城市污水管网的建设，维护及运营管理

城市污水管网的建设，维
护及运营管理
摘要：城市污水管网是市政公用设施，是城市生活污水排放的主要途径，也
是实现城市生活用水、改善环境的必由之路。

城市污水管道建设和运行的过程受
城市建设、经济条件、经营模式等因素的影响，目前城市污水管道建设和运行的
问题比较严重，主要包括污水管道与污水处理厂不配套、设计过于保守、污水处
理厂进水浓度过低、排污渠道不清、雨污不分流不彻底、养护不到位等方面，而
如何解决这些问题是也是当前市政建设必须应对和思考的难点。

关键词：城市污水管网；建设维护；运营管理；提质增效
0、引言
城市排水系统作为城市的重要基础建设，担负着城市防洪、排水和污水收集
和输送等任务。

本文就城市排水管网建设、运营管理中的若干问题，以市政建设
的角度出发，希望能促进同行之间的相互讨论，共同做好城市排水管网建设工作。

1、制订科学严谨的排水建设规划
1.1加强对污水管网工作的统一领导
国内大多数的城市，都是将污水处理厂和管网分开来建设和经营，而管网则
是在不同的区域内单独建立和统一的。

由于缺乏统一的领导、协调和监督，导致
了城市网络系统的不够完善，运行和管理体系不健全，无法在保证工程质量和发
挥其应有的作用。

一些城镇的排污企业由于经营管理不规范，常常有三四个职能
单位负责办理排污许可证，无法切实落实《城市排水许可管理办法》，导致大量
的废水流入城市污水管网，导致城市废水处理厂运转瘫痪，尾水超标排放，排水
许可证制度未能发挥其应有的作用。

针对上述种种问题，提出各地要统一现有的
管理力量，明确主管部门，实行厂网一体化管理，建立市级污水管道建设管理组
织机构，负责制定建设计划、筹集资金、下达任务、明确责任、统一管理、指挥
协调污水管网建设管理，规范排水许可证制度，确保管网工程的科学性、规范性
及其质量和效益。

城市供水管道的建设和经营必须走上规范化、科学化的轨道。

1.2规范施工行为
污水管网工程建设中也出现了一些常见的质量问题，比如：工程单位擅自修
改工程设计；工程完成后的设计与工程的设计不符；钢管的连接品质差，有脱节、错开等现象；禁止在封闭测试或封闭的检验井中设置任何密封；拆卸密封盖不完全，只需在上面开一个小孔即可；在路基基础上进行开挖，用石头或石灰粉填充
检测井；检查井底面周围的土石方回填导致的检查井出现了严重的塌陷。

尤其是
与公路或其它市政项目相配的污水管网管线更要引起关注，在产权交接时，接收
方要向对方提交竣工材料，当场检验完工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降
低检查井内水位（管口至少露出1/3)，全面检查井内和管道的施工质量，是否有
封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予采纳，直至整改达标[2]。

2、全面调查管网现状，有效发挥现有管网的效能
污水管网是一种特殊的地下设施，其管理与维护存在着很大的难度，往往存
在着管线建设不规范的问题，导致部分已经建设的管线处于无人管理的状况，甚
至出现一些建设单位也无法说清管线建设位置、是否并网、管径多大、是否存在
断头、封堵等问题。

这就造成了城市供水系统的后期运营问题，既造成了供水系
统功能的不足，又对城市总体的规划产生了负面的影响。

要想有效地解决这个问题，必须通过与相关的施工单位收集工程数据，并通过实地勘察等手段，尽量查
清管网现状，进一步明确污水管网产权管理的范围，按照规划疏通关键节点，使
得建成的污水管线能组网运行，充分提高污水收集、输送的效率。

并针对目前的
实际状况，逐步建立一种管道设备的评估指标，并制定相应的养护和更新规范，
在经济合理的前提下进行管理。

2.1加强源头管理
与排污水管网在使用过程中，往往会出现偷排和超量的现象，所以这些在污水处源头是的事情过程中比较，它会对污水管网和污水处理厂的正常运转产行造成的干扰，尤其是合流制的截流还是会对河流产生一定污染，所以应该大力推行工程综合验收，并在全面综合的考核逐步确立污水接管审批、备案和许可的。

