国有企业法律制度简介
《国有企业法》课件 (2)
探讨《国有企业法》对国有企业经营管理的作用和意义。
国有企业法的基本框架
1
法律的主要内容和体系
2
概述《国有企业法》的核心内容和法律
体系。
3
法律的起草背景
介绍制定《国有企业法》的背景和动因。
法律的适用范围和效力
解释《国有企业法》的适用范围和法律 效力。
国有企业的组织结构和法律制度
国有企业的组织形式 和管理机构
益方面的法律规定。
3
国有企业的法律义务和社会形象
解释国有企业应遵守的法律义务以及良 好社会形象的建设。
பைடு நூலகம்
总结
国有企业法的重要性和意义
总结《国有企业法》在国有企业管理中的重要性和价值。
国有企业法面临的挑战和问题
分析《国有企业法》面临的挑战和需要解决的问题。
国有企业法的发展前景和建议
探讨《国有企业法》未来的发展前景，并提出相关建议。
国有企业的股权制度和股 份架构
讨论国有企业股权制度和股份结 构的规划和实施。
国有企业的投资和资金管理
分析国有企业投资决策和资金管 理的法律保障措施。
国有企业的社会责任和法律义务
1
国有企业的环境保护和社会责任
探讨国有企业在环境保护和履行社会责
国有企业的安全生产和劳动保障
2
任方面的法律义务。
讨论国有企业在安全生产和保障劳动权
讨论国有企业的组织形式和各 级管理机构的职责和权限。
国有企业的财务制度 和会计制度
介绍国有企业财务管理和会计 核算的制度和规定。
国有企业的资产管理 和监督制度
探讨国有企业资产管理和内部 监督机制的设计和运行。
国有企业改革的法律保障
国有企业必备制度及法规依据
国有企业必备制度及法规依据国有企业作为国家在经济领域的重要组成部分，具有广泛的产业范围和影响力。
为了确保国有企业在市场经济的环境下能够健康、有序地发展，必须建立一套完善的制度和法规依据来加以规范和引导。
本文将从不同方面探讨国有企业必备的制度及法规依据。
一、国有企业法律地位及其法律属性国有企业在法律上具有特殊的地位和属性。
首先，国有企业是国家所有的经济组织，享有国家所有权，并由国家统一管理。
其次，国有企业属于公法主体，受到法律的特殊保护和监管。
最后，国有企业在市场经济体制下，也要遵守市场经济运行的规则和法律法规。
二、国有企业的基本制度1. 国有资产管理制度国有资产是国家财富的重要组成部分，其管理对于国有企业的发展至关重要。
国有资产管理制度主要包括国有资产权益划分、国有资产保值增值、国有资产出售与处置、国有资产监管等方面。
这些制度的实施，确保了国有资产的合理流转、有效利用，提升了国有企业的核心竞争力。
2. 国有企业治理结构国有企业作为国家所有的经济组织，其治理结构必须合理且有效。
国有企业治理结构包括股权结构、董事会、监事会等要素。
此外，国有企业还应建立健全内部控制机制，确保国有资产的安全和保值增值。
3. 国有企业经营管理制度国有企业经营管理制度是指国有企业在经营过程中必须遵循的规章制度。
这些制度包括企业内部管理制度、财务管理制度、人力资源管理制度、市场竞争与价格管理制度等。
通过建立健全这些制度，国有企业能够提高运营效率，优化资源配置，促进企业健康发展。
三、国有企业的法规依据1. 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》是我国公司制度的基本法律，对国有企业的设立、组织、运营等方面进行了规定。
在国有企业的法律制度中，公司法占据着核心地位。
2. 《国有企业法》《国有企业法》是我国针对国有企业制定的专门法律法规。
该法主要规定了国有企业的法人地位、职责、经营管理、监督机制等，对国有企业的改革和发展具有重要意义。
国有企业的法律规章制度
国有企业的法律规章制度
《国有企业的法律规章制度》
国有企业是国家所有的企业，在国民经济中起着重要的作用。
为了规范国有企业的运营和管理，保护国有资产的安全和增值，国家出台了一系列法律规章制度来约束和规范国有企业的行为。
首先，国有企业法是国有企业的基本法律依据，规定了国有企业的性质、组织形式、管理制度、财务制度等内容，明确了国家对国有企业的所有权、监管权和经营管理权。
国有企业法为国有企业的合法运营提供了法律保障，同时也规定了国有企业的法人责任和社会责任。
其次，国有企业的经营管理制度是国家根据国有企业法制定的具体操作规范，包括国有企业的股东会议制度、董事会制度、监事会制度、财务会计制度、人事管理制度和内部监督制度等。
这些制度规定了国有企业各个管理层级的职责和权限，明确了国有企业各项事务的决策程序和执行程序，保障了国有企业的运营效率和透明度。
另外，国家还在国有企业的财务管理、审计监督、信息公开等方面制定了一系列法律规章，如《国有企业会计制度》、《国有企业审计监督制度》、《国有企业信息公开条例》等。
这些规章制度为国家监管国有企业提供了具体操作程序和标准，保障了国有企业的财务安全和合规经营。
总的来说，国有企业的法律规章制度是国家为了保障国有资产
安全和促进国有企业改革发展而制定的一系列法律规范和操作制度，具有重要的法律意义和现实指导意义。
国有企业应当严格遵守这些法律规章制度，做到合法经营、规范经营、诚信经营，为国有企业的发展做出积极贡献。
企业国有资产产权登记法律制度--注册会计师考试辅导《经济法》第七章讲义4
