关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案(最新)
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案(最新)
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X-X年）》部署的重要改革任务，为了促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，制定本方案。
一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”；加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”；进一步促进行政执法公开透明，合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。
二、工作任务（一）行政执法公示制度各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。
结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需要公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。
2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。
3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。
编制各类行政执法程序流程图，服务指南，明确执法事项名称，基本程序，办理时限等。
4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。
在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。
5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。
主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在作出之日起20个工作日内公开。
XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案
XX区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案为推动我城区行政执法机关严格规范公正文明执法，营造良好法治环境，根据《XX市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X府办函（2022）182号）,结合实际，制定本方案。
一、工作目标推进全城区各级行政执法机关全面完善和落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，整体提升行政执法能力和水平，显著提高行政执法社会满意度。
二、工作任务和进度要求（一）全面推行行政执法公示制度。
行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，全面落实行政执法公示制度，主动接受社会监督。
1.强化事前公开。
2022年6月底前，城区各行政执法机关根据省和XX市行政执法机关的统一工作部署，统筹开展本部门行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作；按规定编制并公开本机关服务指南，公开相关行政执法信息，并及时根据法律法规和规章的立、改、废情况以及机构职能调整情况进行动态调整。
2.规范事中公示。
严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗、亮证执法制度。
鼓励采取佩戴行政执法证件的方式，做到执法全过程公示执法身份。
2022年10月底前，城区政务服务中心办事大厅及服务窗口要按规定设置和完善岗位信息公示牌，明示工作人员岗位工作信息和服务信息。
3.加强事后公开。
城区各行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内，按规定公开执法信息。
行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、法规另有规定的除外。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（最新）推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
根据上级要求，结合我县实际，现就推行三项制度工作，制定以下实施方案。
一、基本要求为认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（X办发…201X‟32号）、《X省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（X政办发…201X‟60号）和《X市人民政府办公室关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（X政办发[201X]44号）文件精神，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在我县全面推行三项制度。
各行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政确认、行政登记、行政给付、行政裁决以及其他行政执法行为活动中，必须严格执行三项制度，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。
二、具体措施—1—（一）推行行政执法公示制度。
行政执法部门要充分借助信息化手段，依法及时主动向社会公开事前、事中、事后等有关行政执法信息，接受社会监督。
1.制定行政执法信息公示具体办法。
各行政执法部门要根据《X省行政执法信息公示办法》和《X市行政执法信息公示办法》，结合本部门实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
2.编制行政执法事项清单。
各行政执法部门要结合行政权力清单和部门责任清单，编制本部门本单位行政执法事项清单，明确执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在政府和部门门户网站分别进行公示，接受社会监督。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。
一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。
二、试点任务确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。
地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。
各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。
（一）行政执法公示制度。
试点单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。
1.加强事前公开。
要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。
要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
2.规范事中公示。
行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。
国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见
