《财政学》 导论PPT课件
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• (3) 中国调整和完善了出口退税政策，建立了中央和地方 共同、合理负担的出口退税新机制。
• (4) 未来五年，中国财税改革的重点之一是规范政府间财 政关系，进一步界定各级政府的财政支出责任，完善中 央和省级政府的财政转移支付制度，按照财权与事权相 匹配的原则，理顺省级以下财政管理体制。
Baidu Nhomakorabea• (5) 中国政府拟将增值税由生产型转为消费型，适时开征 燃油税；统一各类企业税收制度，实行综合和分类相结 合的个人所得税制度。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
以数据形式反映的公共财政建设状况
2006年预算内财政收入39300亿元，增收7700亿元，增速
24.3%，超收3920亿元；GDP达到213000亿元，财政收入集中
率恢复到18.5％。 • 2006年中央财政收入21232.31亿元 ，占总收入54％；中央 财政总支出23482.26 亿元 ，占总支出58％。中央财政赤字 2749.95 亿元，财政赤字率1.3％ 。总赤字率0.4％。
财政学
王健康
私人欲望与公共欲望
• 人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望 • 私人欲望
–指个人希望独自拥有、独自享用的欲望 –如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望 – 私人欲望一般经由市场机制达成
• 公共欲望
–指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望 –如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。 – 公共欲望一般经由政府机制达成
然而，犹太人没有被这令人沮丧的言 语所震慑，“人们拒绝倾听塞缪尔的劝 告，他们说：‘不，我们应该有一个国 王，那样我们才能像其他国家一样，国 王会统治我们，走在我们前面，带我们 去战斗。’”
………………
………………
………………
1.现实生活中的财政问题
• 政府提供各种产品和服务
– 供电、供水、供气 – 公共道路、公共汽车、公共电视节目 – 公立学校、国家助学贷款 – 医疗保障、失业保险 – 扶贫、补贴、抚恤计划……
开场白 导论
中国人民大学出版社 2009年 第6 版
公元前1030年，犹太部落长期以来 一直在没有中央政府的状态下生活。人们 要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给 我们一个能统治我们的君主吧”。塞缪尔 描述了在君主统治下的生活情况，试图以 此打消犹太人的念头：
在国王统治你们的时候，事态就会 这样：他会夺走你们的儿子，安排在他 的身边，做他战车的马车夫，跑在战车 的前面。……他会夺走你们的女儿，替 他喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走 你们的土地、甚至你们的最好的园地， 去赏赐给他的仆人……他会强征你们十 分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。 那时，你们将为自己有了国王而痛哭不 已。
• 2005年中央发行国债6922.87亿元，中央全口径国债依存 度34.2%。2006年发行国债8883.3亿元，年底中央国债累计余额 35381.68亿元，国债负担率16.7％。 • 2006年教育支出4752.7亿元，增长19.6%；就业和社会保 障支出4337.65亿元，增长17.3%；医疗卫生支出1311.58亿元， 增长26.5%；科技支出1260.38亿元，增长26.2%；文体广播事 业费支出834.53亿元，增长18.6%。全国财政支出增速18.5%。 • 2005年行政支出6512.34亿，占全部支出19.2％。 • 2005年国防支出2474.96 亿元，占支出总额7.3%。……
财政学
2009年 第6版
陈 共 主编 王健康 主讲
学习经济学不能保证 你不会站到领取救济的队 伍中去，但它能使你明白 你为什么站在这个队伍中。
——摘自《布坎南传记》
中国人民大学出版社 2009年 第6 版
财 政 学
开场白
教与学·导论
王健康
开场白
财政学
2009年 第6版
陈 共 主编 王健康 主讲
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
几个典型的财政现象
几
税收
收入地位、税种众多、功能强大
个
典
国家预算
收入、支出及其三种对比关系
型
的
国家债务
规模、种类、观念、功能等
财
政
财政透支
与货币发行的关系；通胀税等
现
象
财政补贴
亏损补贴、价格补贴、财政贴息
财政学论文中的一些顺口溜
云南大学滇池学院 08级会计学专业
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
公共欲望——投票过程——预算——公共部门经济 人类欲望 （无穷） 私人欲望——价格过程——市场——私人部门经济
社会资源 （有限）
私人部门经济与公共部门经济的异同
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
财政与财政学
• 政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公 共部门的经济活动主要指政府的经济活动；
财政学
王健康
什么是财政学？
• 什么是经济学？ • 私人欲望与公共欲望 • 私人部门经济学与公共部门经济学 • 财政与财政学
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
什么是经济学？
• 什么是经济学？
– 财政学是经济学的一门分支学科 – 经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷
的欲望。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
引例：请关注以下与财政有关的现象
• (1) 根据经济社会发展的客观需要，我国适时调整财政政 策的取向和力度，如2008年的稳健的财政政策转向积极 的财政政策。
• (2) 中国政府近五年来加快推进了农村税费改革，实施了 “三减免、三补贴”等一系列财政支农政策措施，以期 减轻农民负担。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
1.现实生活中的财政问题
• 我们为享用政府提供的产品和服务缴款
–使用费：电费、水费…… –税收：流转税、所得税、财产税…… –专项税(费)：社会保险税(费)……
• 我们的一生时时、处处受政府经济活动的 影响。由于财政是政府经济活动的核心， 因此它是现实社会中最为普遍的经济现象 之一。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
私人部门经济学与公共部门经济学
• 私人部门经济学(private sector economics)着 重研究私人欲望如何借助市场途径达成；
• 公共部门经济学(public sector economics)着 重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达 成。
