同一行为在不同的时间、不同的场合具有不同的意义；（6）社会互动还会对互动双方及他们之间的关系产生影响，并有可能对社会环境形成一定的作用。

二、社会互动的理论在社会学领域，研究社会互动的理论至少有以下几种：(一)符号互动理论该理论认为，所谓符号，是指能够有意义地代表其他事物的事物，是传播信息的一种意愿标志。

符号沟通是将人从动物界区分开来的主要指标。

在社会生活中、人们通过“符号沟通”进行社会互动和角色扮演。

符号互动论关于社会互动的基本观点如下：（1）符号在人们的社会互动过程中起着重要的中介作用；（2）人的行为是有意义的行为，这种意义通过特定的符号表现出来；（3）人之行为的意义并非是固定不变的。

一方面，意义的确定有赖于互动的背景和情境，另一方面，意义在某种程度上是在互动过程中确定的；（4）在互动过程中，人们往往通过扮演他人的角色，从他人的角度来解释其思想和意向，并以此为根据来指导自己的行为；（5）在互动过程中，人们往往从自己所认识到的他人对自己的态度和看法之中来认识自己，形成并修改自我概念。

当代符号互动论有两个主要派别，一是以布鲁默为首的芝加哥学派，注重用人文科学的方法来研究互动过程；另一个是以库恩为首的衣阿华学派，主张用实证主义方法来研究互动结构。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研经验分享-专业介绍-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第三节社会的类型一、马克思主义关于社会类型的观点马克思以物质资料的生产方式为标准，提出了人类社会经济形态演进的几个类型是：亚细亚的、古代的、封建的和现代资产阶级的社会，并预见将会出现共产主义社会。

后来，人们进一步将社会基本形态概括为五种：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和共产主义社会(社会主义社会为其初级阶段)。

二、社会学家对社会类型的区分在社会学史上，不少社会学家根据不同的标准，对社会的类型作了各种区分。

其中，比较有影响的有以下诸种：（一）伦斯基的社会类型划分美国社会学家根据人类社会赖以生存的方式，将社会区分为以下各种类型：①狩猎的与采集的社会；②畜牧的社会；③初农社会；④农业社会；⑤工业社会。

（二）关于传统社会与现代社会的区分很多社会学家根据整体社会结构的差异，把社会概括为传统社会与现代社会（尽管在具体用词上有所不同）两个基本类型。

比较著名的，如滕尼斯提出的礼俗社会与法理社会的区分，这里主要强调的是社会组织形式的差异。

又如，杜尔克姆从分工的特点上区分了机械团结的社会与有机团结的社会。

我国社会学家还进一步发展了区分传统社会与现代社会的理论，提出了转型社会的概念，认为：在传统社会与现代社会之间有一种社会过渡形态，即转型社会，它兼有传统社会与现代社会的特征。

由于这一过渡时期要经历较长的时期，所以也构成了一种特定的社会类型。

目前的中国社会，基本上就属于转型社会。

（三）其他有关社会类型区分的观点对于不同社会进行类型化概括的努力始终在继续。

刘易斯?亨利?摩尔根曾将社会区分为未开化的、野蛮的和文明的三种类型；奥古斯特?孔德也曾将社会区分为神学阶段、形而上学阶段和实证主义阶段；当代一些社会学家还以工业社会为中心，区分出前工业社会、工业社会和后工业社会等社会类型。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研经验分享-考研大纲-专业介绍人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十五章社会控制（社会控制的功能、各种控制手段是重点）第一节社会控制概述一、什么是社会控制美国社会学家罗斯最早提出了社会控制的概念。

在他看来，社会控制是一种有意识、有目的的社会统治，可以区分出三种类型，即对于意志的控制、对于情感的控制和对于判断的控制。

一般而言，社会控制有广义、狭义之分。

广义的社会控制是指社会组织体系运用社会规范以及与之相应的手段和方式，对社会成员（包括社会个体、社会群体和社会组织）的社会行为及价值观念进行指导和约束，对各类社会关系进行调节和制约的过程。

