论晏阳初乡村建设理论和启示

论晏阳初乡村建设理论及其启示二十世纪初的中国农村，农民温饱无着落，生产水平低下，文化落后。

尤为严重的是国家政局动荡，自然灾害频发。

农村“破产”，是朝野上下、社会各界的一致结论。

“中国正在经历着社会全面崩溃，要救济中国，必先救济乡村，要建设中国必须先建设乡村，这需要掀起一场深刻的乡村改造运动”。

因此，晏阳初试图在现有制度下，从乡村切入，以教育为手段，通过社会组织的改进、生产技术的改良来复兴农村，以农村来带动中国全部问题的解决，使中国走上民族自救、自强的道路。

晏阳初乡村建设理论继承了中国儒家“民为本，本固邦宁”的思想，并吸收了基督教的博爱、平等思想以及西方科学思想。

正是在这些思想影响之下，建立起他的“平民教育与乡村改造”的蓝图。

一、晏阳初乡村建设理论的主要容由于定县模式是晏阳初乡村建设理论的实践，所以本文将以定县模式探析晏阳初乡村建设理论的主要容。

(一)文化建设—平民教育1. 平民教育的目的平民教育的目的是教人做人，做一个有知识力，有公德的新民。

他主以平民教育运动来开发农民的“脑矿”，从“人”的潜力着手，协助人民成为“四力”兼备的新民。

晏强调他最有价值的发现是“苦力”的“力”，它潜藏在广大人民当中，这种“力”“建筑了万里长城，开凿了大运河”，“不用机器却开创了世界上最先进的农业”，做新民的教育才是平民教育的最高目标。

2. 平民教育的教育对象晏阳初在其《九十自述》中说到，“平字是一个很好的字，有两大意义。

一方面，是平等的意思。

另一方面，平是天下太平。

如果人人无机会受平等的教育，天下不会太平。

”教育的对象不应局限于少数特权阶层的子弟，而应该以农村全体农民为教育对象，使教育从少数特权阶层的专利变为面向广大农民普遍权利。

晏阳初在定县实验的时期特别重视妇女教育，他认为世界上富强国家的妇女都是接受教育的。

3. 平民教育的教学容平教会最开始时只是教授农民日常生活中所必须的文字，在后来的实践中，晏阳初针对农民普遍存在的“愚、贫、私、弱”四大问题，提出了四大教育的理论。

(1)公民教育：晏阳初主用公民教育培养农民的团结观念，瓦解自私的病症。

另一方面重视培养农民的民族意识，用通俗易懂的文字表达出来，用图画方式画出来，激起农民的民族意识。

(2)卫生教育：晏阳初主用卫生教育培养农民的强健的体魄。

其主要工作一方面要对农民实施公共卫生教育，使农民摆脱疾病的困扰；一方面要创建医疗卫生制度，形成一个系统的保健组织机构，从而达到节省农民的医疗费用，改进医疗设备的目的。

(3)生计教育：晏阳初主用生计教育攻克贫穷，提高农民的生产力。

生计教育的目标：一是要训练农民掌握新的生产技术。

二是要创建农民合作经济组织，使农民真正享受增加生产的利益。

三是要养成国民经济意识与控制经济环境的能力；(4)文艺教育：晏阳初主用文艺教育战胜愚昧，培养农民的知识科学素养，其中有平民戏剧、绘画等项目，作为人民精神的营养品。