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册会计师考试辅导《经济法》第七章讲义4企业国有资产产权登记法律制度一、企业国有资产产权登记的概念二、企业国有资产产权登记的范围根据规定，国有企业、国有独资公司、设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司、国有企业和国有独资公司投资设立的企业以及其他形式占有国有资产的企业，都应当依照规定申请办理国有资产产权登记。
三、企业国有资产产权登记的内容和程序（一）产权登记的内容（二）产权登记的程序产权登记机关应当在受理后10个工作日内对企业申报的产权登记作出准予登记或不予登记的决定。
四、企业国有资产产权登记的管理（一）产权登记的管理机关根据规定，企业国有资产产权登记机关是各级国有资产监督管理机构。
【考题·单选题】根据企业国有资产法律制度的规定，企业国有资产产权登记机关是（）。
（2011年试题）A.各级财政部门B.各级国有资产监督管理机构C.各级工商行政管理部门D.各级商务主管部门[答疑编号3945070110]『正确答案』B『答案解析』本题考核点是国有资产产权登记。
企业国有资产产权登记机关是各级国有资产监督管理机构。
（二）产权登记的年度检查企业应当于每年2月1日至4月30日完成企业产权登记情况的年度检查工作，并向产权登记机关报送企业产权登记年度汇总表和年度汇总分析报告。
（三）产权登记的其他管理事项1.两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业，由国有资本出资额最大的出资人所在的所出资企业依据其产权归属关系申请办理产权登记。
国有资本出资人股权比例相等的，由各国有资本出资人推举一个国有资本出资人的所出资企业申请办理产权登记，其余出资人出具产权登记委托书。
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制是指在国有企业的经营活动中，建立和实施一系列制度、政策、措
施和方法，以降低企业运营风险，提高企业经营效益的过程。
在中国，国有企业内部控制
的相关法律法规主要包括《公司法》、《内部控制基本规范》、《证券法》、《企业财务
会计制度》等。
本文将对这些法律法规进行简要分析。
《公司法》在国有企业内部控制方面主要涉及企业的治理结构和内部控制制度。
其中，公司法规定了国有企业董事会、监事会和经理层的组成、职权和责任，并要求企业建立健
全的内部控制制度，包括财务管理、风险管理、内部审计等方面。
《内部控制基本规范》是国务院颁布的关于企业内部控制的基本规定。
该规范明确了
企业内部控制的目标、原则和内容，强调了内部控制的重要性和必要性，要求企业按照规
范中的要求建立和完善内部控制制度，并逐步将其纳入企业治理体系之中。
《证券法》主要涉及上市公司的内部控制要求。
这些要求包括建立内部控制制度、制
定内部控制评价制度、披露内部控制评价结果等。
此外，证券法还规定了上市公司应当发
布财务报告，并要求其内部控制能够保证财务报告的真实性和完整性。
《企业财务会计制度》是中国财政部颁布的涉及国有企业内部控制的重要法规之一。
该制度要求企业建立健全的财务管理制度、会计制度和内部控制制度，规范企业财务活动，保证财务报表的真实、准确和完整。
综上所述，国有企业内部控制的相关法律法规涉及广泛且复杂，涵盖了企业治理、内
部控制、财务会计等方面。
国有企业应当根据这些法律法规要求，建立健全内部控制机制，降低经营风险，提高经济效益。
国有公司法律事务管理办法
国有公司法律事务管理办法1.背景介绍国有公司在我国经济中占据着重要的地位。
国有公司是指由国家控股或控制的公司，在国民经济中起着重要的作用，其中包括了国有大型企业、国有中型企业、国有小型企业等。
这些国有公司在业务活动中需要处理大量的法律事务，需要遵守众多的法律规定和法规，同时也面临着诸多的法律风险和挑战。
因此，对于国有公司来说，建立健全的法律事务管理制度至关重要。
2.法律事务管理办法的基本内容（1）法律事务管理部门的设置。
国有公司应当设立专门的法律事务管理部门，负责监管和管理公司的法律事务活动。
该部门应当具备专业的法律知识和技能，并且应当与业务部门密切协作，保障公司法律风险的有效管控。
（2）法律事务管理的职责。
法律事务管理部门应当承担以下职责：1.制定公司的法律规定和合同管理制度等制度，指导公司合同审批和签订工作，并定期组织检查和审计；2.负责公司法律事务风险评估和法律意见的提供，协助公司高层决策；3.监督业务部门的合规性，制定并落实风险防范措施；4.协调相关部门，处理法律诉讼和仲裁事项，并代表公司参加诉讼和仲裁；5.与外部律师事务所合作，为公司开展法律业务提供支持。
（3）合同管理制度。
国有公司应当制定完善的合同管理制度，对合同的审批、签订、履行等环节进行规范。
该制度应当包括合同起草、审批、签订、履行、合同纠纷解决等方面。
（4）合规管理制度。
国有公司应当建立健全的合规管理制度，防范和管控法律风险。
该制度应当包括法律意见的预先评估、合规培训、法律风险评估、内部审计和风险报告等方面。
（5）法律服务外包。