• (4) 未来五年，中国财税改革的重点之一是规范政府间财 政关系，进一步界定各级政府的财政支出责任，完善中 央和省级政府的财政转移支付制度，按照财权与事权相 匹配的原则，理顺省级以下财政管理体制。
Baidu Nhomakorabea• (5) 中国政府拟将增值税由生产型转为消费型，适时开征 燃油税；统一各类企业税收制度，实行综合和分类相结 合的个人所得税制度。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
以数据形式反映的公共财政建设状况
2006年预算内财政收入39300亿元，增收7700亿元，增速
24.3%，超收3920亿元；GDP达到213000亿元，财政收入集中
率恢复到18.5％。 • 2006年中央财政收入21232.31亿元 ，占总收入54％；中央 财政总支出23482.26 亿元 ，占总支出58％。中央财政赤字 2749.95 亿元，财政赤字率1.3％ 。总赤字率0.4％。
财政学
王健康
私人欲望与公共欲望
• 人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望 • 私人欲望
–指个人希望独自拥有、独自享用的欲望 –如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望 – 私人欲望一般经由市场机制达成
• 公共欲望
–指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望 –如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。 – 公共欲望一般经由政府机制达成
然而，犹太人没有被这令人沮丧的言 语所震慑，“人们拒绝倾听塞缪尔的劝 告，他们说：‘不，我们应该有一个国 王，那样我们才能像其他国家一样，国 王会统治我们，走在我们前面，带我们 去战斗。’”
………………
………………
………………
1.现实生活中的财政问题
• 政府提供各种产品和服务
– 供电、供水、供气 – 公共道路、公共汽车、公共电视节目 – 公立学校、国家助学贷款 – 医疗保障、失业保险 – 扶贫、补贴、抚恤计划……
开场白 导论
中国人民大学出版社 2009年 第6 版
公元前1030年，犹太部落长期以来 一直在没有中央政府的状态下生活。人们 要求先知塞缪尔“像所有的国家一样，给 我们一个能统治我们的君主吧”。塞缪尔 描述了在君主统治下的生活情况，试图以 此打消犹太人的念头：
在国王统治你们的时候，事态就会 这样：他会夺走你们的儿子，安排在他 的身边，做他战车的马车夫，跑在战车 的前面。……他会夺走你们的女儿，替 他喷香水、做厨娘、烤面包。他会夺走 你们的土地、甚至你们的最好的园地， 去赏赐给他的仆人……他会强征你们十 分之一的羊群；你们将沦为他的奴仆。 那时，你们将为自己有了国王而痛哭不 已。
• 2005年中央发行国债6922.87亿元，中央全口径国债依存 度34.2%。2006年发行国债8883.3亿元，年底中央国债累计余额 35381.68亿元，国债负担率16.7％。 • 2006年教育支出4752.7亿元，增长19.6%；就业和社会保 障支出4337.65亿元，增长17.3%；医疗卫生支出1311.58亿元， 增长26.5%；科技支出1260.38亿元，增长26.2%；文体广播事 业费支出834.53亿元，增长18.6%。全国财政支出增速18.5%。 • 2005年行政支出6512.34亿，占全部支出19.2％。 • 2005年国防支出2474.96 亿元，占支出总额7.3%。……
财政学
2009年 第6版
陈 共 主编 王健康 主讲
学习经济学不能保证 你不会站到领取救济的队 伍中去，但它能使你明白 你为什么站在这个队伍中。
——摘自《布坎南传记》
中国人民大学出版社 2009年 第6 版
财 政 学
开场白
教与学·导论
王健康
开场白
财政学
2009年 第6版
陈 共 主编 王健康 主讲
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
几个典型的财政现象
几
税收
收入地位、税种众多、功能强大
个
典
国家预算
收入、支出及其三种对比关系
型
的
国家债务
规模、种类、观念、功能等
财
政
财政透支
与货币发行的关系；通胀税等
现
象
财政补贴
亏损补贴、价格补贴、财政贴息
财政学论文中的一些顺口溜
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云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
公共欲望——投票过程——预算——公共部门经济 人类欲望 （无穷） 私人欲望——价格过程——市场——私人部门经济
社会资源 （有限）
私人部门经济与公共部门经济的异同
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财政学
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财政与财政学
• 政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公 共部门的经济活动主要指政府的经济活动；
财政学
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什么是财政学？
• 什么是经济学？ • 私人欲望与公共欲望 • 私人部门经济学与公共部门经济学 • 财政与财政学
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什么是经济学？
• 什么是经济学？
– 财政学是经济学的一门分支学科 – 经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷
的欲望。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
云南大学滇池学院 08级会计学专业
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引例：请关注以下与财政有关的现象
• (1) 根据经济社会发展的客观需要，我国适时调整财政政 策的取向和力度，如2008年的稳健的财政政策转向积极 的财政政策。
• (2) 中国政府近五年来加快推进了农村税费改革，实施了 “三减免、三补贴”等一系列财政支农政策措施，以期 减轻农民负担。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
1.现实生活中的财政问题
• 我们为享用政府提供的产品和服务缴款
–使用费：电费、水费…… –税收：流转税、所得税、财产税…… –专项税(费)：社会保险税(费)……
• 我们的一生时时、处处受政府经济活动的 影响。由于财政是政府经济活动的核心， 因此它是现实社会中最为普遍的经济现象 之一。
云南大学滇池学院 08级会计学专业
财政学
王健康
私人部门经济学与公共部门经济学
• 私人部门经济学(private sector economics)着 重研究私人欲望如何借助市场途径达成；
• 公共部门经济学(public sector economics)着 重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达 成。