科研论文 基于冰山模型的农业推广人员素质研究

山西农业大学学报（社会科学版）第１０卷（第７期）　０

０１５４１Ｊ．Ｓｈａｎｘｉ　Ａｇ

ｒｉｃ．Ｕｎｉｖ．（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｎｏ．７　Ｖｏｌ．１０　２０１１收稿日期：２０１１－０４－

１０作者简介：杜华章（１９６３－）

，男（汉），江苏兴化人，高级农艺师，主要从事农业科技管理与农业技术推广、农业农村经济方面的研究。基于冰山模型的农业推广人员素质研究

杜华章

（江苏省姜堰市农业委员会，江苏姜堰２２５５００

）摘要：农业推广作为农业科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，是现代农业发展不可缺少的重要环节。目前农业推

广人员的总体素质不高，很大程度上制约了我国农业科技成果的推广应用和农民科技素质的提高。引入素质冰山模型并给予相应的理论阐释，从显性素质与隐性素质两方面讨论了农业推广人员素质不高的问题和原因，并根据素质冰山模型的要求提出了强化思想教育、强化素质培训、强化激励机制等提升农业推广人员素质的对策建议。关键词：冰山模型；农业推广人员；素质

中图分类号：Ｆ３２４．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－８１６Ｘ（２０１１）０７－０７３８－

０５进入２１世纪以来，我国农业发展进入了崭新的历史阶段，但我国传统的农业推广体系却存在诸多问题，满足不了当前农村发展的需要和农民的科技需求。农业推广人员是指从事农业推广工作的专职人员，是农业推广组织的各项资源中最为重要，也是最为活跃的一部分。农业推广组织要有效地进行农业推广活动就要有一批能够完

成农业推广各类工作的高素质农业推广人员。

［１］

事实上，在许多领域我国农业科技已跃居世界先进水平，每年有６０００多项农业科研成果问世，但大多数仅停留在获奖或实验室阶段，没有由潜在的生产力迅速转化为现实生产力。这与我国的农业推广体系中存在的缺陷有很大关系，其中最主要的原因之一就是目前农业推广人员的素质普遍较低。这一状况严重制约了我国农业科技成果

的推广应用和农民科技素质的提高。

［２］

因此，如何提升农业推广人员素质，成为现代农业发展的重要组成部分。

一、素质冰山模型的理论阐释

美国著名心理学家、哈佛大学教授麦克利兰（ＭｃＣｌｅｌｌａｎｄ）于１９７３年提出了一个著名的素质

冰山模型。所谓“冰山模型”，就是将人员个体素质的不同表现表式划分为表面上的“冰山以上

部分”和深藏的“

冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”包括基本知识、基本技能，是外在表现的容易了解与测量的部分，与工作所要求的直接资质相关，我们能够用比较短的时间、使用一定的测试手段进行测量。既可以通过考察资质证书、考试、面谈、简历等具体形式来测量，也可以通过培训、锻炼等办法来提高这些素质。而“冰山以下部分”包括社会角色、自我形象、特质和动机，是人内在的、难以测量的部分。１９９３年，美国学者莱尔·Ｍ·斯潘塞

（Ｌｙｌｅ　Ｍ·Ｓｐｅｎｃｅｒ）和塞尼·Ｍ·斯潘塞（Ｓｉｇ

－ｎｅ　Ｍ·Ｓｐ

ｅｎｃｅｒ）则从特征的角度提出了“素质冰山模型”（如图１）。［３］

素质冰山模型把员工个

体素质形象地描述为漂浮在海洋面上的冰山，其中知识和技能是属于裸露在水面上的表层部分，这部分知识和技能是对任职者基础素质的要求，但它不能把表现优异者与表现平平者区别开来，这一部分素质也称为基准性素质（Ｔｈｒｅｓｈｏｌｄ

Ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅ），也可称为显性素质。基准性素质是容易被测量和观察的，因而也是容易被模仿的；换言之，知识和技能可以通过针对性的培训获得。内驱力、社会动机、个性品质、自我形象、态度等属于潜藏于水下的深层部分的素质，这部分称为鉴别性素质（Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｉａｔｉｎｇ　