国有公司可以将一部分法律事务和法律风险评估工作外包给专业的律师事务所。
这样做可以降低公司的法律风险和成本，同时也能够保证法律服务的质量。
3.法律事务管理办法的优点（1）能够规范国有公司的法律事务管理工作，提高管理效率。
（2）能够有效管控公司的法律风险，降低公司的法律成本和风险。
（3）能够提高公司的法律意识和法律素质，增强公司的合规性和法律意识。
国有企业必备制度及法规依据
国有企业必备制度及法规依据【最新版3篇】目录（篇1）一、国有企业必备制度1.公司治理结构2.国有资产监管制度3.绩效考核与激励制度4.风险管理及内部控制二、国有企业法规依据1.国有资产法2.公司法3.证券法4.反垄断法5.环境保护法正文（篇1）一、国有企业必备制度1.公司治理结构：国有企业应建立科学、有效的公司治理结构，包括董事会、监事会、股东大会等机构，明确各机构的职责和权限，确保企业决策的科学性和透明度。
2.国有资产监管制度：国有企业应建立完善的国有资产监管制度，明确国有资产的来源、范围、使用和处置等规定，确保国有资产的安全和有效利用。
3.绩效考核与激励制度：国有企业应建立公正、透明的绩效考核与激励制度，根据员工的工作表现和贡献，给予相应的奖励和惩罚，激发员工的积极性和创造力。
4.风险管理及内部控制：国有企业应建立完善的风险管理和内部控制体系，包括风险评估、预警、应对和监督等环节，确保企业运营的稳定和安全。
二、国有企业法规依据1.国有资产法：国有企业应遵守《国有资产法》，明确国有资产的来源、范围、使用和处置等规定，确保国有资产的安全和有效利用。
2.公司法：国有企业应遵守《公司法》，建立科学、有效的公司治理结构，明确各机构的职责和权限，确保企业决策的科学性和透明度。
3.证券法：国有企业应遵守《证券法》，公开透明地披露公司的财务状况、经营状况等信息，增强企业的透明度和公信力。
4.反垄断法：国有企业应遵守《反垄断法》，避免垄断市场、操纵价格等行为，维护市场公平竞争。
目录（篇2）一、国有企业必备制度1.公司治理结构2.国有资产监管制度3.绩效考核与激励制度4.人才培养与选拔制度二、国有企业法规依据1.中华人民共和国公司法2.中华人民共和国企业国有资产法3.中华人民共和国劳动法4.中华人民共和国反不正当竞争法正文（篇2）国有企业必备制度及法规依据对于任何一家国有企业来说，其生存和发展都离不开制度的保障和法规的约束。
经济法第10章企业国有资产法律制度
经济法第10章企业国有资产法律制度引言企业国有资产是指由国家拥有或者控股的企业资产。
随着改革开放的深入推进，我国国有企业改革成为经济领域的重要议题之一。
经济法第10章企业国有资产法律制度的出台对于规范国有资产的管理、保护国有股权以及促进国有企业健康发展具有重要意义。
国有资产管理制度的建立随着市场经济的发展，以及私有企业的诞生和壮大，国有企业在市场竞争中面临诸多挑战。
为了坚持公有制的主体地位，保持国有资产的完整和增值，国家特别重视国有资产的管理制度建设。
首先，建立了国有资产的分类、核算和管理制度，明确了企业国有资产的属性和收益归属。
其次，出台了国有资产评估和交易制度，以确保国有资产的估值准确和交易公平。
此外，还建立了国有资产监督管理机构，强化对国有资产的监督和保护。
国有股权的保护与流转为了保护国有股权，经济法第10章明确了国有股权的转让、出资、收益等事项的法律规定。
首先，规定了国有股权的流转方式和程序，要求在国有股权转让时进行公开竞价或者招标拍卖。
其次，明确了国有股权的收益归属原则，即国有股权的收益应当由企业依法使用，用于支付税费、积累扩大再生产和提高国有资产的收益。
此外，还规定了国有股权的保护措施，禁止非法侵占国有股权，对于侵占国有股权的行为提供了法律责任。
国有企业的健康发展经济法第10章还重点关注国有企业的健康发展问题，为国有企业提供了法律保障和经营自主权。
首先，规定了国有企业的法人独立性，要求政府在行使出资人职权时不干预国有企业的经营管理，尊重企业的经营自主权。
其次，明确了国有企业的监事会和员工代表大会制度，加强了对国有企业的监督力度。
此外，还规定了国有企业负责人的素质和任职条件，提高了企业领导层的专业化水平。
国有资产法律制度的不足与展望尽管经济法第10章企业国有资产法律制度在保护国有资产和促进国有企业健康发展方面做出了一系列的规定，但仍存在一些问题和不足。
首先，国有资产评估标准和方法尚未完善，导致国有资产估值结果存在争议；其次，国有股权的流转市场不够活跃，限制了国有企业改革的进程；此外，国有企业的管理机制还需要进一步加强，提高企业的竞争力和创新能力。
企业国有资产法律制度
第01讲 企业国有资产法律制度 【本章主要内容】 第一节 企业国有资产法律制度概述 第二节 企业国有资产产权登记制度 第三节 企业国有资产评估管理制度 第四节 企业国有资产交易管理制度 第五节 金融企业国有资产管理制度第一节 企业国有资产法律制度概述 一、企业国有资产的监督管理体制 国务院代表国家行使企业国有资产所有权。
国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。
其他的国家出资企业由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