国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.12.05•【文号】国办发〔2018〕118号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见国办发〔2018〕118号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。
近年来，各地区、各部门不断加强行政执法规范化建设，执法能力和水平有了较大提高，但执法中不严格、不规范、不文明、不透明等问题仍然较为突出，损害人民群众利益和政府公信力。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）作出了具体部署、提出了明确要求。
聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
为指导各地区、各部门全面推行“三项制度”，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案(最新)
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案（最新）推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”），是《法治政府建设实施纲要（X—X年）》部署的重要改革任务，为促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，根据《XX自治区人民政府办公厅关于印发推行“三项制度”实施方案的通知》（X政办发〔X〕13号）和XX市人民政府办公室关于印发《XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的通知（X政办字〔X〕61号）要求，特制定本方案。
一、总体要求认真落实法治政府建设的工作要求，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，在全旗各执法单位全面推行“三项制度”。
加强行政执法规范化建设，重点在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和行政检查中推行“三项制度”。
进一步促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，改善法治环境。
二、工作任务（一）行政执法公示制度。
各行政执法机关要依法及时主动向社会公开行政执法信息，行政执法人员在执法过程中主动表明身份，接受社会监督。
结合政府信息公开要求，在行政机关门户网站、办事大厅和服务窗口，需公开以下内容：1.各行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、执法人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等，经旗司法局审核后公示。
2.各行政执法机关要根据“双随机，一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经旗市场监管部门审核后予以公示。
3.各行政执法机关要公开执法程序、流程、服务指南及监管方式。
编制各类行政执法程序流程图、服务指南，明确执法事项名称、基本程序、办理时限等。
4.各行政执法机关要公开查询和投诉举报方式。
在行政机关办公地点、办事场所的醒目位置和门户网站上公布查询及投诉举报方式。
5.各行政执法机关要公开执法信息和执法结果。
主动向社会公开执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，其它执法决定信息要在执法决定作出之日起20个工作日内公开。
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案
全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案为切实做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）工作，根据《关于印发<全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案>的通知》（X政办发[X]48号）要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、工作要点行政执法部门在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法活动中，必须严格执行行政执法三项制度，全面规范行政执法行为，切实让行政执法权力在阳光下运行。
（一）推行行政执法公示制度1.制定行政执法信息公示具体办法。
根据《X省行政执法信息公示办法》，结合我局实际，制定行政执法信息公示具体办法，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
2.编制四个清单。
结合权力清单和责任清单，编制《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》、《行政执法主体资格清单》、《行政执法人员资格清单》，在政府门户网站公示，接受社会监督。
3.编制行政执法程序流程图和服务指南。
结合我局工作实际，进一步完善行政执法程序，编制《行政执法程序流程图》、《行政执法服务指南》，明确行政执法事项名称、依据、等相关信息，方便群众办事。
4.强化行政执法证件管理和窗口办事人员信息公示。
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
行政执法人员要按规定规范着装和佩戴统一执法标识，在执法时要主动出示有效的行政执法证件。
工作人员在办事大厅、服务窗口要公示单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。
5.做好行政执法结果公示。
在区政府门户网站设立“行政执法公示”专栏，及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果和行政执法决定的履行情况，并及时与上级政府执法信息公示平台的互联互通。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案推行行政执法公示制度意义
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案推行行政执法公示制度意义嘿，朋友们，今天咱们来聊聊如何推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度以及重大执法决定法制审核制度。
这可是个大工程，不过别担心，跟着我一步步来，保证让你明白其中的门道。
先来说说推行行政执法公示制度的意义。
简单点说，这就是让行政执法的过程公开透明，让群众知道政府在干什么、怎么干。
这样一来，不仅能提高政府的公信力，还能有效预防和减少腐败现象。
行了，意义就先说到这儿，下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全行政执法公示制度，确保行政执法行为公开透明。
2.实施执法全过程记录制度，确保执法过程可追溯、可监督。
3.加强重大执法决定法制审核，确保执法行为合法合规。
二、具体措施1.推行行政执法公示制度（1）明确公示内容：包括执法依据、执法程序、执法结果等。
（2）拓宽公示渠道：利用政府网站、公众号、报纸等多种形式进行公示。
（3）建立健全公示制度：明确公示期限、公示方式、公示责任等。
2.实施执法全过程记录制度（1）加强执法记录设备配备：为执法人员配备执法记录仪、录音笔等设备。
（2）规范执法记录流程：明确记录内容、记录方式、记录保存等。
（3）建立执法记录数据库：便于查询、追溯和监督执法过程。
3.加强重大执法决定法制审核（1）明确审核范围：对涉及重大公共利益、重大执法风险的执法决定进行审核。
（2）建立健全审核机制：设立专门的法制审核机构，明确审核程序、审核标准等。
（3）强化审核责任：对审核不当、失职渎职的，严肃追究责任。