狭义的社会控制是指对社会越轨者施以社会惩罚和重新教育的过程。

社会学研究中一般在广义上使用社会控制这一概念。

二、社会控制的一般特征及其类型（一）社会控制的一般特征从社会控制的本质看，它具有普遍性与阶级性。

所谓普遍性是指社会控制是任何社会维持其秩序的必不可少的手段；所谓阶级性是指在阶级社会，社会控制的内容和形式体现了统治阶级的利益和意志。

从社会控制的方式看，它具有统一性与强制性。

所谓统一性主要表现在三个方面：一是社会控制体系内各种控制手段的统一性，即各种控制手段是互为补充、协调一致的；二是社会控制范围的统一性，即社会控制的有效范围是整个社会，而不仅仅是其中的某一部分；三是社会控制准则的统一性，即社会控制的准则对于全体社会成员是一致的，一视同仁。

而所谓强制性，一方面体现了阶级的强制和压迫，另一方面也体现了保持控制统一性的需要。

从社会控制的作用及其过程看，它具有多重性与闭环性。

所谓多重性是指各种控制手段的控制作用叠加在控制对象身上，使其同时受到多方面的约制。

所谓闭环性是指社会控制系统是一个具有反馈回路的闭环控制系统，社会控制自身是一个动态的调节过程。

（二）社会控制的类型从不同的角度对社会控制进行分类，可以将其分为不同的类型。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—罗宾斯《管理学》笔记第四章组织工作一、组织工作概述1、组织人们为实现特定目标而形成的系统集合，共同目标是组织存在的前提。

组织可实现个人力量所无法达到的目标特征：分工与合作，以获取专业化优势。

从本质上说，组织是一种工具或手段，用得好，有利于目标实现，反之，会阻碍目标实现。

2、组织结构即组织的框架体系，是人们在组织内进行劳动分工和协调方式的总和。

•复杂性：分工程度、对知识的依赖程度等。

•正规化：组织依靠规则和程序引导员工行为的程度。

•集权化：决策权的分布。

3、组织工作将实现组织目标所必须的各项活动加以分类和归并，设计合理的组织结构，确定并维护组织内部关系的过程。

•组织工作是一个过程：⑴确定目标；⑵确定实现目标所需的各项活动、业务，并且分类、归并；⑶部门化；⑷确定层次结构；⑸确定职权关系；⑹维护、调整、变革。

•组织工作的最终成果：组织结构图职务说明书•组织工作是动态的：随组织内外环境的变化而变化。

4．组织理论的发展4.1.古典组织理论：以韦伯的官僚组织为代表。

强调结构化、规则化、稳定性。

4．2．行为组织理论：以利克特（R•Likert）的参与型组织为代表。

强调组织设计应考虑人的因素，能力的发挥，建立一个符合人际关系原则的组织。

松散、分权、民主4．3．权变组织理论适用于所有情况的理想组织结构是不存在的。

组织设计取决于各种权变因素：a.战略：A•Chandler：“结构跟战略走”低成本战略-----机械式结构多角化战略-----有机式结构b.规模：小规模-----集权化大规模-----分权化c.技术：佩罗（Charles Perrow）：采用常规技术------机械式非常规技术------有机式c.环境：稳定-------机械式不稳定-------有机式机械结构与有机结构的比较特点机械结构有机结构外部环境稳定、简单、确定变动、复杂、不确定专业化程度高低职权集中程度集中于高层集中于每一层中有能力的人如何解决冲突由领导解决由相互作用解决信息沟通垂直沟通横向沟通忠诚的对象制度任务和群体影响力的基础建立在职权基础上建立在个人能力基础上规章制度多少二、组织结构设计任何一个组织结构都必须解决三个相互关联的问题：部门、层次、职权的划分。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理专业介绍-考研真题-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十章社会分层与社会流动(重点中的重点~~特别是社会分层理论、多元分层结构、我国的社会分层状况。