二、履行出资人职责的机构 1.国务院国有资产监督管理机构，即国务院国有资产监督管理委员会，根据国务院的授权，其代表国务院对国家出资企业履行出资人职责。
监管中央所属企业（不含金融类企业）的国有资产，向所监管企业派出监事会。
2.地方国有资产监督管理机构，根据地方人民政府的授权，代表地方人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
三、国家出资企业 国家出资企业是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。
四、关系企业国有资产出资人权益的重大事项1.国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定，其他事项国有独资企业由企业负责人集体讨论决定，国有独资公司由董事会决定。
2重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准。
3.企业改制的类型 （1）国有独资企业改为国有独资公司； （2）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司； （3）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
国有企业法律顾问制度
国有企业法律顾问制度第一条为进一步加强国有及国有控股企业（以下简称国有企业）法律顾问队伍建设，完善企业法律顾问制度，规范国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作，根据《国有企业法律顾问管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理工作适用本办法。
第三条国务院国资委负责指导、监督全国国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。
省级国资委负责指导、监督本地区国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作。
第四条企业法律顾问职业岗位等级资格评审范围是指取得企业法律顾问执业资格，在企业从事法律事务工作的专业人员。
第五条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当履行以下程序：（一）个人申请；（二）单位评议推荐；（三）评审委员会评审；（四）授予岗位等级资格；（五）备案。
第六条企业法律顾问职业岗位等级资格分为企业一级法律顾问职业岗位、企业二级法律顾问职业岗位和企业三级法律顾问职业岗位。
第七条企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务任职资格。
企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任职资格。
企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资格。
第八条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当坚持客观公正，强调专业知识和管理能力，突出工作能力和业绩的原则。
国务院国资委和省级国资委应当健全制度，严格条件，规范程序，加强对企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作的监督。
第九条申请企业法律顾问职业岗位等级资格的人员应当具备下列基本条件：（一）具有良好的职业操守和敬业精神；（二）取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；（三）具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作或其他相关专业工作符合规定年限，经考核合格；（四）具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语等基本能力。
第十条取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律顾问职业岗位资格。
公司法律事务管理制度(国有企业适用)
公司法律事务管理制度（国有企业适用）XX公司法律事务管理制度（国有企业适用）第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）的法律事务管理工作，保障公司合法合规运营，防范和化解经营中的法律风险，维护公司合法权益，促进公司内部控制（风险管理）建设，根据有关法律法规、《企业内部控制基本规范》及其配套应用指引、《企业法律风险管理指南》（GB/T 27914-2011）、省国资委省司法厅省律师协会《关于进一步完善省属国有企业外聘法律顾问工作机制的指导意见》等有关规定，结合公司实际，制定本制度。
第二条本制度所称法律事务管理，包括建立健全以总法律顾问制度为核心的法律事务工作规章制度体系，重要决策、重要经济合同和协议、规章制度的法律审核，法定代表人授权委托管理，诉讼（仲裁）案件处理，非诉讼法律事务处理，商标管理，外聘法律顾问管理，法治宣传教育及普法宣传工作，法律风险环境信息收集及风险辩识、风险评估与风险应对管理，法治建设的考核管理，等。