在对用户排污量、排污量、排污口设置、特征污染物等基础上，逐步构建排污户分类体系，依据排污量、污染物特性，制定排污户分类体系，针对不同等级的排污用户实施不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。

2.2加强现有设施维护管理
当前，我国城镇污水管网系统仍是重建设、轻管理的现象，管道维修投资相对较低，导致维修保养方式简单，现有的管道维修和管理工作力度不足、方法不当、缺乏必要的监测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，导致管网存在较多问题，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故；管路出现阻塞，阻塞部位和状况不明，疏通途径受限；管线损坏保养不到位，修理办法单一。

由于城市建设速度的提高，污水管网的渗透性和城市建设速度的提高，管线的磨损、断裂等问题日益突出，为防止管线的破坏而造成的种种损失和不便，必须对管线进行系统维护，并进行经常性的检修。

重点是加大新技术的推广和运用，转变传统的管理和维护观念，使维护和管理方式逐渐转变为常态化，新技术的运用，能有效地提高排水网络的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。

2.3解决污水处理厂进厂浓度低的相关措施
目前，我国城市生活污水处理系统中，出现了多个外部源流入管网的情况。

其中，主要有河流涌水、游泳池进水、建筑施工用水、地下水等。

大部分的排水管道都是水泥管道，在旧城区更是采用硬式连接，因此地下水和地表水很轻易的就会渗透到排水系统中，从而导致废水的浓度降低。

在建设了污水处理厂之后，由于排水系统建设的滞后，导致很多地区的生活废水不能得到高效的集中排放到污水管网中。

在城市中，还有一些城市的主干管线没有与其他管道连接，很多地区没有设置污水管网，这就导致了污水管网的收集区缩小，纳污率很低。

城市排水管网的规划与设计是衡量其工程建设的重要依据。

其基本数据为城市总体规划、城市现有排水系统及设施、当地污水灌溉及污水回用情况等。

污水处理厂在没有对收集区域的污水水质、收集区域目前的污水管网、收集区域内的人员、用水等进行调研的基础上进行设计时，会造成污水处理厂建设完成后的水质和水量的不稳定。

要尽可能地降低城市的雨水流入污水管网，建议采取如下对策：①防止雨水流入城市污水管网系统的主要方法是逐步实行雨、污两级分离制度；②城市中连接城市污水管网和河道的若干排水管道，并作为排水管道，用于收集生活废水的地下管道，在不妨碍排水的前提下进行封闭，防止雨水和其它污染低密度的外源水流入；在有可能出现河流逆流的情况下，可以设置适当的挡板来阻止水流的回流。

③做好防渗流工作。

在进行排水系统规划时，要对不同地区的地下水和地表水体进行详细的研究，使污水处理厂的水质受到地表水渗透程度达到最小。

2.4管网运行和维护的市场化管理是一种发展趋势
由于近几年我国的工业发展，许多城市的废水处理厂都在进行重组改建。

目前的模式是将废水处理厂交给工程公司来管理，而管道系统则是由国家成立的专业机构来管理，在现有的管理体制下，建立一个综合的管理体系是非常困难的。

因此，有关当局可以将污水管网及排污站的运行管理、巡视、维护等具体的工作任务交给专业机构，而主管当局可以在减少人力的同时，可以加大对管理的监管力度，从而达到减少运营费用和增加社会经济效益的双赢局面[3]。

3、结语
污水管网是我国的重要基础建设项目，建设与管理是我国目前面临的重大问题，只有建设好、管理好、运营好，才能让污水管网建设成为实现水环境治理及节能减排工作的关键。

各地都应开拓资金来源渠道，科学管理，加大新设备、新技术的应用，充分发挥污水管网经济环境效益。

参考文献
[1]陈景耀. 现代化城市污水管网运营管理问题思考[J]. 建筑工程技术与设计, 2018.
[2]唐建国. 城市排水管网建设和运营管理若干问题探讨[C]// 华东七省水利学会学术研讨会. 2007.
[3]史春英. 浅谈城市污水管网的建设和管理[J]. 西部大开发：中旬刊, 2011(7):1.。