名解多，社会分层是人大研究方向的重点。

多考察论述题)第一节社会分层概述社会分层指的是依据一定具有社会意义的属性，一个社会的成员被区分为高低有序的不同等级、层次的过程与现象。

分层现象体现着社会不平等。

研究社会分层是分析社会结构及其变迁时必然要涉及的一个重要方面。

一、社会地位及其差别（一）自然差别与社会差别自然差别是指根据某种自然属性将社会成员划分为不同类别，各类别成员在生理或遗传机制方面存在的差异。

社会差别则是指根据某种社会属性划分的各类社会成员在社会境况方面的差异。

（社会差别是影响人们态度行为、制约人们之间互动关系的重要因素。

）(二)社会地位社会地位即某种具有社会意义的社会属性，指的是人们在社会关系空间中所处的相对位置以及围绕这一位置所形成的权利义务关系。

通俗地说，社会地位就是社会关系之网中的各个纽结。

在现实的社会交往过程中，社会地位既是人们相互识别、相互对待的重要标志，又是人们互动影响力的主要源泉和基础。

社会地位可以区分为正式的与非正式的两种类型。

同时，个人的社会地位具有多重性，即个人的社会属性具有复合性，一般表现为两种情况，即场合（外显）地位的多重性和素质（潜在）地位的多重性。

影响人们社会表现的社会差别在很大程度上是由社会地位性质、地位间关系以及多重地位的复合性决定的。

二、社会分化及其类型（一）社会分化及其后果社会差别的历史根源就是社会分化过程。

分化的最一般涵义是指事物从同质性向异质性的变化。

社会分层研究所讲的社会分化特指社会系统中原来承担多种功能的某一社会地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程。

换句话说，社会分化具有两个重要特征：功能专一化和地位多样化，后者直接反映了社会发展过程中社会地位差别的扩大趋势。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研考研经验分享-专业介绍-考研真题人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第十二章社区（社区的含义、社区建设、虚拟社区）第一节社区概述一、社区概念的涵义社区是进行一定的社会活动，具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。

相对而言，社区是一个小社会，它包括以下几层含义：(l)社区总要占有一定的地域；(2)社区总离不开一定的人群；(3)在社区活动中产生了某些共同的行为规范生活方式以及社区意识；(4)社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

社区与社会既有联系又有区别。

从社区定义的外延看，社区可以看作社会的一个部分或地区社会。

但是，若从社区概念的内涵看，社区与社会有着明显的区别：（1）社会并不强调“共同”，而社区则十分强调共同的亚文化和共同的社区意识等等；（2）社会不注重地域概念，而社区则比较注重；（3）社区中的各种关系比社会中的关系更为紧密；（4）社区的功能与社会相比具有更为明确和专门化的特征。

二、社区的类型依据社会生产力发展水平，从纵向角度考察社区，可以归纳出社区的三种类型，即：传统社区；发展中社区和发达社区或现代社区。

依据社区的空间特征，从横向角度加以考察，可以将它区分为法定社区、自然社区、专能社区等具有明显地域空间特征的社区和地域空间特征不太明显的精神社区。

以空间特征划分的城市——乡村社区连续体一直是社区研究的主要分析单位。

当前我国城乡社区连续体的几种主要形式包括：城市社区、农村社区、小城镇（集镇）社区和城乡联合社区。

三、社区研究的理论和方法(一)西方社区研究的理论社区研究可追溯到德国社会学家滕尼斯那里。

滕尼斯认为，人类历史的发展表现为理性不断增长的过程，人类共同生活的表现形式也就由“社区时代”向“社会时代”演进。

在20世纪前半期的美国社会学中，社区研究也占有重要地位，特别是芝加哥学派的城市研究。

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2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理真题-专业介绍-考研大纲人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第二节社会组织的目标一、组织目标的涵义与分类组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种事实或未来状态。

它是组织开展活动的依据和动力。

组织目标对于组织的存在和发展具有重要意义：（1）组织目标是组织的灵魂；（2）组织目标是确定组织活动路线的基础；（3）组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准。