本制度所称法律风险，是指公司违反法律规定或运用法律不当而导致公司承担法律责任或处于其他不利状况而给公司造成损害的可能性。
本制度所称的法律风险管理，是指公司围绕总体经营目标，通过在经营管理的各个环节中执行法律风险管理标准化规范，培育良好的法律风险管理文化，建立健全法律风险管理体系，为实现全面风险管理目标提供合理保证的过程。
本制度所称的重要决策，是指《公司“三重一大”决策制度实施办法》中规定的需要集体审议或决策的事项。
本制度所称的重要经济合同和协议，是指公司及分支机构与自然人、法人或其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系而订立的金额在20万元以上的经济合同和协议。
本制度所称的规章制度，是指公司董事会和总经理办公会分别制定的的对内有普遍约束力的基本管理制度和具体规章。
本制度所称的重大事项双重法律审核，是指对关系出资人权益和企业国有资产安全的重大事项，实行内部法律顾问和外聘法律顾问双重法律审核，并取得一致意见，提交公司履行“三重一大”决策程序表决的一项工作机制。
国有企业内部控制及相关法律法规分析
国有企业内部控制及相关法律法规分析国有企业内部控制是指国有企业在经营管理中，通过建立健全的组织机构、完善的制度和规范的运作程序，加强对资产、财务、安全等方面的管理，通过监督、检查、评价等手段，有效预防和纠正各种风险和问题的发生，保障国有资产安全、提高企业运行效益的一种管理模式。
国有企业内部控制的核心目标是保护国有资产，提高企业经营效益，推动企业可持续健康发展。
1.《公司法》：规定了公司治理结构和各方权益的保护，要求国有企业建立健全的内部控制制度，明确权责清单，明确管理层的职责和义务，建立健全的运作程序。
2.《国有企业法》：明确了国有企业的法人地位和特殊性，要求国有企业建立健全的内部控制机制，保护国家和国有资产的利益。
3.《国有企业会计制度》：规定了国有企业的会计核算制度，要求国有企业建立健全的财务管理制度，加强对财务活动的监督和审计。
4.《国有企业监事会工作规则》：规定了国有企业监事会的职责和权益，要求监事会对国有企业的内部控制进行监督和检查。
5.《内部控制基本规范》：是对国有企业内部控制的具体要求，包括建立和完善内部控制制度、组织实施内部控制活动、内部控制风险评估和内部控制自我评价等。
国有企业内部控制需要遵守以上法律法规的要求，建立完善的组织结构，明确各级管理者的责任和义务，制定科学合理的制度和规范的操作程序，健全内控工作制度，加强对资产、财务、安全等方面的管理，确保国有资产的安全和提高企业经营效益。
国有企业还应加强内部控制风险评估和内部控制自我评价工作，不断完善和提升内控水平。
国有企业内部控制的实施不仅是企业自身管理的需要，也是保护国家和国有资产的需要。
通过建立健全的内部控制机制，国有企业能够有效防范各种风险和问题的发生，提高企业的经营效益和运行质量，实现可持续发展。
国有企业还需要不断学习和研究相关法律法规的最新动态，及时调整和完善内控制度，适应外部环境的变化和国家政策的要求。
国有资产法律制度
国有资产法律制度概述国有资产的管理是一个重要的国家治理和经济管理问题。
国有资产法律制度是指为了保护和管理国家的国有资产而制定的一系列法律法规和制度。
国有资产法律制度的建立旨在确保国家资产的安全性、合法性和有效性，促进国有资产的增值和保值，推动国有经济的健康发展。
国有资产法律制度的发展历程国有资产法律制度的发展可以追溯到我国改革开放政策的初期。
1978年，我国开始实行经济体制改革，与此同时，国家对国有资产进行了改革和管理。
1983年，我国出台了《中华人民共和国国有资产管理法》，此法首次对国有资产的管理和监督进行了具体规定。
之后，我国相继出台了一系列法律法规，如《中华人民共和国国有企业法》、《国有资产评估办法》等，为国有资产的管理和保护提供了法律保障。
目前，我国的国有资产法律制度经历了不断完善和发展的过程。
2017年，我国出台了《中华人民共和国国有资产监督管理法》，该法对国有资产的监督和管理进行了全面规范，并加强了对国有资产的保护力度。
此外，我国还制定了一些专门管理国有资产的部门和机构，并建立了相应的管理体系和制度。
国有资产的定义和分类国有资产是指由国家所有、代表国家利益的资产，包括国有企业的资产、国有土地资源、国有矿产资源等。
根据国家所有权的不同，国有资产可以分为中央国有资产和地方国有资产。
中央国有资产由中央政府所有和管理，地方国有资产由地方政府所有和管理。
此外，还可以根据国有资产的经营性质进行分类，如生产型资产、经营型资产等。
国有资产的保护和管理国有资产的保护和管理是国有资产法律制度的核心内容。
为了保护国有资产的安全和合法性，我国采取了一系列措施和制度。
首先，依法建立国有资产管理机构和部门，加强对国有资产的管理和监督。
其次，建立国有资产评估制度，对国有资产进行评估和估值，确保国有资产的真实性和准确性。
此外，还要加强国有资产的合规经营，通过制定相关法律法规，对国有资产的使用、处置和交易行为进行规范和限制。