三、组织实施1.加强组织领导：成立推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作领导小组，明确工作分工，确保各项工作有序推进。
2.开展培训：对执法人员进行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等方面的培训，提高执法能力。
3.完善激励机制：对在推行工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。
三项制度应急预案
一、背景与目的为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕14号）要求，结合我国实际，特制定本三项制度应急预案。
本预案旨在确保三项制度的有效实施，提高行政执法水平，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。
二、预案适用范围本预案适用于各级政府及其部门、企事业单位、社会组织等在推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度过程中可能出现的突发事件和紧急情况。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立三项制度应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度和应急处置工作。
应急指挥部下设办公室，负责日常工作和信息报送。
2. 应急办公室应急办公室负责组织协调各部门、单位开展应急处置工作，包括：（1）制定应急预案，明确应急响应流程和职责分工；（2）收集、分析、上报突发事件和紧急情况信息；（3）组织应急演练，提高应急处置能力；（4）协调各部门、单位开展应急物资保障、人员调配等工作。
3. 各部门、单位职责（1）行政执法部门：负责本部门行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作的实施，及时报告突发事件和紧急情况。
（2）法制部门：负责对行政执法部门重大执法决定进行法制审核，确保执法决定合法、合规。
（3）宣传部门：负责宣传三项制度，提高社会公众对三项制度的知晓度和参与度。
四、应急响应流程1. 信息报告发生突发事件和紧急情况时，各部门、单位应立即向应急指挥部报告，并按照应急预案要求，采取相应措施。
2. 应急响应应急指挥部根据突发事件和紧急情况的严重程度，启动相应级别的应急响应，并协调各部门、单位开展应急处置工作。
3. 应急处置应急处置工作主要包括：（1）迅速查明事件原因，采取有效措施控制事态发展；（2）组织力量开展救援、救助和处置工作；（3）对相关责任人进行追责，追究其法律责任。
三项制度
三项制度推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案2017年1月19推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。
一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。
二、试点任务确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。
地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。
各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。
（一）行政执法公示制度。
试点单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。
1.加强事前公开。
要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。
要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
2.规范事中公示。
行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。
关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的实施方案.doc
关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录重大执法决定法制审核制度的实施方案1关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案行政执法是我局履行能源监督管理职能、管理能源行业的法定职责和重要方式。
按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（）》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔1月31日前，在官方网站公开本机关行政执法总体情况有关数据。
三、全面推行执法全过程记录制度局机关和各派出机构要通过文字、音像等形式，对行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法行为的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
5（七）完善文字记录。
制定行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可的规范用语和执法文书指引，规范重要事项和关键环节，做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。
（八）规范音像记录。
对查封扣押财产等直接涉及重大财产权益的现场执法活动，要进行全程音像记录。
对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程，要根据实际情况进行音像记录，并妥善保管。
（九）严格记录归档。
完善执法案卷管理制度，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。
对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时要严格执行国家有关规定。
（十）发挥记录作用。
充分发挥全过程记录信息对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作的积极作用，通过统计分析记录资料信息，发现行政执法薄弱环节，改进行政执法工作，依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。
建立健全记录信息调阅监督制度，做到可实时调阅。
四、全面推行重大执法决定法制审核制度局机关和各派出机构作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
法制审核制度工作方案
法制审核制度工作方案为切实做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）工作，根据《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔XX〕14号）和《XX省人民政府办公厅关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》（XX政办发〔XX〕60号）精神，结合我市实际，制定如下方案。
一、工作目标XX年底前，全面完成三项制度推行工作，行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为实现公开透明运行，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，行政执法规范化、信息化、科技化水平显著提升，行政执法效率普遍提高，行政执法的法律效果和社会效果明显改善。
二、工作任务（一）推行行政执法公示制度。
1.制定行政执法信息公示实施细则。