一般来说，组织目标可以区分为以下几种类型：（1）主要目标与次要目标；（2）长期目标与短期目标；（3）平衡性目标与改进性目标；（4）显目标与隐目标。

二、组织目标的制定和实施制定组织目标是一个复杂的协调过程，在这一过程中，不同利益集团都力争反映自己的利益。

一般来说，组织目标的制定应遵循以下原则：（1）互惠原则，即目标对所有参与人员都有利；（2）评估原则，即运用能够进行测量的技术特征以评估目标实现程度；（3）选择原则，即要遵循选择最优目标的科学程序。

组织目标的实施过程中，一般应注意两个问题：（1）选择适当机会；（2）在目标的实施过程中，不断地进行监督检查。

三、影响组织目标的因素组织目标在制定和实施过程中受到内部和外部多种因素的影响。

首先是文化环境因素的影响；其次是组织系统内各目标之间相互影响；再次是组织参与者的影响。

四、组织目标的实现程度与评估目标实现程度是决定组织能否持续运行的关键因素。

管理部门有责任运用各种技术手段进行评估。

对于一般组织来说，评估其目标实现程度及效果如何的标准有三个：（1）有效性，指组织实现各种目标的实际能力，它意味着组织能以最终实现全部目标的方式来安排和使用其资源；（2）效率，指组织在实现目标的过程中，消耗的资源与产出的结果之间的比例关系；（3）人道主义，即组织应追求最大限度地发展个人才能，而不仅仅是追求效率。

随着社会的进步，“注重人的因素”变得越来越重要。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研大纲-考研真题-专业介绍人大公管学院行政管理考研620学科基础—郑杭生《社会学概论新修》第四节社会学与社会一、社会学是认识社会和改造社会的有效工具社会学的功能和学习社会学的意义主要表现在两方面，社会学也主要是通过这两条途径为社会主义现代化实践服务的。

(一)社会学的认识功能或认识意义第一，向人们提供科学的社会知识，告诉人们社会现象是什么(描述)，为什么(解释)，将来怎样变化(预测)。

第二，社会学不仅提供现成的社会知识，而且通过提供社会学的视角、方法，帮助人们获得新的社会知识。

(二)社会学的实践功能或实践意义第一，社会学在帮助人们掌握科学的社会知识的基础上，进而帮助人们在维护和改善现存社会结构、社会制度，改革不利于社会发展的社会体制方面避免盲目性，增强自觉性，使自己的社会行动更加合理，更符合规律性。

第二，社会学以自己的研究成果，对科学地管理社会和制订正确的社会政策提供有根据的、经过论证的实际建议，为改革开放服务，为发展社会主义市场经济服务，促进社会的良性运行和协调发展。

二、转型中的中国社会和成长中的中国社会学从世界范围看,社会学是西方社会从传统向现代转型的产物；从中国的情况看，100年前社会学引入中国，在中国获得较大发展，中途被取消27年后又不得不重建，归根到底也是适应了中国从传统社会向现代化社会转型的需要。

这一事实说明社会发展是社会学发展的源泉，中国社会发展是中国社会学发展的源泉。

当前中国社会正处在向社会主义现代化转型的加速期，其特点除了速度大大加快外，还有广度、深度和难度都空前未有。

研究这个转型过程，回答转型过程中面临的种种问题，不仅是中国社会学义不容辞的义务，而且也是它安身立命的根基。

可以说，对中国社会的“转型”认识得越深入、越全面，中国社会学的成长也就越扎实、越迅速，而成长了的社会学又能够为推动转型过程比较顺利、比较健康地发展作出自己应有的贡献。