第六章 特殊企业和国有企业法律制度
《企业国有资产监督管理暂行条例》
《企业国有资产法》
三、国有企业法律制度
（一）公司法：新三会制度
（二）公司法特别规定：（第二章第四节，
第65-71条）（国有独资公司的特别规定）
国有独资公司：是指由国家单独出资、
由国务院或地方人民政府授权本级人民政府
国有资产监督管理机构履行出资人职责的有
限责任公司。
三、国有企业法律制度
（三）依照规定向所出资企业派出监事会； （四）依照法定程序对所出资企业的企业负 责人进行任免、考核，并根据考核结果对其进 行奖惩； （五）通过统计、稽核等方式对企业国有资 产的保值增值情况进行监管； （六）履行出资人的其他职责和承办本级政 府交办的其他事项。
三、国有企业法律制度 ---《企业国有资产监督管理暂行条例》
第十二条 国务院国有资产监督管理机 构是代表国务院履行出资人职责、负责监督 管理企业国有资产的直属特设机构。
省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管 理机构，设区的市、自治州级人民政府国有资产监 督管理机构是代表本级政府履行出资人职责、负责 监督管理企业国有资产的直属特设机构。 上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政 府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。
三、国有企业法律制度
第六十八条 国有独资公司设董事会，
依照本法第四十七条、第六十七条的规定行 使职权。董事每届任期不得超过三年。董事 会成员中应当有公司职工代表。
三、国有企业法律制度
董事会成员由国有资产监督管理机构委 派；但是，董事会成员中的职工代表由公司 职工代表大会选举产生。
董事会设董事长一人，可以设副董事长。 董事长、副董事长由国有资产监督管理机构 从董事会成员中指定。
三、国有企业法律制度
国有企业内部控制的相关法律法规分析
国有企业内部控制的相关法律法规分析国有企业是指由国家所有、控股或者代表国家出资参股的企业，是国家经济中的重要组成部分。
国有企业的发展和运营对于国家经济的稳定和增长具有重要作用。
由于国有企业的性质特殊，其内部控制面临着一系列独特的挑战和问题。
为了规范国有企业的内部控制，保障国有资产的安全和有效运营，我国制定了一系列相关的法律法规，对国有企业的内部控制提出了明确的要求和规定。
一、《公司法》《公司法》是我国公司治理的基本法律，对于国有企业内部控制具有重要的规范作用。
根据《公司法》，国有企业应当建立健全的内部控制制度，加强对董事、监事、高级管理人员的管理和监督。
国有企业应当根据其实际情况和特点，建立健全内部控制制度，明确内部控制的目标、内容和要求，建立健全内部控制体系，明确权责分工，保证国有资产的安全和有效运营。
《公司法》还规定了国有企业董事、监事和高级管理人员的法定职责和义务，他们应当履行公司的财产管理责任，加强对国有资产的监督和管理。
《公司法》还要求国有企业定期对内部控制情况进行报告，并接受外部审核机构进行审计和评估。
二、《国有资产监督管理条例》《国有资产监督管理条例》还要求国有企业建立健全内部控制信息和报告制度，及时向国有资产监督管理机构报告国有资产的运营情况和内部控制的有效性。
国有企业还应当接受内部控制的外部审计和评估，确保内部控制的有效性和合规性。
三、《国有企业法》国有企业内部控制的相关法律法规主要包括《公司法》、《国有资产监督管理条例》、《国有企业法》和《国有企业法人治理准则》等。
这些法律法规对国有企业的内部控制提出了一系列明确的规定和要求，要求国有企业建立健全内部控制制度，加强对国有资产的管理和监督，确保国有资产的安全和有效运营。
这些法律法规还要求国有企业定期对内部控制的有效性进行评估和审计，并接受外部机构的监督和评估，确保内部控制的有效性和合规性。
国有企业应当严格遵守相关法律法规的要求，不断完善内部控制制度，加强内部控制的有效性和合规性，为国有资产的安全和有效运营提供坚实的法律制度保障。
企业国有资产法律制度
企业国有资产法律制度随着中国市场经济的发展和改革开放的推进，国有企业成为国家经济发展的重要组成部分。
为了更好地管理和保护国有资产，中国政府出台了企业国有资产法律制度。
一、国有企业的定义和特点国有企业是指由国家持有或代表国家行使所有权的企业。
与私营企业相比，国有企业具有以下特点：1. 所有权归国家所有，国家行使所有权。
2. 目标不仅仅是经济效益，还包括社会效益。
3. 经营活动受到政府的指导和干预。
二、国有企业国有资产的分类根据《企业国有资产管理暂行条例》，国有资产分为两类：1. 行政事业单位资产。
行政事业单位资产是指政府部门机关事务机构和事业单位所持有的资产，包括用于行政事务和社会事业的资产。
2. 中央企业和地方国有企业资产。
中央企业和地方国有企业资产是指由国家行政主管部门和地方行政主管部门代表国家行使出资人权益管理的资产。
三、企业国有资产法律制度的主要内容为了规范和保护国有企业的资产，中国政府制定了一系列法律和法规，主要包括以下内容：1. 国有企业法。
《国有企业法》是对国有企业组织形式、经营范围和权益关系等进行明确规定的基本法律。