4.平民教育的方法原则晏阳初认为农民教育与城市平民教育和学龄儿童的教育极为不同。

广大农民基本上从来没有接受过正规的教育。

抽象思维没有得到培养，因此教师必须采用直观教学的方法，让科学知识变的通俗化，便于农民理解，具体形式有图片教授。

若读书时间过长，容易使农民生产生厌倦之感，教育的时间，定不能超过4个月。

方法上还必须易教易学；原则上应该省时省金，即学即用。

（二）经济建设俗话说“民以食为天”，吃饭穿衣问题的解决至关重要，如果农民衣食没着落，其它一切就全都是空谈。

因此，农村的经济建设工作在乡村建设中占有重要的地位，经济建设是乡村建设运动不可或缺的物质条件。

晏阳初所说的农村经济建设，主要是在农业方面开展生计教育，以达到增加农业生产改善农民的生活的目的;同时建立农村合作组织，培养广大农民的经济合作的意识。

1. 牲畜品种改良与农作物生产的改进和推广(1)猪种改良实验开始于1928年，让本地母猪与纯种波支公猪交配，这样便产出了第一代改良猪种。

教授农民改进饲养方式，科学方法调配猪饲料。

杂交产出的猪种在全县得到推广，被称之为定县猪。

将定县猪与华北各地猪种进行比较实验，在其中挑选出良种。

(2)平教会于1930—1933年大力推广美国力行鸡和本地母鸡交配产出的改良鸡种，进行鸡舍改良和疾病防疫接种。

(3)农作物于1927年开始育种，主要品种为高粱、棉花、玉蜀黍等。

其中棉花先后育成“脱字棉”，因而在1936年，这种优质棉花被正式推广。

(4)在园艺方面有白菜改良技术、葡萄栽培实验等。

此外平教会还对病虫害防治工作、土壤改良进行了大量研究实验工作。

专家实验改良的品种，往往被农民怀疑，不肯轻易接受。

因此平教会转么组建训练学校来培养表证农家。

培养的表证农家主要作用有三个，一为试验场证明他们的实验成果，作表证实验工作；二是把试验场的东西，表证给普通农民看，使他们了解试验场的工作，接受试验场的精神和方法；三是领导普通农民，全体动员，作农业改革的工作。

其他农民亲眼看到改良的动植物新品种比普通品种收获多，经济效益好，就自觉地跟着表证农家做起来了。

2.开展家庭手工业晏阳初还指出提倡副业，发展农村工业，也是解决农村问题的有效途径。

一般人的注意力很容易集中在农业，因为中国是自古以农立国，但却忽略了家庭手工业的重要性。

在实际生活中，农民可以广泛从事家庭手工业生产，这样可以补贴家庭生活费用；并且解决了大量农村剩余劳动力的出路，为他们农村走出农村创造有利条件。

平教会通过改进并组织这些工业，在财政、购买和销售等方面实现集中管理，乡村工业生产规模变大，收入增加。

3.建立农村经济合作组织自助社是农村经济合作组织的初级阶段，他是为合作社的出现而准备的。

自助社作用是对农民的进行资金的救济，它是一个临时经济组织，自助社的社员可以从银行取得一笔比乡村利率低很多的低息贷款，这样就消除了农民在收获农作物后就得立即将其产品卖掉的紧迫感。

合作社是农村经济合作组织的更高一阶段。

平教会根据全县经济活动区域的分配，将定县划为南北两弱区。

县联总会职能是执行全县合作行政与合作教育、主办农民合作银行，强化个别有优势合作社的信贷地位等。

(三)政治建设—县政改革晏阳初认为，以现有的县政机构是担当不起乡村建设的重任的，旧的县政府机构沿袭了传统县政功能，一是负责人民的纳粮上税工作，县政府扮演的是收税机关的角色；二是县政府扮演着司法机关的角色。

办教育和生产事业，在传统的县政功能里是前所未有的。

但县一级却是与农民接触最多农民认同感最强的一级机关，乡村建设要取得成绩的话，是离不开县级机构的，因此要对县政机构进行有利于乡村建设方面的改造。

1.县政改革目的推动乡村建设的顺利进行是县政改革的直接目的。

晏阳初还重视对农民进行公民教育，培养公民道德，继承发扬中华民族的优秀传统；培养农民的团结组织意识，开展村民自治，以建立出地方自治的基础。

另一方面还重视民族意识和国家观念的培养，以增强公民的凝聚力，这是县政改革的另一曾目的。

2.县政改革容县政机构的制度设计是县政改革的第一步，县政改革的指导精神是“以县民总动员为基础，而以效率最高之县政府为中枢，”根据这一精神，晏阳初及其同事设计的县政机构一共分为三级。