各级行政执法部门根据《XX 市行政执法信息公示办法》，结合实际制定实施细则，明确行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、审查机制、监督方式和保障措施等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。
2.编制行政执法事项清单。
各级行政执法部门结合行政权力清单和责任清单，编制本部门行政执法事项清单，明确行政执法类别、事项名称、执法依据、裁量基准、承办机构和办理时限等，在部门网站进行公示，接受社会监督。
各级政府法制机构汇总同级行政执法部门的行政执法事项清单，在政府门户网站统一公示。
建立动态管理和长效管理机制，及时更新维护行政执法事项清单。
3.编制随机抽查事项清单。
各级行政执法部门结合“双随机、一公开”监管工作要求，编制本部门随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、方式、比例和频次等，向社会公布，并根据法律法规规章修订和机构改革职能调整情况进行动态调整。
各级工商部门负责督促落实。
4.编制行政执法主体资格清单。
国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知
国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕14号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知国办发〔2017〕14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年1月19日推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。
一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。
二、试点任务确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。
地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。
行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
XX县卫生计生综合监督执法局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案为贯彻落实《XX县人民政府办公室关于印发<XX县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案>的通知》（XX政办发〔X〕69号）精神，按照政府法制工作部署，结合我局行政执法工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，全面推行市政管理行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（三项制度），促进卫生行政执法严格规范公正文明执法，保障和监督各执法单位（科室）有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，进一步推进“放管服”改革，提供有效法治保障、安全保障。
二、任务措施X年底前，全局各执法单位（科室）依据职责在行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为中全面推行三项制度，总结可复制、可推广的经验做法，及时向县法制办公室报送有关情况。
（一）行政执法公示制度。
建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。
执法人员在执法过程中，要主动表明身份。
1、统一建章立制。
结合实际制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。
建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。
2、加强事前公开。
主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。
（二）行政执法全过程记录制度。
结合全市卫计监督执法实施方案等，按行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法类别；对审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
1、规范文字记录。
某市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案
某市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案〉的通知》（国办发〔201X〕14号）和《X省人民政府法制办公室关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（X政法字〔201X〕84号）等有关文件精神，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审查制度（以下简称“三项制度”），确保及时推进各项任务，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大和省第X次党代会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》（中发〔2015〕36号）、《X省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施方案》（X 发〔2016〕44号）和《X市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(201 5-2020年)〉的实施方案》（长发〔201X〕9号），以依法有序、科学规范、便捷高效为原则，紧密联系实际，突出问题导向，以点带面、总结经验、逐步推开，全面推行三项制度，着力解决行政执法中存在的不作为、不规范、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为把X打造成为X 重要增长极、建设成为省域副中心提供有力的法治保障。
二、主要任务各县市区人民政府结合实际制定本级工作方案，确定示范单位，积极稳妥地推行三项制度，探索总结可复制、可推广的经验做法。
市直行政执法部门结合实际情况，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分推行三项制度。
X县政府、襄垣县政府为推进三项制度县级政府示范单位，市住房保障和城乡建设管理局、市环境保护局、市交通运输局、市工商行政管理局为推进三项制度市直部门示范单位。
实施方案：关于推行“三项制度”工作的实施方案
关于推行“三项制度”工作的实施方案为深入贯彻落实《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》等有关文件精神，全面推行行政执法信息公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审查制度（简称三项制度），确保按时按质完成各项任务，我局结合工作实际，制定《XX市文物局关于推行“三项制度”工作的实施方案》，对推行行政执法“三项制度”相关工作进行了全面部署。
为了明确工作总体要求、责任分工、主要任务，根据市政府法制办要求，我局成立了由局长为组长，其他局领导为成员的推行三项制度领导小组，局稽查大队牵头组织并负责督促指导，各行政执法相关科室配合，通过协作、共同推进的工作机制，确保各项工作要求真正得以贯彻实施，为推进“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，加快法治机关建设打下良好基础。