2. 国有资产法。
《国有资产法》主要涉及国有资产的划分、流转、评估和监管等方面。
3. 国有企业财务会计制度。
该制度规定了企业财务的核算和报告原则，确保企业财务信息的真实性和准确性。
4. 国有企业监督管理法。
该法明确了国有企业的监督主体、监督方式和责任追究等方面，保障国有企业的合法权益。
5. 国有企业员工权益保护法。
该法保障国有企业员工的劳动权益，规定了劳动合同、工资、福利和劳动保护等方面的具体要求。
6. 国有企业利润分配制度。
该制度规定了国有企业利润的分配原则和方式，确保国有资本的保值增值。
四、企业国有资产法律制度的意义和挑战企业国有资产法律制度的建立和完善对于保护和管理国有资产具有重要意义：1. 保护国家财产。
国有资产是国家财产，通过建立法律制度可以规范企业行为，防止国有资产流失和滥用。
国有企业必备制度及法规依据
国有企业必备制度及法规依据国有企业必备制度与法规依据在中国的经济体系中，国有企业扮演着非常重要的角色。
作为国家的重要经济支柱，国有企业在经济发展和社会稳定中起着关键作用。
然而，要确保国有企业高效运行并发挥应有的作用，就需要有一套完善的制度和法规体系来规范其行为。
本文将探讨国有企业必备的制度和法规依据，以确保其可持续发展和社会责任的履行。
1. 国有企业改革的法律依据国有企业改革是中国经济改革开放的核心之一。
国有企业改革的法律依据主要包括《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规。
宪法确立了国有企业的法定地位和职责。
根据宪法第七十六条，国有企业是国家的重要物质和技术基础。
这就意味着国有企业在发展的过程中应当积极履行社会责任，为国家的经济和社会发展做出贡献。
《中华人民共和国公司法》明确了国有企业的法人地位和经营责任。
根据此法，国有企业应当依法履行其经营职责，积极推进企业的市场化、法治化和现代化。
2. 国有企业的公司治理制度为了保证国有企业高效运行和防止腐败行为的发生，建立健全的公司治理制度至关重要。
国有企业的公司治理制度依据包括《中华人民共和国公司法》和《国有企业公司治理准则》等。
《国有企业公司治理准则》制定了国有企业公司治理的基本原则和要求。
准则要求国有企业建立权责清晰的公司治理结构，明确董事会的权力和责任，并推动独立董事制度的实行。
此外，准则还强调了信息披露的重要性，要求国有企业按时公开重要信息，提高透明度。
3. 国有企业的财务制度良好的财务制度对于国有企业健康发展和合规经营至关重要。
财务制度的依据包括《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国会计法》等。
《中华人民共和国公司法》要求国有企业建立健全的财务制度，并按照会计准则编制和报告财务报表，确保财务信息真实、准确、完整、及时。
《中华人民共和国会计法》规定了国有企业财务会计的基本原则和要求。
根据法律规定，国有企业应当按照会计法规定的制度进行财务核算和财务报告，确保财务信息的公开透明和合规性。
中央企业法治总结
中央企业法治总结
中央企业法治是指中央政府对国有企业的管理和监督过程中所遵循的法治原则
和法律制度。
以下是对中央企业法治的一些总结：
1. 法律依据：中央企业法治建立在国家法律体系之上，依据宪法、法律、法规
等法律文件进行管理和监督。
2. 法治原则：中央企业法治遵循法治原则，包括依法行政、公正公平、保护合
法权益、依法监管等原则，确保国有企业的合法权益和公平竞争环境。
3. 法律合规：中央企业必须遵守国家法律法规，合规经营，不得违法违规操作，以确保企业的合法性和稳定性。
4. 决策程序：中央企业的决策过程必须符合法律程序，充分尊重合法权益，遵
循透明、公开、公正的原则。
5. 监督机制：中央企业法治建立了一套完善的监督机制，包括内部监督、外部
监督、社会监督等，以确保企业行为的合法性和合规性。
6. 法律责任：中央企业必须承担法律责任，对违法违规行为进行追责，包括经
济处罚、行政处罚、刑事责任等，以维护法律的权威和社会的公平正义。
总之，中央企业法治是建立在法律基础上的管理和监督体系，通过遵循法治原则、合规经营、决策程序和监督机制等，确保国有企业的合法性、稳定性和公
正竞争环境。
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四、国有企业的经营权的内容
国有企业的经营权包括：占有、使用、依法处分权。
具体权能： 1、生产经营计划权；2、产品劳务定价权；3、产品销售权； 4、物质采购权；5、进出口业务权；6、投资决策权； 7、留成利润的支配权；8、资产处置权；9、联营权、举办合资、 合作经营权；10、劳动用工权；11、人事管理权；12、工资奖金、 分配权；13、内部机构设置权；14、拒绝摊派权；
（二）设立程序
1、国有有限责任公司设立程序： （1）签订发起人协议 ； （2）订立公司章程 ； （3）报经主管部门审批 ； （4）缴纳出资 ； （5）确定公司机关 ； （6）设立登记 。 2、国有股份有限公司设立程序 与非国有股份有限公司基本相同。
五、国有企业的组织机构
（一）非公司制国有企业的组织机构 主要以工厂制形式存在； 组织机构：厂长、职工代表大会、企业管理 委员会等。