第一级为最低一级组织公民服务团，它是全县人民政治活动的基础．县政机构的第二级部门是乡镇建设委员会，它不仅接受县政府的领导，并且还要主持公民服务团的日常工作。

县政机构的第三级是县政府本身。

定县县政改革分为“四步走”，晏阳初及其同事在机构设置完毕后就开始着手县政改革。

第一步是改组县政府,设立县政委员会，将原有的财政、公安等局裁撤，合并县政府原有两种职能。

第二步就是公开招考农村建设辅导员。

第三步是成立表证示村，目的是“以客观事实为根据，实验县政建设中地方自治组织之效能……作全县一般村庄之示”。

改革的第四步是全县推广。

二、晏阳初乡村建设取得的成就(一)文艺教育使农民科学文化素养显著提高1927年，平教会对定县进行全县文盲摸底调查，统计数据为:定县12—25岁的9万男女青年中，文盲一共约为7万人,占到75％左右。

男女分别计数据位，男青年文盲率为56％，识字者约占44％。

女青年文盲占94％，识字者约占6％。

七年后，平教会再次调查结果显示：定县14—25岁的青年约有82,000人，文盲有32,550人，约占40％。

男女分别统计为，男性文盲4,406人，占10％，识字者39,054人，占90％；女性文盲28,144人，占73％，能识字者10,396人，占27％。

在平教会工作的7年的时间里，使文盲率下降了36％。

男女分开来看的话，男性文盲所占的比重下降了46％，女性文盲所占比重下降了19％。

不否认定县正规的学校教育在扫盲中起了一定作用，但这功绩是应归功于平教会的不懈努力。

在接受平教会的教育后，农民能阅读报纸书籍，还能自己写文章甚至办报。

(二)生计教育使农民贫困状况得到明显好转在众多洋博士的努力下，农业技术应用得到了一定程度的推广与普及，改良后的动植物品种，给定县农民带来了巨大的经济收益。

农作物改良方面： 1934年，改良棉平均比本地棉增收56％，“斯字棉”实验田350亩，农民增收16,000元。

畜禽改良方面：在留美硕士陆燮钧主持下，平教会于1928年开始引进美国波支公猪进行杂交改良，瘦肉率大幅提高。

1934年、1935年全县分别推广改良猪13,743头、15,959头，共使农民增收58,000元。

园艺改良方面： 1934年前后引进“洋白菜”，改良种发病率降低9％，亩产增加25％。

经过六年的努力，到1933年。

“一般农民家庭的年收入达240美元，差不多翻了一番”。

(三)卫生教育和保健制度推行使农民的医疗卫生状况得到改善平教会在1930年调查的结果显示，定县当时的人口出生率为40.1‰，但死亡率高达32．1‰，其中新生婴儿死亡率为19.9‰。

致死原因主要为：黑热病、伤寒、天花等,并且医生水平低下药品缺乏。

志潜先生针对此种状况创建县、区、村三级卫生保健制度。

为了保证水质清洁，改良了水井和厕所，从而预防了疾病。

上述举措防止了一些疾病的流行和传染，最低限度地保证了农民的健康；而每人每年的医药费支出平均仅大洋一角。

志潜是中国农村三级卫生体系的最初探索与实践者，他提出的“初级卫生保健”概念至今影响并改变着中国人口的生存状态。

正是由于此贡献，他被世界公共卫生界誉为“中国公共卫生之父”。

(四)公民教育使农民的思想道德观念得到提升平教会通过共同修建道路和由妇女组织“改善家庭”俱乐部等活动，使农民加强了与邻居的合作。

村村之间的体育运动、象棋比赛等为乡村生活注入了新的活力。

熊佛西所改编的现代剧启示农民，“就提高健康而论，全村人的利益比村里几个反对采用合理排污法的家族的观点更重要”。

通过这些新剧目，农民“学到了有关公共精神的有意义的知识”。

此后，农民们开始敢于向迷信及家族势力挑战。