一、指导思想紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以机关干部为重点，进一步突出作风建设和为民服务，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，提供有力制度保障。
二、目标任务通过推行“三项制度”工作，使机关干部树牢为民理念、弘扬务实作风、严守清廉要求，努力使工作作风工作思路向为民利民凝聚，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，实现三个明显提高，即：广大群众对党员干部的认可度、满意度得到明显提高，党群干群关系的融洽度、亲和度得到明显提高，党组织的凝聚力、公信力得到明显提高。
三、工作内容1、首问首办负责制。
主要解决工作责任心的问题，做到热情接待、实事求是、照章办事、尽快办结的要求做好相关工作，不得态度生硬、敷衍塞责、推诿扯皮。
公开监督投诉电话，遵循公开、诚信原则，并自觉接受社会和公众监督。
2、服务承诺制。
主要解决工作效率和工作标准的问题，建立健全工作机制。
按照政务公开、党务公开和服务承诺制的要求，将工作职责、任务、计划及完成情况等全面公开，接受社会监督。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，营造良好的发展环境具有重要意义。
根据国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》、xx 省人民政府法制办公室《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》、xx市人民政府办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》等文件精神和要求，为切实做好三项制度工作，结合工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实省委、省政府《关于印发<xx省贯彻落实《法治政府建设实施纲要》的实施方案>的通知》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，试点先行、以点带面，逐步推开三项制度，着力解决行政执法中存在的不规范、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。
二、工作任务对照省、市关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的工作安排，确定县国土局、县住建局、县地税局为推行三项制度试点单位。
各试点单位要在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中开展试点。
县直各行政执法部门根据实际情况，在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分推行三项制度活动。
三、具体内容（一）行政执法公示制度。
行政执法公示制度在行政处罚、行政检查、行政许可、行政收费中开展试点。
要重点解决行政执法公示范围不明确、公示平台不统一、公示程序不完善等问题，发挥行政执法公示制度在规范行政执法行为、惩戒企业失信行为等方面中的作用。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度是推进依法治国建设的重要举措，是保障公民权利、维护社会公正、促进政府权力合法合理行使的必要手段。
本文旨在探讨有关实施方案，旨在为全面深化相关制度的落实提供参考。
一、行政执法公示制度行政执法公示制度是指在行政执法程序中，对即将行使执法权的行政机关及其工作人员、行政执法涉及的主体、相关法律法规等情况及时向社会公开。
主要包括以下内容：1. 执法机关名称、执法人员姓名和执法依据。
2. 执法涉及的主体、执法内容、时间、地点、行为和处罚决定等情况。
3. 相关法律、法规、规章的名称、编号和具体内容。
实施方案：1. 建立执法公示平台。
成立由行政机关相关部门和司法机关组成的执法公示平台，建立统一的信息互联互通网络，方便信息共享和公示。
2. 完善执法公示制度。
制定并完善行政执法公示制度相关规章制度，明确公开的方式、环节和时限，规范公示内容并依法保护涉及个人隐私和商业机密等信息。
3. 提高公示信息的透明度。
加强执法信息和执法结果公示的效果评估，提高公示信息的透明度和开放程度，并加强对公众意见和建议的反馈和回复，更好地维护社会公正和公民合法权益。
二、执法全过程记录制度执法全过程记录制度是指对行政执法过程中的重要环节进行科学、系统、全面地记录，确保执法行为的公正合法性和权益的有效保障。
主要包括以下内容：1. 执法决定的合法性、公正性、有效性的评估。
2. 执法依据、执法过程、执法证据的情况、执法内容和执法结果的全面记录。
3. 执行执法决定的核查、执行结果的跟踪监督和处理情况的记录。
实施方案：1. 建立执法记录系统。
建立多媒体执法记录系统，并将数据采集、存储、分析和查询等环节加密保护，并与司法机关、其他政府部门等信息共享机制对接，确保数据安全、流程透明。
2. 加强面向社会执法记录公开。
根据相关执法法规要求，针对重大公共事件和行政处罚事项，及时公布执法记录，尤其是重要的执法依据和证据，接受社会监督并及时修正错误。
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案
推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作实施方案为贯彻落实上级有关规定，扎实有效推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度（以下简称“三项制度”）工作，制定本方案。
一、基本要求按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，全面推行三项制度，实现行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为公开透明运行，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政执法决定合法合理，行政执法的规范化、信息化、科技化水平显著提升，行政执法的法律效果和社会效果明显改善，为加快新旧动能转换，进一步优化政务环境，实现我局创新发展、持续发展、领先发展提供法治保障。
二、工作任务（一）行政执法公示制度。
局法规科负责制定推进行政执法公示制度实施方案。
要按照政府信息公开要求，依法、及时、主动向社会公开与行政执法相关的政府信息。
行政执法人员在执法过程中要主动亮明身份，严格履行程序，接受社会监督。
1．行政处罚公示制度（1）局法规科牵头按要求将行政处罚的执法主体、法律依据、裁量标准、执法程序、承办机构、投诉举报方式、监督方式和救济渠道等信息，通过门户网站、微信公众号等方式向社会公布，方便查询和监督。
（2）执法人员从事执法活动时，要佩戴或出示执法证件，主动亮明执法人员身份。
严格执行关于法律文书送达的相关规定，采用合理、便捷的方式将法律文书送达当事人，并做好相关告知、解释和说明工作。
（3）按要求将已办结案件的立案时间、处罚机关、主要案由、办理结果和执行情况等基本信息向社会公示，接受社会监督。
2．行政检查公示制度建立以“双随机、一公开”为核心内容的执法检查工作机制，结合行政执法证件管理制度，将各部门具备行政执法资格的人员进行梳理，按照执法机构的类别建立执法人员数据库。
建立执法人员随机筛选制度，在开展执法活动之前，随机确定执法人员，随机选择执法对象。
（二）执法全过程记录制度。
局法规科牵头制定行政执法全过程记录制度实施方案。
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关于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作方案（最新）