Ｃｏｍｐｅ－

ｔｅｎｃｅ），也可称为隐性素质。它是区分绩效优异者与平平者的关键因素；相对于知识和技能而言，鉴别性素质不容易被观察或测量，也难于通过外界的影响而得到改变，但却对员工的行为与表现起着关键性的作用，提升这部分素质需要一个相当长的渐变的过程

。

图１　素质冰山模型

Ｆｉｇ．１　Ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｙ　ｉｃｅｂｅｒｇ　ｍｏｄｅｌ

二、农业推广人员素质存在的问题及

原因

农业推广人员素质主要指那些能够影响农业推广活动的个人条件和行为特征，包括知识、技能、社会角色、自我形象、品质和动机等。根据素质冰山模型，可以把农业推广人员素质划分为冰山水面以上的显性素质和冰山水面以下的隐性素质两个层次，其中农业推广人员的显性素质包括基本知识和技能，隐性素质包括社会角色的认知程度、自我形象、品质和个人动机等。

（一）农业推广人员显性素质存在问题及原因

１．存在问题

（１）专业知识欠缺

目前，我国拥有一支人数众多的农业推广队伍。但是从总体上说，农业推广人员的素质偏低，推广人员的专业结构和学历结构不合理，低学历、低职称，知识单一、陈旧，专职人员数量严重不足，已成为当前农业推广队伍的现实状况。据统计，截至２００８年，全国农业系统国有单位共有专业技术人员１００万人。其中，本科以上学历占２４．１％，大专学历占３７．２％，中专及以下学历占３８．６％。４０％以上的农业技术人员所学专业与农技推广无关。专业技术职称方面，高、中、初级所占比例分别为８．４％、３０．９％、５０．３％。［４］另一方面，农业推广人员的知识结构不合理，表现为专业基础理论强和以粮、棉、油作物生产为主的专业理论强，有扎实过硬的实践技能，欠缺经营管理、农产品加工销售、农产品市场和贸易、农业推广学、农村社会学、心理学、教育学、公共关系学、计算机应用等能适应现代农业生产需要的相关知识。这直接导致了农业推广活动功能缺失，推广手段落后，并且不能迅速捕捉市场信息，更不能适应市场变化，阻碍了农业推广事业的发展。

（２）推广能力不强

目前大多数推广人员难以适应农业推广必须依据市场的变化和多样化的现代农业发展，工作中缺乏灵活性和创新性；欠缺现代农业的投资观念和农业推广的根本目的是要产生经济效益的意识，工作上常常表现为肓目的服从；因为知识面窄而缺乏现代知识的更新能力，面对科技成果层出不穷的今天，显得力不从心；只注重对农民的生产技术指导，忽略了对农民的生产管理指导和农产品的市场销售指导，因而，欠缺商品意识和商贸技能，难以满足广大农民希望快速增加经济收入的需要。同时，现有农业推广部门特别是基层农业推广部门办公条件差，缺乏必要的推广设施，装备较差，信息化服务能力较弱，没有精心策划高效利用现代传媒开展农业推广活动的能力。

２．显性素质不高原因

农业推广人员的显性素质往往与其自身的直接资质相关，如学历、经验和接受的培训。一是农业推广人员主体学历层次偏低，对专业知识的获取能力相对较低，致使农业推广人员缺少应有的专业知识和技能，也使其在推广活动中缺乏有力的智力支撑。二是农业推广人员普遍年龄偏大，也是其推广能力欠缺的原因之一，据江苏如皋市２００９年调查，［５］该市２０个镇农技服务部门共有在职农业推广人员７３６人，其中４０岁以上的占６６．８％。他们都是上世纪９０年代前参加工作的，特别是近４０％的５０岁以上的人员，长期在基层工作，形成了传统的思维定势，创新意识不强，他们虽然积累了丰富的传统农业推广的工作经验，但农业推广人员应该具备的分析预测能力，沟通协调能力，获取、传播和应用信息的能力等欠缺。三是农业推广人员接受培训的机会较

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杜华章：基于冰山模型的农业推广人员素质研究