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十年专注考研考博专业课辅导第三节（定义+与公共政策的关系+构成要素+小字） 1、政策环境的定义是指作用和影响公共政策的外部条件的总和，它涉及诸多因素，从人到物，从自然到社会，从历史到文化，几乎无所不包。 2、公共政策与政策环境的关系是怎样的？公共政策和政策环境的关系是辩证统一的，环境决定和制约政策，起主导作用，环境改善和塑造环境，具有反作用。 ①公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。 ②公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境，就应该有什么样的公共政策。 ③政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。 ④公共政策也不是完全消极和被动的，它对政策环境也有一定的能动作用，公共政策的作用发挥的好，就能使政策环境不断地得到优化，按照公共政策的目标去发展。 3、政策环境的构成因素是怎样的？ ①地理环境的影响是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 ②经济环境的影响是指对政策系统有重要影响的各种经济要素的总和，主要由社会生产力和生产关系的发展状况构成，包括生产力的结构、性质和生产资料的所有制形式。 ③政治传统和政治文化的影响。政治文化是一个民族在特定时期流行的一整套政治态度、政治信仰和政治情感。政治文化通过社会化过程代代相传，是影响公共政策一个重要的组成部分。 ④社会变迁的影响凡社会制度、社会结构、社会组织、社会人口、社会规范等一切社会现象的急剧的变化或渐近的、缓慢的变化都可叫做社会变迁，它不同程度的影响社会系统的平衡，所以必然会对公共政策造成冲击。 ⑤国际环境的影响是指一个国家同世界各国和各地区之间的政治、经济、文化、地理等方面的关系以及其他国家之前的相互关系。把公共政策置于国际背景中，不仅能比较公共政策的优劣和效能的高低，同时也是每个国家制定和实施公共政策尤其是外交政策的基本要求。 4、了解中国版地理因素说和权力属地化。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研真题-考研参考书-考研辅导人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—张成福《公共管理学》第四章公共部门战略管理一.战略管理含义：一般而言，战略管理可视为管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标之行为。

也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达成目标的、跨功能决策的艺术或科学。

二．战略管理性质：（简单了解两三条即可）三．公共部门重视战略管理的原因：（略）四.公共部门战略管理4个原则（波兹曼和史陶斯曼）：1）关注长期趋势2）将目的与目标整合成一贯的层级体系3）战略管理与规划不是自我执行4）强调外部观点，要适应环境，而且要预期与影响环境的变迁五．公共部门战略管理过程：1、环境分析。

环境包括一般环境和具体环境。

一般环境是指社会的、一般的或宏观层面的力量；后者指对公共组织的决策、管理发生直接影响的力量或因素，包括组织内部的环境。

环境分析的主要任务在于运用系统思考去识别与组织相互作用的，以及影响组织的外部环境系统，进行掌握公共部门内部的优势与劣势，了解外部的机会和威胁。

2、战略规划。

战略规划是在环境分析的基础上研拟战略的过程，也就是将战略意图转化为战略决策的过程。

包括7方面1)展现愿景和确认，陈述任务；2）确认重要的环境变化及趋势的议题；3）决定机关要强调的主要价值；4）选择重大的关切性议题领域；5）设定基本的，明确的策略方向；6）选择恰当的策略；7）创设执行这些策略方向的行动议程；3、战略实施。

战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转化为现实绩效的过程。

主要包括以下几个方面的活动；1}明确实际目标和进展的指标；2}进行有效的资源配置；3}建立有效的组织结构，使组织结构与战略相匹配；4}建立和发展有效的沟通与协调机制；5}促进变革，克服变革的阻力；6}通过社会及政府营销，促进战略实施。

4、战略评估。

战略是监控战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估的过程，它着重于建立一种反馈机制。

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2016年中国人民大学公共管理学院行政管理专业考研参考书-考研真题-考研辅导人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—张成福《公共管理学》四：传统科层制组织含义。