为贯彻落实《XX自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（X政办发【X】13号）和《XX市推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作方案》（X政办发【X】11号）文件精神，在全区范围内全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX 精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（X—X年）》，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。
二、任务措施
X年底前，各部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政检查等行政执法行为中全面推行“三项制度”。
（一）行政执法公示制度
行政执法机关要健全行政执法事前、事中、事后公开机制，建立统一的执法信息公示平台，及时向社会公开行政执法基本信息、结果
信息。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确实需要公开的，要作适当处理后公开。
1、强化事前公开
（1）行政执法机关要编制《行政执法事项清单》，明确行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等事前公开的内容，经本级司法行政机关审核后公示。
（2）行政执法机关要根据“双随机、一公开”监管要求，编制本部门《随机抽查事项清单》，经本级市场监管部门审核后予以公示。
（3）行政执法机关要编制本机关各类行政执法流程图和行政执法服务指南，明确具体操作流程及行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。
2.规范事中公开
（1）行政执法人员开展监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，要主动出示证件表明身份。
有关行政执法机关要按国家规定规范着装和佩戴统一标识。
（2）行政执法机关办事大厅、服务窗口等办事场所要设臵岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
3.加强事后公开
（1）行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。
行政
许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。
（2）行政执法机关要建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制。
（3）行政执法机关要建立健全行政执法统计年报制度，于每年1月31日前统计公开本机关上年度行政执法总体情况和有关数据。
（二）执法全过程记录制度行政执法机关要充分利用自治区行政执法监督平台，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。
1.规范文字记录
行政执法部门要参照《XX自治区行政执法案卷示范文本》和国务院有关部门统一适用的行政执法文书格式文本，规范执法文书制作。
2.规范音像记录
（1）行政执法机关要做好与自治区行政执法监督平台的衔接工作，充分利用音像记录设备，对现场执法活动和办案场所全程记录，全面推行全程音像记录。
（2）行政执法机关要按照工作必需、适量够用的原则配备音像记录设备，已有的音像记录设备要与自治区行政执法监督平台相衔接。
（三）重大执法决定法制审核制度行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。
1.明确审核机构行政执法机关要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。
要建立健全政府法律顾问和公职律师制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究，提出意见建议。
2.确定审核范围（1）凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。
（2）行政执法机关要明确界定重大行政执法决定的审核范围，编制行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》。
上级行政执法机关要对下一级行政执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作加强指导，明确重大执法决定事项的标准。
3.明确审核内容要严格审核行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；行政执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否合法充分；适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；执法是否有超越执法机关法定权限或滥用职权情形；行政执法文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。
4.明确审核责任行政执法机关主要负责人是落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。
（1）行政执法机关要确定法制审核流程图，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。
（2）行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。
法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。
承办人员、法制审核人员和审批负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法，导致行政执法决定错误的，要依纪依法追究相关人员责任。
三、实施步骤
（一）安排部署阶段
1.制定方案各行政执法部门要按照本方案要求，研究制定本部门具体工作方案，于X年7月10日前报XX区司法局备案。
2.组织“三项制度”培训
由区司法局组织对本级执法人员进行培训。
（二）制定修订制度阶段行政执法部门要在X年7月底前完成本方案中要求制定或修订的各项制度、清单、服务指南、流程图等相关工作。
行政执法机关要在X年7月底前完成与自治区行政执法监督平台的对接工作，确保相关制度顺利实施。
（三）全面实施阶段
1.规范实施行政执法机关要狠抓工作落实，自X年8月起按照新修订完善的相关制度和工作流程，全面、严格、规范实施“三项制度”。
2.监督检查XX区人民政府把“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考评指标体系，纳入年底效能目标考核体系，适时组织“三项制度”专项监督检查，建立通报机制。
（四）总结验收阶段1.总结报告阶段各行政执法部门对推行“三项制度”工作情况组织自查，于X年9月底前将“三项制度”工作总结报送至XX区司法局。
2.组织验收阶段X年10月上旬XX区司法局组织对全区推行“三项制度”工作进行验收，形成工作报告，按照要求报送市司法局和XX区人民政府。
四、组织保障
（一）加强组织领导各部门的主要负责人是本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人。
各部门要加强组织领导，扎实推进“三项制度”实施工作。
建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的全面推行“三项制度”工作协调机制。
各有关部门要加强与本系统上级单位全面推行“三项制度”工作的协调沟通。
（二）保障经费投入各部门要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法保障机制，保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。
（三）抓好宣传引导各部门要积极组织新闻媒体，采取多种方式，对推行“三项制度”工作进行全方位、多角度宣传报道，营造良好社会氛围。