四、国有企业的设立和组建
（一）国有企业的设立和组建
1、设立方式和组建途径 设立方式：发起设立和募集设立。 2、组建途径的多元化 （1） 单独投资设立 ； （2）合股设立 ； （3）通过股权收购变民营企业为国有公司 ； （4）原有国有企业改建而设立。 3、设立原则： （1）准则主义； （2）核准主义； （3）特许主义；
三、国有企业的概念、特征及分类
（一）国有企业的概念的发展
1、国营企业：是指直接由国家（派代表）经营的企业， 它的资本完全由国家投入 。(计划经济时期) 2、全民所有制企业：是指全部资本均由国家投入的国 有企业。(80年代中期)
3、国有企业：是指资本全部或主要由国家投入，该资 本或该资本形成的股份归国家所有的企业。(90年代) 广义：包括全民所有制企业、国家控股的股份有限公 司和有限责任公司、国有独资公司。 狭义：包括全民所有制企业、国有独资公司。 综上： --------国有企业是指企业资产所有权属于国家，依照 法定程序设立，能自主经营、自负盈亏、独立核算 的商品产生者和商业经营者，是具有一定权利和义 务的法人组织。具体形式包括：全民所有制企业、 国有独资公司、国家控股公司。
二、国有企业法的构成
1、法律依据 法律依据是我国的宪法 ，客观依据是经济体制 改革和企业管理规律的客观要求。 2、表现形式 表现形式基本上可以分为两大类： 一类是专门的国有企业立法； 一类是非专门适用于国有企业的立法。 3、主要内容 主要由两部分组成： 国有企业组织与运行法律规定； 国有企业改革法律规定。
（二）公司制国有企业的组织机构 1、国有独资公司的组织机构；国有独资公 司的组织机构 2、一般国有公司的组织机构；
第二节 全民所有制企业的经营权
一、概念 ------指企业依据国家所有权主体的授权,对企业财 产行使的占有、使用、收益和依法处分的权利。
1、该经营权是一种综合性的排他财产权，是一种新型物权。 2、国家所有权主体表现为对企业财产和利益的最终处分 权和支配权。表现为决定具体的经营制度、任免企业管理 人员、监督企业经营行为、取得经营成果、决定经营失败 企业的命运。
二、国有企业的经营权的性质
1、经营权是对物的直接支配权。 2、经营权是一种排他性的权利。法律保护主体对国家 财产的法占有和利用，禁止经营主体外的任何单位和 个人对企业财产主张或行使与经营权相对抗的权利， 包括不得向企业摊派。
3、企业行使经营权，可以享有部分物质利益。 企业取得完整意义上的经营权，可以支配国家特定 财产，并对外承担民事法律责任。企业以自己的名义参 与商业交往活动，参加诉讼活动，自主经营、自负盈亏。 经营权是物权制度中的一项新型权利。
国有企业法律制度简介
【教学目的】 学习本章，应着重了解国有企业的 概念和特征、企业设立与变更的权利和 义务、企业内部领导体制、企业与政府 的关系、企业法律责任与国有企业破产 法律制度。
1
【重点与难点 】
国有企业的两权分离原则，国有企业的权力
第一节
概
述
一、国有企业法的概念和特征 1、概念 国有企业法是指专门用来调整国有企业 在组织运行过程中所发生的各种关系的法律 规范的总称。 2、特征 国有企业法既是组织法，又是政策法。
（二）国有企业的法律特征
1、具有一般企业的特征
（1）它从事经营活动，具有营利性；
（2）依法设立，法律确认其一定权利义务； （3）符合法人的要件者，具有法人地位。2、具有不同Fra bibliotek一般企业的特殊性
（1） 资本构成全部或主要来自国家投资； （2） 从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非 营利性目的，或者说它不以营利为唯一目的； （3） 国有企业实行所有权和经营权相分离的经营管理 制度：企业依据国家所有权主体的授权，对本企业占 有的国家财产行使经营权，企业依据经营权而取得法 人资格。国家对国有企业的债务只依投资额为限承担 责任，企业对外承担物质基础是国家授予其经营管理 的全部资产。 （4） 国有企业，无论其规模大小，由国家制定特别法 律强制性规定一律具有法人资格。
五、国有企业的经营责任
1、国有企业对外的民事责任； 2、国有企业的经营责任；
3、厂长和其他工作人员和职工的责任；
六、全民所有制企业和政府的关系
（一）对企业行使所有者的管理职能 （二）对企业实施社会管理职能
第三节
现代企业制度与国有企业改革立法
一、我国国有企业改革立法的历程及主要举措 20余年的改革呈现出明显的阶段性特征 ，目前基本 上围绕建立现代企业制度进行。 二、现代企业制度的内涵 法律意义上的现代企业制度，主要包括两层内容： （1）法律地位上具有法人资格，企业内部的法人治 理结构； （2） 法律形式上主要是公司形态的企业，特别是股 份有限公司。
三、国有企业的经营权的特征
1、国有企业的经营权来源于国家所有权的授权，具有 从属性。经营权不能对抗所有权。 2、国有企业的经营权是国家为了实现经济管理目标和 经济利益所设定并赋予企业行使的一种特定的权利。 两权不分离的状况将窒息企业的活力。 3、国有企业的经营权具有不可转让性，是企业向国家 承担的一项义务。 4、国有企业的经营权取得往往采取一定的经营形式， 如承包经营制和租赁经营制。