特征。

困境。

失效原因。

（重点）1.含义：也称官僚制组织。

是指依据法律行使权力，有着严密分工和层级结构的专业人员履行各种公共职责的组织形态。

2.特征：1)在科层组织中，每一位成员都有固定和正式的职掌，依法行使职权。

2)层级节制的权力体系。

3)人员的工作行为以及人员间的工作关系，必须遵循法规的规定，不得掺杂个人好恶情感。

4)科层组织内的职位，按人员的专长作合理的分工，其工作范围和权责也依法律明文规定，在注重专业分工的原则下，职位的获得主要以技能为主。

5)职业化倾向。

人员的录用须通过公开的竞争考试，一旦任用，除非犯错被依法加以免职，否则，行政机关不得随意解雇人员。

而人员则可随时脱离行政机关。

6)人员有明文规定的、固定的薪酬。

7)注重效率。

行政人员的工作要明确、具体、快速、准确，有充分的经验和知识，有档案文件等信息可供参考。

3.困境：1)决策权威集中化造成管理的恶性循环。

权力集中化反映了主管对人员失控的忧虑和不信任，因此采取严密的监督方式，导致主管控制幅度缩小上下层级数增加。

这样使上下级沟通更加困难，相互更加无法了解，更加重了主管对人员失控的忧虑和不信任。

产生管理上的恶性循环。

也可能造成法规过量增长，导致人员放弃裁量权消极抵制或玩弄裁量权以图自保，直接影响服务品质。

2)专业分工原则的扭曲。

科层制的专业分工原则原是为发挥专才专用的效率效果，但也可能使垂直的权力斗争“水平化”，使组织内，组织间的网络联系更加困难。

3)制式化对组织效能的可能影响。

制式化是指借工作内容、程序或法规的标准化，来确保人员行为的一致性。

它容易压制工作人员的创新动机，而且缺乏弹性，不能适应外在的环境变化。

4)遏制组织学习。

这主要表现在1）学习动机的钝化：传统组织习惯于例行公事，缺乏学习动机。

2016年人大行政管理考研-考研大纲-复试真题-考研重点-真

人大考研详解与指导笔试:专业课——行政管理1、简述我国政治协商制度的特点2、简述我国的改革历程3、请从公共管理的角度分析八项规定、六项禁令4、简述我国公务员制度的特点5、简述我国公务员薪酬制度的核心内容。

然后请谈谈,你认为,应该不应该给公务员加薪,并说明理由。

英语五篇阅读,25道题。

与去年略微不同,而且是后面发的卷子,时间真紧。

大概的内容我是靠回忆的,不太准,大家可以看看其他人回忆的第一篇是讲社会学里初级群体和次级群体的,就是讲人与人之间的交往。

然后五道题。

前四道是普通的那种选择,最后一道题很特色。

会让你从六个或者五个选项中选2或者3个与主题最相关的。

文章,不简单哈,呵呵第二篇,讲的好像是,18世纪欧洲的农业和商业发展。

第三篇,记不清了第四篇,讲的也是18世纪那会手工作坊和工厂的出现。

今年经济这方面比较多。

第五篇,讲的是古埃及的人像雕塑之类的,读的很吃力,很变态啊。

然后笔试就没了。

面试:专业课综合面试:今年准备的题超级多,行管一共13个人面,我第二个进去,桌子上放了一排,都是不一样的。

完了大家交流,有难的有简单的。

我的那个就很变态,手气差,请从公共管理的角度分析群众路线实践教育活动。

哎,真心记不起来多少,悲了个催的。

大家平时看重大时事一定要留心,要多记记,多准备准备,不要像我,实在是惨啊。

1、ZF公信力弱的原因(是本届第一号大神抽到的,哈哈2、就是我刚刚那个,请从公共管理的角度分析群众路线实践教育活动。

3、学习型组织(看似简单,他也会刁难你,不会轻松的。

所以准备越扎实越好4、马航事件5、全面质量管理误区一:以为自己考分高(>350就高枕无忧了,也不准备复试,反正一定能上。

纠正:第一,考分高不一定排名高,同济经管系350是最后1名。

第二,即使排名高,照样被刷,尤其是非应届生和外校生,这次我复试刷的都是这2种人,而且370的都有。

理由是:不懂本专业知识,上了没法做研究,只会考试!误区二:认为复试前与导师见面,会引起反感,对自己不利。

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十年专注考研考博专业课辅导者的影响远远大于后者对前者的影响。问题：5、6、4 优点：在发展中国家特别是一些带有专制色彩的政治系统中，精英理论在分析和解释公共政策制定过程时，其作用可能会远远超出其他一些政治系统。缺点：难以证实。 6、制度理论的内容、赋予公共政策的特征、对公共政策的影响、优点有哪些内容：政策是组织的产物制度理论认为，公共政策与政府制度之间的关系是非常紧密的，政府制度是公共政策的母体，它在公共政策的整个生命周期都发生着决定性的影响。不同的政府制度会导致不同的政策输出，公共政策是政府制度的产物。政府制度赋予公共政策三个明显的特征： 1 公共政策的合法性 2 公共政策的普遍性 3 公共政策的强迫性对公共政策的影响： 1 它可能有利于某些政策的形成与实施，不利于一些政策的形成与实施 2 它可能对社会上的某些利益需求提供便利，对另一些利益需求起抑制作用 3 它可能为某些个人和团体提供接近政府权力的便利，为另一些个人和团体设置接近政府权力的障碍。优点：制度模型逐渐成为分析的主要方法，代表了当前政策分析的最新动态和研究走向。 7、博弈理论的内容、最小最大化的定义、囚徒困境的矩阵图、优点内容：研究的是在特定情况下如何进行理性决策的问题，这种特定情况是指两个或者两个以上的参与者，他们彼此存在利害关系，其中每个人的选择都会对他人的决定产生影响，最终的结果依赖于所有参与者的选择。最小最大化：博弈理论用这一概念阐述理性策略的实质性内涵。无论对手怎样去做，自己的选择都将使自己最大的损失最小化或最小的收益最大化。 “最小最大化” 的理性策略能够有效的抑制对手最佳选择给自己带来的伤害。它也许会被认为是一种非常保守的策略，因为他所设计的行为只是为了减少损失或群体报最低限度的收益而不是为获取最大利润去冒很大风险，但是，大多数的博弈理论者都把它视为最佳的理性策略。囚徒困境：P100 优点：大大扩展了我们的视野，为政策分析提供了有趣的思路，特别是在冲突情境下进行策略选择时，作用更为明显。博弈理论的影响在逐渐增大。 8、团体理论中政治体系的使命有哪些？政治体系的平衡依赖于哪些力量的支撑、缺点有哪些内容：政策是团体利益的平衡。使命：政治体系最根本的使命就是通过以下途径调和团体之间的冲突 1 建立团体斗争的游戏规则并充任裁判 2 平衡各方利益、力求彼此妥协 3 以公共政策的形式出台折中办法 4 以各种手段推动政策的实施政治体系的平衡依赖于哪些力量的支撑：

2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研专业介绍-考研经验分享

2016年中国人民大学公共管理学院考研行政管理考研大纲-考研专业介绍-考研经验分享人大公管学院行政管理考研841公共管理与公共政策—张成福《公共管理学》第一章公共管理导论一．公共管理的含义:公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。

公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。

二．公共管理的性质：（育明教育注：历年真题考察过）（１）承认政府部门治理的正当性；（２）强调政府对社会治理的主要责任；（３）强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负；（４）强调多元价值；（５）强调政府绩效的重要性；（６）既重视法律、制度，更关注管理战略、管理方法；（７）以公共的福祉和公共利益为目标；（８）将公共行政视为一种职业，而把公共管理者视为职业的实践者。

三.公共管理的研究途径：（育明教育注：历年真题考察过）依管理学家波兹曼（Bozeman）的观点，尽管研究公共管理的途径及理念有差异，但就概念的演进而言，大致可分为两种研究途径，即公共政策途径（Public Policy Approach，简称P途径）以及企业管理途径（Business Approach，简称B途径）。

（一）P途径下的公共管理：1.背景：P途径下的公共管理研究源于20世纪70年代，在70年代，由于对传统公共行政学发展不满，产生了许多公共政策学院或课程。

2.含义：即以公共政策为研究途径的公共管理理论研究。

认为，公共管理必须与公共政策的形成与制定密切相关。

3.性质：1）P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时他们特别强调具有政策制订权的高级行政主管的管理策略，因此相当重视公共管理的政治面向。